第四讲 政治权力

（二）权力与权威(authority) （1）权威是合法化或正当化的权力； （2）权威是排除了强制和交易成份的权 力； （3）权威是一种反对者也内在服从的权 力
案例：巴拉维掌握着最现代的武器， 但霍梅尼依靠几篇演说就兵不血刃地取 得了政权；尼克松掌控着全世界最完善 的暴力机器，但是被记者的几篇报道就 轰下了政治舞台。
权力的三幅面孔
▪ 1、权力的第一幅面孔：行为主义和多元主义认为， 权力的面孔就是权力的公开行使
▪ 行为者C公然试图使另一行为者R按C的意图去做R所 不愿意做的事。如果C的权力意图得逞，那么C被认 为对R拥有权力，尤其表现为R与C有分歧的问题上C 对R有权力。
▪ 2、权力的第二幅面孔：权力被秘密使用，难以 直接观察到
权力手段：武力和胁迫、允诺、威胁、公众 呼吁及其他
权力范围：有权力的人能够驱使他人做的一 系列行动。
权力总量：就某行动而言，由于A运用了他/ 她对B的权力手段，因而增强了B进行X行动的 可能性。
权力延伸：A对个人或群体施加权力的范围。
福柯的权力理论
1、权力关系渗透到了社会的每一个角落， 权力是和“社会机构共同扩张的”，权力无所 不在，他关注“微观权力”和权力的“微观物 理学”。
3、统治（Domination）：凭借暴力及其威慑而保 持特权地位
统治策略适宜于人口相对众多而生疏之地，不适宜
于人口少而独立，而以血缘关系为主的社会。因为在前 一种情况下，被统治者密谋不易，且难于逃避统治者的 控制。统治策略很难单独奏效，且风险巨大。 案例： 拿破仑的大帝国；纳粹的统治。
4、消除（Elimination）：让最大的竞争对手离开 权力
的心脏撕裂出来。 ▪ 某中学的师生被组织起来集体观看革命电影
权力与政治权力
▪ （一）权力的概念(power)：能力-影响力-关系 罗伯特·达尔：权力是人际关系中的特定的影响
力，是根据自己的目的去影响他人行为的能力。 马克斯·韦伯：权力意味着在社会关系中那怕是
遇到反对也能贯彻自己意志的可能性。 里普森：权力是通过一致行动取得结果的能力。 吉登斯：权力是指一种改造能力，这种能力能
另一极…形成得略微晚一些，着眼 于作为物种的身体。这样的身体充满了 生命的结构，是下列生物过程的基础： 繁衍、出生和死亡、健康水准、平均寿 命和长寿，以及能引起上述变化的所有 条件。对这些生物过程的监控是通过一 套完整的干预和常规控制来实现的，即 关于人口的生物政治学。
迈克尔·曼的权力理论
1、专制权力和基础性权力。基础性权力是国家有能 力渗入市民社会，但必须而且越来越依靠与市民社会之 间制度化的协商和谈判来执行政治决定。政治现代化的 基本趋势是基础性权力的加强，只有基础性权力才能够 更有效地动员公共资源。
▪ 2.吉登斯：配置性资源与权威性资源 ▪ 配置性资源：对物质工具的支配能力，包括对物
质产品以及在其生产过程中可予以利用的自然力的 支配。 ▪ 权威性资源：对人类自身活动行使支配的手段， 主要体现为为了监控客体而进行的信息收集和储存。 ▪ 3.托夫勒：权力基础的转移 ▪ 权力的基础正从传统的暴力、财产转移到知识上。
三、需要权力的理由
▪ （一）人性角度的解释 1、生物学的解释：人的群居本能会导致自动排列领导
者与被领导者（亚里士多德） 2、心理学的解释：融入群体的需求与“群思”意识
（Milgram试验） 3、文化论者的解释：年轻人被教育成了要忍耐与合作
（政治文化与政治社会化的作用） 4、理性论者的解释：社会契约论（霍布斯、洛克） 5、非理性的解释：人是一种神话和迷信动物，权力产
（一）权力（power）与暴力(force) 帕森斯：政治体系中的暴力好比是金融体系中 的黄金。由于它构成了该体系的基础，所以它 是有效的；但如果该体系还没有僵硬到不能适 应新情况，那么在日常交易中就不需用到它。 权力好比是钞票，暴力好比是黄金。 （1）权力需要以同意为基础； （2）权力致力于维持一种恒久的社会关系； （3）暴力虽然可以为权力提供必要的基础，但 是常常用于权力无效之时，且暴力的增多可能 意味着权力的减少。
