关于武装押运行业的调查报告

关于武装押运行业的调查报告
一、行业调查情况
（一）发展历程及特点
1、发展历程
武装押运作为我国保安企业的重要组成力量，是维护国家和地区金融安全的有效措施。

武装押运公司的发展、经营分两个阶段：
早期：各家银行各自成立保安部，负责各自现金的押、运、送。

现在：省公安厅保安部联合下属公安机关保安部成立专业武装押运公司（今后将逐步改制到国有独资或国有控股企业），负责各大银行现金押运工作。

专业保安押运公司的出现，实行了统一车辆装备，统一调度，统一押运，服务的专业化水平不断提高，极大地优化了押运资源配置，有力地维护了我国的金融秩序。

以深圳威豹为例，威豹为深圳市各家银行每年节约物流费用约2.9亿元，以1元钱的投入，完成了原来由银行自办押运需要投入的4.2元才能完成的工作，同时减少了押运车、保安人员及对公共设施的占用，对比图如下：
2、发展特点
金融行业的特殊性决定了金融押运公司具有准入门槛高、安全系数要求高、风险系数大等特点，非一般企业可为。

但是，究其本质，金融押运公司与其它行业的第三方物流企业相比并无多大差异，只是行业背景不同，所服务的商品（货币商品）和所服务的对象（银行等金融机构）不同。

武装押运公司具有如下特点：（1）区域垄断性
出于经营与监管角度考虑，一个城市往往只批准成立一至两家押运公司，而
且大部分城市只有一家押运公司。

存在两家押运公司的城市中，一般是一家押运公司的规模与另一家押运公司相差较大，客户区别也较为明显。

由于存在天然的区域垄断性，故在与银行开展押运外包业务时具有较强的议价能力。

（2）安全要求高、风险系数大
金融行业的特殊性，对安全要求高。

现时国内尚未开放非武装押运，所有的押运公司均持枪经营，说明经营风险极大。

（3）经营稳定、行业净利率较高
由于武装押运公司的相对垄断性经营，在业务开展中议价能力强，而且现金流稳定，是保安类企业中盈利能力较强的企业，行业平均净利润率可达20%左右。

（二）政策强制脱钩改制，产业并购迎来契机
党的十八大明确要求政府转变职能，精简放权，建设服务型政府，市场能办的让市场决定，政府主要做好行业监管的职能。

为规范和引导保安押运公司沿着市场化的方向进行改革，国务院及公安部相继出台相关政策：
1.2009年9月28日国务院通过了《保安服务管理条例》， 12月29日公安部颁布《公安机关实施保安服务管理条例办法》，要求武装押运公司的注册资本不低于1000万元；国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上。

2.2012年公安部发布《关于加快推进公安机关保安企业脱钩改制工作的通知》（公治〔2012〕748号），对武装押运企业的改制时间限期进行了规定。

3.2013年2月开始，公安部派出督导组，要求各地必须在规定时间内完成改制。

4.2013年、2014年下半年公安部均发布《关于各地公安机关保安企业脱钩改制工作进展情况的通报》，以此督促各级公安机关加快推进改制进度。

从全国范围上看，改制的进程有所加快，但仍有一些大城市的武装押运公司未有实质进展（特别是省会城市，如北京、上海、广州）。

公安部、中国保安协会通过书面文件通知及在重大行业活动会议上重点强调的方式，传达了脱钩改制的紧迫感和必然性，但尚未出台明确的问责机制，故也存在个别地方公安机关不想交，国资部门不想接，押运公司经营管理层能拖则拖的情形。

已改制的武装押运企业，约三分之二是由当地国资管理部门接管，少数押运公司通过协议出让、
挂牌或拍卖的形式出让给国有独资或国资绝对控股企业。

在此背景下，全国各地押运公司改制工作逐步推进，同时由于武装押运企业为地方垄断经营，盈利能力较好，各地国企及国有控股企业都积极开展针对武装押运公司的股权收购。

二、拜访公司的运作情况（广电运通和清远圆盾）
此次拜访了广州广电运通金融电子股份有限公司（以下简称“广电运通”）和清远市圆盾保安押运有限公司（以下简称“圆盾公司”），具体情况如下：
（一）广电运通公司
广电运通公司是广电集团（股东为广州市人民政府国资委）的下属公司，该公司一开始从生产ATM机开始发展，随后介入金融外包服务，其中武装押运是不可缺失的重要环节，截止2016年9月底，广电运通控股押运公司达18家，参股2家，目前正在洽谈中的达30多家，并已在宜昌、邵阳建立区域金融外包服务基地，开展金融外包全产业链服务。

