公路建设项目征地拆迁补偿费用确定与控制方法研究
高速公路建设征地拆迁工作探讨
高速公路建设征地拆迁工作探讨摘要：本文首先分析了高速公路建设中征地拆迁管理工作所面临的困境和难题，接着分析了高速公路建设中征地拆迁管理工作的实施策略及建议。
希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。
关键词：高速公路建设；征地拆迁工作引言：在高速公路的施工及建设过程中，普遍性的面临着一项极为艰巨的工作任务，那就是“土地的征用与拆迁”工作。
对于高速公路项目的施工建设工作来讲，从最开始的项目用地审批及报备，到土地的征用与拆迁，再到各方利益的沟通与协调等各个环节，都肩负着繁重的工作实施任务。
尤其是近年来随着我国高速公路建设事业的不断发展与提速，我国各省市都正在不断加大对高速公路建设工程的投入及开展力度，我国也逐渐发展成为了基础建设大国。
在此社会发展时期与发展阶段中，高速公路建设工程中所面临的土地的征用与拆迁工作也就显得愈发重要和艰巨了。
土地的征用与拆迁问题是高速公路项目施工和建设中所面临的一个巨大的难题，很多高速公路项目开发及建设领域的从业者在面临这个问题的时候都十分困扰。
但是尽管如此，作为经济建设和基础设施建设发展中的必须性项目环节，高速公路的开发与建设，及其施工过程中所要面临的土地的征用与拆迁问题都是无法避免的。
土地的征用与拆迁工作无法顺利的开展和落实，也就成为了当今我国高速公路项目开发及建设中的主要阻碍因素，各种暴力性强制拆迁、各利益方之间的相互抵抗和剧烈冲突等现象屡见不鲜，给我国高速公路等基础设施的建设工作带来了极大的困扰。
甚至于逐渐演变成了“谈拆迁色变”的状态，使原本正常的拆迁工作成为了影响社会治安的导火索。
1高速公路建设中征地拆迁管理工作所面临的困境和难题对高速公路开发及建设项目施工规划范围内的各类型土地进行征用和拆迁，是一项极为艰巨和复杂的任务，通过对近年来相关高速公路施工项目开展的深入观察和总结，我们对于其中存在的困境及难题进行了总结和梳理。
1.1过于追求速度很多高速公路项目为了能够尽早的实施开工，在进行土地征用和拆迁工作的时候往往会给相关负责部门及负责人员规定一个完成期限，如果征地拆迁工作在规定期限内没有完成，其相关的负责部门及负责人员就会被追究工作责任，甚至直接关系到负责拆迁的工作人员的工资、绩效奖金等个人利益，在此种压力的逼迫之下，负责征地拆迁的工作部门及负责人员就会以最快的速度来推进拆迁工作的完成。
高速公路征地拆迁投资控制论文
高速公路征地拆迁投资控制的探讨【摘要】高速公路建设管理除了要做好质量、安全、进度管理，还要做好投资控制，征地拆迁投资控制在公路建设投资控制中占有一定比重，由于其涉及范围广、时间跨度长、情况复杂，其支出容易超出概算，本文分析了广西高速公路征地拆迁超支原因并提出了应对措施，为高速公路建设征地拆迁投资控制提供了参考。
【关键词】高速公路；征地拆迁；投资控制高速公路建设投资控制分为几个方面，主要包括建筑安装、设备投资、征地拆迁、监理费、设计费、管理费用以及贷款利息，其中建安投资和征地拆迁投资占批复概算的80％左右，因此控制好建安投资和征地拆迁投资相当于控制好工程概算的三分之二。
工程建设投资一般能控制在概预算范围内，而征地拆迁投资支出往往超出概算，从目前广西在建高速公路来看，如六河路、宜河路都超出概算投资的1～2倍，建成通车的隆百路征地拆迁也超出概算的60％。
由此可见，高速公路征地拆迁的投资控制不是很理想。
本文结合广西在建的高速公路实际情况，阐述当前高速公路建设征地拆迁超支原因及解决办法。
一、高速公路建设征地拆迁支出超支的原因（一）勘察设计深度不够，概算编制与当地补偿政策不统一“十二五”期间，广西新建在建高速公路达20多条，全国高速公路设计能力高的勘察设计单位不多，在时间紧任务重的情况下，很多高速公路前期工作比较仓促，现场勘察详细程度不够，设计不深。
首先设计图纸上的地类与实际不一致。
如设计图纸是荒地、河流等未利用地，而实际上是旱地或者水田等农用地；设计图纸的土地面积比实际征收土地面积小，设计图纸采取投影垂直面积，而有些地块是长斜坡，长斜坡的面积比投影面积大；拆迁数量实际比设计数量多，有些地方是有建筑物或者房屋，设计图纸上是旱地或者水田；设计图纸上的坟墓也比实际需要拆迁的数量少，而且从实际补偿标准上看，坟墓是按照金坛数量而不是按照一座坟墓补偿。
其次设计上虽然避开了一些主要村庄，但没有考虑避开珍贵动物如养鳖场之类的养殖场，或者珍贵的林木种植场。
对高速公路征地拆迁问题的分析与对策研究
对高速公路征地拆迁问题的分析与对策研究随着我国经济的快速发展，高速公路的建设问题对人民生活的影响也越来越大。
高速公路工程，建设是前期最重要的工作，而高速公路征地拆迁工作则是高速公路建设项目中的重要一环，在开展拆迁工作过程中存在诸多问题，如何做好高速公路征地拆迁问题也成为了摆在管理人员面前的重要难题。
1高速公路征地拆迁审计的重要性及意义1.1征地拆迁是公路建设的基础高速公路建设之前要先进行项目设计，否则建设就无法开展，应该严格按照设计好的方案对土地进行征用，之后还要对土地内的建筑物进行拆迁。
高速公路的建设会占用大量的土地资源，所以征地拆迁工作是高速公路建设基础中的基础。
与此同时，高速公路的征地拆迁过程在整个项目建设中起着关键性的作用，是公路建设不可忽视的部分，所以对这个过程进行严格审计有利于公路建设的顺利进行，促进整个工程的进程。
1.2防止征地经费使用过多高速公路的征地拆迁工程是一个牵扯面很大的工程，所以高速公路征地拆迁的费用往往很高，经常有超概的现象出现，所以对征地拆迁审计是非常必要的。
1.3保障人民利益高速公路的征地拆迁过程直接关系到普通百姓的生活，而征地拆迁的对象往往是农户，所以征地拆迁经常会让百姓失去自己的全部土地。
高速公路征地拆迁后对百姓的补偿非常关键，这涉及到百姓以后的生活。
如果不妥善处理好征地拆迁过程中的补偿费用，会对人民的利益造成损害。
这不利于社会的和谐建设，所以要加强高速公路征地拆迁的审计工作。
2高速公路征地拆迁审计的依据和主要内容2.1建设项目征地拆迁工作的依据为了保证建设项目征地拆迁工作的进度符合征地拆迁的法律法规，审计机构应该获取有关的文件以及地方政府和国土行政主管部门所签署的征地拆迁合同。
根据业主或主管部门与地方政府和国土行政主管部门签订的征地拆迁合同，有关的征地拆迁机构应当编制征地拆迁工作方案的内容，经过双方同意后方可由政府进行公布与实施，报到省人民政府进行备案，并且在公示之后再由有关政府进行执行。
探究公路建设征地拆迁费用超概的原因分析及建议
