市政工程防风防汛及超标准洪水应急预案

市政工程防风防汛及超标准洪水应急预案

目录

1、编制范围 (1)

1.1适用范围 (1)

2、编制依据 (1)

3、总则 (1)

3.1 目的 (1)

3.2 工作原则 (1)

4 、应急组织机构及职责 (1)

4.1现场应急指挥部 (1)

4.2应急救援工作组 (2)

5 、风险分析 (3)

6、监测与预警 (4)

6.1风险监测 (4)

6.2预警分级 (5)

6.3预警信息发布 (6)

7、应急响应 (6)

7.1总体要求 (6)

7.2信息报告 (7)

7.3启动响应 (7)

7.4现场救援 (7)

7.5扩大响应 (8)

7.6应急结束 (8)

8.处置措施 (8)

8.1先期处置 (8)

8.2应急处置 (8)

8.3后期处置 (9)

9、应急保障 (9)

10、培训和演练 (9)

10.1 培训 (9)

10.2演练 (10)

11. 制定与解释 (10)

附件1：应急物资及设备清单 (11)

1、编制范围

1.1适用范围

本预案适用于项目部应对项目部建设项目在建设期内发生洪水和台风灾害事故的应急处理工作。

2、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水利水电工程施工安全管理导则》、《广东省防汛抗旱防风防冻应急预案》等相关文件及要求。

3、总则

3.1 目的

为防御洪水和台风灾害，做好洪水和台风灾害突发事件防范与处置工作，使防汛防风工作有计划、有组织地进行，最大限度的避免和减轻灾害损失，确保工程建设安全进行，特制定本预案。

3.2 工作原则

应急预案根据工程的实际情况，坚持“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；快速反应，协同应对；应用科技，强化应急”的原则。

4 、应急组织机构及职责

项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。

4.1现场应急指挥部

项目部在应急领导小组的领导下，指挥现场处置工作，成员如下：

组长：项目经理

副组长：副经理、总工程师、安全总监、副总工程师

成员：生产管理部负责人、工程管理部负责人、安全环保部负责人、质量管理部负责人、综合协调部负责人、设备物资部负责人、计划合同部负责人、财务管理部负责人、施工队负责人。

主要职责：

（1）向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；

（2）决定启动和终止洪水、台风灾害事故应急预案；

（3）领导、指挥洪水、台风灾害事故的应急处置、抢修和恢复工作；

（4）研究洪水、台风灾害事故应急处置重大决策和部署等工作。

4.2应急救援工作组

在应急指挥部的统一领导下成立防风防汛应急救援工作组，包括信息通讯小组、抢险小组、物资设备小组、后勤保障小组、技术小组。

（1）信息通讯小组

组长：项目部副总工程师

成员：综合协调部、财务管理部和施工队综合员

职责：负责传达现场应急项目部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场人员、物资的组织、协调、调度、汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。

（2）抢险小组

组长：项目部生产副经理

成员：生产管理部、工程管理部和施工队抢险成员

职责：根据预先制定的技术方案，负责协助医疗救护、抢救伤员，调集应急物资装备投入抢险，维护现场秩序，开展事故抢险等工作，负责事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，排除险情，遏止事故蔓延扩大，防止发生次生、衍生事故，降低事故损失。

（3）物资设备小组

组长：项目部副经理

成员：物资设备部和各施工队材料员

职责：承担应急抢险救援物资供应任务，负责抢险过程中的交通和救援物资保障工作，应急物资的管理工作。

（4）后勤保障小组

组长：安全总监

成员：综合协调部、计划合同部、安全环保部、质量管理部和施工队安全员。

职责：负责担负现场安全保卫、治安管理、交通指挥、设立警戒、疏散群众任务。负责为应急人员提供饮用水、食品、临时住宿，为应急指挥工作提供用电照明、治安保卫。拍摄事故现场照片或录象、为事故处理提供原始依据，为保险索赔、事故责任认定提供相关凭证。负责核实伤亡人员的姓名、身份等情况。负责妥善安置事故受灾人员的生产生活，协调保险等有关部门做好伤亡人员善后及其家属的安抚理赔工作其他善后事宜。

（5）技术小组

组长：项目部总工程师

成员：工程管理部

职责：制定的应急技术方案，负责防汛防风应急工作的通讯和网络技术支持。

5 、风险分析

卡控的关键处所：隧洞、进水闸、工作井、办公和生活营地。

台风防控的重点环节：

起重设备：起重设备包括汽车吊、履带吊、门式起重机、塔吊等，在作业时遭遇台风易损毁、飞坠。

易倒塌建（构）筑物：砂浆站、围档、棚架以及交通、通讯信号塔杆、站台、架空输电线路等在台风期间容易倒塌受损。可能导致交通、通讯、水、电中断，造成人身伤亡和财产损失，制约抢险救援工作开展。

生活区、办公区临时建筑：主要包括棚屋、板房以及其他大跨度临时建筑等，容易发生揭顶、垮塌、解体。

台风次生灾害：台风引起的地质灾害（泥石流）、山洪、积涝以及瘟疫等。

超标洪水防控的重点环节：隧洞、隧洞边仰坡排水，滑坡、危石，施工道