第2-3章 国际贸易政策措施-其他措施分析

国产化程度
国产化程度要求指的是要求在最终产品中必须有一个明确规定 的比例是本国生产的。在有些情况下，这一比例以物理单位来 规定，如60年代美国的石油进口配额。在其他情形下，这一要 求以价值标准来表述，即要求产品价格至少有某一个份额反映 的是国内附加值。国产化程度法被发展中国家广泛采用，它们 试图通过国产化程度要求把它们的制造业基础由组装转变为制 造中间产品。在美国，1982年曾提出过汽车的国产化程度法 案，但从未通过及实施。
案例分析：日本汽车出口
原因：
第一，日本和美国产的汽车显然不是完全替代品； 第二，作为对配额的反应，日本汽车工业也从某种程
度上提高了汽车质量； 第三，汽车工业明显是不完全竞争的； 第四，日本汽车在美国的售价上升，日本公司获得了
由此产生的“租”。美国政府估计美国在1984年的总 损失为32亿美元，这些损失主要来自于转移到了日本 的“租”，而非本国的效率损失。
但是从食糖生产者的角度而言，进口配额可是生死攸关 的大事。美国的食糖工业只雇佣了约12000人，食糖 生产者从进口配额中的所得，表现为一种隐含的约每人 9万美元的生活补贴。这也就难怪美国的食糖生产者会 极力维护进口配额。
自愿出口限制
自愿出口限制（VER）是进口配额的一种特殊形式，亦称自愿 限制协议（VRA）（在贸易政策的语言中，到处都是三个字母 的缩写词）。自愿出口限制不是由进口国对进口产品实行配额 而是出口国对出口产品实行配额，最著名的例子莫过于自 1981年以来日本对向美国的汽车出口所实行的自愿限制。
S1 S2
S
c
d
f
Байду номын сангаас
g
D2 D1
欧盟农业出口补贴分析
S
P
支持价格
没 有进口时的欧洲价格
D
Q
世界价格
消费者： 生产者： 政府：
社会社会福利 的净变动：
进口配额
进口配额
指的是对可能进口的商品实行直接的进口数量 限制。这种限制通常以向一些个人和公司颁发 进口许可证来得到实现。
进口配额与国内价格
案例分析：日本汽车出口
在60和70年代的大部分时间里，由于美国消费者与外国消费 者对汽车种类及型号的需求不同，美国汽车工业基本不与进口 汽车形成竞争。美国消费者，由于生活在一个大国，汽油燃油 税很低，因此比欧洲人和日本人更喜爱大型汽车。另外，外国 汽车也没有选择在大型汽车市场上与美国竞争。
但是在1979年，石油价格急剧上涨和暂时的汽油短缺使美国 市场一下子转向小型汽车而当时日本生产商的成本无论在哪个 方面都低于美国的竞争者，因此它们迅速打入美国市场并满足 了新的需求。随着日本生产商的市场份额逐步扩大以及美国的 产量不断下滑，美国国内的强大政治力量要求保护美国的汽车 工业。为了避免单方面的行为和贸易战争的危险，美国政府要 求日本限制出口。日本因害怕不答应要求，会引起美国的单方 面保护措施，也就同意限制其销售。在1981年，双方达成了 第一份协议，把日本每年向美国的汽车出口量限制在168万辆， 1984-1985年又把总数修正到185万辆。1985年美国允许日 本不再执行这一协议。
从国内零部件生产者的角度来说，国产化程度规定给它们提供 的保护与进口配额相似。但对那些必须在本地采购的公司而言， 其影响就不一样。国产化程度要求并不限制进口，它允许公司 大量进口，只要这些公司在本国也大量采购。这就意味着这些 公司在生产投入中支付的实际价格是进口投入与国产投入价格 的平均值。
美国食糖进口配额
美国食糖问题的起因与欧洲农业问题 价格，美元/吨
的起因有点相似：联邦政府保证的国
内价格高于世界市场的价格水平。但 与欧盟不同的是，美国国内的供给没
S
有超出国内需求。因此，美国政府可
以运用配额制度使其国内食糖价格一
起保持在目标水平。
美国食糖进口配额的一个特别之处在
于：在美国销售食糖的权力被分配给
消费者损失的一部分，a，转
化为美国食糖生产者的生产者
剩余，价值10.66亿美元，还
有一部分损失表现为生产扭曲
损失b（1.09）亿美元和消费
扭曲损失d（0.76亿美元），
有美国食糖进口权的外国政府
获取的“租”合计为面积c， 美国市场
价值为3.95亿美元。
价格，466
美国净福利损失是扭曲损失 加
上配额的“租”（c），总价 世界价 a
了外国政府，然后由外国政府将这种
权力分配给各自的厂商。因此食糖进
口右影配 图响额 反的形 映估成 的 测的 是 。对 配“额租 19将”9美由0年国外食食国糖糖人进进获口口得配量。额美价国格市，场466
限制在大约213万吨，因而美国市场
的食糖价格比国际市场高出40%还多 世界价 a
一点。这些估计是基于美国在世界食 糖市场只是个“小国”的假设，即美
b
c
值为每年5.8亿美元。福利净 格，280
损失中的大部分源自于外国人
取得的进口权。
S
d D
食糖产量，百万吨
作为一个比较极端的例子，食糖进口配额说明了保护的 倾向：给一小部分生产者提供保护，使每个生产者获取 很大的利益；由广大消费者来支付这些代价，但每个消 费者只负担很少一点。在这个食糖例子中，消费者的年 平均损失只有人均6美元。因此一般美国选民根本不知 道食糖进口配额的存在就毫不奇怪了，当然也不会出现 有力的反对意见。
国际贸易政策措施
其他贸易政策措施分析
出口补贴分析
出口补贴对价格的影 响与关税对价格的影 响正好相反。
Ps:出口国的国内价格 P*s:进口国的国内价
格
出口国国内： 消费者:-(a+b) 生产者:+d 政府:-(b+c+d) 社会福利的净变动
-(a+2b+c)
图示
D
Ps
ab PW
e P*s
自愿出口限制一般都是应进口国的要求而制定的。出口国同意 这些要求以防止其他形式的贸易限制。由于VER的某些政治及 法律优势使得它在近几年成为一种吃香的贸易政策。但从经济 角度看，自愿出口限制的确就像把许可证颁发给外国政府的进 口配额，因此对进口国而言，VER代价高昂。
VER对进口国来说，其代价总是比达到同样限制进口效果的关 税要高，其区别仅在于关税下的政府的收益在VER下变成了外 国获利的租，因此VER显然对进口国造成损失。
格，280
国取消配额也不会对世界食糖市场的
价格产生重大影响。依照这种估计，
实行自由贸易将使美国的食糖进口约
翻一番达到412万吨。
b
c
d D
食糖产量，百万吨
美国食糖进口配额
食糖进口配额对社会福利的影
响由面积a、b、c和d来表示。 价格，美元/吨
美国消费者的消费者剩余损失
为 ，总价值16.46亿美元。