探究公路建设征地拆迁费用超概的原因分析及建议摘要：随着我国经济迅速发展，在对公路进行建设前，需要将征地拆迁这一工作贯彻落实，将管理协调工作以及各方面其他工作按照标准的规章制度进行。
本文针对公路建设征地拆迁费用超概的分析原因及建议进行深入性的分析与探究。
关键词：公路建设；征地拆迁；费用超概；原因；建议在公路建设中，在项目总造价之中，征地拆迁费用占据了较大的一部分，并且，超概算的情况发生较为频繁。
一、影响公路建设征地拆迁费用超概的重要因素（一）、勘测设计层面的影响在勘测设计中，设计资料与征地拆迁费用的整体费用有着直接的重要影响，主要因素分为几下几部分：第一，在工程中，可行性研究报告、施工图设计阶段与初步设计阶段中存在较大的时间差，不能够有效控制与预测地类的变化等其他现象。
第二，必须在工程实施时才能够准确计量处地下管线等一些隐蔽的工程。
第三，在初步设计阶段中和施工图实施设计阶段中的阵地拆迁标准，会因当地的经济发展或是其他因素不断变化出现提高的情况。
第四、设计治疗可能会因一些疏忽与误差使工程变更，从而用地拆迁的范围区域会发生一定的改变。
（二）、内部管理因素影响征迁机构内部中，应当设立良好的组织管理，这一管理组织在征地拆迁工作中的作用极大。
一旦征迁机构内部缺少相应的管理与管理制度，那么会使征迁管理费用严重超支。
主要原因为征迁机构不能够对征迁制度严格按照规定执行，补偿金额也不能够正常使用。
另外，征迁机构人员过多，但是工作效率却不能够有效提高，导致管理费用不断上升。
除此之外，在日常办公所需要的费用中不能够严格控制，甚至出现资源浪费的现象，不断增加执行投入成本。
二、公路建设征地拆迁费用超概的对策（一）、严格管理，积极协调，为征地工作创造有利的内外部条件在征地拆迁中，控制其费用的主要核心是需要进行管理协调工作，这一管理协调工作也是一项十分重要的工作，具有一定的难度，需要将内与外两反面进行有效协调、管理。
因此，需要对管理协调工作加以重视。
衡水市人民政府办公室关于印发衡水市高速公路建设征地拆迁补偿标准的通知
衡水市人民政府办公室关于印发衡水市高速公路建设征地拆迁补偿标准的通知文章属性•【制定机关】衡水市人民政府•【公布日期】2011.10.20•【字号】衡政办[2011]41号•【施行日期】2011.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文衡水市人民政府办公室关于印发衡水市高速公路建设征地拆迁补偿标准的通知（衡政办〔2011〕41号）各县市区人民政府，开发区、滨湖新区管委会，市直有关部门：《衡水市高速公路建设征地拆迁补偿标准》已经市领导同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二零一一年十月二十日衡水市高速公路建设征地拆迁补偿标准根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《河北省土地管理条例》、《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》等有关法律、法规，本着“依法管理，公平公正，统一标准，便于操作”的原则，维护被征地、被拆迁人的合法权益，确保衡水高速公路建设顺利实施，结合我市实际情况，就我市高速公路建设征地拆迁补偿制定了如下标准：一、征地（一）征用农民集体所有土地（见附表1）按照省政府冀政〔2008〕132号《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》规定的征地区片价进行补偿，征地区片范围以省国土资源厅公布的征地区片分布图为准。
（二）回收国有土地使用权对于收回国有土地使用权的，对原土地使用权人按照下列标准给予补偿：1、原以划拨方式取得国有土地使用权的，按照征用土地的补偿标准给予补偿；2、原以出让或作价入股方式取得国有土地使用权的，按照剩余年限的土地使用权价格给予补偿；3、原以租赁方式取得国有土地使用权的，按照评估租金或现行市场均价高出实际租金的数额与剩余租赁年限折算的现值给予补偿。
（三）临时占地（不包括取土用地）临时占用其他农用地、建设用地补偿费参照该土地所在乡（镇）耕地前三年平均年产值计算。
临时占用土地青苗补偿费按当季作物的产值计算，自占用之日起占一季补一季。
高速公路征地拆迁的方法及措施研究
高速公路征地拆迁的方法及措施研究摘要：高速公路的建设有关于国家的整体建设进程，可以有效地促进经济的发展和城市现代化的建设，为国家的富强和振兴提供建设性的基础。
而在其中征地拆迁是这一项工作中的重要部分，对高速公路的建设进程有直接的影响，是其建设之前准备工作的关键性任务。
为了使得高速公路建设施工有良好环境，党政府在现阶段实施的是多措并举的措施实现拆迁工作得以稳步地进行。
本文从高速公路征地拆迁的现状和问题的解决办法进行研究，从而确保现阶段高速公路建设征地拆迁问题得以解决，以期为日后征地拆迁工作提供参考性建议。
关键词：高速公路；公路建设；政府规划；征地拆迁。
1前言现阶段随着我国的经济不断地发展，为了使得我国经济发展得更加均衡，各个地区之间联系得更加紧密，我国开始进行现代化城市建设，而高速公路的建设就是城市发展建设中的重要部分。
在高速公路的建设中重要的是对其整体走向的规划，为了使高速公路在使用时能够发挥其重要的作用，最避免不了的就是征地拆迁，此问题的是公路建设中的难点，一旦解决得不够全面，不仅会拖延高速公路的建设工期，更会影响现代化建设的整体规划。
因此政府相关部门应该根据征地拆迁项目的批文，依据法律法规和各级政府的政策规定对土地、房屋、管杆线等进行征收和拆除，对此过程中的存在着的各类矛盾进行实质性的处理和调节。
这一工作不仅对高速公路的建设工程起服务性作用，更是关乎群众和国家的利益，因此其原则性、实效性和政策性都很强。
1高速公路建设征地拆迁现状1.1征地拆迁政策差异现今的高速公路建设中对拆迁征地工作面临着诸多的困难。
在政府差异中的困难主要是来源于具体政策的执行上，有四个方面：其一，新政策衔接比较难。
由于各级政府的文件标准不同，其中的差异也比较大[1]。
比如在安置费方面，省政府的标准一般为补助标准，不足的由地方政府解决，而二者之间的差距过于大，导致二者之间的条件不同，工作衔接的难度比较大。
其二，政策存在着缺项和不足。
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市高速公路建设征地拆迁补偿安置办法》的通知
