消防法律体系结构

2020/11/25
消防法律体系结构
当代中国法律体系的部门划分
o （三）刑法
n 刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总和。它包括刑事 实体法与刑事程序法。
o （四）民法
n 民法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间以及公 民与法人之间的财产与人身关系的法律规范的总和。它 包括民事实体法与民事程序法。其中民事实体法包括： 民法通则、物权法、合同法、债法等
o 维权:
n 保护自己的合法权益不受侵害,维护公平、正义。
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消防法律体系结构
学习本课程方法
o 认真听老师讲解，加深对法律条文的本质 内涵的理解；
o 积极提问、讨论，弄清楚消防法规的适用 范围与运用技巧；
o 课后反复研读讲义内容，熟记法律条文； o 结合案例学会如何运用消防法规的有关知
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３、三大结构要素的区别
o 法的本位不同
n 公法一般以国家为本位
n 私法一般以个人为本位
n 社会法以社会利益为本位。社会法既不以国家为本 位，也不以个人为本位，社会法的权利（利益）主 体已经明显地不是私法上的“人”（私人），而是 具体的社会化的“人”，它包括工商业经营者及其 联合体、消费者、劳动者等作为社会阶层和群体的 主体——群体利益。
o 法律的调整方式、方法
n 法律调整方式表现为自行性调节、强制性干预和政策性 平衡三种
n 比如民法与刑法，它们都调整财产关系和人身关系。以 调整对象作为划分标准显然是不能区分民法与刑法两个 部门。因此，法律调整方式就成为一项重要标准，民法 以自行调节为主要方式，而刑法以强制干预为主要调整 方式。
o 法律部门划分的标准不是绝对的，而是相对的，各法 律部门之间存在相互联系、衔接和配套关系
３、三大结构要素的区别
o 调整对象不同
n 私法的主要调整对象是个人（法人）与个人 （法人）的利益关系
n 公法的调整对象主要是国家与个人（法人） 的利益关系
n 社会法的调整对象是社会经济生活中的市场 主体与社会间的关系 ，“强者”与“弱者” 的关系
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n 比如民法部门是调整平等主体间财产与人身 关系的法律，据此把所有调整这种社会关系 的同类法律规范组合在一起成为民法部门。 行政法部门虽然也涉及财产关系与人身关系， 但是它不属于平等主体之间的社会关系，所 以行政法部门与民法部门区分开来了
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二、我国法律部门划分的标准
３、三大结构要素的区别
o 调整的方式不同
n 私法的方式以个人自行调节为主
n 公法的方式以国家的强行干预为主
n 社会法结合了上述两种调节方式，以社会性的平衡为 特征形成了“政策平衡”的独特方式 。它既不是简 单的国家直接干预方式，也不是完全的自发性调节方 式，而是从社会总体妥当性角度利用市场结构和机制 本身的态势进行宏观调节。
o 私法
n 指关于个体与个体之间权利义务关系的法律部门的总和 n 包括民法、商法、家庭法等
o 社会法
n 是以传统公法要素与私法要素为基本框架，以传统公法和私法的 调整方法为原型混合而成的第三种结构要素
n 由经济法、劳动法和社会保障法作为主干部门法来构成
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o （八）社会保障法
n 社会保障法是调整劳动关系以及社会保障与社会福利关 系的法律规范的总和。它主要包括：劳动关系法、劳动 保障法、社会福利法、工会法等等
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当代中国法律体系的部门划分
o （九）环境与资源法
n 环境与资源法是关于保护环境和自然资源的法 律规范的总和。它主要包括两个部分，即环境 保护法和自然资源保护法。环境保护法是保护 环境、防治污染和其他公害的法律。自然资源 保护法是指对各种自然资源的规划、合理开发、 利用、治理和保护等方面的法律。
p 主观性：从法律体系的形成过程讲，它又离不开人的 意志和主观能动性等作用，由此而使世界各国的法律 体系呈现出不同的模式、形态。
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２、法律体系的宏观结构
o 公法
n 指关于国家或国家与个人之间权利义务关系的法律部门的总和 n 包括行政法、组织法、财政法、刑法等
o 当代中国法律体系是在宪法的统领下，由 三个结构要素（公法、私法和社会法）构 成，并划分为若干个法律部门，主要包括 政治法、行政法、刑法、民法、商法、亲 属法、经济法、社会保障法、环境与资源 法等。
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当代中国法律体系的部门划分
o 第一种分法：划分为９个法律部门
识解决现实社会中的实际消防法律、法规 问题。
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本课程讲授的主要内容
o 国家的法律体系框架； o 法律部门的划分； o 法的分类； o 消防法规的概念及体系结构、等级、层次； o 中华人民共和国行政许可法有关内容； o 中华人民共和国消防法； o 有关消防行政规章； o 有关消防技术规范适用。
5)整体性原则。划分结果必须囊括一国现行法律的 全部
6)主次原则。一个法律、法规可以被划归不同的法 律部门时，应考虑这一法律、法规的主导因素
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第三章 当代中国法律 体系的部门划分
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当代中国法律体系的部门划分
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当代中国法律体系的部门划分
o 第二种分法：划分为７个法律部门
根据九届人大常委会的意见，将我国的现行法律体系划分为７个主 要法律部门
（一）宪法及其相关法
p 宪法及宪法修正案
p 国家机构方面的法律：人大组织法、国务院组织法、人民法院组 织法、人民检察院组织法、人大议事规则、各级人大代表法
p 民族区域自治方面的法律：民族区域自治法
p 特别行政区基本法：香港、澳门特别行政区基本法
p 立法方面的法律：立法法
p 保障公民民主权利，扩大基层民主方面的法律：选举法、村民委 员会组织法、选举法
