XX公墓项目建议书

目录

目录 1

第一章项目总论 2

第二章项目建设背景 2

第三章项目建设必要性 3

第四章项目建设选址及建设条件 4 第五章工程建设方案 6

第六章生态环境保护措施8

第七章消防与安全保卫10

第八章投资估算及资金筹措 12

第九章项目建设进度安排12

第十章结论与建议13

第一章项目总论

1、项目名称：XX镇X村X公墓建设项目

2、建设地点：XX镇X村

3、建设内容：合理化、多元化的绿色公墓，公墓道路包括内外两条主干道，公墓内设停车场、厕所及焚烧池等配套设施。

4、建设规模：占地面积约3000平方米，拟建1800套墓碑。

5、项目投资：650万元。

6、建设期限：8个月

第二章项目建设背景

X村位于X市西北部，西临X生态公园和国际生活社区，南北方向贯穿X，东西方向X，交通便利，环境优美，人口颇多。

随着X市的快速发展和城市功能的配套和完善，殡葬事业也要求同步发展，否则，一个现代化城市的发展优势将被传统的殡葬陋习所影响，根据省殡葬改革、殡葬管理、殡葬规划、殡葬建设的要求，在X市X村拟建一个多元化绿色公墓很有必要。

根据规划，X市殡葬改革的重点将向农村延伸，本项目规划将X 村原X公墓及周边零星墓地统一安置，同时可以新的墓地面积扩大，项目建成后可安置1800套墓碑，随着殡葬制度的改革和殡葬文化的提升，公墓建设要求建成公园式、休闲式公墓，这样，人生就有了美好的归宿，自然会感到死也冥目，后人也易于祭奠前辈，寄托京思。

在此背景下，本项目的开发建设具有很大的迫切性和必须性。

项目建设依据：

1、“殡葬管理条例”中华人民共和国国务院令第225号发布

2、“关于进一步深化殡葬改革促进殡葬实业科学发展的指导意见”民政部民发（2009）170号文

3、“关于进一步加强公墓管理意见”国务院办公定转发民政部国办发（1998）25号

4、《城市规划编制办法实施细则》

5、《中华人民共和国土地管理法实施条例》

第三章项目建设必要性

由于X市的城市发展，城市面积的不断扩大，配套设施的完善，X村周边正发展市重点工程X生态公园和国际生活社区项目的建设，不久的将来X村将会是一个现代化的村镇。公墓的建设是城镇发展规划的需要。

公墓的建设水平在一定意义上象征着现代化城市的文明和进步，公墓是城市的重要组成部分，是重要的人文景观。公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会化服务中不可或缺的相对独立的行业，随着历史的变迁、社会的发展，公墓已从简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变成为多功能的合体，充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要的意义。

建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确、文叨的丧葬观，丧葬作为一种传统、民俗，本身具有很多落后的东西，一旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。公墓建设是精神文明建设的需要。丧葬消费是一

种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在一起，产生一些不文明的行为，如哭、闹,烧纸，冥钱等，这就需要政府去引导，用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念。所以现代公墓建设是精神文明发展的需要。

第四章项目建设选址及建设条件

1、项目建设选址

公墓项目选址将按照市场需求和服务范围，合理利用山地，不占耕地，交通方便的原则，进行选址确定。X村东西长度约8公里，西临X生态公园和国际生活社区，南北方向贯穿X，东西方向X。按照项目选址原则，本项目选址在X村西区方向为宜，距城区在10公里以内。

本项目建设条件具备，一是有国家政策支持，根据国务院1997年颁布的《殡葬改革条例》指出，殡葬管理的方针是“积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，改革丧葬陋习，提倡文明节俭办丧事”；二是符合地方经济发展，建设生态文明城市的要求；三是镇原县周边交通便利，市民扫墓、祭奠方便。

2、项目建设条件

（一）自然环境条件

1、地理位置

项目建设地X村位于X市西北部，西临X生态公园和国际生活社区，南北方向贯穿X，东西方向X，交通便利，环境优美，人口颇多。

2、地质地貌

X市是淤积平原。地形南宽北窄，呈不规则的三角形，似葫芦，南北长63公里，东西宽44公里，总面积2367平方公里。地面真高1.9～4.5米，高低相差2.6米。除沿海滩涂外，全市地势东高西低，南高北低。中部港两侧为槽形洼地，自西南向东北纵贯全市，地面真高一般在2.2～2.8米之间。东南部港以南地区为高亢地。

3、气象气候

X属于亚热带与暖湿带的过渡地带，四季分明，气温适中，雨量充沛，适宜喜湿作物的生长。年平均气温14.1℃，无霜期213天，常年降水量1042.2毫米，日照2238.9小时。

4、水文及其他

年自然降水量在1000毫米以上，丰水年达2000多毫米，欠水年最少也有500毫米。市境内有X等入海河流，平均地面年径流量为5.1亿立方米，客水过境量为25亿立方米左右。地下淡水资源比较丰富，根据实凿眼井观察，160米左右的人畜饮用淡水日涌量约200吨，400米左右的热淡水（水温27℃）时涌量约60吨。海水取之不尽，是制盐及其化工产品和养殖海产品的重要资源。

（二）基础设施条件

本项目紧邻省道，靠近X，便于项目建设、运行中利用周边基础设施，地块内水电可接入到位，项目建设具有良好的基础设施条件，能较好地满足项目建设的需要。

第五章工程建设方案

1、项目建设理念

符合国家殡葬改革政策和省、市人民政府相关之规定。充分尊重当地丧葬习俗。提炼升华佛教习俗和中国风水文化。充分考虑本项目公益性及用途的特殊性。规划设计一步到位，公益性配套公墓分期建设。在全面考虑以上几方面因素的同时，按布局紧凑、交通便捷、互不干扰、分流有序，并适当考虑改、扩建和分期建设的要求，进行整体规划和设计。

2、建设规模

本项目为X市X镇X村委建设项目。基于村镇发展和本地区的基础设施条件，通过本项目的建设，把历史文化，佛家文化融入殡葬文化陵园之中，建一座多元化、生态化的公墓，既解决了地区殡葬问题，又能带动地区经济发展。通过本项目以实现X村X公墓的建设规模要具有前瞻性，设计要求尽量做到3年不落后，50年不饱和，绿化，景观，道路达到中高档次。

3、建设内容

本项目包括公墓、道路绿化，配套设施等。

墓地建设要以绿化为主，经营性墓地为辅。尽量保留现有的植被，达到“远眺青山绿水，近看死者安息”。达到生态性墓地的建设要求。

墓地总共规划用地45亩，用地比例为道路，绿化，景观用地50%，墓地50%。

为了达到生态墓地的效果，项目主要采取树葬和草坪葬两种建设方式，要坚持坟碑小型平置、地面无坟头、骨灰（预制框）深埋、墓区生态化的原则，墓区建设必要的基础设施，应确定管理人员，负责