第七章电子政务
电子政务服务平台使用规范
电子政务服务平台使用规范第一章：概述 (3)1.1 电子政务服务平台简介 (3)1.2 电子政务服务平台目标 (3)1.3 电子政务服务平台使用原则 (4)第二章：用户注册与登录 (4)2.1 用户注册流程 (4)2.2 用户登录方式 (5)2.3 忘记密码与找回密码 (5)第三章：个人信息管理 (5)3.1 个人信息查看与修改 (5)3.1.1 查看个人信息 (5)3.1.2 修改个人信息 (6)3.2 用户隐私保护 (6)3.2.1 隐私政策 (6)3.2.2 用户隐私保护措施 (6)3.3 用户账号安全 (6)3.3.1 账号安全措施 (6)3.3.2 异常情况处理 (7)第四章：政务服务事项办理 (7)4.1 事项分类与查询 (7)4.1.1 事项分类 (7)4.1.2 事项查询 (7)4.2 事项办理流程 (7)4.2.1 用户注册与登录 (7)4.2.2 事项申请 (7)4.2.3 审核与审批 (7)4.2.4 领证与取证 (7)4.3 办理进度查询与跟踪 (8)4.3.1 办理进度查询 (8)4.3.2 办理进度跟踪 (8)第五章：在线咨询与投诉 (8)5.1 咨询与投诉渠道 (8)5.1.1 电子政务服务平台提供了多种咨询与投诉渠道，包括但不限于以下几种： (8)5.1.2 平台将根据用户选择的咨询与投诉渠道，及时响应并处理用户的问题。
(8)5.2 咨询与投诉处理流程 (8)5.2.1 咨询处理流程： (9)5.2.2 投诉处理流程： (9)5.3 咨询与投诉反馈 (9)5.3.1 平台将及时向用户提供咨询与投诉的反馈，保证用户问题得到妥善处理。
(9)5.3.2 反馈内容包括： (9)5.3.3 平台将不断优化咨询与投诉处理流程，提高服务质量，以满足用户的实际需求。
第六章：电子证照管理 (9)6.1 电子证照申请与 (9)6.1.1 用户注册与登录 (9)6.1.2 证照类型查询 (9)6.1.3 证照申请 (10)6.1.4 证照审核与发放 (10)6.1.5 证照与保存 (10)6.2 电子证照使用与验证 (10)6.2.1 电子证照使用范围 (10)6.2.2 电子证照验证 (10)6.2.3 电子证照有效性 (10)6.3 电子证照保管与更新 (10)6.3.1 电子证照保管 (10)6.3.2 电子证照更新 (10)第七章：支付与缴费 (11)7.1 支付方式与流程 (11)7.1.1 支付方式 (11)7.1.2 支付流程 (11)7.2 缴费查询与退款 (11)7.2.1 缴费查询 (11)7.2.2 退款 (12)7.3 支付安全保障 (12)第八章：政务服务数据共享与开放 (12)8.1 数据共享与开放原则 (12)8.1.1 公平、公正、公开原则 (12)8.1.2 安全、可控原则 (12)8.1.3 实用、高效原则 (12)8.1.4 法规约束原则 (13)8.2 数据共享与开放范围 (13)8.2.1 政务数据共享范围 (13)8.2.2 政务数据开放范围 (13)8.3 数据共享与开放应用 (13)8.3.1 政务数据共享应用 (13)8.3.2 政务数据开放应用 (13)第九章：系统维护与升级 (13)9.1 系统维护与升级通知 (14)9.1.1 通知发布 (14)9.1.2 通知形式 (14)9.1.3 通知频次 (14)9.2 系统维护与升级流程 (14)9.2.1 需求分析 (14)9.2.2 方案制定 (14)9.2.3 方案评审 (14)9.2.5 测试验证 (14)9.2.6 文档更新 (14)9.3 系统维护与升级影响 (14)9.3.1 系统稳定性影响 (15)9.3.2 用户使用影响 (15)9.3.3 数据安全影响 (15)9.3.4 业务连续性影响 (15)第十章：法律责任与违规处理 (15)10.1 法律责任界定 (15)10.1.1 电子政务服务平台运营管理方法律责任 (15)10.1.2 用户法律责任 (15)10.1.3 第三方服务提供商法律责任 (15)10.2 违规行为处理 (15)10.2.1 平台运营管理方违规行为处理 (15)10.2.2 用户违规行为处理 (16)10.2.3 第三方服务提供商违规行为处理 (16)10.3 用户权益保障 (16)10.3.1 平台运营管理方应保障用户信息安全，不得泄露用户隐私。
第七章电子政务
（2）电子政务与传统政务相比，具有很多 显著的区别
• 办公手段的差异 • 业务流程的差异 • 与公众沟通方式的差异
案例
• 英国政府被黑链接日本色情网站英国政府一名发言人日前表示： “由于黑客的‘恶作剧’，英国内政部的网站主页链接了日本的 一个色情网站。虽然链接已被删去，但此事让内政部尴尬不已。”
