新编教育管理学第一版笔记(吴志宏版本)

第一篇教育管理学总论

第一章管理、教育管理和教育管理学

第一节管理的意义和特性

管理是人类社会最普遍的现象

管理：在组织中，有关人员对各种资源进行适当领导、组织和安排，以完成预定的目标和任务。

管理的要素：一组织。二目标。三资源。四效率。

管理和行政

很多情况，两者是交替使用的。

管理活动的意义

1、管理是一个组织能够正常运转，并最终完成组织任务的根本条件，缺乏管理的组织不过是一盘散沙。

2、有效的管理是提高工作绩效的最主要的手段。

3、通过有效管理能够提高众人的士气，这对维护组织生存至关重要。

4、制定有效的管理措施能使组织成员职责分明，减少扯皮和推诿。

管理活动的特性

1、管理活动更多地受到一定社会条件的制约。

2、管理活动所指向的对象是多方位的。

3、管理活动是一种过程。

4、管理活动的技术手段和方式，体现出鲜明的时代特征。

第二节教育管理活动概述

教育管理活动的意义

1、现代教育已构成一个规模庞大的事业

2、为了协调教育的发展

3、为了合理规划和利用教育资源

4、为了服务于教育

教育管理活动与其他管理活动的比较

共同点：教育管理活动也要受到社会历史条件的制约；教育管理的对象，同样是人、财、物、事、时间、空间等成分；教育管理也表现为一个过程，并有其专门的管理职能；其管理方式也随时代的变化而变化等。

不同点（教育管理活动的特殊一面即特性）：一教育领域中很多东西人们难以定论或把握，如教育目的、教学技能、学习态度、学术氛围等。二教育完全是一种培养人的事业，而人的发展要受多种因素制约，这就导致教育管理的很多方面难以量化，并直接影响到评判的标准。三教育是价值高度涉入的事业，所以教育管理活动常常会碰到伦理、道德、价值观方面的问题。四在教育系统中，教学有日趋专业化的迹象。五对教育管理工作成效的评价，比对其他管理工作的评价要复杂得多。六教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。

从经验管理走向科学管理

教育管理的元价值（是效率和效果的统一）

元价值就是超越其他一切价值的价值，是最基本的价值。

个人元价值是生存，学术元价值是理性，管理的元价值是效率和效用。

教育管理：蓬勃发展的事业

第三节教育管理学学科分析

教育管理学的研究对象

以学校组织的管理为核心，并探讨与学校教育事业有关的种种教育管理现象和问题。

教育管理学的产生和发展

作为一门学科，教育管理学产生于20世纪初。

教育管理学与相关学科领域

政治学、社会学、哲学、行为科学、心理学、行政管理学、法学、教育学、经济学

教育管理学的研究范围

1、教育管理学总论

2、教育管理体制和机构

3、教育政策和法律

4、教育人员及教育对象的管理

5、教育实务管理（上）（下）

教育管理学的研究方法

文献分析法、问卷调查法、访谈调查法、实验研究法、人种学研究法、比较研究法、行动研究法

教育管理学的未来发展

国际研究与本土研究并重；理论研究与应用研究结合；信息革命将对教育管理学研究产生重大影响；学科的分化趋势。

思考题

1、管理活动的意义和特性是什么？

2、如何理解教育管理活动与其他管理活动的共同点和不同点？

3、试分析教育管理学的研究对象和研究范围。

4、请说明教育管理学研究的方法。

第二章教育管理实践和思想的历史轨迹

第一节我国历史上的教育管理实践和思想

稷下学宫：古代教育管理实践的典范

（1）办学体制：官方出资，私家主持。

（2）教育管理形式：其教学过程将讲学、著述、育才等因素融合于一体。

（3）教师管理制度：在教师管理上做到学术不干涉、生活提供优厚待遇。

《学记》：历史上最早的教育管理文献之一。

（1）学制与学年的设想；

（2）教学管理的主张；

（3）教师管理。

先秦诸子的管理思想

（1）儒家孔子：以“仁”为核心，通过关心、爱护和重视人来实施有效的管理（要尊重管理对象）。孟子：管理是发掘、顺应其内在的自觉地过程。

（2）荀子：看重制度、法令等对管理的重要影响，欣赏管理尊严和管理的权威性。

（3）道家：管理要尊重个性，不要对管理对象过于压抑束缚。

（4）法家：以法为教。

隋唐时期的教育管理体制和学校管理

教学制度相当完善，从入学到毕业几乎都有制度化的规定。

宋代教育家朱熹的教育管理思想：

把受教育的过程分成小学和大学两个阶段；德育管理方面主张将道德思想灌输与道德行为训练结合起来。

书院的教育管理实践：

在教学上，以研习儒家经典为主，采用个别钻研、相互问答、集中讲解相结合的方法；在管理上，带有自治色彩，管理自主、经费自筹等。

洋务运动和维新运动时期的教育思想

新式学堂的创办

近代教育督导制度的创设

蔡元培的教育管理思想

主张根据各地的实际实施教育管理，其教育管理的核心思想是民主和法治。

陶行知的教育管理实践

为促进现代中国平民教育、乡村教育以及普及教育的发展做出了积极贡献。

第二节西方国家历史上的教育管理实践和思想

古希腊：西方教育的起点

古代贤哲的教育管理思想

教育应由国家来管理，有必要设计一套教育制度，重视教材的选择等。

人文主义教育：以人为本的教育管理理念

夸美纽斯的教育管理观

国家应担负起管理教育的责任；建立全国统一的学校制度；学年制和学日制；班级授课制；考试制度；学校人事管理；学校纪律。

赫尔巴特的儿童管理思想