第四讲 政治权力
第三讲 权力与政治 第四讲 人权与政治1
第二节 人权的基本种类及具体内容
一、人权（权利）分类
二、生命权：胎儿、安乐死、死亡标准、死刑争论
三、人身自由：奴役、苦役、酷刑、非法拘禁、搜查、 逮捕、迁徙自由。
四、宗教信仰自由：信教自由、传教自由、政教分 离。 五、公正审判权：正当的法律程序，罪行法定主义， 证据至上，不溯及以往，一罪不二罚，禁止自证其 罪，辩护。
第一节 人权的含义、价值与历史发展 第二节 人权的基本种类及具体内容 第三节 言论自由的基本界限(国际视野) 第四节 人权理论与中国人权政策
一、人权、公民权利与自由
1、人权：human right，作为人类生而具有的 权利与自由，它是普遍的，无差等的。 2、公民权利：citizenship，作为一国公民受 宪法和法律保护的资格与利益。 3、自由：freedom，在法律范围内，不受干涉 地按照自己的意进
人权方面的积极作用。
到目前为止，中国已参加21项国际人权公约，并采取多 种措施认真履行公约义务。中国政府于1997年10月签署 了《经济、社会及文化权利国际公约》，2001年2月中 国全国人大常委会批准了该公约，中国政府于2003年如 期向联合国提交了首次履约报告，并于2005年4月接受 联合国经济、社会及文化权利委员会审议。中国政府于 1998年10月签署了《公民权利和政治权利国际公约》。
——经济、社会、文化权利得到保障。
中国宪法和法律法规对保障公民的劳动权、休息权、男女平等权、男女同工同酬权、 知识产权、社会保障权、获得物质帮助权、受教育权、结婚和离婚自由权，以及从 事和参加科学研究、文学艺术和其他文化活动的权利等，作出全面规定。以受教育 权为例，中国已基本普及九年义务教育并基本扫除了青壮年文盲，目前高等教育毛 入学率达23%。
什么是政治权力政治权力的目的性
什么是政治权力政治权力的目的性政治权力是政治主体对一定政治客体的制约能力。
那么你对政治权力了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是政治权力的内容，希望大家喜欢!政治权力的主体它相对政治权力的客体而言，在一定的政治关系中，处于主动和支配地位的即是主体，而处于被动和被支配地位的便是客体。
一般来说，政治权力的主体主要是国家。
此外，各社会阶级、各政治集团和社会集团、有组织的和无组织的群众、各种政治个体等，也可以成为政治权力的主体。
在某种特定条件下，通过互相作用，主客体的地位可以互易。
政治权力的目的性政治权力的主体通过政治权力所要实现的目的，主要表现为利益或价值。
这种利益或价值表现在广泛的方面，并对于政治主体具有根本性的意义。
它构成政治权力运行的内在动力，使政治主体的支配意识不断地转化为支配的意志和行为而施加于政治客体，以期得到其所追求的利益或价值。
政治权力的强制力政治权力主要是一种强制力，同时包括各种半强制力和非强制力。
在政治权力的运行中，这些力量往往结合在一起发挥作用。
权力作用的方式政治主体对政治客体的作用方式和手段是多样的。
作为强制性的支配它可以是直接使用暴力的镇压或反抗，或是以暴力为后盾的威慑作用，或以威慑为后盾的法律制裁，或以法律为后盾的行政命令或奖惩等。
作为半强制性和非强制性的支配，可以是依靠财富实行的奖惩，或依据宗族制度所进行的支配，或依靠人们对权威的崇拜所施加的影响，或运用咨询性的知识和才能所施加的影响等。
权力作用的过程和实现政治权力的大小和效能(即其实现的程度)，是通过政治客体的行为符合政治主体意志的程度表现出来的。
在政治权力作用的过程中，政治客体并非绝对被动，它必然会对政治主体产生反作用，并造成政治主体能量的消耗(即付出某种代价)。
政治权力作用的过程，实际上是主、客体之间的某种斗争和较量的过程，其结果必定是某种相对平衡状态(即动态平衡状态)。
一般说，政治权力的实现只表现为政治客体的行为大体符合政治主体意志的要求，完全符合的情况是极少的。
什么是政治权力？
什么是政治权力？政治权力是指国家、政府或政治组织拥有的、可以直接或间接地对人民施加影响的能力。
它可以表现为直接控制、管辖或命令，在现代社会中经常以法律形式实现。
政治权力是实现政治目标、维持政治体系稳定、促进社会发展的重要手段之一，也是政治力量活动的核心内容。
政治权力的类型政治权力可以分为以下三类：1.经济权力。
经济权力是经济上强大的国家或地区拥有的能够影响其他国家或地区的政治权力，主要表现为对国际贸易、投资、金融等方面的掌控。
2.军事权力。
军事权力是以武力为支撑的政治权力，主要表现为通过军事手段对其他国家施加影响，以达到国家安全和战略利益的目的。
3.文化权力。
文化权力是指国家的文化价值观在全球范围内的影响力。
文化权力是通过推广文化、文化产业等形式来实现的。
政治权力的来源政治权力的来源可以分为以下四点：1.选举。
选举是现代民主政治中普遍的一种产生政治权力的方式，选民通过选举来推选代表，这些代表则可以代表人民在政府或国家中担任职务。
2.政治组织。
政治组织是实现政治权力的重要途径，如政党、社会团体、利益组织等。
这些组织通过集中力量来追求共同的政治目标。
3.文化传统。
文化传统是某些国家或地区形成的、具备较为深厚的政治力量基础。
