(完整版)阿勒泰地区大果沙棘繁育基地建设项目可行性研究报告.doc

第一章总论
1.1项目提要
1.1.1项目名称:阿勒泰地区大果沙棘良种繁育基地建设项目
1.1.2建设地点：阿勒泰地区青河县、富蕴县、福海县、布尔津县、
哈巴河县、阿勒泰市
1.1.3主管单位：阿勒泰地区林业局
1.1.4建设单位及负责人:
建设单位：阿勒泰地区种苗站
负责人：田振江（种苗站站长）
1.1.5设计单位及负责人:
设计单位：阿勒泰地区林科所
负责人：王健（林科所所长）
1.1.6建设规模:2715 亩
1.1.7建设期限：2年（2010年-2011年）
1.1.8建设性质：新建
1.1.9 项目建设总投资：项目建设总投资 957.1257 万元，其中国家专项
资金765.7 万元，占项目总投资的80％；地方配套资金191.4257 万元，占项目总投资的 20％。

1.1.10 项目建设主要内容：
在阿勒泰地区青河县、富蕴县、福海县、布尔津县、哈巴河县、阿勒泰市建设大果沙棘良种繁育基地面积共计 2715 亩，其中：繁育区
165 亩，移植区 700 亩，采穗圃 1850 亩。

新建温室大棚 165 个，每个
温室大棚的使用面积为 1 亩；种条库房 6 座（ 600 平方米）；机具库房
6 座（ 600 平方米）；微喷 165 亩；道路 ( 砂石道路 4 米宽 ) 总
长12000 米；防渗渠 6000 米；围栏 16800 米，购买种苗生产、检疫、病虫害防治等设备。

1.1.11 项目目标：
1、运用我区已选定的四个大果沙棘优良品种（向阳、楚伊、阿
勒泰新闻、阿列依），开展 2715 亩的大果沙棘优良品种的生产性快速繁殖，并继续对其他大果沙棘杂种的各项生态与经济性状进行研究，
提出更多适合我区沙棘产业化发展的主栽优良杂种。

2、运用大果沙棘优良品种的生产性快速繁殖技术，为我区60万亩沙棘的规模化种植提供充足的优质壮苗。

3、发展大果沙棘的良种繁育，为我区沙棘产业化发展奠定坚实
的基础，阿勒泰地区大果沙棘繁育的落后与阿勒泰地区资源的优势、
广阔的市场及产业化发展的趋势极不协调，严重制约着大果沙棘规模化市场的形成，目前急需解决扩建足够规模，能满足地区种苗市场需求的、且无病虫害的良种生产基地。

1.2项目可行性研究依据
(1)《林木种苗工程项目建设标准》；
(2)林木种子（ GB7908－1999）；
(3)中华人民共和国国家标准《主要造林树种良种选育程序与要求》 GB／T10473-93；
(4)新疆维吾尔自治区《主要造林树种苗木》
(5)《种子法》
(6)《林木种子标准化资料汇编》
(7)《大果沙棘育苗技术规程》
1.3主要技术经济指标
(1)产量指标
本项目建成后，正常年份可产优良苗木1650 万株，优良穗条 1295 万根。

(2)价格及其它指标
1 ．温室大棚30000.00 元／座
2 ．土壤改良300.00 元／亩
3 ．库房40000.00 元／座
4 ．微喷1500.00 元／亩
5 ．防渗渠70.00 元／米
6 ．围栏16.8
7 元／米
7 ．道路 ( 砂石道路 4 米宽 ) 75.00 元／米
8. 草帘1000 元／亩
9. 塑料布1600 元／亩
1.4可行性研究结论
随着经济的发展、科技的进步和人民生活水平的逐渐提高，满足人们包括对优良生态环境和无公害绿色食品的需求在内的不断增长
的物质和文化需求已成为必然。

在荒漠化土地上营造生态型沙棘经济林，发展“沙棘经济” ，恰好同时解决了上述两大问题，顺应历史潮流，具有得天独厚的资源优势和广阔的市场前景。

这一重大举措，不仅会成为我区半干旱地区植被恢复与重建的成功范例，对农业产业结构
调整和全面提升林产品在市场上的竞争力，也都具有非凡的意义。

阿勒泰地区独特的地理位置和气候特征，形成了其从山区到河
谷、平原丰富的珍稀独特的沙棘种质资源。

阿勒泰地区大果沙棘良种
繁育基地项目的建设条件具备，组织管理先进，科技支撑体系完善，投资条件良好，市场前景看好，具有较强的良种供应和形成大果沙棘产业化的功能，社会生态和经济效益突出，正常年份可产优良苗木
1650 万株，优良穗条 1295 万根，产生直接经济效益825 万元，项目建设是可行的。

