国际金融组织和外国政府贷款投资项目申报流程概要

国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法-国家发展和改革委员会令第28号

国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展和改革委员会令（第28号）《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》业经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2005年3月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯二00五年二月二十八日〗国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强国际金融组织和外国政府贷款（以下简称国外贷款）投资项目管理，提高国外贷款使用效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关外债管理规定，制定本办法。

第二条借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款及与贷款混合使用的赠款、联合融资等投资项目的管理，适用本办法。

第三条境内企业、机构、团体均可申请借用国外贷款。

第四条国外贷款属于国家主权外债，按照政府投资资金进行管理。

国外贷款主要用于公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区经济和社会发展。

第二章国外贷款备选项目规划第五条国外贷款备选项目规划是项目对外开展工作的依据。

借用国外贷款的项目必须纳入国外贷款备选项目规划。

未纳入国外贷款备选项目规划的项目，国务院各有关部门、地方各级政府和项目用款单位不得向国际金融组织或外国政府等国外贷款机构正式提出贷款申请。

第六条国务院发展改革部门按照国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求，编制国外贷款备选项目规划，并据此制定、下达年度项目签约计划。

世界银行、亚洲开发银行贷款和日本政府日元贷款备选项目规划由国务院发展改革部门提出，商国务院财政部门后报国务院批准。

国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程(试行)

国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）第一章总则第一条为进一步规范国际金融组织和外国政府贷款（以下简称“贷款”）项目管理，有序推进项目前期工作，提高贷款使用效益，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第85号）等相关规定，制定本规程。

第二条贷款项目前期工作，包括项目征集与申报、备选项目规划编制、项目准备、项目谈判与生效等，适用本规程。

第二章项目征集与申报第三条财政部负责定期在财政部国际财金合作司网站上发布贷款信息公告，包括国际金融组织和外国政府贷款机构（以下合称“贷款方”）对华提供贷款的规模、领域、条件等。

第四条财政部本着“顶层设计、改革创新、简政放权、公开透明”的原则，根据国家经济社会改革发展方向、贷款方政策和政府债务管理要求，发布贷款项目征集通知。

第五条根据贷款项目征集通知，省级财政部门商省级发展改革部门联合下发本地区项目征集通知。

省级财政部门应根据本地区国民经济社会发展战略、国家重点区域发展规划、本地区的发展需求与地方政府债务管理要求，统筹研究本地区利用贷款工作，指导贷款项目申报。

第六条拟借用贷款的项目申报单位应根据项目征集要求，编制项目申报文件。

地方项目申报单位通过同级财政和发展改革部门逐级联合向省级财政、发展改革部门提出列入贷款备选项目规划申请；并根据地方政府负有偿还或者担保的不同责任，对贷款债务进行分类，逐级出具还款承诺函（贷款申请书主要内容和还款承诺函格式见附1和附2）。

国务院有关部门、中央企业、金融机构直接向财政部、国家发展改革委提出列入贷款备选项目规划的申请。

第七条省级财政部门应组织专家或委托第三方机构对本地区贷款备选项目的投入领域、贷款方式、绩效目标、融资安排、偿债机制和执行机构能力等进行评审；同时按照财政部关于地方政府债务风险管理、外债指标监测等相关规定，进行债务风险审核（债务风险审核原则及要求见附4），并出具财政评审报告（财政评审报告格式见附3）。