这些国家或地区通过文化传统来巩固政治权力，增强国家认同、民族觉醒等。
4.外部力量。
外部力量是影响政治权力的关键因素之一。
外部力量可以包括国际组织、国际关系等，它们通过协商、合作和更广泛的多边合作来影响国际关系和政治权力的实现。
政治权力的作用和影响政治权力是政治体系中最重要的力量之一，它对社会、经济、文化和其他领域产生了广泛的影响和作用。
1.促进社会发展。
政治权力可以通过实施各种政策来促进社会的发展。
政府可以通过财政政策、货币政策、产业政策等手段来改善社会经济结构、增加公共服务等。
2.实现国家安全。
政治权力可以通过军事力量、外交手段等，维护国家的安全和利益。
政府可以制定国防政策，以保护国家或地区的领土完整和主权。
第四讲 政治权力的分配与规范理论
（4）马克思主义模式
与上述三种不同，马克思主义为政治权力 分配提供了完全不同的解释。 核心观点：社会的经济秩序决定了政治权 力的分配。 但马克思主义也承认统治阶级内部会出现 分化（division），这种分化使得国家内部 的自治（autonomy）成为可能。
权力分配的原则
任何社会都是由精英来统治和实施管理的。 那么，我们的问题在于：民主制度下的精 英管理与专制制度下的精英管理有何不同？ 对这个问题的回答也就解释了现代社会， 政治权力分配应遵循什么样的原则。
• 市场的运作并不一定是完备的，市场的功能也可 能受到各种因素的妨碍，这时政府就会介入市场。 政府介入市场，用权力配臵资源，其结果就会产 生各种各样的额外收益点，即权力导致的租金， 就会诱导越来越多的寻租活动。政府批准、同意、 配额、许可证或特许等，对于资源配臵都有影响， 它们实际上都是在创造一个短缺的市场，谁拥有 这一市场的份额就相当于拥有某种特权。在这些 短缺的市场上，人们企图用自己的资源去获得特 权，争取特权的原始分配，或者设法替代他人去 取得特权，或者从他人手中去买得或者抢得、偷 得特权，或者规避政府管制取得非法的“特权”。 而对于已经拥有特权的人来说，则是如何保护其 特权。
权力寻租
• 权力寻租则是把权力商品化，或曰以权力 为资本，去参与商品交换和市场竞争，谋 取金钱和物质利益。即通常所说的权物交 易、权钱交易、权权交易、权色交易等等。 像物质形态的土地、产业、资本那样，在 这里，权力也被物化了，转化为商品货币， 进入消费和财富增环节。权力寻租所带来 的利益，成为权力腐败的原动力。
• 所以在中国目前的情况下，实行高薪养廉， 所带来的结果只能是薪金和寻求个人效用 的同时增加，增加薪金使得官员的u1增加 到u1`，同时他们的u2也有很大的增长，用 公式表示就是u1`>u1+u2，腐败现象仍然存 在，而且似乎短时间内它的“生命力”还 挺强。
第四章 政治权力与政治权利 演示文稿
二、政治权力类型与政治权力关系
2.政治权力的关系 • 不同性质社会的公共权力之间的关系 • 执政党权力与社会公共权力之间的关系 • 中央权力与地方权力之间的关系 • 立法权立、行政权立和司法权力之间的关 系
三、政治权力的作用及实现方式
1.政治权力作用的特点 政治权力作用的基本特点是： 第一，特定的目标指向性 第二，特定的效益性 第三，效用的两面性 第四，影响的广阔性和深远性
四、政治权力的分配理论和原则
1.政治权力分配的理论 莫斯卡认为，一切社会都存在两个阶级，统治阶级和被 统治阶级。统治阶级属于一个很小的群体，他们属于政治 精英。具有某些明显的不同凡人且又令人尊敬的品质的精 英的统治之所以得以实施，权力之所以能够在精英之中进 行分配，原因在于精英的组织化。 米歇尔斯从特殊组织（政党）的角度研究权力问题，提 出了著名的“寡头统治铁律”（iron law of Oligarchy）, 认为组织从来就是寡头的组织。任何社会都是由组织（政 党）来实施统治，而组织又是由少数领袖（寡头）来实施 统治。即使民主党也是如此。 20世纪50年代，莱特·米尔斯（Wright Mills）的著 作《权力精英》（the power elite）指出，三种相互封 闭的集团支配着美国社会，即政治领袖集团（political leaders）；社团领袖集团（corporte leaders）和军事 领袖集团（Military leaders）该集团的大所属并非选举 产生，但控制着美国的政治方向。
三、政治权力的作用及实现方式
2.政治权力的实现方式 政治权力的实现方式一般可以划分为“积极的 （正面的，positive）”和“消极的（反面的， negative）”，前者以奖励为手段，后者以惩罚 为策略，两者经常被一并使用，所谓“恩威并 施”、“胡萝卜加大棒（Carrot and stick）”. 经济学家基思·鲍尔丁（Keith.Boulding)将政治权 力的运行和实施分为三种方式:武力威胁（the stick）——交易（the deal ) ——忠诚（the kiss）
初中的政治权力知识整理
初中的政治权力知识整理政治权力是社会中极为重要的概念，它涉及到政治体制、政府组织以及权力分配等内容。
在初中政治教育中，学生需要了解和掌握一些基本的政治权力知识，以便能够更好地参与社会生活和理解政治事件。
接下来，本文将对初中的政治权力知识进行整理和概括。
首先，我们需要明确政治权力的概念。