p 涉及国家领域、主权、象征、国籍及公民有关政治权利等方面的 法律：国防法、国旗法、国徽法、领海及毗连区法、国家赔偿法
n 通常指由一个国家现行的全部现行法律规范按照不 同的法律部门（或部门法）分类组合而形成的一个 呈体系化的有机联系的统一整体。
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法律体系结构图
法律体系结构
宏观结构
中观结构
微观结构
公法
私法
社会法
法律部门
法律规范
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n 亲属法是调整婚姻、家庭、亲属等方面财产与人身关系 的法律规范的总和。包括：婚姻法、继承法以及其他亲 属关系的法律。
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当代中国法律体系的部门划分
o （七）经济法
n 经济法是调整国家宏观经济调控活动中形成的经济关系 的法律规范的总和。关于经济法的调整对象历来有争议。 在我国计划经济体制下，经济法被作为经济行政管理法， 把计划法作为经济法的龙头。事实上经济法是与市场经 济、与宏观调控密切相关的，没有市场经济宏观调控， 就不存在真正的经济法。
p 从执法角度：法律部门的划分有助于执法机关和执法人员明 确各自的工作特点、职责任务，并准确适用法律；
p 从法学研究角度：使研究范围有相对独立的领域，使法学学 科分工专业化。
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二、我国法律部门划分的标准
o 法律调整对象，即社会关系是划分法律部 门的首要标准
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2) 法律体系是一个由法律部门分类组合而形成的呈体 系化的有机整体。
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1.法律体系结构
o 法律体系的特点：
3) 理想化要求是门类齐全，结构严密，内部协调 。
p 门类齐全：调整不同社会关系的最基本的法律部门应 该齐备，不能有明显的缺漏；
p 结构严密：整个体系内部要有一个严密的结构，各个 法律部门内部也要形成从基本法律到与之配套的一系 列法规、实施细则等的严密结构；
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消防法律体系结构
学习本课程的目的
o 懂法:
n 了解国家法律体系框架及消防法规在其中的位置， 做一个法律知识的传播者;
o 守法:
n 自觉遵守国家相关法律和消防法规,规范自己的言行, 做一个守法公民;
o 执法:
n 严格执行国家有关法律和消防法规,为社会创造和维 护和谐的消防安全环境;
1.法律体系结构
o 法律体系的宏观结构要素——公法、私法和社会法
n 从宏观上讲：公法、私法和社会法三方面构成法律体 系；
o 法律体系的中观结构要素——法律部门
n 公法、私法和社会法三方面各自又都有自己的结构， 它们就是各个法律部门。
o 法律体系的微观结构要素——法律规范 o 法律体系、法律部门和法律规范三者之间是层次从
（一）政治法
p 是指调整政治关系的法律规范的总和。 p 它包括组织法、选举法、中央与地方关系法、立法决策法、
监督法、国籍法和公民基本权利法、军事法。
（二）行政法
p 调整国家行政管理活动产生的社会关系的法律规范的总和 p 包括行政法总则、行政主体法、行政程序法、行政复议法、
行政诉讼法以及专门行政法
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消防法律体系结构
第一章
我国的法律体系结构
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1.法律体系结构
o 法律体系（legal system） :也称“法的体系”或 简称为“法体系”：
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３、三大结构要素的区别
o 价值目标不同
n 公法偏重于秩序与公平 n 私法偏重于自由、效益 n 社会法比较周全地体现社会整体利益和要求 ，
它既追求自由、效率，又以秩序、公平为目标， 较理性地体现了社会整体的利益。
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消防法律体系结构
当代中国法律体系的部门划分
o （五）商法
n 商法是调整平等主体之间商事关系的法律规范的总和。 它包括一般商事法、破产法、海商法、商标法、公司法、 票据法、保险法、支票法等。民法与商法关系十分密切， 民法的许多概念、规则、原则和原理也适用于商法。
o （六）亲属法
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三、法律部门划分的原则
1)客观原则。相对稳定的社会关系。 2)目的原则。帮助了解和掌握本国现行法律。 3)平衡原则。各种部门法不宜太宽，也不宜太细。
在它们之间要保持相对平衡。
4)发展原则。以现行法律、法规为条件，兼顾即将 制定和可能制定的法律、法规。
p 内部协调：一切法律部门都要服从宪法并与其保持协 调一致，各相关法律部门也要协调一致，即普通法与 根本法相协调，程序法与实体法相协调。
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1.法律体系结构
o 法律体系的特点：
4) 法律体系是是客观法则和主观属性的有机统一。
p 客观性：法律体系的形成是客观经济规律和经济关系 以及由此决定的社会政治制度和文化传统决定的
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Hale Waihona Puke Baidu
第二章 法律部门的划 分标准与原则
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法律部门划分的标准与原则
o 一、法律部门的概念
n 法律部门，也称部门法，是指根据一定的标准和原则划 分的同类法律规范的总和。
n 划分法律部门的意义
p 从立法角度：法律部门的划分有助于从立法上完善法律体系、 协调法律体系内部关系；
属的关系。
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1.法律体系结构
o 法律体系的特点：（4个）
1) 法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体。
p 一国而不是几国，也不是一个地区或几个地区 p 不包括历史上的，已经失效的或即将制定的 p 只包括现行的国内法和被本国承认的国际法 p 是一个国家主权的象征和表现