第二章项目建设必要性
2.1 项目背景
阿勒泰地区野生小浆果类资源丰富，有 6 科、9 属、21 种，这些野生资源具有十分重要的开发利用价值。

但由于野生资源量少，分布又极为分散，不利于产业化、集约化经营，而且有些种类国内或区内没有进行过开发利用研究，因此开发利用步伐缓慢，有待于进一步的研究和开发利用。

沙棘是经济和生态兼用树种。

我国野生的蒙古沙棘亚种主要分布
在中、俄、哈、蒙交界处的阿尔泰山及其临近地区，阿勒泰地区广泛分布着野生资源其面积广种类多，俄罗斯无刺大果沙棘的选育材料也是
从阿勒泰地区引进的，说明阿勒泰地区发展沙棘产业有着得天独厚的
条件，而且可以通过沙棘产业来带动我区小浆果资源的开发利用使其更好的发挥调整农业产业结构、加快林业产业化进程、改善生态环境、增加农牧民收入的作用。

为实现我区林业的可持续发展，阿勒泰地区将小浆果产业的发展
作为林业经济发展的主导产业，特别是将大果沙棘产业的发展作为小
浆果产业发展的突破口。

阿勒泰地区大果沙棘从1998 年开始引进，目前种植面积已达10 万多亩，而且地区计划近 6 年内，在 6 个县（市）种植大果沙棘 60 万亩，总体建设目标是资源建设大发展，加工利用创
名牌，科学研究新突破。

在规模化发展大果沙棘的形势下，我们特别
要抓好大果沙棘优良苗木的繁育工作，这是实现新形势下林业跨跃
式发展的关键基础工程，应依据不断创新的林业新技术和新成果，建设高起点、高标准的大果沙棘繁育基地，才能实现全面提高林产品产量、质量，推动林业向更高更深层次发展的目标。

建立大果沙棘繁育
基地是阿勒泰地区发展大果沙棘产业化的必由之路。

2.2 项目建设必要性分析
目前，阿勒泰地区种苗基地化建设十分薄弱，大果沙棘良种生产水平相对落后，与产业化发展和规模化生产的要求相去甚远，全地区的优良小浆果品种的使用率极低。

在优良品种建设水平不高的情况
下，难以满足新世纪现代林业经济发展对良种壮苗的需求，只有加大在优良品种繁育基地建设方面的投资力度，才能为推动本地区大果沙棘产业化和规模化的建设，注入强劲的动力，打下坚实的基础。

第三章项目区概况
3.1 自然地理概况
3.1.1地理位置
阿勒泰地区位于祖国西北边陲，新疆维吾尔自治区北部，阿尔泰山脉中段，东经85°31′--91 °01′，北纬 44°59′--49 °10′处于沙棘天然分布的区域。

阿勒泰地区大果沙棘良种繁育基地拟建于阿
勒泰地区 6 县（市），阿勒泰市、青河县、福海县、富蕴县、布尔津县、哈巴河县。

3.1.2气候条件
阿勒泰地区属典型的大陆性温带寒冷区气候，其特点是：春旱多风，夏短炎热，秋凉气爽，冬寒漫长。

丘陵—平原地带平均日照时数
为 2700—3100 小时，光照和日照充足，为绿色植物光合作用提供了
丰富的能源，太阳辐射量较高，全年平均在180 卡/ 平方厘米以上，年平均气温高于 4 ℃，≥ 10℃的积温为 1900℃—3100℃，七月平均
气温 22℃， 1 月份平均气温 -18 ℃。

热量因子后水分指标也起决定性作用。

大果沙棘适宜种植区在年
降水量小于 500mm的地区。

阿勒泰地区年降水量114—191 毫米，年蒸发量 1472—2178 毫米，虽然这不利于大果沙棘生长但由于阿勒泰
地区地表水丰富，有额尔齐斯河和乌伦古河两个水系，总径流量为
124 亿立方米，人均占有25687.5 立方米，有充足的灌溉用水。