境内机构境外投资审批流程

境内机构境外投资审批流程随着中国经济的快速发展和经济全球化的加速推进，越来越多的境内机构开始积极参与境外投资。

这些投资可以帮助企业获取更多的资源和市场，进一步提升竞争力。

然而，境内机构境外投资需要经过一系列的审批程序和流程，以确保合规性和风险控制。

下面将对境内机构境外投资审批流程进行详细介绍。

第一步：立项申请第二步：初审和评估初审和评估阶段是对境外投资计划进行全面审查和评估的阶段。

境内机构需要提交更为详细和详尽的投资计划书以及相关文件。

相关部门会对投资计划的可行性、风险评估以及对国家利益的影响进行详细评估。

在这个阶段，机构可能需要提供更多的资料和解释，以确保投资计划的合法性和可行性。

第三步：批准和准备如果投资计划通过了初审和评估，境内机构将获得相关部门的批准文件。

这些批准文件将包括投资的规模、方式、期限等具体要求。

境内机构需要根据批准文件的要求，准备相关的文件和资金。

第四步：审批和登记在准备和筹备阶段完成后，境内机构需要将投资计划提交给国家有关部门进行审批和登记。

这些部门可能包括国家外汇管理局、国家商务部等，根据具体情况而定。

境内机构需要按照要求递交相关的文件和申请材料，并等待审批结果。

审批结果将影响境内机构是否能够正式开展境外投资。

第五步：后续监管一旦境内机构获得了境外投资的批准和登记，他们需要按照相关规定和要求进行后续的监管工作。

境内机构需要履行合同和义务，按时报送投资情况报告，并接受监管部门的审计和检查。

境内机构还需要遵守当地法律和法规，参与当地经济和社会发展。

如果境内机构在境外投资中遇到问题或者需要修改投资计划，他们需要及时向有关部门提出申请，并等候批准。

以上就是境内机构境外投资审批流程的一个大致概述。

实际情况因机构规模、投资规模和地域等要素可能有所不同。

因此，在进行境外投资前，境内机构需要详细了解和研究相关的法律法规和审批流程，确保合规性和风险控制。

世行贷款项目流程

世行贷款项目流程世界银行是全球最大的发展援助机构之一，致力于减少贫困、促进经济增长和改善全球发展。

世界银行通过向发展中国家提供贷款、援助和技术支持，帮助这些国家实现可持续发展。

世界银行的贷款项目流程是严格的，经过多轮审核和评估，确保资金被有效地使用并产生最大的影响。

贷款项目的立项阶段是世界银行贷款项目流程中的第一步。

在这一阶段，发展中国家政府或相关机构向世界银行提交项目提案，说明项目的背景、目标、预期效益等。

世界银行将对项目提案进行初步评估，确定是否有资格申请贷款，并要求提交更详细的项目提案。

一旦项目提案获得初步通过，接下来是项目准备阶段。

在这一阶段，项目实施方需要与世界银行进行深入的沟通和协商，明确项目的具体内容、预算、时间表等。

世界银行会派遣专业团队前往发展中国家进行现场考察，评估项目的可行性和风险，并与当地政府和利益相关方进行磋商，以确保项目能够符合当地的发展需求和政策要求。

一旦项目准备阶段完成，世界银行将对项目进行最终评估，并提交给其董事会审批。

董事会将对项目的经济、社会、环境等方面进行全面评估，确保项目符合世界银行的政策和标准，并能够产生可持续的发展效益。

一旦项目获得董事会的批准，世界银行将与发展中国家政府签订贷款协议，并安排资金发放。

项目实施阶段是世界银行贷款项目流程中最关键的一步。

在这一阶段，世界银行将与发展中国家政府和项目实施方密切合作，监督项目的进展和资金的使用情况。

世界银行要求项目实施方定期提交项目进展报告，并进行现场检查和评估，确保项目按照计划进行，并能够达到预期效益。

最后，是项目评估和监测阶段。

一旦项目完成，世界银行将对项目的整体效益进行评估，并与发展中国家政府和利益相关方进行沟通，了解项目的实际影响和可持续性。

世界银行将根据评估结果对项目进行总结和总结，并提出改进建议，以便今后的类似项目能够更好地发挥作用。

总的来说，世界银行的贷款项目流程是严格而完善的，确保资金能够被有效地使用，并产生最大的发展效益。

外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认工作介绍

设内容、设备购置方案等发生重大变更的，应先
由项目原审批部门办理项目展期或项目补充批复
手续后，再申请办理免税确认书。
3
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认工作初审注意事项
3
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认工作初审注意事项
◆要认真审核项目批复文件的时效。各级发展
改革委要及时跟踪项目进展情况，指导项目
二、办理权限
◆属国务院和国家发展改革委审批、核准的项目，
其免税确认书由省发展改革委初审后转报国家
发展改革委办理。
◆属省发展改革委审批、核准的项目，其免税
确认书由省发展改革委办理。
2
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认书的办理程序
属省发展改革委审批、核准的项目
省发展改革委出具确认书
办理确认书项目
研究报告或项目申请报告及其批复内容，认真
审核进口设备清单。
结
束
进口设备增值税政策的通知》（财关税 [2009]63号） ◆ 《关于外国政府贷款和国际金融组织贷款项目进口设备办理退还增值税手续有关事宜》（海关总署公告[2010]第61号）
2
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认书的办理程序
2
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认书的办理程序
一、适用范围
单位：万美元
序号
进口设备及技术名称
技术规格
单价
台（套）数
用汇额
拟进口国别
备注
总计填表日期：联系人：
##
## 电话：
市级发展改革委初审意见
省发展改革委审核意见
（盖章同意）
（盖章同意）
2
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认书的办理程序