政治权力指的是在国家、政府或组织中具有决策能力和控制能力的能力或权限。
政治权力可以分为各级政府之间的政治权力、政府与公民之间的政治权力、政府内部各部门之间的政治权力以及政府和其他非政府组织之间的政治权力。
在中华人民共和国政治体制下，政治权力主要体现在国家主席、国务院总理等国家层面的高级领导人身上。
这些高级领导人拥有对国家政权的掌控和决策权力，并代表国家与外界交往。
同时，政府机关和党委也在特定范围内具有一定的政治权力，如地方政府、教育部门等。
政治权力的运行需要通过一定的制度和程序。
例如，在中国，政治权力是通过选举、任命和提名等方式进行分配的。
国家主席和国务院总理等高级领导人是由全国人民代表大会选举产生的，而地方政府则是由地方人民代表大会选举产生的。
这些选举和任命程序确保了政治权力的合法性和合法性。
政治权力的运行也需要遵循一定的原则。
其中，权力平衡、权责分明、民主集中等原则是非常重要的。
权力平衡能够避免权力过度集中导致的问题，权责分明则能确保政府机构之间的职责清晰，民主集中则能够体现广泛民主参与和决策的重要性。
政治权力的运行还需要监督和制约。
监督是确保政治权力正确行使的重要手段，例如人大监督、舆论监督等。
制约则是对政治权力进行制约和平衡的重要机制，例如司法独立、媒体监督等。
监督和制约是确保政府权力正确行使和避免滥用的重要保障。
除了了解政治权力的概念和运行机制，初中学生还需要了解政治权力对个人生活和社会的影响。
政治权力的正确行使可以有效推动国家和社会的发展，维护公平正义、保障人民权益。
相反，政治权力滥用可能会导致权力寻租、腐败现象的发生，损害社会公平和人民利益。
人教版高一政治必修二4.1政府的权力：依法行使 (共19张PPT)
★2、为什么要坚持依法行政？（原因+意义）
（1） ①根本上，是由我国国家性质、政府性
质决定的，体现了政府为人民服务的宗 旨。
②政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求，体现了 对人民负责的原则。（地位） 依法行政具有重要的意义
（2）
探究二： 该市政府部门的做法可能会产生哪些 后果？
有人认为，政府行使好权力为人民服务在于 坚持依法行政。运用政治生活相关知识，谈谈你 对这一观点的看法。（8分）法行政的原因
不合理 之处
政府行使好权力除了坚持依法行 政，还应……
科学、民主、依法决策；履行职 能；接受监督。
★政府怎样做到依法行政？
1、从根本上讲，就是要坚持为人民服务的宗旨和对
巩固落实
扎实记忆
1、我国政府的宗旨、原则各是什么？ 2、我国政府对人民负责原则的表现？
3、公民向政府求助的渠道及意义？
第四课：我国政府受人民的监督 4.1 政府的权力：依法行使
材料：我朋友的私家车到了年检的时候，结果
到车管所年检没过关，原因是该市交通局和环保 局联合发文规定，为了应对雾霾，减少尾气排放， 辖区内的所有小汽车必须统一安装某一品牌的汽 车尾气净化器，标价980元，否则汽车年检将无法 过关。 探究一：如果是你家的车，你愿不愿意统一安装 净化器呢？你如何看待该市政府部门作出的决定？
【小试牛刀】
2 、政府权力的行使包括决策、执行、监督环节。 政府必须审慎行使权力，坚持民主决策。以下有 利于政府实现民主决策的是（ ） ①不断完善政府决策信息和智力支持系统 ②增强政府决策透明度和公众参与度 ③确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责 任明确 ④建立健全决策问责和纠错制度 A．①② B．②④ C．①③ D．③④
政治权力
秦权
二是制约别人的能力
法家慎到在其 所著的《威德》篇 中就说：“故贤人 而屈于不肖者，则 权轻位卑也；
三是衡量审度之义
“权 ，然后知轻重。”
——孟子
西方关于权力的含义 “能力说”
“权力”是指一个行为者（个人或 机构）影响其他行为者（个人或机构） 的态度和行为的能力。
托马斯· 戴伊认为，“权力是担任某种职务的人在决定 时所具有的能力或潜能。而这种决定却能影响这种社会 制度中的其他一些人。”——《谁掌管美国》
政 治 客观构成要素 权 力 构 成 要 主观构成要素 素
生产资料
社会财富
暴 力
能力素质 身份资格 理论策略 政治组织
客观构成要素
①生产资料：生产资料是人类进行劳动的必要条 件，谁占有生产资料，谁就可以获得了支配社会 生存和发展的能力，谁就成为政治权力的主体。
从这个意义上说，生产资料对政治权力具有首要 的和根本的意义。在阶级社会中，特定阶级的政治权 力之所以能够形成并发挥作用，根本原因就是这些阶 级控制和占有了生产资料。生产资料所有制的形式决 定了政治权力的性质。譬如，在奴隶社会、封建社会、 资本主义社会和社会主义社会，生产资料不同的占有 形式决定了不同社会制度下政治权力的性质。
奴隶主阶级 奴隶主 奴隶主占有全部 的政治权力 阶级 生产资料和奴隶 1.根据政治权力主体的性质分： 封建地主阶级占 封建地主阶 封建地主阶级 有社会重要的生 级政治权力 产资料—土地
一、政治权力的类型
权力主体
资产阶级的 政治权力
资本家 阶级
生产资料资本家 私人占有
生产资料的 无产阶级的 工人阶级和广 政治权力 大劳动人民 社会主义公有制
