防风专项应急预案

1.总则1.1编制目的为预防或减少潜在安全事故，有效避免各类事故给项目带来损失，使项目在面对可能出现的自然灾害等重特大事故的紧急情况，能迅速反应、快速采取有效控制措施；妥善处理，正确救护，有效控制事态发展，防止事故扩大；努力减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，将事故损失降到最低；尽快消除事故影响，确保各项工作能正常有序开展，现根据本工程部各施工项目特点针对大风、沙尘暴到来时的应急措施编制本应急预案1.2适用范围本预案适用于新建喀纳斯湖路小学、中学工程项目范围内可能出现的触电伤害事故的预防与应急处理；1.3编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》（国务院令第373 号）《生产安全事故报告和调查处理条例》《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2011国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T 29639-20131.4事故类型和危害程度分析在大风、沙尘暴到来时，最大限度地控制局面，保证国家财产和职工生命安全，防止衍生事故，迅速有序地开展事故的应急抢救工作，将事故损失减少到最低限度。

编制防风专项应急预案的目的是尽最大努力把衍生事故的受伤者从死亡线上抢救出来，把事故的人员伤亡减少到最小程度。

2.应急处置基本原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，利用现场资源自救、互救；切实加强施工人员的安全防护，最大限度地减少大风、沙尘暴伤害事故造成的人员伤亡和危害。

3.组织机构及职责3.1组织机构（1）现场应急指挥部组长：黄卫东副组长：张德、张新生组员：王晓亮、吴志勇、赵俊杰、龚高远、卡曼尔孜什、龚潮文、于新华、陈江琴3.2应急小组及职责（附件二）3.2.1疏散小组组长：王晓亮成员：龚潮文、陈江琴将在作业危险区域内的人员全部疏散到安全地带；对已撤离人员、受伤人员情况及时逐级通报应急控制中心组长；登记已疏散人员名单及外出人员名单。

3.2.2警戒小组组长：吴志勇成员：现场保卫人员配合保卫部门负责施工现场以内的安全警戒，阻止无关人员进入施工现场，避免无谓伤亡和其他财产丢失；对不服从命令及鲁莽进入者一经发现立即劝阻，不听从者交公安机关处理；方式：事故现场区域10米以外设立一道安全境界线，派专人执勤；期限：从人员到位到事故抢救、排除隐患及上报主管负责人现场勘察完毕。

3.2.3现场抢救小组组长：赵俊杰成员：于新华、龚高远伤者及时送至救护车；集合方式：电话、手机联系（项目经理）；集合地点：现场办公室。

3.2.4善后小组组长：张德成员：赵俊杰、吴志勇、龚潮文、于新华公司工会主席负责领导组织事故的善后事故处理工作；项目部（公司）工会主席负责组织事故的具体善后处理工作；妥善安排伤员送往医院救治，将伤残程度降低到最低限度；通知伤员家属，做好沟通与安排（吃、住、交通）工作；救治医院应首选乌鲁木齐市工伤定点医院，医院名单详见附件五。

3.2.5事故调查小组组长：黄卫东成员：张德、赵俊杰、张新生项目部保卫负责人、现场保卫负责人、施工员负责做好现场的保护工作；项目部经理、生产经理及项目经理、专职安全员，配合公司及上级主管部门的事故调查工作，做好事故的取证工作。

4响应分级按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。

当达到本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并根据事故等级及时上报4.1Ⅰ级应急响应：造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤的事故。

需要启动Ⅰ级应急响应的其他事故。

4.2Ⅱ级应急响应造成3人以下死亡（含失踪）、3-10人重伤事故。

发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件；需要启动Ⅱ级应急响应的其他安全事故。

4.3发生Ⅲ级(3人以下重伤、其他安全事故)应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。

4.4响应程序（附件一）应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情和响应等级，确定是否启动应急预案。

立即向公司安全监督部报告。

通知应急领导小组成员单位做好应急准备。

事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、业主、医疗救护，消防机构等应急支援。

公司领导及相关人员在第一时间赶赴现场，调动公司内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动。

配合各级政府采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施。

随时向总公司报告事态发展情况。

做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定。

做好应急恢复工作。

当需要扩大应急时，由项目部应急指挥组总指挥决定，向公司或地方政府部门请求支援。

5预防措施5.1管理人员、现场施工人员的防风、防沙尘意识要强，对风沙伤害事故要做到提前预防、处置，居住板房要求固定牢固，经常检查。

专人负责收集天气信息，在大风天气到来之时，要做到提前预防，将各门窗关好，防止沙尘侵入。

5.2所有正在使用的电焊机、钢筋加工机械、发电机的电机及大型机械吊装过程中要有防风、防沙尘措施。

5.3职工食堂米、面、油、菜、饮用水要有防尘措施，确保卫生干净。

5.4购置足够数量为加固临时帐篷、加固脚手架、高大建筑物所使用的绳子、铁丝等工具及材料。

5.5购置足够数量的应急救援器材：强光灯、手电、喊话筒、对讲机；5.6平时对讲机电池、手机电池、强光灯电池都要有备用电池，预防突发性事件来时备用。

5.7要熟知各施工队所属区域的工程状态，相互通迅联系方式。

5.8各级应急响应领导小组应组织准备必要的脚手架管、扣件、8号铁丝等用于抗风的加固器材、急救药品等。

5.9项目部救援小组负责人赵俊杰应掌握工程所在地医疗机构的地址、行车路线、联络电话和联系人。

5.10项目施工经理张德与业主相关部门部门取得联系，每天了解天气变化的趋势。

6应急处置办法6.1 报告：从业主相关部门获得可能有灾害性大风的信息后，施工经理张德应报告项目部应急响应领导小组。

6.2 响应6.2.1项目部应急响应领导小组接到可能有灾害性大风的信息后，应组织相关人员对现场的起重、提升设备、脚手架、临时用电线路进行检查，需要时应采取加锁、支撑、紧固等措施。