毫无疑问，最终的、也是最古老的社会控 制形式就是物质暴力……即使在现代民主社会 的文明外表下，最终的控制形式还是暴力．没 有警察力量或类似的强权力量，国家就不可能 存在。这种最终的暴力也许很少使用。一旦使 用，则可以分为许多步骤，如警告、惩戒。但 是，如果对所有的警告均置之不理，即使是在 支付一张交通罚款单的问题上，最后的情形是， 两个警察开着警车拎着手铐出现在当事人的家 门口。
第二个层次：假定不同社会集团之间存在不同的等级关系。 拥有实力的集团有能力强化自己的利益，不仅表现为对权力的 直接诉求，而且也阻止其他集团所拥有的利益之实现。在这里， 权力表现为对政治议程内容的控制，权力可以通过研究政治参 与的程度和被排挤、被疏远的程度来测量。议程设置
第三个层次：不仅涉及对政治议程的操纵，而且还需要说 服从属集团，使从属集团认识到这些政治议程是为了他们自己 的真正利益。权力的这种形式基本上包括思想控制，在无权者 中创造“虚假意识”，从而使无权者认识到并支持事实上可能 与自己实际利益恰好相反的观点。思想操纵
生于煽动或非理性的冲动；权力冲动构成人的生命意 志，人从本性上讲一种种权力动物 案例：墨索里尼的权力观：人受神话和俗套所支配，领 袖的作用在于操纵符号；
▪ （二）功能主义者的解释 1、安全与防御：防止外部入侵 2、内部分歧与冲突的存在：达成内部合作 3、集体行动的困境：解决集体的非理性
集体行动的困境：个体的理性行为会导致集体的非 理性结果
政治生活中的权力现象
一个毛利人的萨满通过给他的病人身体里注入一种无 形的力量----马那，来治疗脑膜炎；
▪ 一个克雷印第安人酋长负责筹办一次婚礼； ▪ 一个美国总统宣布对一个中东国家发动一场空前规
模的轰炸； ▪ 一个卢格巴拉巫士用符咒召来祖先的精灵使邻居得
病； ▪ 一个阿兹台克人的祭司把一个用作祭品的人的跳动
2、权力的“生产性的”，权力——知识通 过“散漫的形式”产生出了主体（他或她）自 身，即个人自我认知、自我形象以及对他人的 感知。
3、现代权力的特征是“生物权力”。
两极中的一极…聚焦于作为一部 机器的身体：对身体的惩戒、优化身 体的能力、对身体的控制、平行地增 强身体的有用性和驯服性、将身体与 经济有效的控制系统整合为一体。所 有这些均通过一种权力程序——人类 身体的解剖政治学得到了确保。 （Foucault,1978:139;Donnelly in Armstrong,1992:199）
三个案例：克林顿总统到国会发表演说，敦 促国会通过对华PNTR法案；国会领导人对议程的 控制；统治者对民族主义的操纵与利用
权力的悖论与制约
（一）权力的悖论： 人类社会需要权力，但权力又容易被扩张和 滥用
▪ 莫顿·巴拉兹：权力的二维论。C可能会行使权力操纵 日程安排，以便把讨论、辩论和决策限定在比较保险 的问题上；C也可能趁机利用政治体制中已经确立的 有利于使C的利益压倒R的利益优势基础。
3、权力的第三幅面孔：促使权力客体主动服 从自己的意志，并形成条件反射
斯蒂文·卢卡斯：C对R使用权力最有效的途径 是弄清楚R的主张哪些是其真实的利益所在，哪些 则不是。当C逐渐认识到并且利用了R对自身利益 的错误认识，C的权力才会完全实现。也即，当C 成功地利用了R对自己的利益的错觉时，C的权力 行使最为成功。
（二）权力与政治权力 政治权力是一种公共权力：公共性
的特征； 政治权力是一种有组织的权力：国
家是一种有组织的暴力（马克思）； 政治权力是一种制度化的权力：权
力凝结为政治制度，权力的行使并不被 人明显觉察；
政治权力的核心是政府权力：政府 权力的来源、构成和行使是政治科学研 究的核心内容
权力、暴力与权威
够对一系列事件进行干预以至于通过某种方式来改 变他们。
结论：权力是一种改变事件的能力，这种能力 只有通过对他人产生影响力才能显现出来；一旦权 力的行使对他人产生了足够的影响，就会形成一种 不平等的权力关系状态。
达尔：权力关系中的五要素
