项目逻辑框架设计方法
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• 确定指标：淮河的水质 • 确定目标群体：淮河流域的居民、乡村、企业 • 数量：排污量 • 质量：河水质量不底于1980年的水平 • 时间：2001年十月—2003年十月 • 地点：河南某县
精品课件
设定指标
— 检验可用性
• 指标的设定是否基于现存的统计数据、信 息？
• 数据、信息是否新、是否可靠？是否能够 证实其可靠性？
精品课件
假设 (assumption)
独立与项目管理，但 却能影响项目目标的 实现，如政策、事件
10、检验逻辑关系
• 逻辑框架的本质是它的逻辑性，也就是说，我 们应该相信：
–如果我们采取行动，并且假设是对的，那么我们将 产生成果；
–如果我们产生成果，并且假设是对的，那么我们将 会实现目的；
–如果我们实现了目的，并且假设是对的，那么我们 将对目标做出贡献。
–项目活动范围 –经济状况：生活状况、条件 –有需求 –性别和年龄 –社会地位
精品课件
“利益相关者”分析方法（1）
• “头脑风暴”得出利益相关者“清单”
1、参与式鉴定利益相关者－乡级抗洪水利工程
利益 相关
者
与项目的关系
赢家 winner
输家 loser
一定距离之外的农民 附近小渔业户
当地工厂
被占地农民
精品课件
3、目的（近期目标）的设定
项目目的是项目可操作的内容，体现了项目 要达到的结果。
• 近期目标一般只有一个 • 目标群体清楚 • 对长期目标的贡献清楚 • 实事求是 • 是要达到一个理想状态，而不是过程 • 内容准确并可接受检验
精品课件
近期目标的设定
— 举例
例一：
到2003年1月，将本 县日排放废水100吨 以上的污染企业的 排污量降至国家标 准以内。
（方法：分类、归纳、集中）
精品课件
3、分析问题所在
－方法和程序
• 列举的问题是现存的问 题，可以“度量”的； 而不是将来可能发生的。
• 列举出的问题不应该是 需要但未实施的解决方 案。
• 每章卡片只能写一个问 题。
• 练习：利益相关者写问 题卡片
卡片一：错误
乡企缺少 治污技术
卡片二：正确
乡企污染 本地河流
当ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ机关
“不合算”的搬迁户
当地学校
“合算”的搬迁户
精品课件
“利益相关者”分析方法（2）
• “利益相关者”表－鉴别各利益相关者的利益所在
2、鉴定利益相关者利益所在：“小额贷款”扶贫项目
利益相关者 农户（目标群体）
利益所在 产品、产量和收入提高
正/负 ＋
个体农产品收购商 收购生意改善
＋
农村剩余劳力
就业机会改善
从想法到项目
－用逻辑框架法设计项目
Logical Framework Approach
李来来 LEAD-China
广州
精品课件
逻辑框架分析法的用途
• 逻辑框架分析法是用于项目规划和项目管 理的方法、目的在于提高项目的规划和实 施质量。
• 它强调：
–项目的目标 –项目受益人群 –规划时的参与性
精品课件
的要求相吻合，如：参与式、环保观念
精品课件
7、设计项目投入
投入是实施项目、取得项目成果、实现项 目目标所必须的“原材料”。
• 投入要针对具体的活动设计 • 投入的设计要保证活动的实施 • 设计要具体、准确 • 符合伙伴国或单位的情况，如：性别平等、
环境观念。
精品课件
8、明确项目基本假设
外部条件构成实施项目的基本假设。它们和项目 管理无关，但却能影响项目的成功。
–分析项目要解决的问题
–分析、确立项目目标
–分析可选方案
• 设计项目
–项目要素
–影响项目成功的因素或“假设”
–设定指标
精品课件
一、现状分析
1、利益相关者分析，确立目标及 受益人群
• 确认受问题影响的个人或群体（当事人） • 分析不同群体或当事人在项目中的地位、
作用和利益。 • 明确各个不同利益之间的关系以及和项目
目的
关键因素
目标
关键因素
成果/产出 行动 投入
关键因素 关键因素 关键因素
精品课件
9、项目要素框图（PM）
目标 (goal)
指标 (indicator) 核实 (M&E)
项目的最高目标 用于测量目标实现
(定义目标群体) 程度的变量
