军队基层建设纲要(2015版)汇总

二、基层经常性主要工作
（一）抓好军事训练。把军事训练作为部队经常性中心工作和提高
战斗力的根本途径，坚持按纲施训、依法治训，从实战需要出发从 难从严训练，确保人员、内容、时间、质量落实。
扎实搞好基础训练。注重全面训练，坚持分步细训，完成共同课目、
专业、协同、战术训练。抓好技能、智能、体能、心理素质和作风 纪律训练，打牢个人军事素质基础；抓好单车、单炮、单机、单舰、 单发射架等基本战斗单元训练，打牢技术战术基础；抓好分队（编 队）战术训练，打牢联合训练基础。组织官兵学习新知识、掌握新 装备、提高新技能、研练新战法，提高打赢信息化局部战争需要的 素质能力。
大力开展实战化训练。坚持仗怎么打兵就怎么练，按使命任务设计
内容，按实战环境设置条件，按作战进程组织演训，把实战化贯穿 渗透于军事训练全过程各领域。扎实开展使命课题训练和检验性、 对抗性训练，落实实打实投实爆训练、高强度训练、复杂环境下训 练、夜间训练等险难课目训练，把能打胜仗必备的指挥、行动、保 障能力和战斗作风练过硬。搞好非战争军事行动训练。
拥政爱民，密切军政军民关系。教育官兵尊重地方人民政府，热爱
人民群众，遵守法律法规和民族宗教政策，严格执行群众纪律和军 地交往规定。开展军民共建与和谐创建活动，支持地方经济社会建 设，完成抢险救灾、维护社会稳定等急难险重任务。正确处理军地、 军民纠纷，运用法律手段解决官兵涉法问题，维护国防利益和军队、 军人、军属的合法权益。 加强基层后勤规范化建设和管理，强化后勤训练，提高精细化保障 水平，为官兵创造良好的物质生活条件。


搞好思想政治教育。坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系武装，弘扬和践行社 会主义核心价值观，持续培育当代革命军人核心价值观，深入开展军魂教育和革命 传统教育，把理想信念牢固立起来，打牢官兵听党的话、跟党走的思想根基。（1） 加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的理解，了解国 内外大事和时事政策，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。（2） 了解党史军史，熟悉我党我军优良传统，强化对党指挥枪的政治认同、法理认同和 情感认同。（3）牢记捍卫国家利益的根本职能，弘扬爱国主义和革命英雄主义精神。 （4）增强学法尊法守法用法意识，强化法治信仰和法治思维，恪守社会主义公民道 德和军人道德规范。教育要紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际，创新内 容、形式和方法，注重加强网络思想政治教育，增强时代性和感召力。基层干部要 会搞思想调查和计划安排教育，会运用现代化教学手段备课讲课，会做思想工作， 会进行心理教育疏导。搞好思想政治教育。坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体 系武装，弘扬和践行社会主义核心价值观，持续培育当代革命军人核心价值观，深 入开展军魂教育和革命传统教育，把理想信念牢固立起来，打牢官兵听党的话、跟 党走的思想根基。（1）加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基 本要求的理解，了解国内外大事和时事政策，坚定中国特色社会主义道路自信、理 论自信、制度自信。（2）了解党史军史，熟悉我党我军优良传统，强化对党指挥枪 的政治认同、法理认同和情感认同。（3）牢记捍卫国家利益的根本职能，弘扬爱国 主义和革命英雄主义精神。（4）增强学法尊法守法用法意识，强化法治信仰和法治 思维，恪守社会主义公民道德和军人道德规范。教育要紧贴时代发展、紧贴使命任 务、紧贴官兵实际，创新内容、形式和方法，注重加强网络思想政治教育，增强时 代性和感召力。基层干部要会搞思想调查和计划安排教育，会运用现代化教学手段 备课讲课，会做思想工作，会进行心理教育疏导。
做好经常性思想工作。经常分析官兵现实思想，对问题苗头及时发
现、准确掌握、正确处理。坚持以表扬为主，用真理说服人、用真 情感染人、用真实打动人。尊重官兵合法权益和合理需求，主动帮 助解决实际困难和问题。建立健全思想、心理、安全、网络等工作 骨干队伍，提高知情、说理、疏导、解难能力。开展群众性谈心和 互学、互帮、互教活动，做好个别人员的教育转化工作。
