领导讲话稿之审计结束讲话稿

审计结束讲话稿

【篇一：审计进点会讲话】

在经济责任审计进点会上的讲话要点

同志们：

为了切实加强对领导干部的监督管理，充分发挥经济责任审计在全

面客观地评价和正确使用干部中的作用，根据有关要求，对领导干

部的经济责任审计，采取组织、审计等部门共同进点的方式进行。

下面，根据***安排，我就这次经济责任审计工作将三点意见：

一、充分认识经济责任审计工作的重要意义

对领导干部实行任期经济责任审计是中央在新时期为加强干部监督

管理，推进党风廉政建设作出的重大决策。2010年10月12日，中

央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领

导人员经济责任审计规定》，进一步健全完善了经济责任审计制度。开展领导干部经济责任审计，通过对领导干部所在单位的预算执行、财政收支等经济活动的审查考核（其他财政收支、财务收支情况；

重要投资项目的建设和管理情况；重要经济事项管理制度的建立和

执行情况；对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管

理和监督情况），可以及时发现和纠正领导干部在管理、支配国家

资财上存在的问题，可以在一定程度上判断领导干部是否具有从事

工作所必需的政治素质和领导能力，评价领导干部是否正确履行经

济职责，是否严格执行国家的财经法规，从而为组织上正确评价和

使用干部提供科学的依据。因此，开展经济责任审计，既是

领导干部个人成长发展的客观需要，也是规范单位财务管理、保障

事业健康发展重要途径，也是监督管理、评价使用干部的重要依据。希望大家对这项工作要引起高度重视，以高度负责的精神、严肃认

真的态度，共同把这项工作做好。

二、被审计单位及领导干部要全力支持配合经济责任审计工作这里

强调一下，对领导干部进行经济责任审计，不是对违法违纪案件的

查处，而是一项常规性的工作，这既是对领导干部经济行为的全面

监督和检查，也是保护干部的重要措施，更是领导干部应该履行的

职责。因此，被审计的单位要正确认识、理解经济责任审计工作，

配合审计组共同做好这次审计工作。主要做好以下三个方面：一是

要按照审前公告和调查问卷的要求，积极主动、实事求是、客观公

正地反映情况。二是要按照规定及时向审计组报送有关资料和说明

有关情况，并不得隐瞒、欺骗、拒绝和阻碍审计活动。三是审计结

束后，要认真分析审计结果，查找原因，研究对策，总结经验，不

断完善和规范自己的执政行为。

三、审计组要切实保质保量做好审计工作

审计人员是审计工作的执行者，是做好审计工作的关键，审计过程

中一定要增强责任感和使命感，严格要求自己，努力做好以下几点：一要依法审计。要按照审计法律法规及中央和省市县的有关要求，

严格程序，规范操作，实事求是，秉公审计，通过规范公正的行为

强化审计的权威，维护法律的尊严。

二要审清查透。审计要时间服从质量，在保证审计质量的前提

下加快审计进度，全面摸清被审计单位的家底，真实反映财务状况

和资金收支情况，客观提出存在的问题，并对这些问题进行综合分析，得出科学合理的审计结论。

三要客观公正。在对审计事项进行定性和提出处罚意见时要严格依

法进行，力求准确恰当；在评价被审计领导干部经济责任时，要在

查清其经济决策行为与存在问题之间关联度的基础上，客观公正地

界定应负的直接责任和主管责任。

四要严守纪律。要时刻注意个人的言行举止，严格执行各项审计纪

律和制度，充分发扬严谨、细致、扎实的工作作风，一丝不苟地把

这项工作做好，以过硬的素质和良好的形象，维护好国家法律法规

和财经纪律的严肃性和权威性。

谢谢大家。

【篇二：董大胜在全国审计工作座谈会结束时的讲话】 7月7日至8日，全国审计工作座谈会在内蒙古自治区呼和浩特市

召开。以下是董大胜副审计长在会议结束时的讲话（全文）。

在全国审计工作座谈会结束时的讲话

董大胜

（2011年7月8日）

同志们：

全国审计工作座谈会历时两天，现在就要结束了。我受署党组和刘

家义审计长的委托，对这次会议做一个简要的总结。这次会议是继2006年经济责任审计工作座谈会以后，又一次专题研究经济责任审

计工作的重要会议，也是深入贯彻落实中办、国办《党政主要领导

干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的一次重要会议。会上，刘家义审计长作了重要讲话，5个单位作了交流发言，9个单位