假设 (assumption)
影响目标实现的宏观 因素，如政策、事件
指标 (indicator)
用于检查行动产出 的变量
核实 (M&E) 核实和检验手段
假设 (assumption)
独立与项目管理，但 却能影响项目目标的 实现，如政策、事件
行动 (activity)
为取得产出所实 施的活动
投入 (input)
核实 (M&E)
实施活动所需要的 核实和检验手段 人、物、财和服务
高
低
得到并保持他们的支持 不是关注重点，但他们
影 高 至关重要
的利益不可被忽视
响
力
低
关注重点，需要特别保 护其利益（目标群体）
不是关注重点，但对他 们要稍加注意和检测
精品课件
“利益相关者”分析矩阵（5）
• 确定利益相关者的参与方式－利益相关者在项目不同 阶段的作用
行动阶段
立项
Identify
规划
planning
成果
应用逻辑框架分析法 进行项目规划－练习
• 分成4个小组讨论征集、选定一个项目想 法（idea）：想通过什么活动解决什么问 题？（10分钟）
• 小组陈述项目想法，每个小组一个想法 （每个小组3分钟）
• 选定一个作为学习案例
精品课件
规划步骤
• 分析现状－从想法到项目
–分析利益集团，明确目标群体和受益人群
实施
implement
检测与评估
M&E
5、参与矩阵－扶贫项目
告知
Inform
咨询
合作
Consult
Partnership
贫困农民、
NGO
贫困农民、
NGO
贫困农民 、政 府部门 、NGO
贫困农民 、政 精品课件 府部门 、NGO
控制
Control
政府部门
政府部门
应用逻辑框架分析法 进行项目规划－练习
目的 (purpose)
项目实施后的预 期结果（涉及目 标群体）
指标 (indicator)
用于测量目的实现 程度的变量
核实 (M&E) 核实和检验手段
假设 (assumption)
独立与项目管理，但 却能影响项目目标的 实现，如政策、事件
产出 (output)
确保实现项目目 的行动结果（涉 及目标群体）
例二：
到2003年1月，本 县流域的水质达到 II级。
精品课件
4、设定指标
— 定义
• 指标是度量项目是否实现了项目设计的长 期、近期目标和产出/成果的标
• 指标应标明：
–目标群体（为谁） –数量（多少） –质量（多好） –时间（什么时候实现） –地点（在什么地方）
精品课件
设定指标
— 举例
目标：改善淮河水质
• 根据上述条件选出一个最佳方案 • 选择一定要在各方达成共识基础上决定
精品课件
可选方案分析表
方案1 方案2
方案3
成本
低
可行性
低
成本/效益 低
时间投入
短
社会风险
小
高
低
低
高
？
低
长
短
小
大
精品课件
方案4
高 高 ？ 长 小
二、设计项目
用逻辑框架设计项目
－项目要素
目标 目的 产出 行动
指标 指标 指标 投入
精品课件
5、分析可选方案
-- 列举可选方案
• 在“目标树”上得出可能成为解决问题的 可供选择的方案。
• 删除那些不可实施的方案。 • 删除那些正在由其它项目实施的方案 －
得出的是项目产出或成果。
精品课件
四、分析可选方案
-- 选择方案
• 讨论、评估不同可选方案的可行性：
–总成本 –重点受益群体的受益程度 –实现项目目标的可能性 –社会风险
• 得到数据是否需要特殊手段？ • 不要使用成本高和/或不可靠的指标。
精品课件
5、设定产出
项目的产出或成果是实施项目行动的结果； 行动应保证成果的实现。
• 应包括所有为实现目的的产出 • 只包括由项目行动所导致的成果 • 每一项成果都是实现目标的手段 • 实现成果的可行性 • 准确并可以接受检验
精品课件
/项目所针对的问题的关系，为确定问题 优先级做准备。
精品课件
1、利益相关者分析
• 按照他们和项目的关系进行分类（如：受益单 位、个人、妇女、权威机构等等）。
• 分析这些群体或个人的利益和需求所在。 • 确定各利益群体的优先级，从而选定出项目的
目标群体。
–地理范围内：是项目实施地的大多数人，而不是实 施单位
• 2000-1-13：44%的河段水质超过三类限值，27% 的河段水质大五类，93%的河段超标。淮河流域 水污染依然严重（江淮晨报）。
精品课件
1、分析利益相关者 --谁是受问题影响的人？