国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法

国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法Modified by JEEP on December 26th, 2020.国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强国际金融组织和外国政府贷款（以下简称国外贷款）投资项目管理，提高国外贷款使用效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关外债管理规定，制定本办法。

第二条借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款及与贷款混合使用的赠款、联合融资等投资项目的管理，适用本办法。

第三条境内企业、机构、团体均可申请借用国外贷款。

第四条国外贷款属于国家主权外债，按照政府投资资金进行管理。

国外贷款主要用于公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区经济和社会发展。

第二章国外贷款备选项目规划第五条国外贷款备选项目规划是项目对外开展工作的依据。

借用国外贷款的项目必须纳入国外贷款备选项目规划。

未纳入国外贷款备选项目规划的项目，国务院各有关部门、地方各级政府和项目用款单位不得向国际金融组织或外国政府等国外贷款机构正式提出贷款申请。

第六条国务院发展改革部门按照国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求，编制国外贷款备选项目规划，并据此制定、下达年度项目签约计划。

世界银行、亚洲开发银行贷款和日本政府日元贷款备选项目规划由国务院发展改革部门提出，商国务院财政部门后报国务院批准。

第七条国务院行业主管部门、省级发展改革部门、计划单列企业集团和中央管理企业向国务院发展改革部门申报纳入国外贷款规划的备选项目。

国务院行业主管部门申报的项目，由地方政府安排配套资金、承担贷款偿还责任或提供贷款担保的，应当同时出具省级发展改革部门及有关部门意见。

第八条申报纳入国外贷款规划的备选项目材料包括以下内容：（一）项目简要情况；（二）项目建设必要性；（三）拟申请借用国外贷款的类别或国别；（四）贷款金额及用途；（五）贷款偿还责任。

(完整版)申请世行贷款和亚行贷款一般流程

一、此次世行贷款项目的概况本次（2017-2018）,辽宁省共计划争取世行贷款2.5亿美元，主要用于全省城乡供水安全和基础设施建设方面。

一般按照1%利息（具体按照签约情况而定），要求是2017-2018年可以开工建设，投资额较大，尽量争取资金。

申请借用世界银行贷款的程序二、世界银行贷款项目的安排一般有三种方式：一是国家计委直接安排的项目；二是国家将世界银行贷款切块给有关部委；三是财政部直接向地方转贷资金。

世界银行在我国的贷款业务由计委负责项目筛选、立项；财政部负责对外联系和组织实施管理，并与计委共同评审项目贷款。

省级政府申请贷款的程序主要有：⑴项目申请、选定阶段。

省级政府借用世界银行贷款，均由自治区计委会同有关部门选定项目，分别向国家有关部门提出申请，申请项目必须按程序和管理权限审查立项。

国家有关部门接到申请和项目建议书后，根据项目建议书和有关政策审查批准，列出初选项目，并提交世行交换意见，同意后通知立项单位。

⑵前期准备阶段。

项目列入备选后，由项目单位负责组织可行性研究，编写可行性研究报告，准备向世行提供的各种资料。

⑶评估审查阶段。

可行性研究报告提出后，国内有关部门和世界银行均对项目进行评议审查，经贷款校正后，由国家有关部门送交世行董事会审批。

⑷项目谈判阶段。

项目评估审查通过后，即受世界银行邀请进行正式谈判，签署贷款协定，规定具体转贷事宜。

⑸采购招标阶段。

经过协定签订成立和生效后，项目单位则根据世行的要求和国家有关规定办理转贷手续，并按照世行设备采购指标程序拟订采购招标方案，着手采购项目所需技术设备和材料。

⑹项目执行阶段。

项目执行由地方借款机构以及项目单位负责，世界银行加以监督。

世界银行一般依靠借款机构或项目单位定期递交的项目进展报告监督项目执行，并定期派人到现场检查。

⑺项目总结评价阶段。

在项目完成一年左右后，世界银行对贷款项目进行总结和后评价。

三、申请借用亚洲开发银行贷款的程序亚洲开发银行在我国贷款业务由财政部负责对外组织、管理和实施。

财政部关于印发《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》的通知-财国合[2017]5号

财政部关于印发《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》
的通知
正文：
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关于印发《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》的通知
财国合[2017]5号
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含西藏）财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，有关中央企业，有关金融机构：
为落实《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第85号），完善国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理制度，提高贷款使用效益，现将我部制定的《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》印发你单位，请遵照执行。