做好安全防事故工作。（1）建立健全安全组织，搞好预测分析和
风险评估，开展隐患排查，完善预防措施，落实安全管理责任制； 抓好安全教育训练，增强安全防范和应急处置的意识与能力。（2） 加强对重点目标、重要部位和重大活动的安全警卫，严密组织实施 警卫勤务，及时处置各种情况。加强对车辆、枪支、弹药和剧毒、 易燃易爆等危险品的管理，加强野外驻训、演习和执行重大任务期 间的动态管理，加强对涉密人员、载体、场所、装备和活动的管理， 严防各类违规违纪问题和事故的发生。（3）严格执行移动电话和 互联网使用管理规定，正确使用密码保密设备，落实相关保密制度 和技术防护措施，严禁以军人身份在互联网上开设博客、聊天交友、 应聘求职。
作风优良方面 （12）求实务实。言行一致、雷厉风行，真抓实干、
埋头苦干。训风、演风、考风端正。无形式主义、弄虚作假等问题。 （13）严格正规。法治素养好，落实条令条例坚决，遵守规章制度 认真，执行操作规程精细，战备、训练、工作、生活规范有序。 （14）勤俭节约。保持艰苦奋斗本色，办事节俭，生活简朴，无大 手大脚、铺张浪费现象。（15）内外团结。军官关爱士兵、处事公 道、廉洁自律，士兵尊重军官、听从命令、服从管理。军政军民关 系密切。（16）纪律严明。令行禁止、步调一致，遵纪守法、奖惩 分明。无严重违纪、等级事故、刑事案件和失泄密。
突出抓好军官和士官训练。落实官兵分训、士官组训。军官重点进
行作战理论、信息化知识学习和军事谋略、指挥技能、技术战术训 练，士官重点进行装备操作使用、组训任教、专业技能训练。指挥 军官和指挥士官要成为“四会”（会讲、会做、会教、会做思想工 作）教练员，具备指挥、训练、教育和管理部属的能力。
积极做好训练中政治工作和保障工作。运用多种教育和激励手段，


落实战备制度。坚持战备值班、节日战备、请示报告、战备检查等制度，做好随时 遂行作战和非战争军事行动任务准备，确保遇有情况能够快速有效处置。
搞好战备演练。制订完善战备计划，落实各项保障措施。经常组织战备演练，熟悉 内容和程序，掌握方法和要领，提高战备水平和执行任务能力。 加强战备管理。严格落实人员在位率和装备完好（在航）率，保持指挥信息系统运 行畅通。管好“三室一库”（兵器室、器材室、储藏室、给养库），落实“三分四 定”（携行、运行、后留，定人、定物、定车、定位）。战备设施设备保持完好， 消耗性物资及时补充，应急储备物资定期更换。 （三）加强思想政治教育和文化、保卫工作。适应强军目标要求，践行政治工作时 代主题，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。
激发官兵训练热情。开展军事民主和岗位练兵、比武竞赛、技术革 新、战法创新等活动，鼓励争当训练尖子、技术能手和爱军精武标 兵，浓厚练兵打仗氛围。组织开展舆论战、心理战、法律战教育训 练。坚持勤俭练兵，充分发挥训练经费、物资、器材、设施和场地 的保障效能。

（二）落实战备工作。坚持平战一体，贯彻战备法规，始终保持召之即来、来之能 战、战之必胜的战备状态。 抓好战备教育。扎实开展我军根本职能和形势战备教育，增强忧患意识、危机意识、 使命意识，加强战斗精神培育，强化军人血性胆气，树牢当兵打仗、带兵打仗、练 兵打仗和随时准备打仗思想。
（四）严格行政管理。坚持从严治军铁律，加强科学管理，严明作
风纪律，抓好行政管理法规制度落实，培养严守纪律、令行禁止、 步调一致的良好作风，保持正规的战备、训练、工作和生活秩序， 保持安全稳定。
加强经常性管理。抓好法治教育训练，强化官兵号令意识。严格日
常养成，防止和纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛现象。加强对 小散远直单位和零散人员、在外人员以及课余时间、节假日的管理， 杜绝不正当的交往、消费和娱乐。及时查处违规违纪问题，做到有 法必依、执法必严、违法必究。
提高干部和班长、骨干的管理能力。教育干部和班长、骨干增强事
业心和责任感，积极探索新形势下带兵特点规律，坚持依法带兵、 以情带兵、文明带兵、科学带兵，坚持严格要求与耐心说服、严格 管理与教育训练相结合，坚持以身作则、率先垂范，增强管理工作 的科学性和有效性，防止和纠正简单粗暴、放任自流等倾向。
（五）密切内外关系。实行官兵一致、军民一致，不断增强基层的
军队基层建设纲要
（2015版）
连队、舰艇、飞行大队及与其相当的队、站、室、所、库等基层单
位是军队的基础，是遂行作战、训练、执勤、科研、保障等任务的 基本单位。为加强基层建设、打牢部队基础，制定本纲要。