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市高速公路建设征地拆迁补偿安置办法》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府•【公布日期】2009.04.23•【字号】怀政办发[2009]18号•【施行日期】2009.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市高速公路建设征地拆迁补偿安置办法》的通知（怀政办发[2009]18号）各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：《怀化市高速公路建设征地拆迁补偿安置办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年四月二十三日怀化市高速公路建设征地拆迁补偿安置办法第一条为搞好怀化市行政区内高速公路建设征地拆迁补偿安置工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》、《湖南省人民政府办公厅关于发布湖南省征地年产值标准的通知》（湘政办发〔2005〕47号）、《湖南省人民政府办公厅关于全省高速公路征地拆迁补偿标准的通知》（湘政办函〔2008〕159号）、《湖南省人民政府＜关于怀化市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法＞的批复》（湘政函〔2009〕64号）等相关法律法规及政策文件精神，制定本办法。
第二条高速公路建设怀化市行政区内征地拆迁补偿安置适用本办法。
第三条市国土资源局和相关县（市、区）国土资源局会同高速公路建设协调指挥部负责全市高速公路征地拆迁补偿安置工作。
征地拆迁机构会同相关部门负责具体实施。
公安、司法、劳动和社会保障、林业、民政、农村经营管理及各县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处及村（居）民委员会按照各自职责共同做好相关工作。
第四条合理确定征地拆迁位置、范围和地类。
（一）征收土地的位置、范围：以高速公路施工图为依据，以业主单位现场放线确定的边沟为准。
（二）征收土地的面积：以手工实地丈量、登记的面积为计算依据，全线总面积正负调差不超过3%。
公路工程征地拆迁造价计算建议
公路工程征地拆迁造价计算建议摘要：公路工程的征地拆迁费用是项目投资中的重要组成部分，贯穿了工程施工建设的整个过程，当该工作环节出现问题时，会直接影响着工程施工进度，随着社会经济与行业的建设发展，公路工程的征地拆迁补偿成本也在持续上涨。
征地拆迁费用的提高，主要包括政府地区的税收政策调整或工程施工设计存在方案漏洞等，都增加了公路工程的施工成本。
本文通过分析当前公路工程征地拆迁造价计算工作中存在的问题，通过合理的制定征地拆迁造价计算方案，减少企业施工建设投资成本，实现施工企业可持续性发展目的关键词：公路工程；征地拆迁；建设成本；造价计算；优化策略随着我国国家基础设施项目建设发展力度的不断提高，当前社会公路建设规模与数量都得到了快速的增长，在公路工程施工过程中所涉及到的重要问题是征地拆迁等工作。
公路项目施工会受到房屋拆迁与征地的补偿措施所导致的环境因素所影响。
在当前公路施工中，需要从公路建设目的线路规划与施工技术方案等多角度制定完善的公路施工计划，在施工前期做好相关风险应对因素与对工程的深入研究，通过制定更科学合理的公路工程征地拆迁造价计划计算方式，在有效保障工程建设企业的合法权益基础上，做好征地拆迁的协调补偿工作。
1公路工程征地拆迁造价计算概述1.1公路工程征地拆迁造价的组成公路工程征地拆迁造价的构成主要包括以下方面：(1)土地补偿费用，徒弟补偿费用包括工程所征用土地的地上与地下的附着物与青苗的补偿费用，城市郊区菜地时也需要交纳菜地开发建设基金，土地的租用费用，耕地占用税，征地管理费用等。
(2)征用耕地安置补助费，部分农民的全部收入来源渠道主要依靠于耕地，因此对耕地的征用需要农业人口的补助费用。
(3)拆迁补偿费，补偿费是指所占用的土地上房屋建筑物或地区的公用设施等进行拆迁拆除，拆迁会涉及到迁建补偿费与拆迁管理费等。
(4)复耕费，公路工程在施工时会涉及到周边土地或区域临时征用的情况，当完成公路建设后，要对临时所占用的工地，土地等恢复到原有的标准，恢复过程中所涉及到复耕费。
高速公路项目征地拆迁成本分析
高速公路项目征地拆迁成本分析发布时间：2022-05-06T08:18:58.272Z 来源：《新型城镇化》2022年5期作者：施华忠[导读] 工程创建过程中所占植被的类别和面积，根据国家和工程所属省政府的要求和规定计算。
隆安县征地拆迁安置服务站广西南宁 532700摘要：在快速城镇化的大背景下，土地征收已成为普遍现象，其是城市地区获取土地资源的重要渠道。
高速公路工程项目征地拆迁费用包括土地、青苗补偿费，即征地费用，以及拆迁安置补助费，即地面附着物拆迁补偿费两部分。
征地费一般包括土地补偿费和劳动力安置补助费、青苗补偿费、各类税费。
其中，各类税费主要有耕地占用税、耕地开垦费、基本农田保护费、森林植被恢复费、养老保险基金、土地勘测费、征地管理费、征地不可预见费等。
关键词：高速公路；项目征地；拆迁成本引言征地拆费是高速公路建设工程预算第三个部分的支出费用，一般情况下，占有整个工程预算的10%～40%不同的地区会有差异，包含土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、拆迁安置、耕地占用税、耕地开垦费、基本农田保护费林地为森林植被恢复费、被征地农民基本生活保障资金和征地管理费等费用。
通常采用四种方法计算。
对于土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、拆迁安置的费用，要在现实情况下，真实支出和审批机关允许的工程及临时用地的面积大小和相关事务的状况，根据国家规定和工程所属省政府的相关规定计算。
恢复植被的费用要严格按照审批机关同意后，工程创建过程中所占植被的类别和面积，根据国家和工程所属省政府的要求和规定计算。
1土地征收成片开发业务特点1.1空间位置精准土地征收成片开发是国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，县级以上地方人民政府组织对一定范围的土地进行综合性开发建设，同时规定不得占用基本农田、生态红线。
因此，空间特性是成片开发的最基本属性，信息化管理要将成片开发范围按照统一的自然资源空间参考上图入库，在管理过程与国土空间规划、基本农田划定、生态红线调整完善等成果相互衔接，做到该落位的全部落位、该避让的绝对避让。