提供了书面总结。会议期间，大家就刘审计长的重要讲话和审计署

提出的《深化经济责任审计工作的指导意见》进行了认真讨论，提

出了很多富有建设性、启发性的意见和建议。对大家这些意见，我

们将认真地进行梳理，逐一研究和落实。这次会议是一次对经济责

任审计统一思想、明确任务的会议，是我国经济责任审计发展史上

一次里程碑式的会议，对经济责任审计工作的发展必将产生积极而

深远的影响。希望通过这次会议，全国的经济责任审计工作能有一

个新的更大的发展。下面，我讲4个问题。

一、认真领会会议精神，全力抓好贯彻落实

这次会议时间虽短，但是主题突出，内容丰富，大家反映收获很大。一是明确了经济责任审计在国家治理中的地位和作用，进一步提高

了思想认识。刘家义审计长的讲话，从理论的高度，简明扼要、深

刻精辟地阐述了经济责任审计与国家治理的关系；从实践的层面，

用事实和数据说明了经济责任审计在推动国家治理中的突出作用，

使我们对经济责任审计的认识上升到了一个新的高度，对于深化经

济责任审计工作具有重要的指导意义。昨天下午，刘家义审计长以《国家审计和国家治理》为主题，做了一个非常重要的演讲，对于

我们从理论上进一步认识这个问题非常重要。二是总结了经济责任

审计工作的做法和经验，进一步坚定了工作信心。刘家义审计长的

讲话，从五个方面对经济责任审计工作经验进行了总结概括，这五

条经验是全国各级审计机关长期探索实践形成的，是指导今后一个

时期经济责任审计工作的宝贵财富，只要我们把这些经验坚持下去、丰富发展下去，经济责任审计工作就一定能够发挥更好更大的作用。会上，不少单位结合实际介绍了自身工作情况和经验，对于深入开