权力主体能否实现政治目的还取决于权力主体内 部的意志。在同一社会中，如果政治力量的向心 作用大于离心作用，权力主体便相互合作与协调， 权力客体对权力主体也倾向于依附或顺从；相反，
政治权力-内容
政治权力-内容政治权力第一节权力与政治权力一、权力的含义及特征（一）权力的词源追溯与发展1、中国古代：权，从木从雚，衡器。
本义：黄花木，因其坚硬、难以变形，被用于秤之杆、锤之柄、拄之杖。
引申：衡器。
权力，权为衡器，权力是平衡的力量、平衡的能力。
衡量审度：“权，然后知轻重”——孟子2、英语：英语中的权力（Power）一词来源于法语的pouvoir，后者源于拉丁文的potestas或potentia，意思指的是“能力”。
今天的英语语境中，权力通常作为能力（capacity）、技巧（skill）或禀赋（talent）的同义词。
3、20世纪以来西方学界对权力的界定：马克斯·韦伯：“一般地说，我们把权力理解为：一个人/一些人在社会行为中，甚至不顾参与该行为的其他人的反抗而实现自己意志的能力。
”拉斯韦尔：“权力是施加影响的过程，既借助于因不遵从所欲政策，予以（实际或威胁予以）严厉剥夺，从而影响他人政策的过程。
”权力，简言之，就是一种A迫使B实施B不受强迫本不会去实施的行动的能力。
（二）理解权力的角度1、理解权力的两个角度：（1）power to，做某事的能力，或者得到想得到的东西的能力。
帕森斯（Talcott Parsons）：“政治权力就是政府利用公民认可而实现集体目标（如建立法律和秩序、保护国民免受攻击、谋求经济增长等）的能力。
”（2）power over，对某人的控制能力。
罗伯特·达尔（R. Dahl）：“权力就是影响力，凭借这种影响力，A以某些方式改变了B的行动或倾向。
”2、解释权力的三个层面：（1）从微观的组织行为学的角度看：个人所具有的品质或属性，表现为能力或潜力。
（2）从中观的组织理论和公共管理的角度看：控制、统治和支配，表现影响力或控制力。
（3）从宏观的国际政治角度看：不平等的分配物；“霸权”和“实力”；物质形态、非物质形态。
3、权力的本质：影响力。
权力一般被认为是人际关系中的特定影响力，即根据目的去影响他人行为的能力。
政治权力的作用课件
• 从社会政治生活来看，政治权力是社会政治生活 的核心。首先，人们的政治行为和政治活动都是 以政治权力为中心内容展开的；其次，社会政治 体系是以政治权力为核心力量的；再次，社会政 治文化以政治权力为中心内容和价值取向。
政治权力的作用
• 政治权力的作用
• （一）政治权力作用的特点和方式
• 政治权力作用具有明确的目标指向； 政治权力作用具有特定的效益；政治 权力作用具有双刃剑的效用；政治权 力作用的影响巨大而深远；政治权力 的后果常常呈现多方面力量的平行四 边形的合力。
• 政治权力作用的方式有暴力方式、压 力方式、命令方式、规范方式、说服 方式、奖酬方式、处罚方式等。
第四讲 权威的来源
保守主义者维持社会地位的借口，阶级社会的自我防御机制
标题数字等都可以通过点击 和重新权威（legal-rational authority） 优点：
合法-合理型权威是大多数现代国家中典型的权威运作形态。总统、总理或政府官员的权力最终决定于正式的 宪法规则，这些规则制约或限制着公职人员的行为。
1
君权神授
神授的能力（charisma）
统治与宗教，统治与巫术 必须要绝对服从，政治反抗就是对神的反抗。
典型例子： 后果：
1860年前的意大利教皇国、1929年以后的梵蒂冈、1979年以来的伊朗
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一切妄想控制政府的企图都必须被有效的排除，反对政府就是向神挑战， 人对神只能俯首听命而不能心存异议
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3
世袭延续
马克思·韦伯：传统型权威（traditional authority）
以确立已久的习俗和传统为基础。根据一套具体的规则——也就是固定且不容置疑的习俗——来发挥影响。 由于前人已接受而被历史神圣化。事物向来如此，我们无需证明。
麦迪逊式民主
多样之少数统治
不受制约的民主统治将会走向多数统治，使有人得以在人民的名义下压制个人权利和侵害财产 强调社会利益和团体多样性，并认为若这些团体没有社会发言权，那么就不要奢谈稳定和秩序。 以分权——两院制和联邦制——为基础的政府分立制度（ asystem of divided government），为竞 争性的团体和利益提供了各种渠道。
它不可能迅速地在实践中得到应用。依靠公共意志运转的政府，就需要民众积极地、不断地参与司法程序， 建立公正的法律以及合理的社会秩序，没有任何西方民主制接近这一标准。
第4讲政治权力与社会阶级
二、阶级与阶层的区别
阶级是一种相对封闭的、自我循环的社会 组织，相反阶层是建立在职业、收入等基 础之上的可流动的组织。
三、何谓阶级社会？