• 上、下游两岸居民（农民），乡村和企业 • 被关停的企业（乡镇企业）和因此而失业
精品课件
3、分析问题所在
－“问题树”
问题
问题
问题
问题
结果
关键问题
问题
问题
问题
问题
问题
问题
精品课件
原因
4、分析目标
• 自上而下地将“问题树”中的问题改写为 理想状况或问题解决之后的状况
• 改写有关文字、删除无关或不实际的目标、 必要时添加新目标
• 用线条明确各目标之间的“手段－结果” 关系
• 得出“目标树”
• 小组讨论：利益相关者分析，明确项目的 目标群体（10分钟）
• 小组陈述讨论结果 • 利益相关者角色分配
精品课件
3、分析问题所在
• 找出项目区域存在的问题
–列举所有问题 –方法：畅所欲言得讨论
• 找出关键问题或问题结症
–列举出所有的重要问题（方法：畅所欲言） –从中分析出关键问题做为解决方案的入手点
利益相关者
重要性
影响力
stakeholders
importance
influence
农户
5
2
个体农产品收购商
1
3
农村剩余劳力
5
1
当地小贷款商
1
4
当地政府官员
精品课件3
5
“利益相关者”分析矩阵（4）
• 重要性/影响力矩阵－确定项目对利益相关者的不同优 先考虑
4、重要性/影响力矩阵
不同的 优先性
重要性 importance
• 四省共有 1500 多家日排放废水 100 吨以上的污染大户, 59.6%的企业被关 闭，28.3%的企业停产治理。
精品课件
案例介绍（3）
• 1998-01-01：沿淮工业污染源实现达标排放， 削减污染负荷40%以上 （人民日报）。
• 1999-11-02：水利部对淮河流域内25条河流的 34个断面检测结果：82.6%属五类和劣于五类 （华声报）。
检验产出的设定
— 和目的（近期目标）的区别
产出：
• 污水处理系统可集 中处理全县8个排 污水量在100吨以 上的污水
近期目标：
到2003年1月，本 县日排放废水量 100吨以上的企业 达到国家的排放标 准。
精品课件
6、明确行动
项目行动是在规定的时间里把项目投入转化 为预定产出或成果的活动。
• 列入取得成果所需要的所有活动 • 所有列入的活动要和产出直接有关 • 建立时间表保证行动的实施 • 国际合作项目应保证所有活动要与合作者
逻辑框架分析法的意义
• 用来确立项目目标和目标群体， 分析影 响项目成功与否的外部因素。
• 建立项目监测机制，跟踪检测项目的实施 过程和情况。
• 援助单位特别是国际援助机构的要求。
精品课件
规划逻辑
国家/ 地区 范围
项目 实施 地
现状
最终目标
目的
投入
产出
项目
行动
精品课件
国家 /地 区范 围 项目 实施 地
• 产出应在最大程度上保证达到目的 • 目的可以贡献于目标的实现
精品课件
练习逻辑框架
• 小组用逻辑框架矩阵练习 • 展示、陈述各自的逻辑框架
精品课件
案例介绍（1）
• 1994 年 7 月 16 日河南颖上闸下泻污水， 19 日到达安徽蚌埠，20 日凌晨 蚌埠闸开闸 下泻污水，形成 70 公里长污水团带，23 日 上午污水前锋入淮阴，造成淮河下游特大污 染事故。
• 水污染影响沿岸地区经济发展和社会稳定： 人畜饮用水、工农业用水、生活用水。
• 污染主要原因：淮河流域企业排污严重，特 别是沿河的小企业和乡镇企业。
精品课件
案例介绍（2）
• 国务院和国家环保局要求，1997 年底 淮河流域工业污染企业达标排放-- 零 点行动。
• 为确保实现达标排放，国家要求治淮四 省筹集资金、制定有关法规政策、督 促检查项目进展、关停达标无望企业。
＋
当地小贷款商
贷款人维权意识提高
－
贷款人/数额减少
－
当地政府官员
项目的成功
＋
农户维权意识提高可能
－
导致地租的减少
精品课件
“利益相关者”分析矩阵（3）
• 利益相关者的“影响力”以及项目对各自的“重要性” 分析
➢ 1：基本不重要或没有影响力 ➢ 5：非常重要或影响力很大
3、鉴定利益相关者重要性和影响力
核实 核实 核实 核实
假设 假设 假设 假设
精品课件
1、定义目标群体
受影响群体
目标群体 （直接受益人）
其他受益人
其他 受影响人
精品课件
2、目标的设定
目标是指项目发展的总体目标； 一个项目的成功是对实现长期目标的贡献