浅析高速公路建设项目土地征迁政策及费用的影响
浅析高速公路建设项目土地征迁政策及费用的影响高速公路建设项目的土地征迁政策及费用是项目的核心问题之一，直接关系到项目的可持续发展和社会责任。
此文拟简要分析高速公路建设项目土地征迁政策及费用的影响。
1.1 土地征迁政策的调整对项目建设时间的影响高速公路建设项目需要大量的土地和房屋，而土地征迁政策对其取得和清理具有重要影响。
土地征迁政策的调整会导致土地征迁时间的延长，从而延长项目的建设周期，增加项目的风险和成本，并且相关法律法规的变化也会导致项目建设的安排和流程的变化，需要重新制定项目计划。
土地征迁费用是任何高速公路建设项目的主要成本之一。
土地征迁政策的调整可以影响土地征迁费用的计划和结算。
政策越严格，土地征迁费用就会越高，投资成本也会随之增加。
相反，政策的宽松和土地征迁费用的降低可能会增加投资的吸引力。
土地征迁政策的调整不仅影响到建设项目的时间和成本，而且还可能影响到未来运营和维护。
如果政策变化频繁，将导致项目的不确定性增加，进而扰乱了相应的经营计划与后续投资决策。
土地征迁费用占很大比例的原因是要覆盖房屋或者土地被征用的人的损失。
高成本征迁费用将使得项目的建设成本和投资回收期增加，开发商和投资方面临更大的压力。
因此，土地征迁费用的合理控制是关系到项目成功的一个重要因素。
2.2 土地征迁费用对项目财务的影响高速公路建设是一项长期、高风险的投资项目，对于资本的流动很敏感。
土地征迁费用的支出对项目财务非常重要，它对项目的资本结构、债务资本布局、资金成本、现金流量、盈利能力等财务指标都有着重要影响。
在土地征迁费用支出方面，如果缺乏充分的财务策略，项目运营成本会增加，资本带来的压力会增加。
三、结论总之，高速公路建设项目的土地征迁政策及费用对项目建设和经营带有显著影响。
提高政策的稳定性和降低土地征迁成本是保证项目成功实施的必要条件之一。
同时，土地征迁费用的正确估算与合理控制对于项目财务指标的长期健康发展至关重要。
公路工程概预算—土地使用及拆迁补偿费
水土保持补偿费根据相 关法律、法规规定缴纳。
其他费用指国务院行政主管 部门及省级人民政府规定的 与征地拆迁相关的费用。
当与原有的电力电信设施、管线、水利工程、 铁路、及铁路设施互相干扰时，应与有关部门 联系，商定合理的解决方案和补偿金额，也可 由这些部门按规定编制费用以确定补偿金额。
水土保持补偿费按各省（自治区、直
永久占地费包括：土地补偿费、征用耕地安置补助费、耕地开垦费、森林植被恢复 费、失地农民养老保险费。
森林植被恢复费 森林植被恢复费指公路建设项目占用、 征用林地的，经县以上林业主管部门审 核同意或批准，建设项目法人（业主） 单位按照省级人民政府有关规定向县级 以上林业主部门预缴的森林植被恢复费。
永久占地费包括：土地补偿费、征用耕地安置补助费、耕地开垦费、森林植被恢复 费、失地农民养老保险费。
计算方法如下：
（1）确定用地数量和相关补偿标准； （2）有其他干扰工程时，确定解决方
案及补偿金额。 （3）确定水土保持补偿收费标准。
永久占地费
临时占地费
土地使用及拆迁补偿费
拆迁补偿费
水土保持补偿费
其他费用
永久占地费包括：土地补偿费、征用耕地安置补助费、耕地开垦费、森林植被恢复 费、失地农民养老保险费。
土地补偿费 土地补偿费包括：征地补偿费、被征 用土地上的青苗补偿费，征用城市郊 区的菜地等缴纳的菜地开发基金，耕 地占用税，用地图编制费及勘界费等。
失地农民养老保险费 失地农民养老保险费指根据国家规定为 保障依法被征地农民养老而交纳的保险 费用。失地农民养老保险费按项目所在 地省级人民政府的相关规定进行计算。
临时占地费包括：临时征地使用费、复耕费。
拆迁补偿费 指被征用或占用土地地上、地下的房屋及附属构筑物，公用设施、文 物等的拆除、发掘及迁建补偿费，拆迁管理费等。
浅谈公路工程征地拆迁造价计算
ｐ ｏ ｉｅｈ ｌ ｏ ｓ ｌｅｔ ｅｐ ｏ ｌｍｓｏ ｎ ｃ ｕ ｓｔ ｎ ａ ｄ ｒ ｓ ｔ ｅ ｎ ｆ ｉ ｈ ｙ ｅ ｇ ｎ ｅｉ ｇ ｒ ｖ ｄ ｅｐ ｔ ｏ ｖ ｒ ｂ ｅ ｆ ａ ｄａ ｑ ｉｉ ｏ ｎ ｅ ｅ ｔ ｍｅ ｔ ｇ ｗａ ｎ ｉ ｅ ｒｎ ． ｈ ｌ ｉ ｌ ｏｈ
Ｃ
＝ 二 ｊ
Ａｂｓ ｒ ｃ ：Ｆａ ｎｇｔ ｉｉ ｏ ｔ ｏ ｒｉ ａ ｃ ｕｉｉｉｎ ａ ｅ ｅｔｅ ｅ ｔｉ ｇｈ ａ ｎｇ ｎ ｅ ｉ ｇ， ｓｐａ ｒ ｔａ ｔ ｃｉ ｈｅｒｓｎｇ ｃ ｓ ｐｏ ｔｏｎｏｆｌｎｄ ａ ｑ ｓｔｏ ｎｄｒ ｓ ｔｌｍ ｎ ｎｈｉ ｗ ｙｅ ｉ ｅ ｒｎ ｔ ｐｅ ｐｒ ｈｉ ｓｕｄｅｓｏ ｈ ｅ ｅ ｏｎ ｔｏｎａ ｉ ｃ ｔｅ ａ ｃ ｕ ｓｔｏ ｎｄｒ ｓ ｔｌｍ ｅ ｔｃ ｔｃ ｌｕｌｔｏｎ ｕ ｍ ｅ ｐ ｔ ｉ ｎ ｔ ｅｐｒ ｓ ｎｔｃ ｄｉｉ ｎｄ ｄ ｆ ｕｌｉ ｓｏｆｌｎｄ ａ ｑ ｉｉｉｎ ａ ｅ ｅｔｅ ｎ ｏｓ ａｃ ａ ｉ ，ｓ ｍ ｉ ｄｕ ｓ ｍ ｅｒ ｃ ｍ ｍ ｅ ａ ｉ ｓｆ ｒｒ ｓ ｎａ ｌ ｔｒ ｉ ｎｇ ｔ ａ ｃ ｕ ｓｔｏ ｎｄｒ ｓ ｔｌｍ ｅ ｔｃ ｔｃ ｌｕｌｔｏｎ ｎ ｏ ｄｅ ｏ ｏ ｅ ｏ ｎｄ ｔｏｎ ｏ ｅａ ｏ ｂ ｙｄｅｅ ｍ ｎｉ ｈｅｌｎｄ ａ ｑ ｉｉｉｎ ａ ｅ ｅｔｅ ｎ ｏｓ ａｃ ａ ｉ ，ｉ ｒ ｒｔ
支 付 的土地 征用 及拆 迁 补偿 费等 费用 。它具 有两 大 特点 ：一 是公 路工 程 征地拆 迁 造价 高 。据 已完 成 的一些 高速公 路项 目统计 ， 征地拆 迁 费用 占总投
征 用耕地需要 安置农业 人 口的补 助费 ； ③ 拆 迁补
偿 费 ：指 被征 用 或 占用 土 地上 的房 屋 及 附属构 筑 物 、城 市 公用设 施 等拆 除 、迁 建补 偿 费 ，拆迁 管 理 费 等 ； ④ 复 耕 费 ：指 临 时 占用 的耕 地 、鱼 塘 等 ，待 工 程竣 工后 将其 恢 复至 原有 标 准所 发生 的 费用 ； ⑤ 耕地开垦费 ； ⑥ 森林 植被恢 复费ｕ 。
公路建设中的搬迁与拆迁管理
公路建设中的搬迁与拆迁管理公路建设的过程中，除了需要进行道路设计、建设和维护等工作，还需要对沿线居民进行搬迁与拆迁。
搬迁和拆迁是公路建设中一个非常重要的环节，它直接关系到沿线居民的利益和幸福，也是公路建设在社会经济发展中的一个难点。
本文将从管理角度出发，探讨公路建设中的搬迁与拆迁问题，并提出一些管理措施。
