第六章 国际贸易政策措施

过多生产该产品，资源从更有效率的部门 转移到效率较低的部门所引起的损失。
• d --- 消费扭曲损失，由于关税而造成价
格上涨，从而引起消费的减少。
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（二）贸易大国的关税效应
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贸易大国的关税效应
价格：上升<T
P E
PT
SH
生产：+Q1Q2
消费：- Q3Q4
进口：-（ Q1Q2 +Q3Q4 ） 生产者剩余：+a 消费者剩余：
TBT的概念
•是指进口国通过颁布法律、法令和条例，对进口商 品建立严格、烦杂、苛刻而且多变的技术标准、技术 法规和认证制度等方式，对外国进口商品实施技术、 卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高产品技 术要求，增加进口难度，最终达到限制外国产品进入、 保护国内市场的目的。
技术壁垒的主要形式
• ①严格繁杂的技术法规和技术标准，②复 杂的合格评定程序，③严格的包装、标签 规则，④绿色壁垒等。
•
关税配额
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3、配额的经济效应（小国）
P SH
价格：上升PQPW
SH+Q 生产：+Q Q 1 2
E
PQ
PW
15
消费：- Q3Q4
配额
E’ d Sw
DH
Q4
a
10
b
Q1 Q2
c
进口：-（ Q1Q2 +Q3Q4 ） 生产者剩余：+a 消费者剩余： -（a+b+c+d） 配额持有者获租：+c 福利净损失：b+d或 b+d+c
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三、最优关税率
•
•
最优关税（optimum tariff ） ：使本国 净福利最大的关税。 对贸易大国而言，关税的福利效应为e(b+d)，要想福利效应最大化，就是使 得e-(b+d)最大化。
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四、有效保护率
1、名义保护率 (Nominal Rate of Protection)
进口货物的国内价格 从国外进口价格 名义保护率 100% 从国外进口价格
• • • • • 1、关税概念（Customs Duties，Tariff） 谁征收： 国家委托海关征收 对谁征收： 对进出其关境的商品征收，纳税主 体是本国进出口商人 何时征收 进出关境时 为何征收： 征税有各种目的
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2、关税的分类
• • • • 按征收方法划分 按征税商品的流向划分 按差别待遇和特定的情况划分 按征收目的划分
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第三节 非关税壁垒
• • • • • • 一、进口配额 二、自愿出口限制 三、直接生产补贴 四、汇率政策 五、技术性贸易壁垒 六、其他主要几种非关税壁垒措施
一、进口配额
1、Import Quota：一国政府在一定时期内对某 种商品进口数量或金额所规定的直接限制。 2、分类 • 绝对配额
– – 全球配额 国别配额 • 自主配额（单方面配额） • 协议配额（双边配额）
普惠制的主要方案
– 受惠国和受惠商品范围的规定 – 对享受优惠程度的限制 – 关于原产地的规定（GPS的核心内容）
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特惠税率
• 特惠税率，是指某个国家或经济集团对某些 国家的所有进口商品给予特别优惠的低关税 或免税待遇 有互惠的，也有非互惠的 互惠的特惠税典型：英联邦特惠制的 非互惠的特惠税典型：洛美协定
反补贴税 Counter-vailing Duties 反倾销税 Anti-dumping Duties
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普遍优惠制（generalized system of preference, GSP）
• 普惠制的三个原则
– 普遍的 – 非歧视的 – 非互惠的
• •
普惠制的基本目标
– 增加发展中国家的出口收益 – 促进发展中国家的工业化
• • •
反倾销税Anti-dumping Duties
• • 是对实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税 倾销：1979年“东京回合”明确规定，“凡是一国 产品向另一过出口时，该产品的出口价格低于正常 贸易业务中用于国内消费的类似产品的可比价格， 就被视为倾销” • 正常可比价格，出口国国内市场批发价格 条件：－存在倾销行为 －对国内产业造成重大损害或威胁或严重阻碍国 内某一产业的兴建 －反倾销税额不得超过倾销差额
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从量税与从价税的优缺点
• • • • 赋税公平性问题 出口国低价倾销的保护程度情况 通货膨胀期间的保护程度情况 征收的难易程度
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（2）按征税商品的流向划分
• • • 进口税 出口税 过境税
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（3）按差别待遇和特定的情况划分