执行中如有问题，请函告我部。

附件：国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）
财政部
2017年1月24日
附件:
国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）
附1_贷款申请书参考格式
附2_还款承诺函参考格式
附3_评审报告参考格式
附4_债务风险审核原则及要求
附5_转贷协议参考格式
附6_执行协议参考格式——结束——。

外汇申报流程

外汇申报流程外汇申报是指个人或者机构在跨境贸易、投资、旅游等活动中，需要向相关部门申报和登记外汇资金的流动情况。

外汇申报流程的规范执行对于维护国家经济金融秩序，促进外汇管理体制改革，保障外汇市场的稳定和健康发展具有重要意义。

下面将详细介绍外汇申报的相关流程。

首先，个人或者机构在进行跨境贸易、投资或者旅游等活动时，需要准备相关的外汇资金。

在准备外汇资金之前，需要提前了解目的地国家或地区的外汇管理政策，以及自己所在国家或地区的外汇管理规定，确保自己的行为符合法律法规的规定。

其次，根据外汇管理政策和规定，个人或者机构需要选择合适的外汇交易渠道进行外汇资金的购买或者兑换。

在选择外汇交易渠道时，需要注意选择合法合规的金融机构或者外汇交易平台，避免选择非法渠道进行外汇交易，以免触犯外汇管理法规。

接着，个人或者机构在完成外汇资金的购买或者兑换后，需要按照外汇管理规定填写外汇申报表格，并提交相关的申报材料。

申报表格和申报材料的具体要求会根据不同的外汇管理政策和规定而有所不同，因此在填写申报表格和准备申报材料时，需要仔细阅读相关的外汇管理规定，确保申报表格和申报材料的准确完整。

最后，个人或者机构需要将填写完整的申报表格和准备齐全的申报材料提交给外汇管理部门进行审批和登记。

外汇管理部门会根据申报表格和申报材料的内容进行审核，对申报的外汇资金进行登记和备案。

在外汇管理部门审批通过后，个人或者机构即可合法使用申报的外汇资金进行跨境贸易、投资或者旅游等活动。

总之，外汇申报流程是外汇管理体制中的重要环节，对于个人和机构在跨境贸易、投资、旅游等活动中合法合规地使用外汇资金具有重要意义。

因此，个人和机构在进行外汇申报时，需要严格遵守外汇管理规定，确保申报流程的合规性和准确性，促进外汇市场的稳定和健康发展。

项目申请报告审批程序

项目申请报告审批程序项目申报分为三类，为国家、发改委审批项目，申请中央预算内投资补助或贴息项目，申请国际金融组织和外国政府贷款。

设定依据包括《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定(暂行)的通知》、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》一、国家、发改委审批项目：上报国家、省发改委审批的项目建议书或可行性研究报告审核审批范围：主要针对采用政府直接投资和资本金注入方式的政府投资项目以及国际金融组织和外国政府贷款项目。

审批条件：1.符合市、区政府投资范围;2.符合国家、省、市、区的产业政策;3.符合市、区经济和社会发展的需要，符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划;4.符合市区区域布局;5.符合土地利用规划;6.实行生产许可证管理的工业生产性项目，取得生产许可证;7.教育、医疗机构、水利等项目，应取得相应行业行政主管部门的同意;8.国家、省、市、区规定的其他条件。

二、申请中央预算内投资补助或贴息项目：上报国家、省发改委审批的资金申请报告审核审批条件：1.符合中央预算内投资资金的使用方向;2.符合有关工作方案的要求;3.符合投资补助和贴息资金的安排原则;4.提交的相关文件齐备、有效;5.项目的主要建设条件基本落实;6.符合国家、省发展改革委要求的其他条件。

三、申请国际金融组织和外国政府贷款：上报国家、省发改委审批的资金申请报告审核依据：《国务院关于投资体制改革的决定》;《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定(暂行)的通知》;《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》审批条件：1.符合国家利用国际金融组织和外国政府贷款的政策及使用规定;2.符合国外贷款备选项目规划;3.项目已按规定履行审批、核准或备案手续;4.国外贷款偿还和担保责任明确，还款资金来源和还款计划落实;5.国外贷款机构对项目贷款已初步承诺。