3.1.3土壤条件
阿勒泰地区大果沙棘良种繁育基地土壤多为沙土，土层深，PH 值在 7.0- 8.2 之间，表层为 8.2-8.7 ，下层为 7.0-7.6 。

需增施适量
有机肥，改良土壤。

3.1.4自然植被
阿勒泰地区自然植被具有明显的垂直地带性规律，从北到南依次为：海拔 2300 米以上为高寒草甸草原生长着各种禾本草，海拔1700 —2300 米之间的高中山带，在阴坡有针叶林生长，阳坡多生长灌木
丛，林隙地生长着多种和本草与杂草类，个别地方下层还有芒草发育，草群覆盖度85％以上是优良夏牧场，1300—1700 米之间为中山带，
生长部分针叶林以及针阔混交林，阳坡生长绣线菊，900—1300 米的低山带，多生长绣线菊，野蔷薇，爬地柏，木贼等灌丛，以及耐旱的
草木如盐柴类、蒿类及各种旱生、丛生禾草，海拔600—900 米盆地
丘陵区是全市主要农区；海拔 485—600 米为平原区，该区多荒漠厂、
自然植被有旱生蒿草、盐柴、假木贼，在河谷两岸生长着茂密的阔叶
林和众多的林下植被，初步统计高等植物450 余种，隶属 67 科、235
6
3.1.5水文条件
阿勒泰地区大果沙棘良种繁育基地主要有额尔齐斯河 , 乌伦古河及吉木乃山溪三大水系 , 有 56 条河流 , 流域面积 4.3 万平方公里 , 年径流总量达 123.44 亿立方米 , 占全疆的 14.3%,额尔齐斯河是我国唯一流入北冰洋的一条国际河流 . 水利开发潜力很大。

水域面积大于 1500 亩的湖泊有 21 个, 其中较大的湖泊有乌伦古河 , 哈纳斯河 , 吉力湖 , 伊雷木湖等。

3.2 建设单位概况
阿勒泰地区林业局森防种苗站现有管理人员8 人，高级职称 1 人中级职称 5 人，作为独立核算的机构，基本上收支平衡，略有节余。

第四章建设条件分析
4.1 自然资源条件
4.1.1地理位置
阿勒泰地区位于祖国西北边陲，新疆维吾尔自治区北部，阿尔泰山脉中段，东经85°31′--91 °01′，北纬 44°59′--49 °10′处于沙棘天然分布的区域。

4.1.2气候条件
热量和水分状况对沙棘种植具有关键的作用，因此气温（积温）
和降水量是具有决定作用的因子。

沙棘为温带植物，蒙古沙棘主要分布在年平均温度8℃以下地区。

阿勒泰地区属典型的大陆性温带寒冷
区气候，其特点是：春旱多风，夏短炎热，秋凉气爽，冬寒漫长。

丘陵—平原地带平均日照时数为2700—3100 小时，光照和日照充足，为绿色植物光合作用提供了丰富的能源，太阳辐射量较高，全年平均
在 180 卡/ 平方厘米以上，年平均气温高于 4 ℃，≥ 10℃的积温为1900℃— 3100℃，七月平均气温 22℃， 1 月份平均气温 -18 ℃。

热量因子后水分指标也起决定性作用。

沙棘适宜种植区在年降水
量小于 500mm,的地区。

阿勒泰地区年降水量 114—191 毫米，年蒸发量1472—2178 毫米，虽然这不利于沙棘生长但由于阿勒泰地区地表
水丰富，有额尔齐斯河和乌伦古河两个水系，总径流量为 124 亿立方米，人均占有 25687.5 立方米，有充足的灌溉用水。

4.1.3土地资源
阿勒泰地区有可耕地 1600 万亩，其中宜林地耕地 1200 万亩，草地14180.59 万亩。

据新疆荒考队资料，阿勒泰地区有宜农荒地1427.2 万亩，宜林地957.4 万亩，宜牧地10307.8 万亩，营造沙棘林有足够的土地资源。

4.1.4水资源
阿勒泰地区大果沙棘良种繁育基地主要有额尔齐斯河, 乌伦古河及吉木乃山溪三大水系, 水域面积大于1500亩的湖泊有21 个, 其中较大的湖泊有乌伦古河 , 哈纳斯河 , 吉力湖 , 伊雷木湖等，地下水资源丰
富，水质良好，取水方便，基地用水可得到保证。

4.2 社会经济状况
阿勒泰地区属新疆伊犁哈萨克自治州，下辖六县一市四个国营农牧场，全区有42 个乡， 11 个镇，境内还有兵团农十师10 个团场。

全区总人口 60 多万人，由 36 个民族组成，各民族安定团结，农业人
口35.12 万人，占总人口的 59.25%，为发展大果沙棘产业提供了良
好的社会环境，有充足的人力资源。