所谓阶级社会，就是指在一个社会中，存在一个 在经济上永久占支配地位的统治阶级，且统治阶 级与被统治阶级之间的阶级关系相对固定，阶级 鸿沟无法逾越。阶级社会的基本特征以及阶级社 会罪恶之渊薮，都在于它的封闭性和非流动性， 被统治阶级、社会下层人民被永远杜绝了向上流 动的可能，他们要么只能诉诸于宗教这种“精神 的鸦片”来舒解苦难，要么就奋起反抗统治阶级 的支配地位，一旦反抗就必然要触及、震荡乃至 于颠覆整个社会结构，因而具有了革命性，在阶 级社会中，革命是唯一打破身份枷锁的流动途径。
政治学原理
第四讲 社会阶级与政治权力
第一节、阶级的定义
一、经典定义
列宁：所谓阶级，就是这样一些大的集团，这 些集团在历史上一定社会生产体系中所处的地 位不同，对生产资料的关系（这些关系大部分 是在法律上明文规定了的）不同，在社会劳动 组织中所起的作用不同，因而领得自己所支配 的那份社会财富的方式和多寡也不同。所谓阶 级，就是这样一些集团，由于他们在一定社会 经济结构中所处的地位不同，其中一个集团能 够占有另一个集团的劳动。
第二，中间阶级的存在，使阶级社会形成了一种新的权力 平衡格局。中间阶级处于国家与下层民众之间，充当了 “平衡器”，它的存在能有效地保证民众免受国家的操控， 同时避免国家被大众压力所左右
中间阶级是一种在精神上相对保守、在组织上趋于稳定的 之中，利益冲突很少能上升 到政治层面
在意识形态上，中间阶级形成了区别于旧阶级的 自我认同，他们借助大众传媒等文化力量强化这 些认同方式，向全社会灌输、推广本阶级的价值 观念、生活习性、兴趣爱好和格调品位，争夺意 识形态的阵地，并且大获全胜。
第四讲行政权力
“五权宪法”的核心是把政权和治权分开，由人民 掌握“政权”，政府实施“治权”。人民的“政 权”包括选举权、罢免权、创制权、复决权等四 权。 政府实施“治权”，采用五权分立体制，即立法 权、司法权、行政权、考试权、监察权相互独立， 相互制约。与此相应，中央政府实行五院制： “一曰行政院，二曰立法院，三曰司法院，四曰 考试院，五曰监察院。”
5、议行合一学说 议行合一是一种国家机关工作的决定和执行高度 协调一致的政权组织形式，有时也被看做一种政 权组织原则。其政权组织为拥有立法权的议会在 最上位，行政机关和司法机关从属于议会。一般 认为，该政权组织形式比“三权分立”更有效率， 但由于实行的国家大多同时实行一党执政，较容 易形成集权与专制。
第三章
行政权力
第一节 行政权力的概述
第二章 行政权 力
第二节 行政权力的产生 和发展
第三节 行政权力的 分配与行使
（一）行政权力的含义
一、什 么是行 政权力
（二）关于行政权力的 各种学说
（一）行政权力的含义 政治权力是指某一政治主体依靠一定的政治强 制力，为达到某种目标而在实际政治过程中体 现出来的对于政治客体的制约能力。 行政权力作为政治权力的一种，它是国家政权 的重要组成部分，是行政机关赖以管理国家和 社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政 职能的一种强制力量。
2、惯例裁决是行政权力的重要来源 自由裁量权是指法律、行政法规、地方性法规 和规章对某一具体行政行为的内容或实施要求 没有明确的规定，或虽有明确规定，但留有一 定自由行使职权的幅度，由行政主体依照立法 目的和公正合理的原则，结合具体情形自行判 断并做出处理的权力，是行政主体的一种自行 决定权。 人们习以为常的惯例判决是自由裁量权的重要 表现，它也是行政权力的来源。
政治权力——精选推荐
政治权力一、政治权力的含义（一）、本质：政治权力实际是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。
政治权力本质上是特定的力量制约关系，在常态下必然是公共力量，政治权力由此成为特定的公共权力。
（二）、政治权力的构成要素1、客观构成要素（1）生产资料的占有：谁占有生产资料，谁就可以获得支配社会生存和发展的能力，因此，生产资料对于政治权力具有首要的和根本的意义。
（2）、社会财富：社会财富一般是指劳动形成的物质和精神产品。
社会财富的使用价值可以满足人的各种需要，这就可以使社会财富的拥有者把他人利益与自己的力量和意图紧密结合在一起，从而实现社会力量在人力方面的凝结和扩展。
（3）、暴力：暴力包括三方面的基本内容，即暴力执行者、暴力组织和暴力工具。
暴力本身就是一种力量，因此，它构成了政治力量的有机组成部分，是政治权力最核心的组成部分。
此外，它还包括所拥有的自然资源、所处的地理条件、有益的文化传统、有利得形势变化和时机，以及政治权力客体的服从心理等。
2、主观构成要素（1）能力素质：政治权力主体的能力素质是其智力和体力的总和。
能力素质是政治权力主观构成要素中最为基本的要素，它也是政治权力得以形成和保持的主观能动的基础。
（2）身份资格：个人的身份资格主要指个人的资历，担任的职位，所具威望等；群体的身份资格主要指群体的社会形象、社会地位、社会政治威望等。
（3）理论与策略：理论是政治权力主体关于社会和政治基本状况的分析把握和对社会政治目标、实现途径的阐述；策略是政治权力主体在具体的客观条件下强化自身力量、弱化对方力量和贯彻自己战略意图的方式。
（4）政治组织：组织是若干个人的有机集合，是一种大于其全体成员力量的新力量。
此外，它还包括已有权力、社会资本等。
（三）、政治权力的特性1、主体利益性社会关系在现实形态上体现为人们的利益和利益关系，因此，处于特定社会关系中的政治权力的性质必然现实的表现为该权力主体的利益性。