项目申报流程及要求指南

项目申报流程及要求指南第1章项目申报概述 (4)1.1 项目申报意义 (4)1.2 项目申报类型 (5)第2章项目前期准备 (5)2.1 项目可行性研究 (5)2.1.1 研究内容 (5)2.1.2 研究方法 (6)2.2 项目立项报告 (6)2.2.1 报告结构 (6)2.2.2 编制要求 (6)2.3 项目预算编制 (7)2.3.1 编制原则 (7)2.3.2 编制内容 (7)2.3.3 编制方法 (7)第3章项目申报主体与条件 (7)3.1 申报主体资质 (7)3.1.1 申报主体应具有独立法人资格，包括企业、事业单位、社会团体等，具备承担项目的能力。

(7)3.1.2 申报主体应具备良好的商业信誉和健全的财务制度，无不良信用记录。

(7)3.1.3 申报主体应根据项目性质，具备相应的行业资质、技术资质或专业资质。

(7)3.1.4 申报主体应具备与项目实施相关的专业技术人员、设备设施及项目管理能力。

83.1.5 申报主体在近三年内应无重大违法违规行为，未受到相关部门处罚。

(8)3.2 申报条件 (8)3.2.1 项目符合国家、行业、地方政策导向，具有明确的政策支持依据。

(8)3.2.2 项目具有明确的目标和可行性，技术路线合理，预期效果明显。

(8)3.2.3 项目实施地应在我国境内，符合当地经济社会发展需求。

(8)3.2.4 项目实施期限合理，符合项目申报指南的要求。

(8)3.2.5 项目总投资估算合理，资金来源明确，具备一定的自筹资金能力。

(8)3.2.6 项目对环境保护、资源节约、安全生产等方面符合国家及地方相关要求。

(8)3.2.7 项目申报材料应齐全、真实、准确、规范，包括但不限于项目申报书、可行性研究报告、项目实施方案等。

(8)3.2.8 申报主体应根据项目要求，提供相关证明材料，包括企业资质证书、财务报表、项目前期研究成果等。

(8)3.2.9 项目申报应符合项目申报指南的其他相关要求。

外国政府贷款业务介绍(更新)

办法》（财政部38号令）《外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）》《关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知》
《关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金

申请报告的通知》（二）申报要求及程序 1、申报要求。（1）项目单位应从是否符合当地发展规划，自身需求状况、债务承受能力等方面确定拟实施的贷款项目与金额。（2）项目单位与省（市）财政部门和发改委进行沟通，就是否支持贷款、有相应的国别贷款可利用等问题进行商谈。
4.贷款的投向领域有一定的限制。贷款主要支持节能减排、社会发展、公益事业、农业等领域。目前，我省外国政府贷款重点投向领域：医疗、职业教育、广电和消防。 5.享受免税政策。外国政府贷款进口设备可享受免征关税的政策。对不能抵扣的进口环节增值税也实行免征的政策。
三、目前我国借用外国政府贷款的国别
主线二：列备选项目
清单（前提：已列备选规划）
提出贷款申请审查后上报下达项目清单
项目单位
省级财政厅
抄送
财政部
省级财政厅
清单抄送
省级发改委
省级发改委
＊财政部按月下达备选项目清单；＊列入备选项目清单的项目自清单下达之
日起有效期1年，1年内未完成项目审批、核准或备案手续的项目从备选项目清单中自动撤消。财政部已对外提出且外方无异议的项目，项目单位向发改部门提交项目资金申请报告报批。资金申请报告自批准之日起2年内项目未签转贷协议，该批准文件失效。
2、申报程序中的两
条主线主线一：列备选项目规划（发改委）：
项目单位
提出规划申请Leabharlann 省级发改委征求意见

(完整版)申请世行贷款和亚行贷款一般流程

一、此次世行贷款项目的概况本次( 2017-2018 ),辽宁省共计划争取世行贷款2.5 亿美元，主要用于全省城乡供水安全和基础设施建设方面。

一般按照1% 利息(具体按照签约情况而定)，要求是2017-2018 年可以开工建设，投资额较大，尽量争取资金。

申请借用世界银行贷款的程序二、世界银行贷款项目的安排一般有三种方式：一是国家计委直接安排的项目；二是国家将世界银行贷款切块给有关部委；三是财政部直接向地方转贷资金。

