第三章秦至清代的工商税收

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第三章秦至清代的工商税收
l (2)现代关税
l 现代关税则指专门对出入本国或本地区政治 经济主权范围（国境或关境）的课税对象实行 的课税（涉外性的国内税）（课税对象是进出 境商品或物品）。
l 3、市税
l 即市肆之税，或商品交易税，是在市场上对买 卖成交额为课税标准所征的税）。
l 为便于理解，我们把关市税分为国内关市通 过税、国境关税和市税三部分来简单分析。
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第三章秦至清代的工商税收
第三节 其他工商杂税
l 一、唐代以前的工商杂税 l 税再熟稻、渔税、关税和牛肉税等 l 二、唐代及以后的杂税 l 青苗钱（“田园荒尽尚征苗” ）、税僧尼 、
度牒、矾、香课、坑冶税 ；各种杂课与无名 摊派，如农器耕牛税
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第三章秦至清代的工商税收
本章小结
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第三章秦至清代的工商税收
二、国境关税
l 1、唐朝：征课形式主要包括“陌脚”（或 舶脚，又称下碇税）、进奉（上贡朝廷的珍 异之物）。
l 唐朝的对外贸易
l 2、宋、元两代：称关税为市舶课。征课方 式有抽解（或抽分）、博买（强制收购）两 种，另征船脚税。
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第三章秦至清代的工商税收
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第三章秦至清代的工商税收
l 3、唐代商税有入市税、市籍租 、盐税、 茶税、酒税、矿税及竹、木、漆等特产税 。
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第三章秦至清代的工商税收
l 4、宋代的经济政策
l 市场：打破坊、市界限；改变市场作息时间
l 税法：颁布“商税则例”，完善税法：张贴在税务机构门口， “晓谕商民”。行商缴纳2％的“过税”，坐贾缴纳3 ％的“住税”（即商税），实行商税预算定额制度。 另有契税（钞旁定帖钱或印契税钱），对商税加征经 总制钱。
l 清中前期的对外贸易
•广州十三行
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•清在近代以前的海关税，分“货税”和“船钞” 两种。 货税在前期为从量税，后实行奖出限入 的从价税。船钞，即船税，或吨税。
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•1793年英国马嘎尔尼使团受英皇的指派出使中国，来北京晋见乾隆
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三、工商税（市税或市租）
l 市税，又叫市租，属于流通领域里征收的交易税， 即按照市场上买卖成交额所课征的税，具有交易税、 营业税的性质。市租征收分两种情况：一种是官府 对居住在都市商业区、有市籍的商贾，按照商品交 易总额定期或不定期课税。另一种是凡到都市商业 区域或集市做买卖的行商，包括各方来的商人、乡 村的农民和城镇居民，出卖自己的手工业品、农副 产品或是贩运来的货物，官府按照买卖的成交额， 即时课税。
l 不抑兼并，土地高度集中。为手工业发展提供大量劳动力：当 时不足1%的人口占有了全国土地的70%。信州铅山的一个铜 铅矿常雇矿工十余万，日夜开采 。
l 农、工、商并举，发展商业，扩大流通范围。
l 北宋庆历年间（1041-1048），每年纳税商品额即达8亿贯， 平均每人8贯以上。
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第三章秦至清代的工商税收
l 5、关市之征在五代十国空前发展，成为严 重扰乱社会经济秩序的恶税。
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l 6、北宋，“行者赍货，谓之‘过税’”，税率 2%，如果是官府所需物品，将被“抽税”10%。 宋中后期实行预算定额制度（比额或祖额），关 卡增多，关税税率也逐渐提高。
清 明 上 河 图
•
l 二、算赀（赀税） l 是指按民户财产征收的一种财产税，“赀万钱，算
百二十钱”，属于直接税。 l 三、赊贷税 l 亦称贳贷税，是对出贷货币或粮食收取利息所课的
收益税，课征的对象是高利贷者，属于资本利息税。 l 四、间架税 l 是以房屋为课征对象所征收的一种财产税，类似现
代的物业税。 l 五、牲畜税 l 是对规定的家养牲畜所征的税。
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第三章秦至清代的工商税收
清明上河图
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l 7、元代统治时间较短，对于国内贸易不征 收商品通过税。
l 8、明、清两代通过税性质的内地关税分钞 关税（清代称为户关税，税种分为两类： 通过税或流通税、船料税）和工关税，分 别由户部和工部征收，清代时，前者税率 为从价征实物5%，后者税率为实物征 10%，收入不断增加。
l 2、东汉末到隋的市税包括市租（对行商 课征的入市税和对商贾征收的店铺税）、 估税（课于市场上买卖物品的交易行为 税）、通行税（课于水运和桥梁交通的一 种税）、酒税、盐税、矿冶税、渔税等。
•四川广汉出土的画像砖，反 映市场交易情景。市楼前的 坐者，大约是管理市场的官 吏，其职能相当于现代工商 行政管理部门辖下的市管理 人员。可见市场在中国古代 早已有之，只不过今日更现 代化一点罢了，其基本格局 是万变不离其宗的。
l 马戛尔尼：“中国除了被一个文明的国家征服之外，没有任何 办法能使它成为一个伟大的国家”。
l 马克思：在这专场决斗中，陈腐世界的代表是激于道义，而最 现代的社会的代表却是为了获得贱买贵卖的特权——这真是任 何诗人想也不敢想的一种奇异的对联式的悲歌”（《马克思恩 格斯选集》第1卷716页，人民出版社1995）
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第三章秦至清代的工商税收