• 目标的设定，必须保证：
–与国家的发展政策不矛盾 –与资助机构的发展政策一致 –有充分的合理性 –定义清楚、与项目目的直接相关 –是过程的结果，而不是手段
精品课件
设定指标
— 检验可用性
• 指标的设定是否基于现存的统计数据、信 息？
• 数据、信息是否新、是否可靠？是否能够 证实其可靠性？
精品课件
假设 (assumption)
独立与项目管理，但 却能影响项目目标的 实现，如政策、事件
10、检验逻辑关系
• 逻辑框架的本质是它的逻辑性，也就是说，我 们应该相信：
–如果我们采取行动，并且假设是对的，那么我们将 产生成果；
–如果我们产生成果，并且假设是对的，那么我们将 会实现目的；
–如果我们实现了目的，并且假设是对的，那么我们 将对目标做出贡献。
–项目活动范围 –经济状况：生活状况、条件 –有需求 –性别和年龄 –社会地位
精品课件
“利益相关者”分析方法（1）
• “头脑风暴”得出利益相关者“清单”
1、参与式鉴定利益相关者－乡级抗洪水利工程
利益 相关
者
与项目的关系
赢家 winner
输家 loser
一定距离之外的农民 附近小渔业户
当地工厂
被占地农民
精品课件
3、目的（近期目标）的设定
项目目的是项目可操作的内容，体现了项目 要达到的结果。
• 近期目标一般只有一个 • 目标群体清楚 • 对长期目标的贡献清楚 • 实事求是 • 是要达到一个理想状态，而不是过程 • 内容准确并可接受检验
精品课件
近期目标的设定
— 举例
例一：
到2003年1月，将本 县日排放废水100吨 以上的污染企业的 排污量降至国家标 准以内。
（方法：分类、归纳、集中）
精品课件
3、分析问题所在
－方法和程序
• 列举的问题是现存的问 题，可以“度量”的； 而不是将来可能发生的。
• 列举出的问题不应该是 需要但未实施的解决方 案。
• 每章卡片只能写一个问 题。
• 练习：利益相关者写问 题卡片
卡片一：错误
乡企缺少 治污技术
卡片二：正确
乡企污染 本地河流
当ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ机关
“不合算”的搬迁户
当地学校
“合算”的搬迁户
精品课件
“利益相关者”分析方法（2）
• “利益相关者”表－鉴别各利益相关者的利益所在
2、鉴定利益相关者利益所在：“小额贷款”扶贫项目
利益相关者 农户（目标群体）
利益所在 产品、产量和收入提高
正/负 ＋
个体农产品收购商 收购生意改善
＋
农村剩余劳力
就业机会改善
从想法到项目
－用逻辑框架法设计项目
Logical Framework Approach
李来来 LEAD-China
广州
精品课件
逻辑框架分析法的用途
• 逻辑框架分析法是用于项目规划和项目管 理的方法、目的在于提高项目的规划和实 施质量。
• 它强调：
–项目的目标 –项目受益人群 –规划时的参与性
精品课件
的要求相吻合，如：参与式、环保观念
精品课件
7、设计项目投入
投入是实施项目、取得项目成果、实现项 目目标所必须的“原材料”。
• 投入要针对具体的活动设计 • 投入的设计要保证活动的实施 • 设计要具体、准确 • 符合伙伴国或单位的情况，如：性别平等、
环境观念。
精品课件
8、明确项目基本假设
外部条件构成实施项目的基本假设。它们和项目 管理无关，但却能影响项目的成功。
–分析项目要解决的问题
–分析、确立项目目标
–分析可选方案
• 设计项目
–项目要素
–影响项目成功的因素或“假设”
–设定指标
精品课件
一、现状分析
1、利益相关者分析，确立目标及 受益人群
• 确认受问题影响的个人或群体（当事人） • 分析不同群体或当事人在项目中的地位、
作用和利益。 • 明确各个不同利益之间的关系以及和项目
目的
关键因素
目标
关键因素
成果/产出 行动 投入
关键因素 关键因素 关键因素
精品课件
9、项目要素框图（PM）
目标 (goal)
指标 (indicator) 核实 (M&E)
项目的最高目标 用于测量目标实现
(定义目标群体) 程度的变量
假设 (assumption)
影响目标实现的宏观 因素，如政策、事件
指标 (indicator)
用于检查行动产出 的变量
核实 (M&E) 核实和检验手段