（3）通过电子化的采购，规范采购作业流程，真正建立公开、公平、公正和透 明的现代政府采购制度，重塑政府形象、促进政府的廉政建设。
• （4）通过采购的电子化，进一步减少政府采购成本，节约财政开支。据有关机 构统计，政府采用电子采购可以降低5%-10%的直接采购成本，节约1%-2%的人员 和办公费用。
上实现数据共享和数据交换。国家各行政管理部门可进行跨部门、跨行 业的联网数据核查，企业可以在网上办理各种进出口业务。
三、 电子政务建设面临的问题及解决方法
• 1．观念上的误区
• 误区之一，是把电子政务“神化”，认为它能包治百病，解决政 府管理面临的所有问题。
• 误区之二，是在电子政务建设方面同样存在一个思想误区，那就 是“越贵越好”，在硬件 软件的档次上进行攀比。
2、政府电子采购的对象
•
政府电子采购的对象由单纯的货物类扩大到工程类和服务类。货
物采购主要集中在各种车辆、计算机设备、医疗设备、教学设备、电
梯、锅炉、办公用品、空调、办公家具、影视器材等，一些地区对煤
炭、建材、药品等大宗商品也实行了集中采购办法。工程采购项目主
要有办公楼建造、房屋装修维修、道路修建、市政设施、绿化等。服
员管理水平服务。
二、电子政务的信息管理模式
1. 信息发布
信息发布是电子政务工程中一个重要的组成部 分,这里的信息发布不但指政府网站(外网)的政务 信息发布,也包括政府部门内部信息的交流。
《电子政务》PPT课件
7.2.2 电子政务的主要模式
2. 政府对企业电子政务
– 政府电子化采购与招标 – 电子税务系统 – 电子工商行政管理系统 – 信息咨询服务 – 中小型企业电子服务 – 电子外贸管理
7.2.2 电子政务的主要模式
3. 政府对公民电子政务
– 教育培训服务 – 电子就业服务 – 电子医疗服务 – 社会保险网络服务 – 公民信息服务 – 交通管理服务 – 电子证件服务 – 公民电子税务7.4.3 电子政务的发方向7.2 电子政务的内容
7.2.1 电子政务应用的基本形式
1. 办公网络化 2. 宏观调控电子化 3. 服务电子化 4. 资料电子化 5. 政府与公众沟通电子化
7.2.2 电子政务的主要模式
1. 政府间的电子政务
– 电子法规政策系统 – 电子公文系统 – 电子司法档案系统 – 电子财政管理系统 – 电子办公系统 – 电子培训系统 – 垂直网络化管理系统 – 横向网络化协调管理系统 – 业绩评价系统 – 城市网络化管理系统
• 电子政府，也称为电子化政府或电子网络政府。它是 相对与传统的政府机构而言的，是指在现有的政府机 构开展电子政务的过程中，对现有的政府组织结构和 工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府 管理组织。
• 电子政务的实施必须依靠电子政府来完成，而构建电 子政府的根本目的也就是为了更好地实施电子政务。
7.4.2 我国电子政务发展概况
• 1993年，启动国民经济信息化工程，开始 实施“三金工程”，即金桥工程、金关工 程和金卡工程。
• 1999年，正式启动“政府上网工程”
• 2001年，我国提出“电子政务”建设,已有接近 50%的政府机构建立了自己的网站。
• 现在……
• /10/0222/04/603O34H 30001124J.html社科院:中国半数地方政府 网站不合格（2010-02-22 04:32:42 来源: 中国青年报(北京) ）
第7章电子政务的法律法规体系
7.2 电子政务的基本法律法规
7 .2 . 1各国（国际组织） 规范电子政务行为及电子政 务标准化的法律法规 1.美国 2.欧盟 3. 日本 4.新加坡 5.韩国
7.2.2 各国（国际组织） 规范政府信息公开 、信 息共享和信息安全的法律法规
2 . 中国电子政务法律法规体系完善的途径 （理和调整 （3） 将已成熟的法规或规章上升为法律或法规
（4） 针对电子政府方面的立法空白 ，加强、加快立法
本章小结
• 练习与思考题 1. 电子政务法律法规的特征是什么？ 2. 电子政务法律法规体系的基本范畴有哪些？ 3.完善我国电子政务法律法规体系必须遵循的原则是什么？ 4.我国电子政务法律法规体系完善的途径是什么？
1.美国 2.欧盟 3. 日本 4.新加坡 5.韩国
7.2.3各国（国际组织） 规范信息知识产权的法律法规 1.美国 2.欧盟 3. 日本、新加坡、韩国
7.2.4各国（国际组织） 规范电子商务的法律法规 1.美国 2.欧盟 3. 日本、韩国、新加坡
7.3 中国电子政务法律法规体系及其完善
7.3. 1中国电子政务法律法规体系建设的沿革 1.萌芽阶段（20世纪90年代） 2.成长阶段（20世纪90年代末至2009年） 3.长成阶段（2010年至今）