l 1、两汉时市税为皇室或封君的专项收入 ，课
征对象包括有市籍的商贾、在城乡市集出售农
副产品、手工业品的农民、手工业者，按交易
总额课征 。
•
代 相 仿 。
易 情 况 与 现
其 布 局 和 交
〈 市 场 图 〉
汉 代 砖 瓦 像
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第三章秦至清代的工商税收
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第三章秦至清代的工商税收
•汉代砖画像舟车——通行税
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l 3、从东汉末到隋的四百多年时间里，长期 处于乱世局面，国内关税征收是主要从增加 财政收入角度进行的。税率1/10，但关卡重 多，另有通过税性质的牛棣税和桁渡税 。
l 4、隋与唐朝中期以前有关卡但未见关税， 安史之乱后，税率2%，两税法中三十税一。
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第三章秦至清代的工商税收
一、国内关市通过税
l 1、秦代有无关市通过税不详，但从西汉 初年为恢复经济而“开关梁，弛山泽之禁” 的记载来看，秦代应有关隘之设 ；
l 2、汉初，在交通要道也设置关卡，但不 收税，主要目的是检查来往商旅。 汉武帝 时开始征税，但税率较轻，东汉末年税率 较重，在1/10以上；
l 5、元代商税是一种交易税，采用定额制征收 。 另有矿课、酒醋课、盐课、茶课、竹木课等。
l 6、明代内地市税统称为商税，包括塌房税、 门摊税 、渔税、矿税 等。
l 7、清代市税主要是牙税 、当税和店铺税 、 契税 、矿税、落地税。
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第二节 财产税
l 一、算缗钱、算商车 l 算缗钱，又称缗钱税，是向商人、高利贷者、手
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3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2020/12/7
第三章秦至清代的工商税收
第三章秦至清代的工商 税收
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2020/12/7
第三章秦至清代的工商税收
主题
l 商品经济发展影响财政收入结构 l 政府征收工商税收的目的不是为
了引导经济发展，而是增加财政 收入
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第三章秦至清代的工商税收
l 严格意义上的商税，应指进入流通领域的商品 课征的从价税或从量税。中国封建社会的商税 可归纳为三大类：一是“寓税于价”的禁榷 （专卖、专利）；二是关津之税（商品通过 税）；三是市肆之税（商品交易税）
工业作坊主征收的财产税，前两者税率6%，后者 税率3%。算商车，是对车船主征收的财产税。
•汉代按《周礼》的要 求对各种人能享受的礼 仪规格作了严格的规定 ，其中对官员乘坐马车 的标准也十分明确。图 为一般官吏乘坐的轺车 ，有伞盖四周敞开。而 秦汉贵族、高级官吏及 富豪乘坐轩车。
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第三章秦至清代的工商税收
l 3、明代实行 贡舶制度 ，又 称朝贡贸易。
•明洪武五年（1372年） 琉球帆船抵达福州港前 来朝贡贸易情景图。
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第三章秦至清代的工商税收
l 4、清前期：建立在宗藩制 度之上的朝贡贸易。
l 闭关自守基础上的限制性自 主贸易：
l （1）限制商品出口 ；（2） 限制外商活动 ；（3）实行 区别税率 ；（4）实行行商 制度 。
l 第一节 关市税
l 第二节 财产税
l 第三节 其他工商杂税
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第三章秦至清代的工商税收
第一节 关市税
l 几个相关概念
l 1、古代关市税
l 关市税是指对通过国家所设关卡的行商和市肆 的坐贾进行课税，包括关税和市税两大类 。
l 2、关税
l (1)传统意义的关税
l 传统意义的关税即关津之税，指同一主权国家 范围内，于交通要道或津渡口岸设置关卡所征收 的税收，是国内税收实现于课税对象的往来途中 （纯国内税，即国内行商的商品通过税）。
皇帝（82岁），希望与中国建立外交关系，与中国进行贸易。而清朝
政府一定要马嘎尔尼在与乾隆见面时按常规下跪，但坚决不肯双膝下
跪，顶多按照拜见英国女王的礼节行单膝下跪礼。在屈辱中离开中国。
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第三章秦至清代的工商税收
百度文库
奇异的悲歌
l 马戛尔尼送给乾隆80寿辰的礼物有天体运行球仪、地球仪、最 新发明的棉纺机、织布机、西瓜大炮、铜炮、各种自来火炮、 连发手枪、西洋战舰船模型、望远镜等29种，清政府只是将之 作为“贡品”、“玩好”收藏，予以玩赏或鄙薄，例如：当英 国使臣执意要展示悬浮弹簧的四轮华丽马车时，大清官员却将 注意力集中在车夫的座位上，他们惶惶然道：你以为皇帝能容 忍一个人的座位比他的座位还高，并把脊背朝着他吗？根本未 想到这里的科技含义及其中的军事价值。
l 宋朝拥有人类历史上最庞大的帆船舰队和商船 队，频繁远航至阿拉伯，东非，印度，东南亚 和东亚的日本与朝鲜。
l 设市舶司管理对外贸易及征税。
l 开设广州、杭州、明州（宁波）、秀州的华亭 （上海淞江）、密州的板桥（山东胶县）五个 海上对外贸易港。
l 陆地与辽、西夏、金等国“互市”。
l 丝、麻、棉成为轻纺原料（南宋仅赋税征收的纺织品 达1000万匹以上）
l 中国历史上工商税收的发展，一方面是商 品经济发展的产物，工商业的发展、货币 化程度的提高，为工商税收的发展提供了 物质基础。另一方面又是政府增加财政收 入的重要手段，历史上很多朝代的统治者， 在工商税税种创新及征收手段的探索上费 尽心机，推动了工商税收的发展，但其目 的主要是为了增加财政收入，而没有从发 展经济的角度考虑，因此封建国家的工商 税收基本作用就是阻碍社会经济发展。