假设 (assumption)
独立与项目管理，但 却能影响项目目标的 实现，如政策、事件
行动 (activity)
为取得产出所实 施的活动
投入 (input)
核实 (M&E)
实施活动所需要的 核实和检验手段 人、物、财和服务
高
低
得到并保持他们的支持 不是关注重点，但他们
影 高 至关重要
的利益不可被忽视
响
力
低
关注重点，需要特别保 护其利益（目标群体）
不是关注重点，但对他 们要稍加注意和检测
精品课件
“利益相关者”分析矩阵（5）
• 确定利益相关者的参与方式－利益相关者在项目不同 阶段的作用
行动阶段
立项
Identify
规划
planning
成果
应用逻辑框架分析法 进行项目规划－练习
• 分成4个小组讨论征集、选定一个项目想 法（idea）：想通过什么活动解决什么问 题？（10分钟）
• 小组陈述项目想法，每个小组一个想法 （每个小组3分钟）
• 选定一个作为学习案例
精品课件
规划步骤
• 分析现状－从想法到项目
–分析利益集团，明确目标群体和受益人群
实施
implement
检测与评估
M&E
5、参与矩阵－扶贫项目
告知
Inform
咨询
合作
Consult
Partnership
贫困农民、
NGO
贫困农民、
NGO
贫困农民 、政 府部门 、NGO
贫困农民 、政 精品课件 府部门 、NGO
控制
Control
政府部门
政府部门
应用逻辑框架分析法 进行项目规划－练习
目的 (purpose)
项目实施后的预 期结果（涉及目 标群体）
指标 (indicator)
用于测量目的实现 程度的变量
核实 (M&E) 核实和检验手段
假设 (assumption)
独立与项目管理，但 却能影响项目目标的 实现，如政策、事件
产出 (output)
确保实现项目目 的行动结果（涉 及目标群体）
例二：
到2003年1月，本 县流域的水质达到 II级。
精品课件
4、设定指标
— 定义
• 指标是度量项目是否实现了项目设计的长 期、近期目标和产出/成果的标
• 指标应标明：
–目标群体（为谁） –数量（多少） –质量（多好） –时间（什么时候实现） –地点（在什么地方）
精品课件
设定指标
— 举例
目标：改善淮河水质
• 根据上述条件选出一个最佳方案 • 选择一定要在各方达成共识基础上决定
精品课件
可选方案分析表
方案1 方案2
方案3
成本
低
可行性
低
成本/效益 低
时间投入
短
社会风险
小
高
低
低
高
？
低
长
短
小
大
精品课件
方案4
高 高 ？ 长 小
二、设计项目
用逻辑框架设计项目
－项目要素
目标 目的 产出 行动
指标 指标 指标 投入
精品课件
5、分析可选方案
-- 列举可选方案
• 在“目标树”上得出可能成为解决问题的 可供选择的方案。
• 删除那些不可实施的方案。 • 删除那些正在由其它项目实施的方案 －
得出的是项目产出或成果。
精品课件
四、分析可选方案
-- 选择方案
• 讨论、评估不同可选方案的可行性：
–总成本 –重点受益群体的受益程度 –实现项目目标的可能性 –社会风险
• 得到数据是否需要特殊手段？ • 不要使用成本高和/或不可靠的指标。
精品课件
5、设定产出
项目的产出或成果是实施项目行动的结果； 行动应保证成果的实现。
• 应包括所有为实现目的的产出 • 只包括由项目行动所导致的成果 • 每一项成果都是实现目标的手段 • 实现成果的可行性 • 准确并可以接受检验
精品课件
/项目所针对的问题的关系，为确定问题 优先级做准备。
精品课件
1、利益相关者分析
• 按照他们和项目的关系进行分类（如：受益单 位、个人、妇女、权威机构等等）。
• 分析这些群体或个人的利益和需求所在。 • 确定各利益群体的优先级，从而选定出项目的
目标群体。
–地理范围内：是项目实施地的大多数人，而不是实 施单位
• 2000-1-13：44%的河段水质超过三类限值，27% 的河段水质大五类，93%的河段超标。淮河流域 水污染依然严重（江淮晨报）。
精品课件
1、分析利益相关者 --谁是受问题影响的人？
• 上、下游两岸居民（农民），乡村和企业 • 被关停的企业（乡镇企业）和因此而失业
精品课件
3、分析问题所在
－“问题树”
问题
问题
问题
问题