一、公路建设中的搬迁与拆迁问题1. 搬迁与拆迁的难点公路建设中常常需要拆除或搬迁沿线房屋、建筑和设施等，由于受到许多不同的因素影响，这个过程往往会变得复杂、耗时、耗费人力物力。
市场价值较高、户籍政策和社会福利等因素也会影响到居民的搬迁和安置工作。
2. 搬迁与拆迁的困难沿线居民的搬迁和拆迁不仅面临着经济损失，还可能会导致社会问题等多种困难，如居民暂时无所安置、生活条件恶劣、子女无法继续读书、缺乏公共设施和服务等问题。
同时，搬迁和拆迁也面临着安置难、资金难、人事难等多种困难，甚至引发居民不满和矛盾、异议等情况。
二、公路建设中的搬迁与拆迁管理是一个重要的过程，它涉及到公路建设项目的实施和居民的生计问题，对于社会经济发展和公路建设的前景都至关重要。
管理因素可以从以下几个方面着手。
1. 应加强宣传在进行搬迁和拆迁工作之前，应加强宣传工作，让居民充分了解拆迁的原因、程序、方案和资金。
宣传可以通过媒体、公告栏、广播电视等形式进行，这样可以减少居民反对拆迁的情况，也为拆迁工作做好了铺垫。
同时，还应该加强居民与拆迁部门的沟通，及时回答居民疑问，使搬迁和拆迁工作更加顺利。
2. 应对居民需求进行人性化安置搬迁安置是搬迁和拆迁中的一个关键问题，正常的搬迁安置可以减少社会问题和矛盾。
在搬迁安置工作中，应优先考虑居民的需求，尊重他们的意见，采取人性化的管理措施。
具体措施包括统一制定安置补偿方案，确保安置资金到位，落实按照房屋面积、家庭人口等指标进行优先安置，考虑文化背景、居住习惯等因素，在离迁地较近的地方安置等。
3. 应采取透明的管理措施搬迁和拆迁工作的透明度是需要保证的，既能增加管理效率，又能保护权益和安全。
公路拆迁赔偿标准
公路拆迁赔偿标准俗话说要致富先修路，公路对于⼀个地区经济增长的作⽤是⼗分巨⼤的。
所以我国很多地⽅都都在进⾏公路建设，进⾏公路建设的时候⼀般要对⼟地或者房屋进⾏征收，征收⼟地就需要补偿，那么公路拆迁赔偿标准是怎样的?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏相关知识的解答。
⼀、公路拆迁赔偿标准集体⼟地上宅基地房屋征收拆迁，根据《⼟地管理法》第四⼗⼋条规定：征收农⽤地的⼟地补偿费、安置补助费标准由省、⾃治区、直辖市通过制定公布区⽚综合地价确定。
制定区⽚综合地价应当综合考虑⼟地原⽤途、⼟地资源条件、⼟地产值、⼟地区位、⼟地供求关系、⼈⼝以及经济社会发展⽔平等因素，并⾄少每三年调整或者重新公布⼀次。
征地拆迁的补偿标准不是固定的，没有统⼀的计算标准，因为需要参考的因素⾮常多，如市场价格、政策等，当然，确定补偿数额还是和当事⼈协商确定最好，这样不会因此产⽣补偿纠纷。
⼟地征收补偿标准由⼟地补偿费、安置补助费、附着物补偿费和青苗补偿费构成。
⼆、房屋拆迁的主要程序1、调查核实。
拆迁⼈收到征地批⽂后，⾸先要到派出所、房管站抄录征地范围内的常住⼈⼝，以及全部房产情况，按表格逐⼀登记，并上门⼤量核实。
2、逐户⾛访。
拆迁⼈应成⽴拆迁⼩组，对所有的被拆迁⼈逐户⾛访，全⾯进⾏宣传接触，了解被拆迁⼈的拆迁安置愿望。
3、编制拆迁计划。
根据调查核实的情况以及国家、地⽅有关拆迁的法律规定，及时编制拆迁计划和拆迁⽅案，确定拆迁时间、拆迁步骤和拆迁形式。
4、申请拆迁。
拆迁⼈持有关的国家批⽂、拆迁计划和拆迁⽅案，向当地拆迁主管部门提出申请。
经申查批准并领到拆迁许可证后，⽅可进⾏拆迁。
5、发出拆迁公告。
拆迁许可证⼀经批准发放，拆迁主管机关应将拆迁⼈、拆迁范围、拆迁期限等以公告或其他形式予以公布，同时应作好房屋拆迁的宣传、解释⼯作。
6、签订协议。
在公告规定的时限内，拆迁⼈与被拆迁⼈应按国家和本地区关于安置、补偿的有关规定在⾃愿、有偿的基础上签订协议书。
协议应明确补偿办法和数额、安置⾯积和地点、搬迁过渡⽅式和时限以及违约责任等。
高速公路征地补偿存在的问题及对策——以河池（宜州）西过境线公路为例
高速公路征地补偿存在的问题及对策——以河池（宜州）西过境线公路为例摘要：由于我国市场快速的发展,高速公路征地补偿问题对民众生活的负面影响也越来越大。
高速公路建设工程前期最为关键的管理工作,而公路征地拆迁管理工作也是公路建设工程中的重要一环,在开展拆迁管理工作过程中面临着一系列问题,怎么做好高速公路征地拆迁问题也就变成了摆在工程管理人员眼前的重大难题。
关键词：高速公路工程；征地补偿；问题；对策1工程概况项目为新拟建为高速公路，项目位于河池市宜州区境内，起点位于宜州区德胜镇全村附近，设置全村枢纽互通式立交与G78汕头至昆明高速公路相接，路线自北向南经怀远镇、同德乡、北牙瑶族乡、北山镇，终点位于宜州区石别镇沙坪村附近，设置十字枢纽互通式立交与规划“横5线”鱼峰至宜州段连接，路线全长45.672km。
2高速公路征地补偿存在的问题2.1矛盾纠纷多，遗留问题多，调处难度大由于种种原因，一些矛盾问题凸显，如林场和沿线村民存在林地权属争议，村民小组之间土地林地纠纷，调解难度大。
河池（宜州）西过境线高速沿线群众来访频繁，接访量大，据统计涉及农田水毁、土地复垦、渠道修复、道路修建、补偿纠纷等问题。
2.2征地补偿费标准的不合理性。
虽然由于高速公路作为我国的重要基本建设,有着公用产品的特性,但在其具体的管理运作中也表现出了相应的商品属性,所以对高速公路征地已不同于标准意义上的公益征地。
尽管如此,中国目前仍然按照公益征地的政府赔偿制度实施对高速公路的征地赔偿,即在土地公有制条件下的低成本征地模式。
2.3征地补偿方法相对简单但按照中国目前的立法规范,征地补贴大多以钱币补贴居多,方法也相对简单,因此无法从长远上解决被征地农民人的基本生活条件与发展问题。
在缺少有效、合理引导资金的情形下,以钱币补贴居多的征地补偿安置方法,极易造成被征地农民人对征地补偿金使用的短期性行为,如不利用所获补贴资金实现创业发展,即便大幅提高了补贴标准也无法长久保障被征地农民人相应的生存水平。
高速公路征地拆迁资金管理的方法
高速公路征地拆迁资金管理的方法作者：刘春霞来源：《中国经贸》2018年第13期【摘要】我国道路建设突飞猛进，不断方便人们生活的同时也不断促进经济的发展。
其中，高速公路的不断增加，极大地方便了人们的出行。
在高速公路建设过程中，征地拆迁是一项非常重要的工作，其中的资金管理方式对工程施工是否顺利将会产生巨大影响。
基于此，本文主要通过对征地拆迁资金管理内容的介绍，重点阐述改善资金管理方式的措施。
【关键词】高速公路；征地拆迁；资金管理；措施高速公路工程项目中的征地拆迁是一项非常重要又非常系统的工作，更是整个工程顺利施工的重要基础。
由于高速公路在建设过程中会使用到大量的土地资源，因此征地范围较广。