展经济责任审计工作具有重要的示范、借鉴和指导作用。三是分析

了经济责任审计工作面临的形势和存在的不足，增强了责任感和紧

迫感。这次会议结合当前经济责任审计工作实际，从审计对象、内容、评价、结果运用和制度建设等五个方面，深入查找了存在的问

题和不足；从经济责任审计的领域、任务、责任以及要求等方面入手，分析了经济责任审计在工作理念、方式方法等方面的不相适应

问题，具有很强的针对性，我们一定要切实增强责任感和紧迫感，

深入查找症结问题，在实践中认真加以解决。四是明确了当前和今

后一个时期的工作任务，提出了经济责任审计工作的具体措施。会

议明确了当前和今后一个时期经济责任审计工作的总体要求，做出

了五项重点工作部署，力求在经济责任审计深度和广度上求突破；

提出了要在三个方面适应新情况，力求在方式方法上求创新；明确

了三个方面的基本要求，力求在人

才和队伍建设上不断取得更大作为。这些任务和要求，为经济责任

审计工作深化发展指明了方向，我们一定要认真学习、深入研究、

创新办法、抓好落实。

各级审计机关一定要传达好、学习好、宣传好和贯彻好会议精神，

切实把思想统一到会议精神上来，把行动统一到署党组的安排部署

上来。要向党委、政府汇报这次会议情况、主要精神和具体要求，

汇报当地经济责任审计工作开展情况，存在的困难和问题，争取党委、政府对经济责任审计工作的重视和支持。要及时向广大审计人

员传达好会议精神，认真组织学习领会，把会议精神转化为审计人

员的实际行动。要充分利用广播、电视、报刊、网络等渠道，广泛

深入宣传会议精神，增强共识、凝聚人心、汇聚力量，形成人人了解、关心和支持经济责任审计的良好氛围。

二、进一步提高思想认识，增强做好经济责任审计工作的责任感和

紧迫感

这些年来，我国经济责任审计发展很快，各地创造出很多好的经验

和做法，说明各级审计机关的领导对于经济责任审计的认识是到位的，也取得了很好的效果。但是在会议讨论中，我们也感到，有一

些地方对经济责任审计的重要性认识还不够充分，有畏难、“等、靠”的思想苗头，可能会阻碍经济责任审计的进一步发展。因此，有必

要再强调经济责任审计工作的重要性。下面，我从4个方面加以阐述：

第一，经济责任审计是审计机关的一项重要法定职责。2006年，经

济责任审计写进了修订后的审计法，使这项工作成为审计机关的一

项法定职责。2010年，中办、国办就加强经济责任审计工作下发了

专门规定。这个规定是经过党中央、国务院及有关部门认真研究后

下发的，对经济责任审计的对象、审计的组织协调、审计的内容、

审计的程序、责任的界定、结果的运用等都予以明确和细化。所以，对于经济责任审计工作来说，在法律层面，有审计法；在具体操作

层面，有两办《规定》；在实践层面，党中央、国务院和各级党委

政府高度重视经济责任审计工作，各个部门的领导也高度重视、大

力支持经济责任审计工作。应该说，现在经济责任审计工作的大环

境非常好，关键是看审计机关能不能按照规定做好这项工作。我们

要从履行好法定职责的高度，来看待经济责任审计工作。如果做不

好，审计机关就是失职，就是没有履行好法定职责，我们应该从这

个角度来认识和看待经济责任审计。现在，有些同志还认为经济责

任审计工作是个负担，任务太重、人手少、做不了，我觉得这样一

些认识都是不够正确的，是不利于审计机关履行好这项法定职责的。第二，经济责任审计是审计机关在国家治理中发挥作用的重要方式。昨天，刘家义审计长在中国审计学会第三次理事论坛上就国家审计

和国家治理的关系发表重要讲话，在这个座谈会上，家义审计长也

讲了经济责任审计在国家治理中的作用：一是经济责任审计是加强

干部管理监督和建立健全问责机制、促进党的执政能力建设的重要

措施；二是经济责任审计是促进领导干部贯彻落实科学发展观，推

动经济社会又好又快发展的重要保障；三是经济责任审计是促进党

政领导干部守法守纪守规尽责，推进依法行政、依法治国的重要途径；四是经济责任审计是加强对权力的监督和制约，有效惩治和预

防腐败的重要手段。所以，我们要从发挥审计在国家治理中作用的

角度来看待经济责任审计。国家治理在很大程度上，要依靠各级干

部来完成，特别是党政“一把手”。毛泽东主席曾经讲过，政治路线

确定之后，干部就是决定性因素。在社会主义初级阶段，经济建设

是中心任务。如何把“一个中心、两个基本点”搞好，关键靠各级干部，特别是“一把手”。做好经济责任审计工作，可以促进各级干部

更好地履行经济责任。大家在讨论中提出，什么是经济责任？我这

里讲一个看法供大家研究，经济责任就是党和人民赋予干部一定权力，让其去管理、支配和使用一定数量的公共资金、国有资产和国

有资源，干部就要履行领导和管理的责任，是应该做到和做好的事情，使其达到一定的目标。其中，所谓经济，就是干部管理、支配

和使用一定数量的公共资金、国有资产和国有资源；所谓责任，就

是干部应该办好的事情，应该达到的预定目标。这就是经济责任的

主要含义。所以，开展经济责任审计，可以促进各级领导干部做好

自己的工作，从

而保证良好的国家治理。

在强调经济责任审计在国家治理中作用的同时，也要看到，经济责

任审计不可能承担所有的干部监督管理职责，它只是干部监督管理

的一个方面，还有其他部门，包括组织、人事、纪检监察、国有资

产管理等部门，也在干部监督管理中发挥着各自的重要作用。这些

部门要与经济责任审计、审计机关相互配合。我们既要看到经济责

任审计在国家治理中的重要作用，也要看到经济责任审计只是干部

监督管理的一个方面，而非全部。这样，对经济责任审计就有了一

个准确的定位，不至于因某种情况影响我们搞好经济责任审计工作

的信心和士气。第三，经济责任审计代表了现代国际审计的发展趋势。从国际审计的发展历史看，可以发现这样一条发展轨道。最开始，审计机关从事的是详细的财务审计，在国家管理事务不那么多、不那么复杂的时候，审计机关是可以做到详细的财务审计的。后来