政治权力的基本概念 特征
政治权力的基本概念特征1.政治权力的基本概念政治权力是指在一定范围内，控制、影响、规制其他成员的行为和活动的能力。
它是统治阶层通过占有和控制权力资源所形成的一种社会关系，涉及到人类社会中各种权利和义务的分配和运作。
政治权力可以被视为社会的基本框架，其中个人和机构之间的相互关系通过实行规范和行动得到维持。
它通常由国家机器所掌握，但也可以由邪恶的非国家组织，如犯罪集团或恐怖组织所控制。
2.政治权力的特征政治权力具有以下特征：1. 占有性——政治权力是一种能力或资源，因此只有部分人或组织可以获得或控制。
2. 非经济——政治权力不是以物质或金钱为基础，而是基于权力和控制的能力。
3. 细微而强大——政治权力会通过各种机制，如法律和规章制度、语言和符号等，运营和维持自身。
4. 具有规约力——政治权力对人类社会的行动和思想方式产生重要影响，并将其规范化，以便整个社会的稳定性和正义性得以维持。
3.政治权力的形式政治权力可以表现为以下几种形式：1. 威权主义——通过暴力、威胁、恐吓和禁言来掌控整个社会。
2. 民主制度——通过选举和公民参与来掌控整个社会，并规范化权力的行使和行为。
3. 独裁制度——通过指定一位领袖或群体来掌控整个社会，极少进行公民参与和选举。
4.政治权力的拓展政治权力的拓展可以表现为以下几种形式：1. 活化——通过授权人们，提高政治认知和知晓，为更多人赋予议题设置和决策制定的能力。
2. 限制——通过立法、制度安排来规范政治行为，不轻易扩大政治权力范围，遏制其滥用。
3. 改变——通过推翻或重新设置政治阶层的规则或形式，比如颜色革命、革命或更迭等，来改变原有的政治权力。
5.政治权力的前景未来政治权力的前景如何？1. 全球化——政治权力的规范化和拓展将更加具有全球性，并在不断变化的国际关系中发挥作用。
2. 科技化——随着技术的不断变革，政治权力将逐渐向数字化和人工智能化转变，这可能会对社会产生重大影响。
第四讲政治权力
第四讲政治权⼒第四讲政治权⼒概要：权⼒是⼀种能⼒，是对他⼈和资源的⽀配能⼒。
正由于此，它才具有极⼤的的魅⼒。
表现在政治⽣活中，权⼒体现为对公共资源和组织成员的⽀配能⼒，它不仅成为获取和维护利益的⼿段，⽽且，本⾝就成为⼀种价值。
所以，个⼈之间、家庭之间、王室之间、党派和集团之间的政治⽃争的主要表现形式就是权⼒⽃争。
在传统政治⽣活中，权⼒⽃争缺乏明确规则，权⼒运⾏制度化程度低，使政治过程具有极⼤可变性和不可预期性的特点；现代政治⽣活着⼒于规则和制度的公平性，透明化建设，并对权⼒运⾏给以多重限制，使政治⽣活⾛向⽂明化。
⼀般认为，政治权⼒是政治的核⼼。
政治实践通常也被认为是权⼒的实施。
马克思主义认为，政治的根本问题就是国家政权问题。
⽽所谓国家政权问题，实际上就是关于政治权⼒的安排和运⾏问题。
因此，政治权⼒分析是政治研究的⼀个重要途径。
本章主要讨论什么是权⼒？政治权⼒？政治权⼒的构成要素？权⼒的性质？以及政治权⼒形成和运⾏的基本规则。
核⼼问题：权⼒和政治权⼒的意义和作⽤政治权⼒的基础政治权⼒的实施⽅式政治权⼒的分配模式第⼀节政治权⼒的涵义与类型⼀、政治权⼒的概念权⼒是政治的基础。
正如货币或或⾦钱是经济学的核⼼概念⼀样，权⼒也是政治学研究的核⼼概念。
从某种意义上说，政治研究就是关于权⼒分配⽅式和权⼒运⾏机制的研究，政治学也就是关于权⼒的学问。
对政治的权⼒研究建⽴在这样的假设之上：追求权⼒是⼈类的基本⽬标。
这种假设往往与现实主义政治分析相联系。
这种分析可以追溯到英国政治思想家霍布斯，他曾经宣称⼈类发展的动⼒在于追求“权⼒背后的权⼒”。
权⼒政治学把政治描述为不同利益主体之间互相⽃争或竞争的舞台。
在国家政治层⾯，个⼈和团体之间的⽃争被⽤来作为“强政府”的辩护理由，在这种假设之下，政府往往被看成是⼀种建⽴和维持秩序的超级权⼒。
在国际政治层⾯，权⼒政治学强调世界由于互相竞争的国家利益的存在⽽处于⾮常⾃然的不稳定状态之中，和平的希望就在于建⽴权⼒的平衡。
初中政治权力知识点总结
初中政治权力知识点总结政治权力知识点总结政治权力是指在一定范围内对人们的行为、意志和规则产生影响的能力。
它是国家组织和管理事务的核心，影响着社会的发展和个人的命运。
在初中政治学习中，我们需要了解政治权力的概念、种类、来源和运用等方面的知识。
下面将对初中政治权力的相关知识点进行总结。
一、政治权力的概念政治权力是指在一定范围内对人们的行为、意志和规则产生影响的能力。
简单地说，政治权力就是能够对他人施加影响，改变人们行为和思想的能力。
政治权力的行使通常以国家机关、政党和政治组织为依托，通过法律和规则来进行制约和规范。
二、政治权力的种类1. 行政权力：行政权力是政府依法对社会、经济和文化事务进行管理的权力。
它包括制定政策、管理公共事务、实施法律和监督社会活动等方面。
2. 立法权力：立法权力是国家权力机关依据宪法和法律制定条例、法规和决议的权力。
它是一国政治权力的重要组成部分，也是国家治理的基础。
3. 司法权力：司法权力是对犯罪行为进行裁决、判决的权力。
它是维护社会秩序和公正的基础，确保每个人都能够得到应有的法律保护。
4. 军事权力：军事权力是指国家依靠武装力量保卫国家领土安全和维护国家利益的权力。