当前，我国在高速公路项目建设征迁资金管理存在一定的问题，因此通过加强研究，改善管理方式，对于促进高速公路项目健康发展具有重要意义。
一、当前高速公路征地拆迁资金管理的主要模式当前，高速公路征地拆迁资金管理的主要模式有两种，分别是：施工图预算总承包方式和据实结算方式。
两种方式的实施主体都是区（县）级以上人民政府，不同的是施工图预算总承包方式结算是指拨付征迁费用根据项目施工图设计中征迁费用的预算（特殊拆迁物除外）进行结算，由地方政府包干使用，对于超出预算的费用由地方政府财政自行解决。
而据实结算指的是征迁过程中产生的一切费用都由项目建设单位根据上报的清点资料汇总数量与地方政府制订的补偿标准计算得出资金，拨付给征迁协调机构，超出预算的费用都由项目管理单位自行承担。
1.施工图预算总承包方式优缺点采用这种资金管理模式的优点主要体现在征地拆迁成本的可估算性，可以将更多的时间和精力放在工程建设上；缺点主要体现在，资金预付后由于预算资金不足，导致征迁进度缓慢；资料整理跟不上进度，导致存在资料不完整，上报不及时等风险。
采用这种管理方式应该结合当地政府的财政情况，对资金风险做好评估。
2.据实结算方式及其优缺点采用这种资金管理模式项目管理单位可以通过对征迁进度的把握对资金进行调配。
拆除工程中的成本估算和预算控制
拆除工程中的成本估算和预算控制在拆除工程中，成本估算和预算控制是非常重要的环节。
合理的成本估算和有效的预算控制可以确保拆除工程的顺利进行，避免浪费和超支的情况发生。
本文将介绍拆除工程中成本估算和预算控制的相关知识和方法。
一、成本估算1. 确定工作范围：在进行成本估算之前，需要清楚确定拆除工程的具体范围和目标。
拆除工程可能包括建筑物的拆除、设备的拆卸等多个方面，所以要对每个方面进行详细的分析和理解。
2. 收集相关数据：进行成本估算所需的数据可以从多个渠道收集，比如以往类似工程的经验数据、供应商提供的报价、市场行情等。
对于一些特殊情况，还可以进行实地调查和勘测，确保数据的准确性和全面性。
3. 分析成本构成：基于收集到的数据，需要对成本构成进行详细的分析。
比如将成本分为人工成本、材料成本、设备成本等进行分类，并对每个分类项的细节进行具体的估算和计算。
4. 制定成本预算：在对成本进行估算的基础上，可以制定成本预算。
成本预算要考虑到各项因素的综合情况，合理分配资源，使得预算总额不超过可用资源，并为后续的预算控制提供基准。
二、预算控制1. 确定预算目标：在进行预算控制之前，首先要确定预算目标。
预算目标可以是成本总额的限制，也可以是在一定时间内完成工程的要求。
预算目标的确定是进行预算控制的基础。
2. 监控成本执行：在拆除工程进行过程中，需要不断地监控成本的执行情况。
这需要建立相应的监控机制，及时掌握和记录各项成本支出的情况，以及对比实际支出和预算的差异。
3. 分析差异原因：对于超出预算的情况，需要进行差异分析，找出原因。
差异原因可能来自于估算的不准确、工程设计的变更、市场价格的波动等多个方面。
只有通过分析差异原因，才能有效地进行预算控制。
4. 调整预算计划：根据差异分析的结果，可以对预算计划进行相应的调整。
比如在下一个阶段重新进行估算，修正计划中的不足或错误，以实现更准确的预算控制。
总结：拆除工程中的成本估算和预算控制是确保工程顺利进行的重要环节。
高速公路项目征地拆迁成本分析
高速公路项目征地拆迁成本分析摘要：公路建设项目的建设费用包括土地费用、对人们的补偿、作物收获工作费用的补偿、土地资产拆迁费用的补偿、土地资产拆迁费用的两部分。
土地成本通常包括土地补偿和补贴，用于支付劳动力成本、少年司法费用和税收比较费用。
成本类型包括但不限于农业、土地保护财产税、恢复森林、养恤基金、土地测量成本、收获成本、土地管理、征收意外成本等。
基于此，对高速公路项目征地拆迁成本进行研究，以供参考。
关键词：高速公路；征地拆迁；成本分析引言随着我国基础设施建设的扩大，高速公路的规模扩大和数量迅速增长，考虑到公路建设、电缆规划和工程方案设计的目标，高速公路建设必然与征地安置问题有关，公路建设项目中房屋拆迁所产生的环境影响受到公众的重视。
1征地拆迁费成本构成分析土地退化的费用是公路建设项目第三部分的费用，在大多数情况下占建筑预算总额的10%至40%，包括土地补偿、建筑补贴、土地分割、农业、保护林区以恢复森林的财产税、农村居民基本生活水平。
通常使用四种方法。
地面补偿、设施援助和搬家的费用，在现实情况下，按照有关国家条例和工程处各省政府及技术和临时使用管理局的有关规定计算。
恢复植被的费用是严格按照有关国家和技术省政府的要求和规定，经批准机关批准后计算的。
工程项目施工前发生电气设备、水厂、铁路及相关设施故障时，应确保及时与有关地区沟通，找到适当的解决办法，并与有关地区联系，按规定计算报销费用。
用于交换没有相应政策的物品(例如学校和矿物)，在进行实质性评价后，应另行签订报酬协议。
2土地费用测算的特点(1)土地开垦和清除费用估计数包括20多项国家立法、部长级立法和工业生产。
(2)政策的灵活性，除了国内立法、区域和地方立法以及关于房舍补偿的行业安排外，还具有统一的性质。
(3)该政策是有时限的，土地成本估计数并非一成不变的，随着经济发展水平的提高，将实时更新土地退化补偿政策，以反映社会经济发展状况，确保农民和流离失所家庭的长期利益不受影响。
政策处理费用的分析与编制
高速公路建设政策处理费用的分析与造价编制摘要：根据本省各级公路工程建设项目政策处理的实施情况，分析其费用的组成和依据，作为合理编制和控制造价的重要基础。
关键词：征地费；区片综合价；补偿费；补助费高速公路建设项目的政策处理工作又称为政迁安置工作，政策处理费用是高速公路建设费用的重要组成部分，尤其在人口稠密、耕地资源紧张的浙江地区，其费用占概算总额的10－20％。
政策处理费用包括两部分，一部分为土地、青苗补偿费，即征地费用，另一部分为拆迁安置补助费，即地面附着物拆迁补偿费。
征地费一般包括：土地补偿费和劳动力安置补助费、青苗补偿费、各类税费，其中，各类税费主要有耕地占用税、耕地开垦费、基本农田保护费、森林植被恢复费、养老保险基金、土地勘测费、征地管理费、征地不可预见费等。
一、征地费用计算的依据（一）土地补偿费和劳动力安置补助费根据《中华人民共和国土地管理法》和浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第24号《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2000年6月），土地补偿费和劳动力安置补助费按照下列标准计付：耕地按被征用前三年平均年产值的八至十倍补偿，一般按9倍计算，非耕地、林地按耕地补偿费的百分之五十补偿；劳动力安置补助费耕地按其被征用前三年平均年产值的四至六倍补助，一般按6倍计算，非耕地、林地按耕地补助费的百分之五十补偿。