3. 电子政务法律法规体系其与其他法律部门的强交互影响性 4． 电子政务法律法规具有鲜明的技术性和极强的依赖性
5． 电子政务法律法规呈现极强的动态性
7 . 1 . 3电子政务法律法规体系建设的意义 1． 有利于规范电子政务活动 ，促进政府职能的转变 2． 有利于维护政府权威性
3. 有利于维护公众对政府的信任 ，保障政府和公众的合法权益 4． 有利于减少法律冲突和矛盾 ，避免不必要的法律纠纷
电子政务平台建设与服务规范
电子政务平台建设与服务规范第一章电子政务平台概述 (3)1.1 平台定义与功能 (3)1.1.1 信息发布与共享 (3)1.1.2 在线办事与审批 (3)1.1.3 互动交流与咨询 (3)1.1.4 数据分析与监测 (3)1.2 平台建设背景与意义 (3)1.2.1 建设背景 (3)1.2.2 建设意义 (4)第二章电子政务平台建设规划 (4)2.1 建设目标与任务 (4)2.2 建设原则与标准 (5)2.3 建设流程与进度安排 (5)第三章电子政务平台架构设计 (6)3.1 总体架构 (6)3.1.1 硬件基础设施 (6)3.1.2 软件系统 (6)3.1.3 信息资源 (6)3.1.4 应用系统 (6)3.1.5 安全保障体系 (6)3.2 技术架构 (6)3.2.1 数据层 (6)3.2.2 服务层 (6)3.2.3 接口层 (6)3.2.4 表示层 (6)3.2.5 安全层 (7)3.3 业务架构 (7)3.3.1 政务服务模块 (7)3.3.2 业务办理模块 (7)3.3.3 数据分析模块 (7)3.3.4 信息发布模块 (7)3.3.5 用户管理模块 (7)第四章信息资源整合与共享 (7)4.1 信息资源整合策略 (7)4.2 信息资源共享机制 (8)4.3 信息资源安全保障 (8)第五章电子政务服务流程优化 (9)5.1 服务流程设计与优化 (9)5.1.1 服务流程设计原则 (9)5.1.2 服务流程设计方法 (9)5.1.3 服务流程优化策略 (9)5.2.1 服务流程监控 (9)5.2.2 服务流程评价 (9)5.3 服务流程持续改进 (9)5.3.1 建立持续改进机制 (9)5.3.2 实施持续改进措施 (10)第六章电子政务平台用户服务 (10)6.1 用户需求分析 (10)6.1.1 用户类型 (10)6.1.2 用户需求 (10)6.2 用户服务内容与形式 (11)6.2.1 用户服务内容 (11)6.2.2 用户服务形式 (11)6.3 用户服务评价与改进 (11)6.3.1 用户服务评价 (11)6.3.2 用户服务改进 (12)第七章电子政务平台安全保障 (12)7.1 安全需求分析 (12)7.2 安全体系设计 (13)7.3 安全防护措施 (13)第八章电子政务平台运维管理 (14)8.1 运维组织架构 (14)8.1.1 组织架构设置 (14)8.1.2 职责划分 (14)8.2 运维流程与制度 (14)8.2.1 运维流程 (14)8.2.2 运维制度 (15)8.3 运维监控与优化 (15)8.3.1 运维监控 (15)8.3.2 运维优化 (15)第九章电子政务平台绩效评估 (15)9.1 绩效评估指标体系 (15)9.2 绩效评估方法与流程 (16)9.3 绩效评估结果应用 (16)第十章电子政务平台推广与培训 (17)10.1 推广策略 (17)10.2 培训内容与形式 (17)10.3 培训效果评价 (18)第十一章电子政务平台法律法规与政策 (18)11.1 法律法规体系 (18)11.2 政策制定与实施 (19)11.3 法律法规监督与执行 (19)第十二章电子政务平台未来发展展望 (19)12.1 发展趋势分析 (19)12.3 发展前景预测 (20)第一章电子政务平台概述1.1 平台定义与功能电子政务平台是指在信息技术的支持下，整合部门的业务流程、信息资源和服务，为企业及公众提供高效、便捷、透明、安全的政务服务的系统。
7、第七章 电子政务与政府流程管理(2)
串联型、并联型、复合型流程
第二节 政府流程设计与优化
一、政府流程设计 ★ 政务流程设计的原则 （1）合法（法治政府的要求） （2）合理（科学性要求） （3）适应（对环境的响应） （4）协调（科学性要求，高效的基础） （5）简便（服务性、高效率要求） （6）有效（根本目的所在） ★政务流程设计的任务与要求 （1）明确具体对象和具体目标（限定范围） （2）明确过程与环节（数量化） （3）明确工作步骤的内容与数量（工作任务的繁重程度） （4）确定工作步骤间的合理次序 （5）确定工作步骤应采用的方式、方法和技术手段 （6）以文字、图表等形式加以表述，形成流程图、流程 说明和程序手册。
订单 采购部门 订单 复印 件 验收部门 验收 报告 应付款部门 发票 发货 付款