详细审计做不到了，就发展到以制度评价为基础的抽样审计和风险

导向基础上的抽样财务审计，然后再逐渐发展到项目绩效审计。上

世纪70年代中期以来，一些国家提出搞政府改革，鼓励提高政府绩效，评价政府责任就成为国际审计界发展的一个方向。大家知道，

美国审计署的英文简称为gao，从字面上讲就是会计总署。2004年

改名了，简称还是gao，但它的含义却变成了政府责任署。这是一

个标志性的事件，说明国际审计界向评价政府责任进一步转变。我

从网上看到，美国审计署今年上半年公布的一些审计报告，主要是

从一些项目的角度来评价政府责任，比如金融安全，退伍军人、青年、儿童福利，国土安全，医疗保障，移民等。加拿大也在2006年

出台了联邦责任法。在中国，我们把政府责任更加具体化，落实到

以政府部门、单位主要负责人，这表明我们的责任归属更加明晰，

更能有利于发挥审计问责的作用。从这个意义上讲，我国的经济责

任审计是走在世界前列的。大家都知道，审计起源于责任，最终必

然还是要回到落实责任。在国家治理中，国家、人民把治理国家的

责任层层给了各级领导干部，审计结果落实责任必须要落实到人上，才能够彻底。在审计中，评价政府责任，把它落实到政府“一把手”

身上，是中国审计的一个创造。最近一些年，我们在国际会议上也

多次介绍过中国的经济责任审计，国际审计同行对此很感兴趣。去年，日本会计检查院的院长到中国来访问，他听了我们关于中国经

济责任审计的介绍，他说中国的审计机关是全世界最有权威的审计

机关。还有像印度、印尼、菲律宾这样一些发展中国家，也对我们

的经济责任审计工作非常感兴趣。经济责任审计是中国审计的一个

创新，代表现代国际审计的一个发展方向，我们要把这项在世界领

先的工作做好，为国际审计做出一个好的榜样。

第四，做好经济责任审计工作，是保障审计工作科学发展的关键环节。我国审计机关成立20多年来，在各级党委政府的领导下、在审

计人员的努力下，发展很快，目前形势很好，得到了党中央、国务

院和社会各界的高度肯定和认可。但是，要实现审计的可持续发展，

我认为，做好经济责任审计是很重要的一个关键环节。经济责任审

计的对象是包括省部级及以下的各级党政领导干部，经济责任审计

做得好，就能进一步扩大审计影响，发挥审计的作用，推动各项审

计工作向前发展。这些年，我当过几次经济责任审计组长，也有一

些感受，在搞其他专项审计时，可能会遇到一些阻力，在搞经济责

任审计的时候一般都是一路“绿灯”，这就说明各级干部重视这项工作。所以，做好经济责任审计工作，以此为抓手，就可以进一步全

面推进审计工作。有一句老话，“路线是个纲，纲举目张”。对于目

前的审计工作来说，在一定意义上讲，经济责任审计是个“纲”，抓

好这个“纲”，就可以带动做好其他领域的审计工作。反过来，法律

上和两办《规定》对经济责任审计工作作了明确规定，但我们在实

践中做得不是那么好，搞了好几年，没有效果，成绩平平。那么，

各级领导干部对审计的印象就会大打折扣，就有可能影响审计工作

的进一步发展。请大家务必认识到这一点。所以，我们的结论是，

经济责任审计工作只能搞好，不能流于形式。搞好经济责任审计关

键在于各级审计机关的领导干部，特别是“一把手”的认识程度、创

新能力和主观能动性发挥的如何。如果各级审计机关的领导干部认

识到位，有创新能力，能够充分发挥广大审计干部的主观能

动性，经济责任审计工作一定能搞好。一些地区在经济责任审计方

面创造的先进经验充分证明了这一点。

三、积极探索，严谨细致，高标准做好经济责任审计工作

在这次会议上，提出了经济责任审计工作的总体思路，就是由“积极

稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”转变到“全面推进、突出重点、规范管理、提高质量、深化发展”上来，这是一个重大转变，标