近年来，征用集体土地的政策规定：根据《浙江省人民政府关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发【2002】27号）、《浙江省国土资源厅关于贯彻落实省政府加强和改进土地征用工作通知的若干意见》（浙土资发【2003】21号），积极推行“区片综合价”。
这里的“区片综合价”相当于土地管理法中的土地补偿费和劳动力安置补助费，但两者的表示方法有所区别。
“区片综合价”由地方政府有关职能部门制定，根据各县市的征用土地补偿地段分类情况，按一、二、三类等类别，每种类别再按土地性质分耕地、非耕地、林地三类，经综合评估得出各类土地的区片综合价；非耕地、林地的区片综合价一般为耕地的百分之五十。
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Ｄｅ ｃ ｅ ｍｂ ｅ ｒ ２ ０ １ ２
文章编号：１ ６ ７ １ － ８ ４ ９ ６ －（ ２ ０ １ ２ ） ０ ４ — ０ ０ ２ ７ — ０ ５
公路建设项 目征地拆迁补偿费用确 定 与控制方法研 究
公 平’ ，易万 中
（ １ ． 广州市交通工程造价管理 站 ，广东广州 ５ １ ０ ３ ７ ８ ；２ ． 广东省交通 工程 造价管理站 ，广东广州 ５ １ ０ １ ０ ０ ） 摘 要 ：文 中以广东省公 路建设 项 目征地拆迁 费用 的确定 为例 ，以现行 实施的征地 拆迁补偿 相关 规定为基
第１ １ 卷 第４ 期 ２ ０ １ ２ 年１ ２ 月
广 东 交 通 职 业 技 术 学 院 学 报
Ｊ０ Ｕ ＲＮＡＬ ＯＦ Ｇ ＵＡＮＧ ＤＯ ＮＧ ＣＯ Ｍ Ｍ Ｕ Ｎ Ｉ ＣＡＴｌ ｏＮＳ Ｐｏ ＬＹＴＥＣＨ ＮＩ Ｃ
Ｖ ｂ １ ． Ｉ １ Ｎｏ ． ４
件是 《 国家建设 征 用 菜地 缴 纳新 菜地 开 发建 设基
补偿 、相关税费 、其他费用。本文结合广东省土 地补偿费用 的各项规定 ，对各项费用依据进行整 理归 类 ，如 图 １ 所示。
４ ． ２确 定 征地拆 迂补 偿计 费标 准
在确定的 １ １ 项费用中有多项存在着 国家级标
２ ． ２ 征地拆 迁补 偿 及税 费标准 不 明确
４征地拆迁补偿标准的确定
４ ． １ 明确 征地拆 迁补 偿计 费依 据
土地征用及拆迁补偿费系指按照 《 中华人民 共和国土地管理法》及 《 中华人民共和国土地管 理实施条例》 、《 中华人 民共和国基本农 田保护条 例》等法律 、法规 的规定 ，为进行公路建设需征 用 土 地 所 支付 的土 地 征 用 及拆 迁补 偿 费 等 费 用 。
补偿标准受到各征 地 拆 迁 补 偿 费 用 的 确 定 增 加 了难
度 ，费用无法合理确定 ，导致 项 目实施 中征地 、 拆迁费用极易出现失控的现象贮 】 。 在公路工程基本建设项 目概算 、预算编制办 法（ Ｊ Ｔ Ｇ Ｂ ０ ６ ． ２ ０ ０ ７ ） 中ｐ ，第三部分费用工程建设其 他 费用 中的第 一项 即为土地征用及拆 迁补偿 费 用 ，造价费用有效控制 的前提是需要对费用进行 合理的确定 。本文将从数量计量及费用标准两个 方面 ，研究充分考虑各项费用 ，明确补偿费用标 准 ，为征地拆迁补偿费用 的确定与控制提供依据
（ １ ． Ｇｕ ａ ｎ ｇ ｚ ｈ ｏ ｕ Ｃ ｉ ｔ ｙ Ｃ ｏ ｓ ｔ Ａｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｏ ｆ Ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｃ ｏ ｍｍｕ ｎ ｉ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ， Ｇｕ ａ ｎ ｇ ｚ ｈ ｏ ｕ
级标准值进行对比选取 ，确定各项费用类别的计 费标 准 ㈣，见表 １ 的广 东 省征地 拆 迁 补偿 计 费标
准。
收费及其 管理 办法》（［ １ ９ ９ ０ ］国土 （ 籍） 字第９ ３ 号） 等规定 ，这些 规定 已时隔 ２ ０ 多年 ，我国现行 的经济水平早 已远远超 过 ２ ０ 世纪 ８ ０ ～ ９ ０ 年代 的 水平 ，费用依据却 尚未修订过 ，导致费用计费依 据与现行经济水平严重脱节 ，费用标准不明确。
Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ， Ｇｕ ａ ｎ ｇ ｚ ｈ ｏ ｕ ５ １ ０ １ ０ ０ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｔｈ ｅ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｏ ｆ ｆ ｅ ｒ ｓ ａ ｐ ｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ｇ ｕ ｉ ｄ ｅ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｃ ａ ｌ ｃ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎｄ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ １ ｏ ｆ ｌ ａ ｎ ｄ ｒ ｅ ｑ ｕ ｉ ｓ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｄ ｅ ｍｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ｏ ｓ ｔ ｂ ｙ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｌ ｎｄ ａ ｑ ｕ ａ ｎ ｔ ｉ ｔ ｙ． ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｃ ａ ｌ ｃ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｔ ｏ ｅ ｓ ｔ ａ ｂ ｌ ｉ ｓ ｈ ｄ ｙ ｎ ａ ｍｉ ｃ ｄ ａ ｔ ａ ｂ ａ ｓ ｅ ｏ ｆ ｌ ａ ｎ ｄ