结果
关键问题
问题
问题
问题
问题
问题
问题
精品课件
原因
4、分析目标
• 自上而下地将“问题树”中的问题改写为 理想状况或问题解决之后的状况
• 改写有关文字、删除无关或不实际的目标、 必要时添加新目标
• 用线条明确各目标之间的“手段－结果” 关系
• 得出“目标树”
• 小组讨论：利益相关者分析，明确项目的 目标群体（10分钟）
• 小组陈述讨论结果 • 利益相关者角色分配
精品课件
3、分析问题所在
• 找出项目区域存在的问题
–列举所有问题 –方法：畅所欲言得讨论
• 找出关键问题或问题结症
–列举出所有的重要问题（方法：畅所欲言） –从中分析出关键问题做为解决方案的入手点
利益相关者
重要性
影响力
stakeholders
importance
influence
农户
5
2
个体农产品收购商
1
3
农村剩余劳力
5
1
当地小贷款商
1
4
当地政府官员
精品课件3
5
“利益相关者”分析矩阵（4）
• 重要性/影响力矩阵－确定项目对利益相关者的不同优 先考虑
4、重要性/影响力矩阵
不同的 优先性
重要性 importance
• 四省共有 1500 多家日排放废水 100 吨以上的污染大户, 59.6%的企业被关 闭，28.3%的企业停产治理。
精品课件
案例介绍（3）
• 1998-01-01：沿淮工业污染源实现达标排放， 削减污染负荷40%以上 （人民日报）。
• 1999-11-02：水利部对淮河流域内25条河流的 34个断面检测结果：82.6%属五类和劣于五类 （华声报）。
检验产出的设定
— 和目的（近期目标）的区别
产出：
• 污水处理系统可集 中处理全县8个排 污水量在100吨以 上的污水
近期目标：
到2003年1月，本 县日排放废水量 100吨以上的企业 达到国家的排放标 准。
精品课件
6、明确行动
项目行动是在规定的时间里把项目投入转化 为预定产出或成果的活动。
• 列入取得成果所需要的所有活动 • 所有列入的活动要和产出直接有关 • 建立时间表保证行动的实施 • 国际合作项目应保证所有活动要与合作者
逻辑框架分析法的意义
• 用来确立项目目标和目标群体， 分析影 响项目成功与否的外部因素。
• 建立项目监测机制，跟踪检测项目的实施 过程和情况。
• 援助单位特别是国际援助机构的要求。
精品课件
规划逻辑
国家/ 地区 范围
项目 实施 地
现状
最终目标
目的
投入
产出
项目
行动
精品课件
国家 /地 区范 围 项目 实施 地
• 产出应在最大程度上保证达到目的 • 目的可以贡献于目标的实现
精品课件
练习逻辑框架
• 小组用逻辑框架矩阵练习 • 展示、陈述各自的逻辑框架
精品课件
案例介绍（1）
• 1994 年 7 月 16 日河南颖上闸下泻污水， 19 日到达安徽蚌埠，20 日凌晨 蚌埠闸开闸 下泻污水，形成 70 公里长污水团带，23 日 上午污水前锋入淮阴，造成淮河下游特大污 染事故。
• 水污染影响沿岸地区经济发展和社会稳定： 人畜饮用水、工农业用水、生活用水。
• 污染主要原因：淮河流域企业排污严重，特 别是沿河的小企业和乡镇企业。
精品课件
案例介绍（2）
• 国务院和国家环保局要求，1997 年底 淮河流域工业污染企业达标排放-- 零 点行动。
• 为确保实现达标排放，国家要求治淮四 省筹集资金、制定有关法规政策、督 促检查项目进展、关停达标无望企业。
＋
当地小贷款商
贷款人维权意识提高
－
贷款人/数额减少
－
当地政府官员
项目的成功
＋
农户维权意识提高可能
－
导致地租的减少
精品课件
“利益相关者”分析矩阵（3）
• 利益相关者的“影响力”以及项目对各自的“重要性” 分析
➢ 1：基本不重要或没有影响力 ➢ 5：非常重要或影响力很大
3、鉴定利益相关者重要性和影响力
核实 核实 核实 核实
假设 假设 假设 假设
精品课件
1、定义目标群体
受影响群体
目标群体 （直接受益人）
其他受益人
其他 受影响人
精品课件
2、目标的设定
目标是指项目发展的总体目标； 一个项目的成功是对实现长期目标的贡献
• 目标的设定，必须保证：
–与国家的发展政策不矛盾 –与资助机构的发展政策一致 –有充分的合理性 –定义清楚、与项目目的直接相关 –是过程的结果，而不是手段