4.3 科技支撑
阿勒泰地区大果沙棘良种繁育基地在技术上由地区林科所负责
技术指导和服务。

阿勒泰地区林科所自 1998 年开始从事沙棘推广与研究工作，经过多年的努力，已筛选出 4 个优良大果沙棘品种（向阳、楚伊、阿尔泰新闻、阿列依），全地区已累计种植大果沙棘面积达 10 万亩，对阿勒泰地区大果沙棘良种繁育和栽培技术及经营管理积累了
大量的技术和经验。

并编制了自治区、地区大果沙棘育苗栽培技术
规程，有多年大果沙棘良种繁育和种苗研究成果和先进适用技术经验
为依托，有成熟的生产管理经验和能力，对大果沙棘的产业化发展和
规模化经营起到重要指导意义。

另外，各部门、各行业也十分配合本项目的实施，政府和企业都希望沙棘产业能够在科学的技术指导下，迅速形成规模。

这些都为进一步作好该项目的实施创造了条件。

4.4 政策保障
阿勒泰地区的大果沙棘产业化发展，是阿勒泰地委行署根据我区
的自然条件优势和地区经济发展的要求，提出并纳入地区“十一五”
规划的重要建设内容。

为配合国家实施西部大开发战略和新疆林业实
现跨越式大发展，奠定坚实的良种建设基础，符合国家政策。

到目前为止阿勒泰地区大果沙棘产业已形成了政府领导重视，各部门相互配合，各级林业部门积极争取努力发展的工作局面，地区计划用 6 年的时间，在 6 个县（市）建设大果沙棘种植面积60 万亩，并引入企业在各县进行大果沙棘的精深加工，逐步形成地区大果沙棘的产业化和规模化发展。

4.5 供求分析
阿勒泰地区大果沙棘产业发展规划的总体目标是资源建设大发
展，加工利用创名牌，科学研究新突破。

力争在全地区营造大果沙棘
林 60 万亩，各县（市）都有加工企业，建立地区大果沙棘产业科技
服务体系。

2009 年至 2014 年内在阿勒泰市营造沙棘林 10 万亩，哈巴
河县营造沙棘林 10 万亩，布尔津县营造沙棘林 10 万亩，福海县营造沙
棘林 10 万亩，富蕴县营造沙棘林 10 万亩，青河县营造沙棘林
10万亩（具体见下表）。

由于大果沙棘造林面积和规模的之大，在我区形成了大果沙棘良种苗木供应极大短缺，缺口巨大。

在阿勒泰地区五县一市建立大果沙
棘良种繁育基地，为阿勒泰地区和周边地州的育苗大户和国营苗圃提供
优质价廉、品质纯正的沙棘穗条，市场前景看好，基地建成后生产的优
质穗条可满足全地区每年的大果沙棘产业发展的需求。

阿勒泰地区各县 ( 市) 大果沙棘规划种植面积统计表
年度
2009 年度2010 年度2011 年度2012 年度2013 年度2014 年度合计
（万亩）（万亩）（万亩）（万亩）（万亩）（万亩）（万亩）县（市）
阿勒泰市 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 2 10
哈巴河县 3.3 3.3 3.4 10
布尔津县 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 2 10
福海县 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 2 10
富蕴县 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 2 10
青河县 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 2 10
合计11.3 11.3 11.4 8 8 10 60
第五章项目建设方案
5.1 项目建设指导思想与原则
5.1.1指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，切实贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》。

高度重视，
加强领导，全民动手，有力促进林业的跨越式发展。

紧紧抓住国家实
施西部大开发战略和“稳疆兴疆、富民固边”战略的重要发展机遇，
树立全面、协调、可持续的科学发展观，确立以生态建设为主的林业
可持续发展道路，大力保护、培育和合理利用森林资源，加快发展以
大果沙棘为主的小浆果产业，使林业更好地为国民经济、社会发展和生态建设服务。