表：广电运通已并购的武装押运公司列表
备注：广电运通已并购的武装押运公司平均净利率达20%
业务范围包含以下几点
1、现金清分：ATM加钞用现金和网点回笼现金的清点、查对、鉴伪配钞以
及清分中心托管等现金处理服务；
2、网点建设：围绕业务发展战略的自主网点布局规划咨询、选址与网点网
络评估和重组优化；
3、网点管家：对银行营业网点提供从基础设施的日常维护到整体运维支持、
监控、管理等全方位的服务；
4、清机加钞：加钞及耗材补充计划制定、加钞现场实施；
5、安防监控：对设备周围异常情况进行及时告警，同时辅以远程语音问询、
大门锁闭及巡逻出动等方式，达到安全防范的目的；
6、金融押运：应用金融押运平台实现押运业务高效管理运作，保障银行等
客户资金管理安全；
7、设备维保：依托国内覆盖面最广、保障最完善的服务网络和专业高效的
信息化平台为银行提供自助设备故障排除、备件供应、软件升级、软件
集成、硬件升级改造与技术培训服务；
8、设备监控；通过集中监控，实现自助渠道集中受理、集中调度、集中管
理建设，给客户主动式响应服务的终极体验。

（二）圆盾公司
清远市圆盾保安押运有限公司（以下简称“圆盾公司”）成立于2006年11月13日，清远市公安局绝对控股（占52%股份），清远市安信投资咨询公司参股（占48%股份），经营范围有：金融、商业、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其它贵重物品和爆炸、化学危险品的押运保安、守护服务；承接银行自助设备服务外包业务；银行自动柜员机清机、钞箱配送；银行自动柜员机技术的维护、监控管理服务；银行清分业务；银行非金融服务的外包业务。

该公司目前主要承接银行押送、加油站收费现金押送、高速公路收费站现金押送等业务。

据圆盾公司主要负责人之一介绍，由于该行业特殊性，成立时必须由政府部门占据绝对控股，当年成立时全部资金投入由民营企业全资投资；现有全职员工300多人，押送车辆70多辆，分为六个中队，承接银行网点约540个，收费主要根据网点的运输距离及网点所达到的业务量，公司每年净利润约800-900万元
（现上交给公安局每年为50万元左右）；企业运营成本主要集中在：前线及后台人员工资（每月支付工资约120万元）、车辆维修费（每年车辆维修费用约100万元）、办公场地及库房租金（圆盾公司现有办公场地及库房均为租用，建议若要节约成本，必须应有自己的办公场地及库房）。

三、SWOT分析
（一）优势（Strength）
1、我司与本地政府、公安局及各银行关系密切，利于发展业务；
2、我司从事民间金融行业多年，拥有小贷、融资担保、典当行等多个家公司，在非银行类金融领域运营情况良好，具有一定的公众信任度；
3、拥有创新能力，能更好接受和理解新的东西，对于该类本地区空白业务会有更好地专研能力；
（二）劣势（Weakness）
1、不熟悉相关的行政法规；
2、没有相关的管理人才；
3、没有配套的基础设施，一切需从零开始；
（三）机会（Opportunities）
1、汕头市目前没有武装押运公司，该领域处于空白期；
2、公安局有意推动武装押运公司，可以减少行政阻力；
3、银行普遍愿意将该业务外包，可减少其运营成本和运输风险；
（四）风险（Threats）
1、其他支付手段不断发展，现金使用量明显减少，会降低运钞次数，会造成收益下降；
2、该类公司必须由国有绝对控股（需控股51%以上），对经营管理的主动性存在不可控性，且存在受制于国有企业而未能达到利润最大化的风险；
3、投入产出不划算的可能性，据调查该行业的净利润率约在20%左右，但是前期对于金库、运钞车、枪支、人员配置等固定投入十分巨大，还需对业务需求和收费标准（广州目前按一台车约60万/年的价格收费）进行市场调查。