一、基层建设标准
基层建设必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三
个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习主席系列重要 讲话精神，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人 民军队这一党在新形势下的强军目标，坚持党对军队绝对领导、坚 持战斗力标准、坚持依法治军从严治军，全面建设、整体推进，注 重经常、狠抓落实，发扬传统、改革创新，努力实现全面进步、全 面过硬。基层建设标准如下：
加强基层保卫工作。坚持预防为主、综合治理、重在建设，抓好警
示性法制教育，落实预防制度措施，及时排查隐患，积极预防犯罪。 加强反渗透、反心战、反策反、反窃密斗争，严格人员政治考核， 防止敌对势力渗透，防止不法分子破坏，防止腐朽思想文化侵蚀。
开展心理服务工作。抓好心理知识教育和行为训练，定期组织心理
能打胜仗方面 （6）战备工作落实。战斗队思想牢固，战备方案预
案完备顶用，人员在位率、装备出动率符合规定，保持随时准备打 仗状态。（7）军事训练扎实。实战化训练落实，训练综合成绩达 到良好以上。军官胜任本级指挥，熟练掌握所属装备；士兵胜任本 职岗位，熟练使用手中装备。（8）人才队伍过硬。学习钻研信息 化知识、作战理论和军事技术氛围浓厚，有一批训练尖子、技术骨 干、操作能手。（9）战斗精神旺盛。战斗意志高昂、战斗作风顽 强，有一不怕苦、二不怕死的军人血性，勇往直前、敢打必胜。 （10）综合保障有力。后勤保障准备符合规定要求，装备达到规定 完好（在航）率，战备物资器材和保障要素齐全，遂行任务保障及 时到位。（11）完成任务圆满。在遂行作战和非战争军事行动任务 中能够上得去、打得赢。
测试评估，开展心理咨询和经常性心理疏导，对有严重心理疾患的 官兵及时送诊，保持心理健康。
抓好基层文化建设。建好俱乐部、荣誉室、学习（阅览）室、健身
室、网络室，按照文化装备管理规定管好用好文化装备。充实更新 书报杂志、音像制品和文体器材，重视培养保留文体骨干。加强文 化环境建设，打造强军文化，发展丰富多彩的传统文化、战斗文化、 安全文化、法治文化。开展群众性文体活动，做到队列集会有歌声、 周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛。抓好在职教 育和学历升级，创建学习型军营、培育知识型军人。加强军营网络 建设，引导官兵文明上网，严禁传看（听）、复制、下载和收藏不 健康读物、信息和音像制品。
听党指挥方面 （1）理想信念坚定。坚定马克思主义信仰，拥护党
的理论和路线方针政策，忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于 人民。（2）军魂意识牢固。落实党对军队绝对领导的根本原则和 制度，严守政治纪律和组织纪律，在思想上政治上行动上与党中央、 中央军委保持高度一致，绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。（3） 思想道德纯洁。自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心 价值观，道德情操高尚，价值追求端正，生活情趣健康。（4）使 命担当强烈。热爱军队、安心基层，敢于负责、勇挑重担，恪尽职 守、争先创优。（5）组织建设坚强。党支部战斗堡垒作用好，党 员干部模范带头作用好，团支部和军人委员会助手作用好。
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尊干爱兵，密切官兵关系。教育干部端正对士兵的根本态度，增进
对士兵的深厚感情，关心士兵的成长进步。尊重士兵的民主权利， 认真听取他们的意见和建议。实行基层有关事务办事公开，在入党、 提干、考学、保送入学、选取士官、选学技术和评功评奖等问题上， 做到名额、条件、程序和结果公开，公正办理。严禁打骂体罚士兵、 侵占士兵利益、收受士兵钱物，着力纠治发生在士兵身边的不正之 风。教育士兵尊重干部，服从领导和管理，正确行使民主权利。官 兵之间互相关心帮助，深入开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，巩固和 发展团结友爱和谐纯洁的内部关系。