供货商
怎样解决这个问题？
当时福特北 美付款部门雇佣 员工500余人， 冗员严重，效率 低下。他们最初 制定的改革方案 是:运用信息技 术，减少信息传 递，以达到裁员 20%的目标。 但是参观了 Mazda(马自达)之后， 他们震惊了，Mazda 是家小公司，其应付 款部门仅有5人，就 算按公司规模进行数 据调整之后，福特公 司也多雇佣了5倍的 员工，于是他们推翻 了第一种方案，决定 彻底重建其流程。
•对公文、报告、表格的检查、校对及控制是组织工作极其重要 公文旅行、文牍主义 的基础工作，可以压倒一切，大量的人力、物力投放在这上面， 存在于各个企业 他们都忘了组织的真正生存目的是什么！
案例：福特北美汽车公司货物采购付款流程重组
传统流程介绍 1、采购部门向供货商发出订单，并将订单的复印件送往应付款部 门; 2、供货商发货，福特的验收部门收检，并将验收报告送到应付款 部门 (验收部门自己无权处理验收信息); 3、同时，供货商将产品发票送至应付款部门，当且仅当“订单” ，“验收报告”以及“发票”三者一致时，应付款部门才能付款 。而往往，该部门的大部分时间都花费在处理这三者的不吻合上 ，从而造成了人员，资金和时间的浪费。
《电子政务》形考(含答案)
《电子政务》形考(含答案)第一部分分章练习第一章绪论一、单选题：1、（）是中国电子政务的雏形。
（ D ）A金桥工程 B金关工程 C金卡工程 D三金工程2、（）标志着电子政务在中国正式起步。
（ D ）A三金工程 B网络技术的应用 C办公自动化和信息化 D政府上网工程3、电子政务产生的时间：（ D ）A 20世纪80年代初B 20世纪80年代中期C 20世纪80年代末期D 20世纪90年代二、多选题：1、电子政务的特点是：（ ABCD ）A以信息技术为工具 B以政府数据为中心C以业务应用为动力 D以便民服务为目的。
2、电子政务发展的阶段有：（ ABCD ）A起步阶段 B政府与用户单向互动阶段C政府与用户双向互动阶段 D网上处理事务阶段三、名词解释：1、电子政务：是政府机构运用现代网络技术和信息技术将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成，在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施，打破时间空间和部门分割的制约，全方位的为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。
2、办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业。
3、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施，在适当的时间和地点，以时代的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务，它是一种政府服务体系。
四、简答题：1、发展电子政务的意义有哪些？①行政人员可以突破时间空间的限制完成以前治理、体能无法完成的工作；②可以缩减甚至取消中间层次，见胡政府运作环节和程序，降低成本；③可以扩大政府政策的影响；④可以防止信息垄断，保证下级政府或组织跟好的执行上级政府和组织的决策；⑤为人民提供便利，密切政府与公众的联系；⑥可以减少企业行为的盲目性，同时也是一个重要的国际服务的窗口。
五、论述题：试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义。
讲电子政务PPT课件
公务员通过电子网络办理各种事务性的工作。 2、电子培训系统 3、业绩评价系统
七、电子政务的发展过程
1、面向数据处理的第一代电子政务 2、面向网络和信息发布的第二代电子政务 3、基于互联网络的、分布式的“一站式政府”—第三代电子政 务
“一站式（One-stop）”的基本涵义
①电子邮件 系统使用具有丰富的电子邮件选项，包 括标识重要文件、发送邮件类型、邮件签名、邮件加密、 邮件传递优先级、确认传递的邮件、对收到的邮件返回 回执、防止收件人拷贝或打印邮件。
②公文管理。分为“收文管理”和“发文管理”两个主 要部分。“收文管理”主要处理各级来文，解决收到文 件的登记、拟办、传阅、转办、反馈等的电子化处理； “发文管理”主要处理本级文件的制发工作，解决文件 的起草、审核、会签、签发等过程的电子化处理。系统 具有公文的收发登记、级别管理、加密管理和流转功能， 能够对正在处理的文件进行跟踪，确定文件所处的状态， 对超时未办的文件和加急文件发出催办信息，并可在特 殊情况下强制对没有处理结束的文件强行办结。
应用支撑层：为电子政务业务系统提供所需的各种通用服务， 如信息交换、事务处理和流程控制服务等。