志着我国的经济责任审计进入了一个新的发展时期。经济责任审计

工作确实比较新、比较难，没有一个适合各个层级全部领导干部的

通用做法。对于不同类别、不同层级的干部，经济责任审计的内容、评价标准等，都有很大的区别。不要说一个省长和一个县长有很大

区别，同样的省部级干部，比如国家气象局局长和交通运输部部长、卫生部部长和国家文物保护局局长，所承担的经济责任都有很大的

区别。所以，需要各级审计机关去开拓创新，根据各地区、各部门

和各单位的实际去积极探索。如何探索，我再强调几点：

第一，要端正思想认识，明确目标任务。经济责任审计的是各种经

济上的事项，但评价的对象是人的责任，审计的目标任务就是对被

审计的领导干部履行经济责任情况作出客观评价，这是经济责任审

计的主要目标。达到这个目标，要求我们要树立对审计事业负责，

对推动地区、部门和单位科学发展负责，对被审计对象负责的意识，一定要坚持全面、公正、客观、准确，实事求是地开展审计。在过

去的审计中往往有两种倾向，一种是主要查问题，对被审计领导干

部所取得业绩的评价投入的力量不足；另一种是审得不深不透，没

有发现实际上存在的问题。上述两种情况都要避免。在经济责任审

计中，必须做到两个方面都过硬，通过深入审计，实事求是评价干

部履行经济责任业绩，符合其特点和实际，做到准确、客观，同时

如实指出其履行经济责任中存在的问题和不足。仅作正面的评价而

没有指出问题，不是实事求是；只讲问题，对成绩一带而过或讲得

非常不全面，也不能使被审计对象接受。第二，要科学地安排好审

计计划。首先，要与组织、人事等部门密切沟通协调，主动参与经

济责任审计计划的制定。湖南省审计厅介绍的这方面做法和经验就

很好。要把经济责任审计和其他审计，包括财政财务收支审计、绩

效审计等紧密结合起来，切实克服把经济责任审计同财政财务收支

审计对立起来、并列起来的思想倾向和做法。湖南省审计厅和湖北

省秭归县审计局介绍经验时，都提出了“1+n”的概念，实际上这个“1”就是经济责任审计，“n”就是若干项同经济责任审计相关的审计项目。我们在思想认识上，一定要充分认识经济责任审计与其他审计的内