世界银行在我国的贷款业务由计委负责项目筛选、立项；财政部负责对外联系和组织实施管理，并与计委共同评审项目贷款。

省级政府申请贷款的程序主要有：⑴项目申请、选定阶段。

省级政府借用世界银行贷款，均由自治区计委会同有关部门选定项目，分别向国家有关部门提出申请，申请项目必须按程序和管理权限审查立项。

国家有关部门接到申请和项目建议书后，根据项目建议书和有关政策审查批准，列出初选项目，并提交世行交换意见，同意后通知立项单位。

⑵前期准备阶段。

项目列入备选后，由项目单位负责组织可行性研究，编写可行性研究报告，准备向世行提供的各种资料。

⑶评估审查阶段。

可行性研究报告提出后，国内有关部门和世界银行均对项目进行评议审查，经贷款校正后，由国家有关部门送交世行董事会审批。

⑷项目谈判阶段。

项目评估审查通过后，即受世界银行邀请进行正式谈判，签署贷款协定，规定具体转贷事宜。

⑸采购招标阶段。

经过协定签订成立和生效后，项目单位则根据世行的要求和国家有关规定办理转贷手续，并按照世行设备采购指标程序拟订采购招标方案，着手采购项目所需技术设备和材料。

⑹项目执行阶段。

项目执行由地方借款机构以及项目单位负责，世界银行加以监督。

世界银行一般依靠借款机构或项目单位定期递交的项目进展报告监督项目执行，并定期派人到现场检查。

⑺项目总结评价阶段。

在项目完成一年左右后，世界银行对贷款项目进行总结和后评价。

三、申请借用亚洲开发银行贷款的程序亚洲开发银行在我国贷款业务由财政部负责对外组织、管理和实施。

项目名称国际金融组织和外国政府贷款项目免税确认

项目名称：国际金融组织和外国政府贷款项目免税确认
办理地点：在省政务中心办理
许可依据：《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》国发〔1997〕37号文
申报条件：1、申请免税确认书的项目是正在实施的国际金融组织和外国政府贷款项目；2、申请免税的进口设备清单应与已批复的可行性研究报告及项目初步设计或资金申请报告相一致；3、申请免税的进口设备的总用汇额小于或等于该项目贷款签约额；4、免税确认书申请应在项目资金申请报告批复之后和项目进口设备之前。

申报材料：1、项目所在地发展改革部门或省直项目执行机构的申请文件（原件）；2、项目审批、核准或者备案文件（复印件）；3、项目资金申请报告批复文件（复印件）；4、进口设备中标通知书（原件）；5、加盖项目所在地发展改革部门或省直项目执行机构和项目单位印章的所有进口设备清单（原件）；6、项目单位与国内银行签订的外国政府贷款转贷协议（复印件）；7、其他需要说明和提供的材料（外国政府贷款项目须附项目商务合同复印件）。

（注：按顺序装订成册，报送4套）
办理程序流程图：
承诺期限：受理之日起7个工作日内作出决定
收费标准：不收费
备注：经省发改委审批项目可行性研究报告的项目免税确认书，由省发改委出具；经国家发展改革委审批或审核后报国务院审批项目可行性研究报告的项目免税确认书，由国
家发展改革委出具。

浅析国际金融组织和外国政府贷款转贷业务

浅析国际金融组织和外国政府贷款转贷业务一、国际金融组织和外国政府贷款及转贷简介（一）定义国际金融组织和外国政府贷款是财政部经国务院批准代表国家统一筹借并形成政府外债的贷款。

其中，国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行、亚洲基础设施投资银行、新开发银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；外国政府贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向外国政府统一筹借并形成政府外债的贷款，国务院批准的参照外国政府贷款管理的其他国外贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资。

财政部可以将贷款转贷给省级政府、国务院有关部门、中央企业、金融机构等使用。

省级财政部门可以将转贷的贷款拨付给下级政府或者有关部门和单位使用；省级财政部门也可以将转贷的贷款逐级转贷给下级政府或者有关部门和单位使用。

国际金融组织和外国政府贷款是地方政府进行融资的重要渠道之一。

（二）主管部门国际金融组织和外国政府贷款涉及的主管部门包括财政部门、发改部门、外汇管理部门和人民银行。

其中财政部门是国际金融组织和外国政府贷款的扎口管理部门，发改部门负责会同财政部门开展项目的征集、申报和审批等，外汇管理部门负责外债和外币相关的管理工作，人民银行负责政策性银行和商业银行参与国际金融组织和外国政府贷款转贷款业务的管理。