业务应用系统：是各类电子政务的具体应用系统，直接面向 电子政务的最终用户。主要包括各类办公自动化系统、公文 流转处理系统、公众服务系统等。
信息安全体系：在各层面为电子政务提供机密性、完整性、 可鉴别性、抗抵赖性等安全服务。
但两者间又是相辅相成的：互相促进、 逐渐融合：政府网上采购、企业网上 纳税等。
四、电子政务应用的三个领域
一是以公文运转为代表的办公自动化业务。 二是以规范化业务处理为切入点的业务信息系统。 三是对内对外互联互通的业务互动、信息共享、
电子商务与电子政务
第七章电子商务和电子政务7.1 电子商务〔侧重的局部比拟多〕一、根本概念(理解即可)1.电子商务是以开放的因特网环境作为根底，在计算机系统支持下进行的商业活动。
它基于浏览器/效劳器应用方式，是实现网上购物、网上交易和在线支付的一种新型商业运营模式。
〔条件1：计算机系统应用，条件2：离不开因特网〕两种交易类型：B to BB to C(B:Business,C:Customer)3.从广义上讲，电子商务的概念是：以计算机与通信网络作为根底平台，利用电子工具实现的在线商业交换和行政作业活动的全过程。
4.电子商务的优越性：(了解即可)⑴以最小的费用制作最大的广告。
⑵丰富的网络资源有利于企业了解市场的变化，作出理性的决策。
⑶展示产品而不需要占用店面，小企业可以和大企业获得几乎同等的商业时机。
⑷提高效劳质量，及时获得顾客的反应消息。
⑸在线交易方便，快捷，可靠。
使用户了解自己的企业和产品只是电子商务的第一步。
在线交易是电子商务的高级阶段和最终目的。
它是指买卖双方以计算机网络为平台，进行在线的销售与购置。
在线交易需要较为复杂的网络环境和先进的计算机技术来保证交易的平安性和可靠性，同时，需要有完善的法律法规降低在线交易的风险。
5.电子商务的应用范围：电子数据交换EDI和电子商务的关系：EDI脱离了因特网，通过专网形式〔主要区别〕都是基于计算机系统的商务形式(EDI是电子商务的前身)7.电子数据交换EDI〔根本概念〕：按照协议对具有一定结构特征的标准信息，经数据通信网络，在a计算机系统之间进行交换和自动处理，即EDI用户根据国际通用的标准格式编制报文，以机器可读的方式将结构化的信息，按照协议将b标准化的文件通过计算机网络传送。
EDI是电子商务的先驱。
8.EDI系统三个特点：⑴EDI是两个或多个计算机应用系统之间的通信。
所谓的计算机系统是与EDI通信网络系统相连接的电子数据处理系统EDP。
⑵计算机之间传输的消息遵守一定的语法规那么与国际标准。
电子政务复习大纲
电子政务复习大纲第一篇：电子政务复习大纲1、什么是电子政务2、电子政务的实质。
3、了解“电子政务”与“电子政府”、“电子商务”、“数字政府”、“政府办公自动化”、“政府信息化”等概念的界定。
4、了解电子政务的社会背景5、电子政务的基本模式是什么6、了解国外电子政务的形成与发展7、了解我国电子政务的发展历程8、“三网”“一库”9、“两网”“一站”“四库”10、我国电子政务的基本功能11、我国电子政务的效益12、中国电子政务的基础框架13、电子政务对政府管理模式的影响14、电子政务促发了政府管理模式的变革15、电子政务的运营理念16、电子政务运营理念对传统政府管理的挑战17、什么是办公自动化系统18、政府办公自动化系统的功能模式20、什么是电子化公共服务21、电子化公共服务的性质22、电子政务的核心理念23、电子化公共服务的种类24、我国政府目前手机提供的电子化公共服务有哪些？25、什么是政府网站26、我国政府网站公共服务功能发展的基本方向27、什么是数字鸿沟28、什么是政府信息资源3334373839、政府流程设计40、电子政务发展战略的基本模式41、什么国家信息化42、电子政务在国家信息化战略中的重要地位43、中国电子政务发展的基础油哪些？44、电子政务的技术基础油哪些？为什么需要这些技术基础？45、电子政务的发展基础是什么？电子政务的发展为什么需要这些基础？46、你认同“电子政务的发展基础，实际上就是一个国家国民经济与社会信息化的基础“的观点吗？为什么？47、有人说，电子政务的成败，三分在技术，七分在管理。
你怎么评论这个观点？为什么？第二篇：电子政务期末考试复习大纲2014-12-29 10.18.28 电子政务期末考试复习大纲一、电子政务与电子政府之间的区别于联系1、电子政务的定义：（1）一般性定义政府机构利用网络信息技术将政府的管理和服务职能通过精简、优化、整合后在网络上实现运行，从而打破时间、空间以及部门分割的制约，全方位为社会公众以及政府自身提供规范、高效、优质、透明的一体化管理和服务。
《电子政务》电子政务
2、电子政务是一种全新的政府管理 观念；
3、电子政务是一个动态的过程。