6.2.2大风来临前，项目应急响应领导小组应下令停止高处作业，需要时，还应组织可能遭受影响区域的人员撤离，并派人看守。

一旦遇到大风沙尘天气，要立即停止室外施工作业，特别是吊装作业、高空脚手架作业、焊接作业等。

4.2.3在临时板房居住的人员要立即向指挥部求援，并安全撤离，首先要保证人身安全，预防板房倒塌伤人事故。

6.2.4依据现有的用电制度，及时与施工现场进行沟通，针对有可能发生危险的区域和部位，及时停止供电。

6.2.5提前加固电源线路，特别是过路线路的加固。

6.2.6如遇有大风刮断电源线路时，要及时通知电工，并设立警戒区域，有明显的标识，专人负责监护。

6.2.7在大风天气、沙尘天气环境下，通迅信号不好，此时要学会利用对讲机、喊话筒进行喊话。

6.2.8 夜间突遇特强沙尘天气时，要以强光灯、手电为主要信号工具，以辨别方向。

6.2.9发生突发性沙尘暴时，被困人员疏散，寻求救授，要服从所在单位统一领导。

6.2.10如驾车出行或步行出行时，遇上大风、沙尘等恶劣环境条件，要及时与项目部领导小组取得联系，并与所在施工区域负责人取得联系，明确现场施工人员是否安全撤离，以便安全、准确、及时采取相应的救援措施。

6.2.11灾害性大风发生后，通讯组应根据受灾情况，确定与当地医疗机构、消防部门和相关抢险单位取得联系。

报告人应沉着、冷静地讲清受灾单位、工程所在的具体位置、联系电话，报告后立即派人到路口迎接相关人员和救护、消防、抢险车辆。

6.2.12疏导组接到报告后，应立即到现场组织警戒、维持秩序，保证疏通抢险通道、安全出口的畅通，把人员疏散、引导到安全地带。

6.2.13救护组接到报告后，应立即赶赴现场，根据受伤人员的实际伤情，采取必要的包扎、止血、人工呼吸等对应抢救措施。

6.2.14在遇到6级以上大风时，所有起重机械必须停止作业。

6.2.15当大型起重机械吊起重物时，突遇大风、大雾等恶劣天气时，首先，起重司机及指挥人员要保持镇定，不要惊慌失措，不要逆风强打方向，缓慢随风转动，尽量靠近固定物，缓慢下降，直至落下，如不能落下，要用倒链加固在固定物上。

6.2.16塔吊在工作完毕后，应按照操作规程把吊钩升到最高，打开抱闸，使塔吊处于自由回转状态，如果周围有障碍物时，需要顺风停车，然后分别从起重臂、平衡臂各拉一根钢丝绳进行固定，并随时观察变化。

6.2.17流动式塔吊（如履带吊）遇到大风时，应顺风停车，如遇到正在吊物时应及时落下，如有大风预警时应先把塔身放倒。

6.2.18流动式起重机械（汽车吊）遇到大风、大雾等恶劣天气时，应立即停止作业，遇到阵风时，起重司机及指挥人员应保持镇定，迅速把重物放在合理的地方，并及时收车。

6.3 信息传递事故现场第一发现人员→事故应急小组→应急领导小组→应急机构（各应急组）→应急小组人员→项目部有关部门。

6.4处置措施施工现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

（1）召集、调动应急力量各抢险救护组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

现场总指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。

当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向本地区街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。

（2）现场处置事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。

如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

（3）医疗卫生救助事故发生时，及时赶赴现场开展医疗救治等应急工作。

6.5应急心理辅导6.5.1在事故发生时，现场管理人员要不停的高声喊话，快速向安全区域集中人员，避免施工人员在慌乱中乱窜乱跑，劝其集中后能平静的等待救援；6.5.2在事故稳定后，对现场人员往外疏散时，管理人员要先对被疏散人员进行心理上的安慰，向被困者说明救援工作马上开始，要求其安静下来等待救援，避免其在慌乱中大喊大叫或用力挣扎，造成体力的消耗或加重自己的伤势；6.5.3应对受伤者进行心理安慰，使其心情平静，便于救援者采取合理和有效的措施进行救援。

6.5.4对在事故中造成身体致残人员做好心理抚慰工作，使其树立生活的信心和勇气，以便其有良好的心态接受医生的治疗；6.5.5对有亲友在项目伤亡的人员，要调动其工作，由公司安排在其它项目工作或劝其休息一段时间，避免其在同一项目上工作有心理阴影，从而情绪低落引发意外事故。