5.1.2 建设原则
1、坚持全面规划，分步实施。

2、坚持保护与发展并重，处理好保护发展与利用的关系。

3、坚持统筹兼顾、合理安排，做好计划、规划衔接。

4、坚持林业产业体系建设，遵循市场规律，适应市场供求变化
原则。

5、加大科技投入，加快科技服务体系建设，加大沙棘产业的科
技含量，提高效益。

6、利用中央实施西部大开发战略的有利时机，坚持多渠道、多
层次、多形式地筹集资金。

国家、地方、集体、单位和个人相结合，
广泛动员全社会力量，全社会办林业，多路进军，多形式并举，全面
推进地区大果沙棘产业化和规模化发展。

7、坚持生态效益、社会效益和经济效益的有机统一，把大果沙棘
产业建设与促进经济发展和提高人民生活水平紧密结合，处理好整体与局部，长远与当前利益的关系。

5.2 项目建设目标
阿勒泰地区大果沙棘良种繁育基地，二年建成，实现以下目标：
1、运用我区已选定的四个优良大果沙棘品种（向阳、楚伊、阿
勒泰新闻、阿列依），开展 2715 亩的大果沙棘优良品种的生产性快速繁殖，其中：繁殖区165 亩，移植区 700 亩，采穗圃 1850 亩，并继续对其他大果沙棘杂种的各项生态与经济性状进行研究，提出更多适
合我区沙棘产业化发展的主栽优良杂种。

2、运用大果沙棘优良品种的生产性快速繁殖技术，为我区60万亩沙棘的规模化种植提供充足的优质壮苗。

3、该项目建成后第二年开始盈利,温室大棚扦插育苗繁殖区165 亩，年生产苗木 1650 万株左右，按照 0.5 元/ 株计算，苗木年创造利
润825 万元。

5.3 项目建设规模及布局
阿勒泰地区大果沙棘良种繁育基地建设总面积2715 亩，基地建设本着“因地制宜、重点突出、合理布局、讲求实效”，的宗旨，结合我区大果沙棘产业化发展对优质种苗的实际需求，充分考虑到良种繁育基地的立地条件及基础设施条件，将该良种繁育基地划分三个
区，其中繁育区面积165 亩；移植区面积700 亩；采穗圃面积1850 亩。

具体分布见下表 :
大果沙棘良种繁育基地规模布局表
项目繁育区移植区采穗圃合计地点（亩）（亩）（亩）（亩）阿勒泰市40 200 600 840 布尔津县25 100 250 375 哈巴河县25 100 250 375 福海县25 100 250 375 富蕴县25 100 250 375 青河县25 100 250 375 合计650 700 1850 2715 5.4 项目建设内容
5.4.1培育工程
5.4.1.1繁育区：由温室大棚和喷灌系统组成。

由于我区的高寒气候，
无霜期短的特征，当地的植物在一年内生长量很少，自然条件下植物的繁殖结实时间较长，结实率很低，甚至不能发育成熟。

建立温室大
棚（温室大棚 165 个，每个大棚使用面积 1 亩），可延长生长时间60-90 天，利于苗木生长，为移植区提供优良苗木。

该区面积为165 亩，其
中，阿勒泰市 40 亩，哈巴河县 25 亩，福海县 25 亩，富蕴县 25 亩，
布尔津县 25 亩，青河县 25 亩。

灌溉方式为喷灌。

5.4.1.2移植区：该区用于阿勒泰地区大果沙棘育苗选优、定植，面
积700 亩，具体为阿勒泰市 200 亩，哈巴河县 100 亩，福海县 100 亩，富蕴县 100 亩，布尔津县 100 亩，青河县 100 亩。

为阿勒泰地区大果沙
棘规模化种植提供优良苗木，该区灌溉方式为渠系灌溉。

5.4.1.3采穗圃：采穗圃建园品种为阿勒泰地区林科所已筛选的向
阳、楚伊、阿勒泰新闻和阿列依（雄株）四个优良品种，通过二次选
优，筛选出适应当地的大果沙棘优质穗条，为进一步繁殖提供品质纯正
的种条资源。

该区面积为 1850 亩。

其中：阿勒泰市 600 亩，哈巴河县
250 亩，福海县 250 亩，富蕴县 250 亩，布尔津县 250 亩，青河
县250 亩。

5.4.2附属工程
5.4.2.1土壤改良工程：项目区土壤类型为棕钙土，土壤盐份含量适
中，有机质含量偏低，在耕作前应对生产区进行土壤改良，以大量施
用厩肥为主要措施，在种植前按1000 千克／亩的施用量均匀施足底
肥。