1.财政部门财政部是政府外债的统一管理部门，负责全国贷款的统一管理工作。

具体由国际财金合作司负责。

地方财政部门是地方政府性债务归口管理部门，负责本地区国际金融组织和外国政府贷款的管理工作。

2.发改部门国家发改委负责会同财政部组织拟订国际金融组织贷款、外国政府贷款、本外币国际商业贷款（含境外发债）规划。

具体由利用外资和境外投资司（港澳台办公室）负责。

地方发改部门负责会同地方财政部门开展项目的征集、向财政部和国家发改委报送贷款申请书及配套文件等。

3.外汇管理部门地方外汇管理局负责办理转贷款集中登记手续、外债转贷款账户的管理等。

世行贷款项目操作流程

世行贷款项目操作流程世界银行（World Bank）是一家总部位于美国华盛顿特区的国际金融机构，旨在提供贷款和技术援助，以支持发展中国家的经济发展和减少贫困。

世界银行的贷款项目操作流程经过了严格的程序和规定，以确保资金的有效利用和项目的可持续发展。

下面将介绍世界银行贷款项目的操作流程。

1. 申请阶段。

发展中国家或地区的政府或相关机构可以向世界银行提交贷款申请。

申请需要包括项目的详细描述、预期成效、资金需求等信息。

世界银行将对申请进行评估，确定项目的可行性和符合性。

2. 项目准备阶段。

一旦申请获得批准，项目准备阶段将开始。

在这个阶段，世界银行将与申请国家或地区的政府合作，制定具体的项目计划和实施方案。

这包括确定项目的目标、范围、时间表、预算等内容。

同时，世界银行将进行环境和社会影响评估，以确保项目的可持续性和对当地社区的影响。

3. 贷款协议签订。

一旦项目计划得到批准，世界银行将与申请国家或地区的政府签订贷款协议。

该协议将规定贷款的金额、利率、偿还期限、项目实施的监督和评估机制等内容。

双方将共同承担项目的责任和义务。

4. 资金拨付和项目实施。

一旦贷款协议签订完成，世界银行将根据项目的进展和实际需求，按照约定的方式拨付资金给申请国家或地区的政府。

资金的使用将受到世界银行的监督和审计。

申请国家或地区的政府将负责项目的具体实施和管理。

5. 项目监督和评估。

在项目实施过程中，世界银行将定期对项目进行监督和评估，确保资金的有效使用和项目的进展符合预期。

同时，世界银行将与申请国家或地区的政府合作，解决项目实施中的问题和挑战。

6. 项目完成和成果评估。

一旦项目完成，世界银行将对项目的成果进行评估。

这包括项目的经济效益、社会效益、环境效益等内容。

根据评估结果，世界银行将对项目进行总结和反思，为今后类似项目的实施提供经验和教训。

以上就是世界银行贷款项目的操作流程。

通过严格的程序和规定，世界银行确保资金的有效利用和项目的可持续发展，为发展中国家和地区的经济发展和减少贫困做出了重要贡献。

外国政府贷款审批流程（2）

外国政府贷款审批流程（2）4、使用投向具有一定限制，主要用于政府主导型项目建设，领域集中在基础设施、社会发展和环境保护等。

5、带有一定的政府间接援助性质，易受贷款国外交、财政政策的影响。

三、外国政府贷款项目的申报程序根据《国际金融组织贷款和外国政府贷款暂行管理办法》（国家发改委28号令），国家发展改革委按照国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求，编制并下达年度国外贷款备选项目规划。

未纳入国外贷款备选项目规划的项目，国务院各有关部门、地方各级政府和项目用款单位不得向国际金融组织或外国政府等国外贷款机构正式提出贷款申请。

在纳入国外贷款备选项目规划之后，再行项目审批、核准或备案。

待外方承诺贷款、国内银行承诺转贷、设备正式招标前，项目单位通过地方发改委向国家发展改革部门提交项目资金申请报告，项目单位与国内银行正式签署转贷金融协议后，根据有关规定到有关发展改革部门办理国家鼓励发展的内外资项目确认书手续。

具体程序如下：外国政府贷款项目分为一、二、三类。

一类项目是指政府担保、政府还款的项目；二类项目是指政府担保、项目单位还款的项目；三类项目是指非政府担保、项目单位还款的项目。

外国政府贷款项目以二类项目为最多，这里重点介绍二类项目的申报程序。

1、申请列入备选项目规划申报外国政府贷款项目首先要满足以下两个条件：一、有关各级发展改革部门同意利用外国政府贷款建设项目；二、有关各级财政部门同意为外国政府贷款项目提供担保。