项 目平 均 占用 土 地 约 １ ０ ５亩／ ｋ ｍ，六 车 道 平 均 占 用 土地约 １ ２ ５亩／ ｋ ｍ。 以 广 东 省 为 例 ，征 地 、拆
三角洲 也由 ５ 年前的约 １ ５ ％逐步提高到了 目前的 约２ ０ ％，征 地 拆 迁补 偿 费用 在 公路 建 设项 目总造
价 中 的 比重 越 来 越 大 ｎ 。然 而此 项 费 用 的 组 成及
ｄ ｏ ｎ ｇ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ， ｗｈ ｉ ｃ ｈ ｉ ｓ ｔ ｈ ｅ ｂ ａ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ ｒ ｅ ｇ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｏ ｆ ｒ ｅ ｑ ｕ ｉ ｓ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ｏ ｍｐ ｅ ｎ ｓ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ， ａ ｉ ｍｉ ｎ ｇ ｔ ｏ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｅ ｉ ｄ ｅ ａ ｓ ａ ｎ ｄ ｐ ｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ｇ ｕ ｉ ｄ ｅ ｆ ｏ ｒ ｌ ａ ｎ ｄ ｄ ｅ ｍｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ｏ ｓ ｔ ｄ ｅ ｔ ｅ ｒ ｍｉ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｃ ｏ ｎ ｒ ｔ ｏ １ ． Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： ｈ ｉ ｇ ｈ ｗａ ｙ ； ｌ ａ ｎ ｄ ａ ｃ ｑ ｕ ｉ ｓ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｒ ｅ ｓ ｅ ｔ ｔ ｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｃ ｏ ｍｐ ｅ ｎ ｓ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ｏ ｓ ｔ ｓ ： ｄ ｅ ｔ ｅ ｍ ｉ ｒ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ； ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ
确程 度 可 与公 路工 程设 计 图类 似 ，经 历 由粗 到 细 的过 程 ，标 定公 路 建设 用 地范 围内每 处用 地 的类
２征地拆迁补偿费用现状分析
２ ． １ 征地拆 迂数 量 无法标 准化 计量 征 地拆 迁工 程 数量 的计 量 尚未形 成标 准 化形
别 、数量及地面附着物分布情况 ，形成指导开展 征地拆迁工作的依据。建立征地拆迁数量标准化 计量 台账 ，依据征地拆迁工作开展情况 ，结合征 地拆迁补偿数量标准图，对于实施 中数量变化计
准 、省级 标 准 、市级 标 准 与 县（ 区） 级 标 准 ，选取 采用 “ 最新 依 据 ，下 限标 准 ” 的原 则 ，结 合 各项 税 费规 定对 公 路基 本 建设 项 目的特 殊 规定 ，对各
金暂行管理办法》（［ １ ９ ８ ５ ］农土字第 ｌ １ 号） 及 国
家 土地 管理 局 、测 绘局 、物价 局 《 关 于 土地 登记
上 可分 为 土地 专项 补偿 费 用 、地 面 附着 物及 青 苗
确定的补偿标准。以广东为例 ，目 前执行 《 广东 省征地补偿保护标准（ ２ ０ １ ０ 年修订调整） 》（ 粤国土 资利用发 ［ ２ ０ １ １ ］２ １ 号） 修订 的补偿标准 ，此项 标准为土地补偿标准的最低保护标准 ，其优点在 于保护农民的基本权益 ，不足在于此标准未定上 限 ，对 实 际补偿 费 用 缺少 合 理性 评价 的标准 。税 费依 据 过 于 陈 旧 ，如 菜地 开 发建设 费 ，其 依 据文
量实 施 动态 变 更管 理 ，便 于征 地补 偿 费用 的控制 与管 理 。
式 ，虽然公路建设项 目在不同的设计阶段绘制了 公路 用 地红 线 图 ，但 在项 目实施 过程 中 ，为 了便 于开展征地工作 ，建设单位与当地国土部门依据 标定 的红线 范 围签 订 补偿 总包 合 同 ，同时建 设单 位对红线外边角土地进行补偿 ，补偿费用的结算 表现形式为附有征地拆迁数量 的结算或是单项的 补偿合同 ，只能表示费用如何支付的，但是无法 明确显示拆迁补偿每个地块的位置与数量 ，对于 征地拆迁数量的计量是否会发生重复支付以及实 际中各类土地 的征拆标准都无法准确确定。
１概 况
我国公路新建 、扩建项 目 对土地资源的不断 需求与土地资源的供给有 限之间的矛盾正 日益突 出 ，我 国的土地 资源绝对 数量大 ，人 均 占有 量 小 ；类型复杂多样 ， 耕地 比例较小 ；利用情况复 杂 ，地区差异明显 ，土地资源稀缺 ；然而公路建 设呈带状分布 ，建设 中势必会 占用较多 的土地 ， 也不可避免 的需要 占用耕地 ，公路特别是高速公 路 的修建 占用的土地资源较大 ，一般 四车道公路
ｅ ｘ ｐ ｒ ｏ ｐ ｒ ｉ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄ ． Ｉ ｔ ｉ ｎ ｔ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｔ ｅ ｒ ｍｉ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｒ ｅ ｑ ｕ ｉ ｓ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ｏ ｓ ｔ ｓ ｏ ｆ ｈ ｉ ｇ ｈ ｗａ ｙ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｉ ｎ Ｇ ｕ ａ ｎ ｇ ．
迁补 偿用 占公路建设总造价 的比例 （ 特别是珠 江
收稿 日期 ：２ ０ １ ２ ． ０ ６ ． ２ ３ 作者简介 ：公 平（ １ ９ ８ ２ ． ） ，女 ，工程 师，硕士 研 究方 向：公路工程造价管理