第二节 电子政务产生的背景 社会信息网络化是电子政务产
生的内在动力。 一是电子政务的产生源于现代信息 技术的发展和广泛应用；
二是电子政务是政府改革的内在需 要。
第三节 电子政务的内容 一、政府的信息服务 二、政府的电子贸易 三、电子化政府 四、政府部门重构 五、群众参政议政
本的基础 二、中国互联网建设 三、中国迈入网络化社会的步骤 1、政府上网工程 2、企业上网工程 3、家庭上网工程
第四节 网络化时代政府职能的转变 一、国家安全 二、个人安全 三、信息基础结构 四、商业法则 五、公众健康和安全 六、教育 七、经济发展 八、灾难防治 九、环境保护
第二章 电子政务概述 第一节 电子政务的概念和实质 一、电子政务的概念
六、某些地方在建设电子政务系统 时存在着攀比之风，违背了推行电 子政务的初衷
第二节 我国电子政务发展对策
一、充分认识发展电子政务的 重要性和紧迫性，从战略高度 重视电子政务的发展
二、大胆借鉴其他国家发展电 子政务的经验，重点是加强信 息基础实施建设，奠定实施的 电子政务的硬件基础
三、制定发展规划，明确阶段 目标，避免盲目建设
第二节 政府上网工程的进展和效益
一、政府上网工程的进展
1、政府网站的数量迅速增长 2、政府部门信息化进程快速、有序推进 3、高度重视信息和网络安全 二、政府上网工程的社会和经济效应
1、拉动信息化投资与消费需求 2、提高行政效率，节约财政开支，增强
政府透明度，促进对外开放
3、促进政府和百姓的实时沟通 4、丰富网上中文信息资源
联系
电子政务概论
第一章电子政务概述第一节 1.电子政务已被联合国经济社会事务部确立为“信息高速公路”五大应用领域（电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐）之首。
2.电子政务建设，就是政府为适应这种社会和经济运行方式的变革而采取的主动措施。
3.美国电子政务建设的长期战略分三步：1、第一步是实现跨部门的连接，集成政府部门的信息服务；第二步是明确各个部门的目标和使命，通过推行四项电子政务计划，使公民能够理解和接收电子政务，最终目标是提供规范统一的政府服务；第三步是改变政府的运作程序，用一年半或两年时间完成主要的建设任务。
4.电子政务既是经济与社会发展的一个机遇，也是实现跨越式发展的一个工具。
5.电子政务的作用；①提高政府的行政效率，提高政府的决策水平②加强政府的管理服务职能，消除官僚主义③增加政府管理的透明度，实现开放式政府④促进信息流通利用，带动社会信息化⑤精简“文山会海”，节约行政开支⑥促进政府廉政建设，强化社会监督⑦提高政府的反应能力和社会回应力，扩大公众的参与⑧提高高素质的国家公务员队伍，选拔和任用优秀人才6.电子政务集体社会效益主要体现：①促进政府机构改革②辅助政府更合理、更全面地计划决策③协助政府更及时地宏观监控与更合理地宏观调整④更好地发挥各级政府公务员作用⑤提高政府服务水平⑥提高社会信息化的发展7.政府投资力度的加大使电子政务的市场进一步扩大，从需求方面来看，我国的电子政务市场已有初始阶段逐步向高速发展阶段跨越8.电子政务和传统政务也存在着区别：①政府存在的形态不同②办公手段不同③行政业务流程不同④服务方式不同⑤与公众沟通的方式不同第二节 1.电子政务是现代化信息技术与行政管理等多个多个学科相融合的产物2. 电子政务就是指政府运用电子化手段和现代管理理论，对传统政务的组织结构和业务流程优化重组，进行持续不断的改善和革新，实现高效率的政府管理和服务3. 电子政务的特点①电子政务是以改革政务为基础的人机结合的信息系统②电子政务是以互联网络为运行环境③电子政务核心是在信息资源支撑下的科学管理④电子政务必须有强有力的安全保障体系支撑⑤电子政务是以政府、企业和社会公众为行为主体⑥电子政务将实现新经济条件下企业和公众对政府的新要求4.电子政府一词，通常被理解为利用网络技术构建一个区别于传统的实体政府机构的网上“虚拟政府”，通过网络，政府得以为公众提供打破时空界限部门界限的高效服务。
《电子政务》课件
利用云平台提供弹性计算和存储能力，满足大数据处理和服务需求。
3 人工智能
应用自然语言处理、机器学习等技术提升服务效能和决策能力。
电子政务的挑战和障碍
1
技术难题
复杂的技术要求和系统集成难题是电子政务面临的主要挑战之一。
2
隐私和安全
个人信息保护、数据安全等隐私问题是电子政务发展的重要考虑因素。
电子政务的应用领域
医疗卫生
借助信息技术实现医疗资源的统一调配和患者 信息的流通共享。
在线服务
提供在线申办各类证件、缴费、查询信息等便 民服务。
教育领域
交通运输
支持在线教育、学生管理系统等教育信息化应用。 实现交通管理、智能交通、在线订票等交通领 域的数字化服务。
电子政务的关键技术
1 数据安全