在联系，在计划安排上衔接好，比如对下级政府的预算执行和决算

审计，可以与对下级政府的主要负责人的经济责任审计结合起来；

对同级政府部门的预算执行审计，也可以与和同级的党政工作部门、审判机关、检察机关以及人民团体、事业单位负责人经济责任审计

紧密结合起来。比如，审计署今年在对省市长经济责任审计的同时，安排了地方政府性债务、中央转移支付部分项目资金、土地出让金

和土地整理资金、社保资金、农村医疗卫生设施建设等审计项目，

这些项目同时也是属于地方政府主要领导人经济责任范畴的内容，

我们将其既作为独立的审计项目，又作为省市长经济责任审计的内

容之一整合起来，结合起来进行。对中央部门一些负责人的经济责

任审计，也是同预算执行审计紧密结合进行的。这种结合，不仅可

以大大缓解审计机关人手不足的矛盾，也是经济责任审计涵盖内容

的要求，经济责任审计本来就要求安排这些内容和项目的审计。审

计计划上，要有用经济责任审计去统领相关审计项目这样一个概念，科学地安排审计计划，综合运用审计成果。

第三，要严谨细致、谨慎操作，确保经济责任审计质量。首先，要

在深入调查分析的基础上，制定好审计方案。其次，要组织好审计组，由相应职级的审计干部担任审计组的组长。有的地方对一个局

长或厅长进行经济责任审计，由主任科员当组长，就不那么匹配。

从审计署这些年的实践看，凡是对省部长的经济责任审计，都是由

署领导分别带队。每年，我们一般都安排十几个部长、十几个省市

长以及一些大型的中央企业、金融机构负责人的经济责任

审计，每个署领导都要担任6至7个甚至更多的审计组组长，这样

便于与被审计单位沟通、与被审计领导干部谈话等。因此，建议各

级审计机关在组成审计组时要充分考虑，配备相应职级的审计组组长。再次，在各个环节要认真谨慎地操作，如怎样开好进点见面会、讲什么内容、如何取得被审计领导干部配合、与其搞好谈话等。与

被审计单位领导班子进行谈话很重要，通过谈话，可以对被审计领

导干部履行经济责任情况有个大致的勾勒和了解。在审计中，要认

真地查阅各方面的资料，最后形成审计报告。在事实核定上，在责

任认定上要特别仔细。审计组要把审计报告初步征求被审计领导干

部个人及其所在单位意见，经审计机关研究后，再书面征求被审计

单位和被审计领导干部意见。整个审计过程中，各个程序要衔接好，要注意文明审计、掌握政策。但这里也要强调，要保持审计的独立性，在事实、法律支撑的基础上，要敢于坚持原则，不要怕得罪人。一些领导干部往往都有很强的特点或个性，有时审计机关虽觉得事

实很清楚、定性很准确，但被审计领导干部就是不赞同审计的结论，我们要以事实为根据，以法律为准绳。讨论中，有些同志提出一些

问题，比如评价难、风险大、审计范围难以准确把握等。对这些问题，大家可以积极探索，不能指望审计署或其他人给你一个明确的

答案，因为各地、各部门的情况是不一样的，不可能有一个通用的

答案和标准。第四，要大力抓好经济责任审计机构和队伍的建设。

首先，大家能够通过努力，争取到新增机构、增加编制人员指标，

这是一件好事，我们鼓励这样做。但是，在目前情况下，增加机构

和编制，是一件比较难的事，还是要把重点放在大力提高现有人员

适应经济责任审计的素质和要求上。要有全员都会搞经济责任审计

的观念，全体审计人员都要学习、熟悉和能够从事经济责任审计工作，所有审计业务干都会搞经济责任审计，要不然仅仅成立一个经

济责任审计处、经济责任审计局，增加十个或二十个人，也不可能

完成整个地区的经济责任审计任务。现在，有些审计干部从整体上

把握财政财务收支情况的能力不强；也有的只会做财政财务收支审计，对经济责任审计所需要的对一些重大经济决策的审计、关于地区部门科学发展的评价等方面能力还不强。对这些方面，要有针对性地开展培训，缺什么补什么，尽快使审计干部都能适应经济责任审计工作的要求。

有一件事情这里强调一下，经济责任审计关系到党政领导干部任期经济责任的评价，原则上只能由国家审计机关来完成这个任务。现在，我们了解到有的地方把经济责任审计委托给中介机构去进行，或者叫外包，我们不赞成这种做法。经济责任审计，不能委托，不能外包，审计的主体必须是国家审计机关。如果是国有企业领导人员的经济责任审计，在人手不足的情况下，可以聘请一些中介机构的人员参加审计组，在国家审计机关审计组的领导下完成某些分派的工作，这是可以的，但是不能把整个经济责任审计项目包出去、委托出去。试想一下，由中介机构完成对一个党政领导干部作出评价，会严重影响经济责任审计的严肃性。即使是对国有企业领导人员的经济责任审计，也只能以国家审计机关为主体，必要时吸收中介机构参加。