此外，鉴于项目区土壤中砾石含量较高，在生产过程中应逐步予
以清除。

5.4.2.2灌溉工程：该基地修建防渗渠6000 米，其规格是0.5 ×0.5
米；微喷 165 亩，采用节水灌溉以利于苗木生长。

喷灌灌溉和管理区
用水水源为机井取水，供水水质经检验符合(GB5749—85 规定 ) 国家
饮用水标准，最小服务水头20m。

机井取水通过变频给水设备利用树
状管网向管理区和喷灌系统供水。

5.4.2.3道路工程：该项目区的道路本着满足良种生产运输，加强对
外联系的原则，由一条 4 米宽的砂石路面贯穿整个区域以利于车辆进
出通行，达到方便生产运输的目的，其道路总长度约为12km。

5.4.2.4土建工程：在基地的生产管理区设计种条库房 6 座，面积 600 平方米，主要用于储存穗条、种苗；机具库房 6 座，面积 600 平方米，主要用于存放农机具、化肥、农药等，为提高基地苗木生产能力；在
移植区和采穗圃设置围栏共计16800 米；在该区配套建设温室大棚165 座，每座建筑面积 1 亩，温室大棚 165 亩。

5.4.2.5设备购置:根据生产管理的要求，需配备科研培训设备、生
产设备、运输设备、办公自动化设备等。

为更好的选育良种，通过科
学精测、科学试验、科学种植，筛选出适生高产的良种。

第六章组织管理与人员编制
6.1 组织机构
阿勒泰地区林业局森防种苗站为本项目建设单位。

为了保证阿勒泰地区大果沙棘良种繁育基地建设和管理顺利地进行，成立由地区林业局及地区森防种苗站有关领导组成的项目建设领导小组，对基地建设进行协调、指导。

地区林业局森防种苗站具体负责管理基地日常工作。

6.2项目管理
6.2.1工程项目的设计与施工管理
建设单位按国家批准的建设项目组织设计，严格按设计组织施
工。

初步设计应按批复的可行性研究报告编制，设计单位应具备相应的设计资质，由自治区林业厅组织审核批准，报国家林业局备案。

施
工单位必须依据批准的设计文件，严格按照规程实施，不能二次转包，保证施工质量。

土建、设施、设备等大型单项工程实行招标和监理制。

设计文件一经批准，不得随意变更，否则必须由建设单位委托原设计单位提出变更，报原批准部门重新审批。

6.2.2资金管理
本项目的建设资金来源主要以国家投入为主，地方配套可通过自筹、联建或吸引个人、集团投资解决资金问题。

建设项目的资金实行
专户储存、专款专用，单独建帐，独立核算，建立严格的检查和审计
制度，任何单位和部门不得以任何理由改变资金的性质和用途。

6.2.3信息管理
建立健全技术档案、工程实施进度、资金使用、信息反馈等报表、报告及总结等，加强与全疆各地州的信息交流，以提供最新的苗木信息。

工程建设完成后，基地建立现代企业的管理模式和运行机制，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。

6.3 人员编制
根据基地生产经营特点、技术和管理水平，结合自治区林业行业有关标准，本着精简高效的原则，新疆阿勒泰地区大果沙棘良种繁育
基地设主任 1 名，负责基地建设日常工作，基地经营具体技术业务由阿勒泰地区林科所兼管，不再增编人员，根据基地生产需要，再聘用临时工。

第七章保障措施
7.1 组织保障
成立由阿勒泰地区林业局牵头，阿勒泰地区森防种苗总站有关领
导组成的项目建设领导小组，对项目的实施和运营有可靠的组织保
证。

7.2 技术保障
有院所多年林木良种繁育和种苗研究成果和先进适用技术经验
为依托，地区种苗站有一些骨干技术力量，地区林业局有各方面的技
术专家，对项目的实施建设和运营，有可靠的技术保障。

7.3 信息保证
地区林业局有自己的信息网站，对种苗市场的变化能做到及时掌握，并拟出相应的对策，使生产的良种能适应不断变化的市场需求。

7.4 资金保障
实施本项目后，项目在建设期和运营期有可靠的资金保障。

项目的资金实行专款专用，任何单位和部门不得以任何理由改变资金的性
质和用途。

第八章项目建设进度计划
8.1 建设期限
大果沙棘基地建设期为 2 年，即 2010-2011 年。

8.2 项目建设进度
根据建设大果沙棘繁育基地项目的性质、内容和特点，本着先巩固后拓展、先生产和基建、先硬件后软件的顺序，在充分做好前期组织、设计、技术和资金准备等工作的基础上，一次性进行设计。

2010 年主要完成项目前期勘察设计工作，繁育区、移植圃和采穗圃的基础。