建立安全的数据存储和传输机制，防止信息泄露和网络攻击。
3
数字鸿沟
数字鸿沟问题影响到信息技术普及和社会经济的公平发展。
电子政务的未来展望
未来，电子政务将进一步发展，借助人工智能、大数据等技术，提供更便捷、 智能化的公共服务，实现治理能力的提升和社会的可持续发展。
《电子政务》Leabharlann 电子政务是利用信息技术改进政府运营、提供公共服务和加强治理能力的方 式。本课件将探讨电子政务的定义、发展背景、优势和意义等相关内容。
电子政务的定义
电子政务是指利用信息和通信技术来进行政府内外的信息资源整合、信息共 享和信息传递，以实现便民、高效、透明的政府管理和公共服务。
电子政务的发展背景
电子政务的发展得益于信息技术的迅猛发展和互联网的普及，政府需要通过数字化手段提升治理效率、 优化公共服务。
电子政务的优势和意义
07817电子政务自考知识点汇总
07817电子政务自考知识点汇总第一章电子政务概要电子政务是指政府利用信息技术手段，实现政务活动全面信息化和政务方式变革，提高政府工作效率和服务水平的一种新型政务模式。
关于电子政务的定义有多种，但从更具实际价值的角度来看，它是指政务活动信息化、政务方式变革、政府管理模式的变革和社会信息化的发展等方面的综合体现。
第二章中国电子政务及其发展历程中国电子政务的发展经历了多个阶段，其中最重要的是“政府上网工程”和战略任务的制定。
电子政务的发展受到政府结构、社会信息化和技术进步等多方面的影响。
中国电子政务的基本模式包括分组模式、集成模式和知识应用模式。
电子政务的建设需要依据政务结构，发展政务信息资源，建设基础设施和服务与应用系统等方面。
中国电子政务的总体要求包括发展策略、服务与应用系统建设、政务信息资源开发利用和基础设施建设等方面。
第三章国外电子政务发展趋势国外电子政务的发展趋势包括政府管理模式的变革、电子政务环境下政府管理方式的改变、电子政务促发的政府管理模式的变革带来的机遇和挑战、政府决策、有限理性、行政组织等方面。
国外电子政务的成功经验包括美国电子政务发展的成功经验、加拿大电子政务战略计划和瑞典电子政务发展理念和做法等。
1.电子政务对于提高政府公共服务资源开发利用能力的时代意义在现代社会中，电子政务的出现对政府公共服务资源的开发利用能力具有重要意义。
《国家电子政务总体框架》提出了中国国情下电子政务的基本功能和基本特点，这是实现电子政务的基础。
2.电子政务效益、电子政务“金”字工程、信息基础设施建设电子政务的实施不仅可以提高政府服务效率和质量，还可以降低行政成本。
因此，电子政务被视为政府管理模式变革的重要手段之一。
同时，电子政务也需要建立信息基础设施，这是电子政务“金”字工程的核心内容之一。
3.电子政务推进社会主义民主化进程电子政务的推进是社会主义民主化进程的重要体现。
电子政务可以带动信息基础设施建设，促进政府组织结构的变革，推动政府管理模式的创新，实现政府职能的转变，从而推进社会主义民主化进程。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
5.1 电子政务的概念
一、 电子政务的概念 1、电子政务的优越性 2、电子政务的概念和内涵
2.电子政务的概念
（1）电子政务的概念及涵义 • 所谓电子政务，从理论上说，就是工业时
代的政府（即传统政府）向信息时代的政府 （即现代政府）演变的过程。具体的说，电子 政务是指国家机关在政务活动中全面应用现代 信息技术进行管理和办公及为社会公众提供服 务。
▪ 电子证件服务
4.政府对公务员 (G2E)
▪ 随着电子政务的发展，政府部门对内部工作人 员的电子政务被单独列出来，称做政府对公务 员的电子政务模式。
▪ 其基本内容如下： ▪ 电子办公系统 ▪ 电子培训系统
• G2E电子政务。指政府(Government )与政府公务员即 政府雇员(Employee)之间的电子政务，也有学者把它 称之为内部效率效能（IEE）电子政务模式。G2E电子 政务是政府机构通过网络技术实现内部电子化管理的 重要形式，也是G2G、G2B和G2C电子政务模式的基 础。G2E电子政务主要是利用Intranet建立起有效的行 政办公和员工管理体系，为提高政府工作效率和公务
员管理水平服务。
二、电子政务的信息管理模式
1. 信息发布
信息发布是电子政务工程中一个重要的组成部 分,这里的信息发布不但指政府网站(外网)的政务 信息发布,也包括政府部门内部信息的交流。
▪ 政务内部网站的信息发布 ▪ 互联网网站的信息发布
2. 公文流转
•
公文处理和流转是政府机关内部的主要业务之一，所以目前
大多数电子政务系统都是以公文流转和处理为核心，进而扩展到
其他业务系统的。公文流转在政务内网和政务外网中都存在。