四、积极协调配合，形成经济责任审计合力

各级审计机关要进一步加强与纪检、组织、监察、人力资源社会保障、国有资产监督管理等部门通力配合，积极主动、尽职尽责地做好有关工作，为构建齐抓共管、整体推进的经济责任审计工作格局献计出力。一是要积极承担联席会议成员责任和义务，要在联席会议召集人和牵头部门的领导下，做好联席会议办公室日常工作，建立健全工作制度，根据实际需要，研究起草有关法规制度，督办联席会议决定的有关事项，确保联席会议有序高效地运转。二是要主动做好审计计划和实施的组织协调。要配合有关部门制定经济责任审计长远规划和年度计划，逐步实现对重点领导干部在一个任职内至少审计一次。我们在经济责任审计思路上提出“全面推进”，但在全面审计的同时，还要突出重点，对重点干部在一个任期内至少审计一次。不要把全面推进，看成是全部审计。在审计实施中，要认真听取有关部门对被审计领导干部履行经济责任情况的介绍。审计署每次审计之前，都到相关部门去听取意见，分

【篇三：审计工作会议讲话】

围绕中心求真务实

更好地为建设和谐美好**服务

同志们：

这次全市审计工作会议的主要任务是：贯彻市委三届二次全会和全

省审计工作会议精神，总结去年审计工作情况，表彰**年度综合考核

先进单位和优秀审计项目，以及**年度内部审计先进单位和先进工作者，研究部署今年的审计工作任务。市政府对这次会议非常重视，

会前，**市长专门听取了审计工作汇报，今天又亲临会议，并将作重

要讲话，这对我们是很大的鼓舞和鞭策。我们一定要贯彻好市长的

讲话精神，做好今年的审计工作，为推动我市经济又好又快发展，

实现“全面达小康、建设新**”的奋斗目标作出新的贡献。

一、**年审计工作情况

**年，在市委市政府和省厅的领导下，全市审计机关以邓小平理论

和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻“依

法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，切实履行审计职责，各方面工作都取得了较好的成绩。据统计，全市共审计392个单位，查出各类违法违规问题金额3.97亿元，查