具备了这两个前提条件后，由项目单位编制《项目材料》，向项目所在地发展改革部门提出书面申请，请求列入国家发展改革委外国政府贷款备选项目规划。

2、申请列入备选项目清单项目列入国家发改委备选项目规划后，项目单位向项目所在地财政部门提出书面申请，要求列入财政部外国政府贷款备选项目清单。

3、审批可研，选择转贷银行和代理公司列入备选项目清单后，省财政厅组织项目单位选择转贷银行和进口设备代理公司。

(完整版)申请世行贷款和亚行贷款一般流程

一、此次世行贷款项目的概况本次( 2017-2018 ),辽宁省共计划争取世行贷款2.5 亿美元，主要用于全省城乡供水安全和基础设施建设方面。

一般按照1% 利息 ( 具体按照签约情况而定 )，要求是2017-2018 年可以开工建设，投资额较大，尽量争取资金。

申请借用世界银行贷款的程序二、世界银行贷款项目的安排一般有三种方式：一是国家计委直接安排的项目；二是国家将世界银行贷款切块给有关部委；三是财政部直接向地方转贷资金。

世界银行在我国的贷款业务由计委负责项目筛选、立项；财政部负责对外联系和组织实施管理，并与计委共同评审项目贷款。

省级政府申请贷款的程序主要有：⑴项目申请、选定阶段。

省级政府借用世界银行贷款，均由自治区计委会同有关部门选定项目，分别向国家有关部门提出申请，申请项目必须按程序和管理权限审查立项。

国家有关部门接到申请和项目建议书后，根据项目建议书和有关政策审查批准，列出初选项目，并提交世行交换意见，同意后通知立项单位。

⑵前期准备阶段。

项目列入备选后，由项目单位负责组织可行性研究，编写可行性研究报告，准备向世行提供的各种资料。

⑶评估审查阶段。

可行性研究报告提出后，国内有关部门和世界银行均对项目进行评议审查，经贷款校正后，由国家有关部门送交世行董事会审批。

⑷项目谈判阶段。

项目评估审查通过后，即受世界银行邀请进行正式谈判，签署贷款协定，规定具体转贷事宜。

⑸采购招标阶段。

经过协定签订成立和生效后，项目单位则根据世行的要求和国家有关规定办理转贷手续，并按照世行设备采购指标程序拟订采购招标方案，着手采购项目所需技术设备和材料。

⑹项目执行阶段。

项目执行由地方借款机构以及项目单位负责，世界银行加以监督。

世界银行一般依靠借款机构或项目单位定期递交的项目进展报告监督项目执行，并定期派人到现场检查。

⑺项目总结评价阶段。

在项目完成一年左右后，世界银行对贷款项目进行总结和后评价。

三、申请借用亚洲开发银行贷款的程序亚洲开发银行在我国贷款业务由财政部负责对外组织、管理和实施。

国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法

国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2006.07.03•【文号】财政部令第38号•【施行日期】2006.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理,外汇管理正文财政部令第38号《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。

部长金人庆二00六年七月三日国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法第一章总则第一条为了进一步规范和加强国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理，合理、有效地使用资金，根据国务院有关规定，制定本办法。

第二条国际金融组织和外国政府贷款（以下简称贷款）以及赠款的管理工作适用本办法。

第三条财政部负责贷款、赠款的管理工作，是政府外债的统一管理部门。

第四条贷款、赠款的使用应当符合国民经济和社会发展战略，体现公共财政职能，促进经济社会和城乡区域协调发展。

第五条贷款的筹借、使用、偿还应当体现责权利相统一的原则，实现债务可持续性和良性循环，有效防范和化解债务风险。

第六条本办法下列用语的含义：（一）贷款，是指国际金融组织贷款和外国政府贷款；（二）国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；（三）外国政府贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向外国政府、北欧投资银行等统一筹借并形成政府外债的贷款，国务院批准的参照外国政府贷款管理的其他国外贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；（四）赠款，是指财政部或者财政部经国务院批准代表国家作为受赠方接受的、不以与贷款搭配使用为前提条件的国际赠款。

第二章管理机构与职责第七条财政部对贷款、赠款实行统一管理，履行下列工作职责：（一）研究确定贷款、赠款的管理原则，制定基本规章制度；（二）会同国务院有关部门研究拟定贷款规划；（三）统筹开展贷款、赠款的对外工作，与国际金融组织和外国政府等进行磋商谈判并签订法律文件；（四）负责贷款、赠款的转贷、转赠、资金使用、偿还、统计、监测等；（五）对贷款、赠款活动进行政策指导、协调与监督。