• 公文流转业务可以分成两大部分：一是政府部门内部的公文流 转，二是多级政府之间以及不同政府部门之间的文电、信息、督 查、会务、值班、接待等主要办公公文的流转。
3. 业务处理
•
各级政府均担任着不同类型的经济管理职能，所以需要经常地从下
网上身份证查询
3.政府对公众
G to C，是指政府通过电子网络系统为公民提供的各 种服务。政府对公众的电子政务是政府网上办公的重 要内容，政府除了有经济管理职能之外，还承担着大 量社会管理职能，同时还负责为公众提供基本的福利 和保障。
基本内容如下:
▪ 教育培训服务 ▪ 就业服务 ▪ 社会保险网络服务 ▪ 电子医疗服务 ▪ 公民信息服务 ▪ 交通管理服务 ▪ 公民电子税务
（3）通过电子化的采购，规范采购作业流程，真正建立公开、公平、公正和透 明的现代政府采购制度，重塑政府形象、促进政府的廉政建设。
5.3电子政府采购的运作模式
一、电子采购的对象和基础 二、电子采购的流程
一、电子采购的对象和基础
• 1．政府采购电子化及其意义
（1）由于政府电子采购本身就是政府信息化工程的重要内容，它的实施对扩大 内需具有强大的拉动效应，对我国信息产业的发展起到推进作用，对国家的信息 化具有示范作用。
（2）通过电子化采购实现采购制度的跨越式发展，最终使我国的政府采购在制 度上、政策上和具体手段上全面适应世界贸易体系的要求，完成我国和世界经济 的跨越式接轨。
•
一位网民近日登录英国内政部的网站，想了解欧盟最新反恐
政策，当他偶然点击了一个链接时，却发现该链接是一个日本的
色情网站，其中充斥了大量露骨的色情图片。这位网友随即将此
事爆料给英国广播公司，内政部直至接到英国广播公司的信息后
才得知这个错误。
•
内政部一名发言人说：“这个链接本来是连接内政部网站和
一个外部的技术咨询网站，但黑客攻击了这个技术咨询网站，从
1、电子政务的优越性
（1）政府信息化无论对政府自身还是对社会都会产生巨大的影响 • 促进信息产业的发展，加快社会信息化进程 • 有利于提高政府的决策理性和公共政策的品质 • 促进信息流通和平等共享 • 政府信息化可以使人力和信息资源得到最充分的利用和配置 • 有利于加强政府的管理和服务职能，消除官僚主义和反腐倡廉 • 政府信息化有利于促进政府重组，节约行政成本，提高政府效率
• 电子法规政策系统 • 电子公文系统 • 电子司法档案系统 • 电子财政管理系统 • 业绩评价系统
2.政府对企业
• 政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统
来精简管理业务流程，为企业提供快捷的服务。 • 电子采购与招标 • 电子税务 • 电子证照办理 • 信息咨询服务 • 中小企业电子服务
网上证件：
而导致了内政部的主页链接到色情网站上。”
5.2 电子政务的结构
一、电子政务的业务管理模式
企
政
政府
业 （B）
公 共 信
府 部 门 （G）
工作 人员
(E)
息
公 众
平政Βιβλιοθήκη 政府府工作
（C）
台
部
人员
门 （G）
(E)
1.政府对政府
• 政府间的电子政务 (Government to Government， 即G to G)，是各级各地政府、 不同政府部门之间的电子政 务。
（2）如何理解电子政务
• 首先，电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术，离不开信息基础设施和相 关软件技术的发展。
• 其次，电子政务处理的是与政权有关的公开事务，除政府机关的行政事务以外， 还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务。
• 另外，电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上， 而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。
（2）电子政务与传统政务相比，具有很多 显著的区别
• 办公手段的差异 • 业务流程的差异 • 与公众沟通方式的差异
案例
• 英国政府被黑链接日本色情网站英国政府一名发言人日前表示： “由于黑客的‘恶作剧’，英国内政部的网站主页链接了日本的 一个色情网站。虽然链接已被删去，但此事让内政部尴尬不已。”
级单位收集信息、数据和报表。各个职能部门都需要从下级单位采集一 定的信息，以便进行汇总和统计分析。如果用纸质报表的方式收集信息， 那么上级单位需要进行繁重的数据录入工作。通过实施电子政务，政府 部门将最终实现在线信息采集、信息汇总统计、报表格式定义和发布、 基础数据维护等功能，并支持多级组织机构之间的沟通，可以从下级单 位收集数据，又可以将数据上传或汇总后上传给上级单位。