处损失浪费问题金额2106万元，应上缴财政8824万元，已上缴财

政8578万元，向纪检司法机关移送

各类违法犯罪线索30件，向社会公告审计结果24个。审计工作在

维护经济秩序、保障群众利益、构建和谐社会、推进依法行政和廉

政建设等方面都发挥了积极作用。

（一）围绕党委政府工作中心，更加突出了审计工作重点过去的一年，全市审计机关紧紧围绕党委政府的工作中心，进一步突出了审

计的重点，在工作任务较重的情况下保证了审计工作的效果。

1.强化了财政预算执行审计。围绕构建公共财政框架，市局对市本

级财政预算执行情况和**区财政决算情况进行了审计，查出了新增建

设用地有偿使用费、事业单位改制收益未及时足额缴库；部分单位

代征的城镇公用事业附加未及时纳入预算；预列预算支出挂往来；

部分专项资金未能严格专款专用等方面的问题。各市（区）局在财

政预算审计中，突出了财政预算执行审计和财政资金使用效益的审计，加强了对二、三级预算单位的延伸审计和审计调查，查出各种

违法违规金额7598万元。预算执行审计促进了财政资金的规范管理

和节约使用，提高了财政资金使用效益，维护了财经法规的严肃性。

2.加强了政府投资项目审计。2006年，全市审计机关对47个政府

重点投资项目进行了审计，审计总金额10.98亿元，核减工程款

1.34亿元，揭露了违反工程管理规程和截留、挪用及损失浪费项目

资金等问题。各地在投资审计中积极探索跟踪审计的方法，将关口

前移，努力提升审计效果。市局对行政服务中心办公

楼、**河景观改造工程等6个项目进行全过程跟踪审计，及时发现并

纠正了项目建设过程中出现的问题。****局分别对政府投资项目进行

预算审计和标底审计，从源头上加强了控制，节省了财政资金。

3.继续加强了关系国计民生专项资金的审计。全市审计机关把维护

群众利益作为审计工作的根本出发点和归宿，抓住与群众生产生活

有密切关系的专项资金审计。全市共审计专项资金总额25.1亿元，

查出资金滞留闲置1179万元，促进资金拨付到位1698万元。****等审计局分别组织了对失地农民基本生活保障资金、社会保险基金和

供销社社员股金兑付情况、农村合作基金会股金兑付专项资金进行

了审计，**局对优质小麦基地资金、良种补贴资金进行了审计，提高

了专项资金管理水平和使用效益，维护了群众利益，促进了惠农政

策的落实。同时，各地运用效益审计模式开展专项审计，在揭露问

题的基础上，评价和分析项目管理情况和使用效益。

4.扎实推进了经济责任审计。全市共对**名党政领导干部进行经济责任审计，查出由领导干部直接经济责任造成的违法违规问题金额**万元，管理不规范金额**万元。经济责任审计中，各地认真落实党委政

府对经济责任审计的要求，积极推行任中审计，任中审计项目占经

济责任审计项目的比例超过30％。市局与市委组织部合作举办了经

济责任审计研讨班，在审计结果的运用方面进行了探讨，在审计评

价方面达成了共识。**局出台了审计结果

运用实施办法，强化了对权力运行的监督。

此外，各地还根据党政领导的要求，对一些热点问题开展审计或审

计调查，促进了问题的解决。**局对矛盾突出、越级集访多的**镇卫

生院、供销社进行审计解剖，摸清了家底，查清事实，化解矛盾。**

局对3个乡镇粮管所农发行贷款使用情况及近三年的经营情况进行

了审计调查，**局对社会抚养费征管情况和乡镇计生站财务收支进行

了专项审计，为政府决策提供了依据。

（二）围绕建设法治泰州方略，进一步促进了被审计单位规范管理

去年，全市审计机关认真贯彻温家宝总理“审计不仅仅是为了发现问题、披露问题，更重要的是通过发现问题，研究进一步地规范、进

一步地整改”的重要指示，围绕推进依法行政、建设法治泰州的要求，积极提出审计建议和意见。全市共提出审计建议253条，有184条

被采纳，部分建议得到市政府分管领导的高度重视，专门召开会议，

要求各市（区）政府和有关部门认真落实审计建议，整改效果较为

明显。

1.以规范提高为目的，有力地促进了被审计单位内控制度建设。去年，绝大多数被审计单位都能正确对待审计建议和意见，积极整改

自身存在的问题，审计共促使被审计单位制定整改措施130多项。

市财政部门对审计查出的问题逐条过堂，限期整改，针对管理中的

薄弱环节和容易发生的问题，完善了相关制度。**区政府对市局财政

决算审计中发现的农业税挪用问题，专门发文

通报，并根据审计建议下发文件，对街道农税专户实行双印鉴管理。**市交通局按照审计决定，及时完善了交通规费收入管理制度和责任

追究办法，实现了管理的制度化、规范化。

2.加大督促整改力度，较好地规范了被审计单位财政财务收支行为。市局对近三年来同级财政审计报告提出的审计意见落实情况进行了

跟踪回访，并向市人大常委会主任会议作了专题汇报。**市政府出台

了整改工作制度，将各单位的整改结果向社会公告，**等审计局向同

级人大常委会报告了上年度预算执行审计中发现问题的整改情况，

整改力度大、效果好。

3.发挥审计警示作用，有效地增强了被审计单位规范管理的自觉性。全市审计机关都加大了审计查处力度，对严重违纪违规的问题查深

查透，一查到底，发现案件疑点或案件线索，及时移送有关部门进

一步查处，增强了审计的威慑力和警示作用。去年，共向司法纪检

监察机关移送处理事项**件，移送其他部门处理事项**件。市局将市

**原负责人经济责任审计中发现的案件线索移送市检察院后，市检察

院以此线索为突破口，在全市**部门中立案查处**人，依法追究了刑

事责任，不仅在被审计单位引起了强烈震动，在全市也产生了较大

的反响，警示作用十分明显。

（三）围绕提高审计质量，进一步加大了审计质量控制的工作力度。全市审计机关在2005年开展“严谨细致、质量管理”年活动取得初

步成效的基础上，2006年又以深入贯彻落实审计质量控制