建设工程施工合同管理

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7.1
7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4
建设工程施工合同管理概述
建设工程施工合同(管理)的概念 建设工程施工合同(管理)的特点 建设工程施工合同的订立 施工合同管理的工作内容
7.1.1 建设工程施工合同(管理)的概念
建设工程施工合同
—— 建筑安装工程承包合同,是发包人与承
包人之间为完成商定的建设工程项目,确定双方
7.2.1 业主的合同总体规划 ——合同种类的选择
1.建设工程承包合同分类 2.固定价 3.可调价 4.成本加酬金 5.影响合同计价方式选择的因素
1.建设工程承包合同分类
——固定价、可调价、成本加酬金 ——总价合同、单价合同、成本加酬金合同 总价合同:
——以设计图纸和工程说明书为依据; ——风险:对承包Leabharlann Baidu具有一定的风险。 ——适用:必须明确工程承包合同标的物的详细内容及其各种技 术经济指标。
设备租赁 合同 工程分包 合同
开发商
代理销售 合同 物业管理 合同
国际工程 承包合同 FIDIC
运输合同
供用水/ 电/气等合同
房屋租赁与 销售合同
第七章
建设工程施工合同管理
第七章 建设工程施工合同管理
7.1
7.2 7.3
建设工程施工合同管理概述
建设工程施工合同总体策划 《建设工程施工合同(示范文本)》
咨询合同 贷款合同 监理委 托合同 勘察/ 设计合同 采购供应 合同 工程保险 合同 材料设备 运输合同 科技开发 合同
工程建设中的合同关系
工程施工 承包合同
流动资金 贷款合同
材料设备 采购合同
保险合同 仓储保管 合同
业主
如 果 变 成
承包商
土地征用与出 让(成批/宗地)合同 拆迁安置及 拆迁承包合同
权利合义务的协议。
——施工合同的当事人即发包人与承包人, 双方是平等的民事主体。
建设工程施工合同管理
——是指各级工商行政管理机关、建设行政主管
机关以及建设单位、监理单位、承包单位依据
法律法规,采取法律的、行政的手段,对施工 合同关系进行组织、指导、协调及监督,保护 施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠 纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同贯彻
固定总价合同: ——在约定的风险范围内价格不再调整的合同; ——风险:对承包方具有一定的风险,一般报价中风险费较高。 ——总价优先。
(1)固定单价合同
价格计算:
——以工程量清单、工程单价表为基础和依据。 风险承担:
——双方承担风险。 适用条件:
——工期长、技术复杂、实施过程中各种不可预见因 素较多的建设工程。 ——在施工图不完整或当准备招标的工程项目内容、 技术经济指标一时尚不能明确、具体予以规定时。 ——项目建设周期短,初步设计完成后拟进行施工招 标的工程。
施工合同管理的特点:
——施工合同管理周期长 ——施工合同管理与效益、风险密切相关 ——施工合同管理的变量多 ——施工合同管理是综合性的、全面的、高层次 的管理工作。
目前,我国建设工程合同管理的现状如下:
——合同意识薄弱、工程管理水平较低、难以适
应现代工程建设的需要。 ——合同管理人才非常缺乏。 ——法制不很健全,有法不依,市场不规范,合 同约束力不强。
从市场管理的角度对施 工合同进行宏观管理。
2.业主及监理工程师
1.业主的主要工作
——对合同进行总体策划和总体控制,对授标 及合同的签订进行决策,为承包商的合同实 施提供必要的条件,委托监理工程师监督承 包商履行合同。
2.监理工程师的主要工作
——可以涉及包括招标投标阶段和施工实施、 结算的进度管理、质量管理、投资管理和组 织协调的全部或部分。
实施的一系列活动。
7.1.2
建设工程施工合同(管理)的特点
合同标的的特殊性
每个施工合同的标的都是特 殊的,相互之间具有不可替 代性; 施工生产的流动性; 建筑产品是单体生产。 施工合同涉及的主体多样性; 施工合同的内容要详尽。
合同履行期限的长期性
合同内容的多样性和复杂性 合同监督的严格性
合同主体监督的严格性; 合同签订监督的严格性; 对合同履行监督的严格性。
7.2.1
1.分散平行发包
业主的合同总体规划 ——发包形式
——需要大量的管理工作及多次招标 ——合同争执和索赔多。 ——必须具备较强的项目管理能力。 ——可以通过分阶段招标,加强对项目的干预。 ——通常不能将项目分解太细。
2.整体发包
——可以减少业主面对的承包商数量,合同争执和索赔较少。 ——有利于施工现场的管理,减少中间检查和交接的环节和 手续,工期大大缩短。 ——工程整体效益较高。
单价合同:
——以实际完成的工程量为依据。
——分部分项工程量允许有上下浮动;但分部分项工程的单价不变。 ——单价合同中涉及的分部分项工程的工程量为估计工程量。 ——单价风险由承包商负担,工程量变化的风险由业主承担。
2.固定价
——固定单价、固定总价 ——在合同约定的风险范围内不可调整。
固定单价合同: ——以实际完成的工程量为依据。分部分项工程量允许有上 下浮动;但分部分项工程的单价不变。 ——单价合同中涉及的分部分项工程的工程量为估计工程量。 ——单价风险由承包商负担,工程量变化的风险由业主承担。 ——单价优先。
——平等、自愿、公平的原则
——诚实信用原则
3.订立施工合同的程序
——要约
——承诺
合同的订立
内容
形式
程序
一般条款
必要条款
口头形式
书面形式
要约
订立过程 中当事人 双方的先 合同义务
承诺 缔约过失责任
合同成立
合同订立示意图
7.1.4
施工合同管理的工作内容
1.建设行政主管部门
2.业主及监理工程师
3.承包商
7.1.3
建设工程施工合同的订立
1.订立施工合同应具备的条件
——初步设计已经批准
——工程设计项目已经列入年度建设计划
—— 有能够满足施工需要的设计文件和有关技术 资格
——建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实 ——招投标工程,中标通知书已经下达
2.订立施工合同应遵循的原则
——遵守国家法律、行政法规和国家计划原则
3.承包商的主要工作
(1)确定工程项目合同管理组织
(2)管理合同文件、资料
(3)建立合同管理系统
合同分析系统 合同数据档案库 合同网络系统 合同监督系统 索赔管理系统
7.2 建设工程施工合同总体规划
7.2.1 业主的合同总体规划 ——确定与业主签约的承包商的数量 ——招标方式的确定 ——合同种类的选择 ——合同条件的选择 ——重要合同条款的确定 ——其他战略问题 7.2.2 承包商的合同总体规划 ——投标方向的选择 ——合同风险的总评价 ——合作形式的选择
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