它是国家主权和国家安全的重要保障。
三、政治权力的来源政治权力来源于人民，人民通过选举或其他形式来表达自己的意愿和利益，选出代表，组成国家权力机关。
政府和政党作为政治权力的承担者，是代表人民意愿的机构。
政治权力的来源也可以是历史传统、宪法法律等。
四、政治权力的运用政治权力的运用要遵循法律和规则，尊重人权和社会公平。
政治权力在行使过程中应该保持公正、公平和透明，依法行政，遵循法律程序。
政治权力的运用应当符合国家的法律制度和道德规范，维护社会的稳定和发展。
总之，初中政治学习涉及了政治权力的核心概念、种类、来源和运用等方面的知识点。
了解政治权力的基本概念，能够帮助我们更好地理解国家机构和政治组织的运作，提高我们的政治素养。
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▪ （二）功能主义者的解释 1、安全与防御：防止外部入侵 2、内部分歧与冲突的存在：达成内部合作 3、集体行动的困境：解决集体的非理性
集体行动的困境：个体的理性行为会导致集体的非 理性结果
2、权威性权力是集团或制度以意志力造成的，由明 确的命令和有意识的服从组成。弥散性权力是以一种更 加本能的、无意识的、分散的方式分布于整个人口之中， 它包含的不是典型地命令和服从，而是一种理解，即这 些实践是自然的、道德的或是从不言而喻的共同利益中 产生的。
卢卡斯的权力概念
第一个层次：与个人或集体实现既定目标的能力有关，它 甚至可能遭到持相反利益的人的反对。物理权力的行使
▪ 莫顿·巴拉兹：权力的二维论。C可能会行使权力操纵 日程安排，以便把讨论、辩论和决策限定在比较保险 的问题上；C也可能趁机利用政治体制中已经确立的 有利于使C的利益压倒R的利益优势基础。
3、权力的第三幅面孔：促使权力客体主动服 从自己的意志，并形成条件反射
斯蒂文·卢卡斯：C对R使用权力最有效的途径 是弄清楚R的主张哪些是其真实的利益所在，哪些 则不是。当C逐渐认识到并且利用了R对自身利益 的错误认识，C的权力才会完全实现。也即，当C 成功地利用了R对自己的利益的错觉时，C的权力 行使最为成功。
第二个层次：假定不同社会集团之间存在不同的等级关系。 拥有实力的集团有能力强化自己的利益，不仅表现为对权力的 直接诉求，而且也阻止其他集团所拥有的利益之实现。在这里， 权力表现为对政治议程内容的控制，权力可以通过研究政治参 与的程度和被排挤、被疏远的程度来测量。议程设置
第三个层次：不仅涉及对政治议程的操纵，而且还需要说 服从属集团，使从属集团认识到这些政治议程是为了他们自己 的真正利益。权力的这种形式基本上包括思想控制，在无权者 中创造“虚假意识”，从而使无权者认识到并支持事实上可能 与自己实际利益恰好相反的观点。思想操纵
权力很容易表现为一个既富诱惑力或阴险的概 念。
基辛格说：“权力是魅力无穷的春药”。 拿破仑看到：“我发现牧师比我更有权力，因 为他统治思想，而我只统治肉体”。 列宁：谁对谁拥有权力，这是政治的核心问题。 阿克顿勋爵：权力导致腐败，绝对的权力绝对 地导致腐败。 萧伯纳：权力不会让人腐化。然而，愚蠢的人 要是得到权力，就会腐蚀权力。
▪ 2、诱导（Inducement）：胡萝卜政策；以提供报酬 相引导 英雄称号、物质奖励、经济援助、道义支持 诱导不能用于不能协调的利益冲突；诱导常常是 那些拥有声望和财富的主体所采用的策略
3、说服（Persuasion）：通过推理或信息而影响 他人的行动
理性的说服：使某人相信某事是真实的；使某人 相信某种行动最符合他的利益;
2、权力的“生产性的”，权力——知识通 过“散漫的形式”产生出了主体（他或她）自 身，即个人自我认知、自我形象以及对他人的 感知。
3、现代权力的特征是“生物权力”。
两极中的一极…聚焦于作为一部 机器的身体：对身体的惩戒、优化身 体的能力、对身体的控制、平行地增 强身体的有用性和驯服性、将身体与 经济有效的控制系统整合为一体。所 有这些均通过一种权力程序——人类 身体的解剖政治学得到了确保。 （Foucault,1978:139;Donnelly in Armstrong,1992:199）
（一）权力（power）与暴力(force) 帕森斯：政治体系中的暴力好比是金融体系中 的黄金。由于它构成了该体系的基础，所以它 是有效的；但如果该体系还没有僵硬到不能适 应新情况，那么在日常交易中就不需用到它。 权力好比是钞票，暴力好比是黄金。 （1）权力需要以同意为基础； （2）权力致力于维持一种恒久的社会关系； （3）暴力虽然可以为权力提供必要的基础，但 是常常用于权力无效之时，且暴力的增多可能 意味着权力的减少。
政治生活中的权力现象
一个毛利人的萨满通过给他的病人身体里注入一种无 形的力量----马那，来治疗脑膜炎；
▪ 一个克雷印第安人酋长负责筹办一次婚礼； ▪ 一个美国总统宣布对一个中东国家发动一场空前规
模的轰炸； ▪ 一个卢格巴拉巫士用符咒召来祖先的精灵使邻居得
病； ▪ 一个阿兹台克人的祭司把一个用作祭品的人的跳动
权力的三幅面孔
▪ 1、权力的第一幅面孔：行为主义和多元主义认为， 权力的面孔就是权力的公开行使