权力基础：在经济资产、宪法特权、公众威 望、军事力量等形式中可以利用的资源类型。
操纵性说服：谎言、欺骗、扭曲或隐瞒相关信息 （希特勒说波兰将于1939年进攻德国）;
教导性说服（教化）：影响他人的信仰、态度， 以使其在遇到某种事件、信息或像征时会做出某种 条件反射
说服的手段：传统的说服手段—修辞术；现代说 服手段—操纵大众传媒 4、权威（Authority）:合法化的权力
卡里斯玛权威; 传统权威; 法理权威
在专制政体下，消除意味着运用物质力量，对最大竞
争对手（现实或想像中的竞争者、反对派）采取监禁、 杀害等方式；在宪政民主政体下，消除意味着消除与容 忍的结合，即运用合法的竞争手段来促使对手下台。案 例：清廷对革命党的屠杀；英国保守党与工党的竞争
行使权力的主要方式
▪ 1、强制（Coercion）:使用或威胁使用严厉的制裁手 段 精神压力：魔法、咒符、公开指责与羞辱Βιβλιοθήκη Baidu游街 示众、扬言经济制裁 武力威慑：武力炫耀、军事演习、军队与警察的 制服与装备（挥舞大棒） 强制是一种充满危险的权力行使策略，一旦有一 次失效，则很可能导致多米诺骨效应
权力很容易表现为一个既富诱惑力或阴险的概 念。
基辛格说：“权力是魅力无穷的春药”。 拿破仑看到：“我发现牧师比我更有权力，因 为他统治思想，而我只统治肉体”。 列宁：谁对谁拥有权力，这是政治的核心问题。 阿克顿勋爵：权力导致腐败，绝对的权力绝对 地导致腐败。 萧伯纳：权力不会让人腐化。然而，愚蠢的人 要是得到权力，就会腐蚀权力。
▪ 2、诱导（Inducement）：胡萝卜政策；以提供报酬 相引导 英雄称号、物质奖励、经济援助、道义支持 诱导不能用于不能协调的利益冲突；诱导常常是 那些拥有声望和财富的主体所采用的策略
3、说服（Persuasion）：通过推理或信息而影响 他人的行动
理性的说服：使某人相信某事是真实的；使某人 相信某种行动最符合他的利益;
案例：所有的人都站起来看球赛；公共物品供中免 费乘车行为；所有的国家都降低关税；所有的公民 都不参加投票
4、正义的实现：政治生活区别于军营、监狱和墓地 （三）反对权力的理由
无政府主义：权力是万恶的根源
四、产生权力的基础与资源
▪ 1.加尔布雷思：人格、财产和组织 传统社会中，人格的强大是权力最重要的基础；在 近代社会中，财产在权力的分配中发挥着巨大的作 用。
2、权威性权力是集团或制度以意志力造成的，由明 确的命令和有意识的服从组成。弥散性权力是以一种更 加本能的、无意识的、分散的方式分布于整个人口之中， 它包含的不是典型地命令和服从，而是一种理解，即这 些实践是自然的、道德的或是从不言而喻的共同利益中 产生的。
卢卡斯的权力概念
第一个层次：与个人或集体实现既定目标的能力有关，它 甚至可能遭到持相反利益的人的反对。物理权力的行使
政治权力：现代政治学研究的逻 辑起点
1、政治权力的基本理论 2、政治权力的合法性与合法化
政治权力的基本理论
研究主题：我们为什么会服从政府的 决策？
权力不等于军事实力。1945年，在排 斥教皇参与和平 谈判时，斯大林提出： “庇护十二世有多少个师？”这位教皇 （Papa Pacelli）听闻此话后评述道： “斯大林阁下将在另一个世界遇到我的军 队”。
埃济翁尼的观点
资源的性质
强制性的 功利主义的 规范性的
权力类型
武力手段
物质奖励
合法性象征（诸如声望 或爱戴）
竞取和行使权力的基本策略
▪ （一）竞取权力的基本策略 1、合作（Cooperative）：寻求共享利益与价值的伙伴，
建立与其它群体或个人竞争的优势。通过合作来建立联 盟；通过合作建立起等级化的组织.合作障碍的排除： 对分离者的排除；防止搭便车者（free riders） 案例：斯大林与托洛茨基的权力之争中的联盟策略；毛 主席的合作策略 2、容忍（Toleration）:容忍竞争者存在的权利，只以和 平的手段与其竞争，保持社会关系的恒久存在，使对手 成为必要的恶。 案例：牧羊人与羊群之关系；猫与老鼠之游戏；国王陛 下忠实的反对者与宪政民主