• • • • • •
– –
普通税 Common Tariff 最惠国待遇税 MFNT Tariff（Most-Favored-Nation treatment） 普惠税 GSP Tariff（Generalized System of Preference） 特惠税 Preferential Duty 差价税 Variable Levy 进口附加税 Import Surtaxes
例1： 20美元的进口羊毛制成服装后价格为30美元，
羊毛的进口免税，每件服装的名义关税率为10%，求 对服装的实际保护率。
V 30 20 10
V 33 20 13
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V V E 30% V
• •
例2、 服装业为例，假定在自由贸易下，服装和服装 的投入物（羊毛、毛线等）的供给价格分别为 10美元和8美元。若对服装征收10%的关税（名 义关税），以下各种情况，国内关税对服装业 的有效保护各多少：
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（1）按征收方法划分
• 从量税：按照商品的重量、数量、长度、 容量和面积等单位征收的关税 P P T
T
•
• •
从价税：按照进出口商品价格的一定百分 比征收的关税 PT P P r P(1 r) 混合税：从量、从价同时征收 选择税：选择从量、从价税中税额较高的 一种
绿色壁垒（ Green Barriers ）
• 绿色贸易壁垒是一种以保护地球上的有限资 源、环境和人类健康为名，通过制订一系列 较为苛刻的环保标准，达到对来自国外的产 品或服务加以限制的目的。
– – – – – – “绿色技术标准” “绿色环境标志” “绿色包装制度” “绿色卫生检疫制度” “绿色补贴” “内在化要求”
0
Q3
Q
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C的归属
1）配额无偿发给进口商 2）政府公开拍卖配额 3）配额由出口国掌握 ---C为进口商获得 ---C为政府获得
---C为出口国获得
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配额与关税的比较
关税 作用机制 改变市场机制的作用 进口配额 完全替代了市场机制 对生产者保护是确定的 福利损失很大
保护效果
不确定
福利效应 对贸易大国可能有利
PT PW
T
15
a
10
b
Q1 Q2
c
d
SW+T SW
Q4
价格：上升T SH 生产：+Q1Q2 消费：- Q3Q4 进口：-（ Q1Q2 +Q3Q4 ） 生产者剩余：+a 消费者剩余：
0
Q3
DH -（a+b+c+d） Q 政府财政收入：+c
福利净损失：b+d
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关税对小国福利的净影响
• b --- 生产扭曲损失，由于关税导致国内
•
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三、直接生产补贴
• 属于产业政策的范畴，补贴的生产而不 是贸易，只要生产就可以获得补贴，而 不管是否在国外市场上销售。
四、汇率政策
• • • 汇价高估 汇价低估 均衡汇率
五、技术性贸易壁垒
（Technical Barriers to Trade, TBT） • • • 什么是技术壁垒? 技术壁垒的形式? WTO的 TBT协定
•
EU统计，因不符合绿色技术标准，我国每年 大约有74亿出口受阻。
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世界贸易组织的对策—— 《贸易技术壁垒协议》
• 关贸总协定于东京回合达成了第一个《贸易技术 壁垒协议》，并自1980年1月1日开始实施。乌拉 圭回合对此协议作出一些修订。防止各国利用技 术标准作为贸易保护手段并有效解决由于技术标 准出现的贸易纠纷。 乌拉圭回合还达成了一项《卫生和植物检疫措施 协议》（简称SPS协议），以规范各国所有可能 影响国际贸易的动植物检疫行为。
– – – – – 投入物是免税 投入物5%关税 投入物10%关税 投入物20%关税 投入物30%关税
（50%） （30%） （10%） （-30%） （-70%）
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结论
• 如果对一个行业中的原材料和中间投入的 关税低于对最终产品的关税，对该行业的 有效保护率会超过名义保护率。反之，如 果原材料和中间投入的关税高于最终产品 的关税，对该行业的有效保护率低于名义 保护率，甚至出现负保护。 • 逐步升级的关税结构:随着加工程度的提高， 名义关税率应该提高。
3、歧视性的政府采购
• DGP指一些国家通过法令或虽无法令明文 规定，但实际上存在的本国政府必须购买 本国商品的做法。 歧视性政府采购是WTO所反对的，属于 WTO规则中的减让对象。
反补贴税Counter-Vailing Duties
• • 抵消税或补偿税，是指对直接或间接的接受任何奖 金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。 补贴：是指政府或任何公共机构对企业提供的财政 资助以及政府对出口产品的任何形式的收入或价格 支持。
条件： • 一是进口商品接受了政府的直接或间接补贴，且进口商品是 世贸组织禁止的 • 二是补贴对本国已建成产业造成重大损害或威胁或严重阻碍 国内某一产业的兴建 • 三是反补贴税额不得超过补贴数额