▪ 行为者C公然试图使另一行为者R按C的意图去做R所 不愿意做的事。如果C的权力意图得逞，那么C被认 为对R拥有权力，尤其表现为R与C有分歧的问题上C 对R有权力。
▪ 2、权力的第二幅面孔：权力被秘密使用，难以 直接观察到
3、统治（Domination）：凭借暴力及其威慑而保 持特权地位
统治策略适宜于人口相对众多而生疏之地，不适宜
于人口少而独立，而以血缘关系为主的社会。因为在前 一种情况下，被统治者密谋不易，且难于逃避统治者的 控制。统治策略很难单独奏效，且风险巨大。 案例： 拿破仑的大帝国；纳粹的统治。
4、消除（Elimination）：让最大的竞争对手离开 权力
操纵性说服：谎言、欺骗、扭曲或隐瞒相关信息 （希特勒说波兰将于1939年进攻德国）;
教导性说服（教化）：影响他人的信仰、态度， 以使其在遇到某种事件、信息或像征时会做出某种 条件反射
说服的手段：传统的说服手段—修辞术；现代说 服手段—操纵大众传媒 4、权威（Authority）:合法化的权力
卡里斯玛权威; 传统权威; 法理权威
在专制政体下，消除意味着运用物质力量，对最大竞
争对手（现实或想像中的竞争者、反对派）采取监禁、 杀害等方式；在宪政民主政体下，消除意味着消除与容 忍的结合，即运用合法的竞争手段来促使对手下台。案 例：清廷对革命党的屠杀；英国保守党与工党的竞争
行使权力的主要方式
▪ 1、强制（Coercion）:使用或威胁使用严厉的制裁手 段 精神压力：魔法、咒符、公开指责与羞辱、游街 示众、扬言经济制裁 武力威慑：武力炫耀、军事演习、军队与警察的 制服与装备（挥舞大棒） 强制是一种充满危险的权力行使策略，一旦有一 次失效，则很可能导致多米诺骨效应
另一极…形成得略微晚一些，着眼 于作为物种的身体。这样的身体充满了 生命的结构，是下列生物过程的基础： 繁衍、出生和死亡、健康水准、平均寿 命和长寿，以及能引起上述变化的所有 条件。对这些生物过程的监控是通过一 套完整的干预和常规控制来实现的，即 关于人口的生物政治学。
迈克尔·曼的权力理论
1、专制权力和基础性权力。基础性权力是国家有能 力渗入市民社会，但必须而且越来越依靠与市民社会之 间制度化的协商和谈判来执行政治决定。政治现代化的 基本趋势是基础性权力的加强，只有基础性权力才能够 更有效地动员公共资源。
（二）权力与政治权力 政治权力是一种公共权力：公共性
的特征； 政治权力是一种有组织的权力：国
家是一种有组织的暴力（马克思）； 政治权力是一种制度化的权力：权
力凝结为政治制度，权力的行使并不被 人明显觉察；
政治权力的核心是政府权力：政府 权力的来源、构成和行使是政治科学研 究的核心内容
权力、暴力与权威
够对一系列事件进行干预以至于通过某种方式来改 变他们。
结论：权力是一种改变事件的能力，这种能力 只有通过对他人产生影响力才能显现出来；一旦权 力的行使对他人产生了足够的影响，就会形成一种 不平等的权力关系状态。
达尔：权力关系中的五要素
权力基础：在经济资产、宪法特权、公众威 望、军事力量等形式中可以利用的资源类型。
毫无疑问，最终的、也是最古老的社会控 制形式就是物质暴力……即使在现代民主社会 的文明外表下，最终的控制形式还是暴力．没 有警察力量或类似的强权力量，国家就不可能 存在。这种最终的暴力也许很少使用。一旦使 用，则可以分为许多步骤，如警告、惩戒。但 是，如果对所有的警告均置之不理，即使是在 支付一张交通罚款单的问题上，最后的情形是， 两个警察开着警车拎着手铐出现在当事人的家 门口。
权力手段：武力和胁迫、允诺、威胁、公众 呼吁及其他
权力范围：有权力的人能够驱使他人做的一 系列行动。
权力总量：就某行动而言，由于A运用了他/ 她对B的权力手段，因而增强了B进行X行动的 可能性。
权力延伸：A对个人或群体施加权力的范围。
福柯的权力理论
1、权力关系渗透到了社会的每一个角落， 权力是和“社会机构共同扩张的”，权力无所 不在，他关注“微观权力”和权力的“微观物 理学”。
埃济翁尼的观点
资源的性质
强制性的 功利主义的 规范性的
权力类型
武力手段
物质奖励
合法性象征（诸如声望 或爱戴）
竞取和行使权力的基本策略
▪ （一）竞取权力的基本策略 1、合作（Cooperative）：寻求共享利益与价值的伙伴，
建立与其它群体或个人竞争的优势。通过合作来建立联 盟；通过合作建立起等级化的组织.合作障碍的排除： 对分离者的排除；防止搭便车者（free riders） 案例：斯大林与托洛茨基的权力之争中的联盟策略；毛 主席的合作策略 2、容忍（Toleration）:容忍竞争者存在的权利，只以和 平的手段与其竞争，保持社会关系的恒久存在，使对手 成为必要的恶。 案例：牧羊人与羊群之关系；猫与老鼠之游戏；国王陛 下忠实的反对者与宪政民主
政治权力：现代政治学研究的逻 辑起点
1、政治权力的基本理论 2、政治权力的合法性题：我们为什么会服从政府的 决策？
权力不等于军事实力。1945年，在排 斥教皇参与和平 谈判时，斯大林提出： “庇护十二世有多少个师？”这位教皇 （Papa Pacelli）听闻此话后评述道： “斯大林阁下将在另一个世界遇到我的军 队”。
三个案例：克林顿总统到国会发表演说，敦 促国会通过对华PNTR法案；国会领导人对议程的 控制；统治者对民族主义的操纵与利用
权力的悖论与制约