智能测量

在峰会开幕式上，质检总局和国家电网公司的有关负责人共同为“国家智能电网量测系统产业计量测试中心”揭牌。

据介绍，该中心挂靠中国电力科学研究院有限公司，将研究具有产业特点的量值传递技术和产业关键领域关键参数的测量、测试技术，开发产业专用测量、测试装备，研究服务智能电网量测系统产业全溯源链、全寿命周期、全产业链并具有前瞻性的计量技术，加强计量测试能力、计量科技创新能力和运行能力建设，为智能电网量测产业发展提供高技术、高质量的服务。

两天的峰会议程丰富，围绕人工智能、智慧城市、绿色制造、“一带一路”等主题，专家学者、业界精英从智能量测产业发展与布局、智能量测关键技术发展与应用及中小微企业发展等多方面带来了40多场主题发言。

峰会还设有5000余平方米的创新成果展示区，集中展示了多家智能量测优秀企业的创新成果，内容涵盖智能用电、电力云、自动抄表系统、智慧能源管理、多表合一信息采集等关键核心技术研发进展情况。

随着中国制造2025的稳步推进，对于要求加强计量科技技术研究，构建计量科技创新体系的需求也日趋高涨。

近年来，以智能电能表推广应用为核心的智能量测系统建设在电网公司的大力推进下，智能电能表安装近4亿户，自动化检定能力大幅提升，自动化检定率超过90%，推动了电、水、汽、热等“多表合一”的信息采集建设。

此次联盟的成立贯彻了“以创新支撑和引领经济结构优化升级，推动中国产业向全球价值链高端跃升”的决策部署。

联盟主要围绕智能传感、智能仪表、信息采集、能源管理、家庭智能监测等智能量测关键技术和产品方向，开展联合攻关、技术交流、标准制定和产品推广等活动。

会上，以传感和控制技术闻名的欧姆龙作为联盟成员单位，结合产品与实例，全面介绍了面向电力基础设施的IoT化，欧姆龙带来的最新智能传感技术。

峰会设创新成果展示区，集中展示多家智能量测优秀企业的创新成果，涵盖智能用电、电力云、自动抄表系统等关键核心技术研发进展情况。

在公司展区，国网计量中心、南瑞集团、国网信通产业集团及13家省级电力公司展示了公司在智能制造和国家质量基础（NQI）落地工作上的探索和成果，将国家对法制计量的全溯源、全寿命、全产业的理念植入计量先行的积极实践中，全面提升计量的标准化、自动化和智能化水平，从而建立一套体系完整、技术先进、管理科学、运转高效的智能量测体系。

主持人】:今年1月11日至12日召开的全国质量监督检验检疫工作会议，质检总局支树平局长在主题报告中从国家战略高度，用了大量篇幅专门阐述国家质量技术基础（National Quality Infrastructure，以下简称“NQI”）的重要性和紧迫性，并提出加强NQI建设的“五个面向”工作要求。

NQI的重要性也得到了科技界、产业界的高度重视，科技部即将以专栏形式首次将NQI纳入《国家科技创新“十三五”规划》。

“十三五”如何加强NQI 建设，记者就此采访了质检总局科技司司长武津生。

【主持人】:NQI的由来及其概念【武津生司长】:下面，我代表总局科技司就如何落实全国质量监督检验检疫工作会议精神，促进质检科技改革创新发展、推进质量强国建设，更好发挥NQI支撑引领作用，与各位进行交流。

【武津生司长】:2005年，联合国贸发组织（UNCTAD）和世界贸易组织（WTO）共同提出NQI的理念。

2006年，联合国工业发展组织（UNIDO）和国际标准化组织（ISO）在总结质量领域一百多年实践经验基础上，正式提出计量、标准、合格评定（包括检验检测、认证认可）共同构成NQI，指出计量、标准、合格评定已成为未来世界经济可持续发展的三大支柱，是政府和企业提高生产力、维护生命健康、保护消费者权利、保护环境、维护安全和提高质量的重要技术手段。

图1 NQI的内在关系经我们研究，计量是控制质量的基础，标准引领质量提升，合格评定控制质量并建立质量信任，三者形成完整的技术链条，相互作用、相互促进，共同支撑质量的发展：计量是标准和合格评定的基准；标准是合格评定的依据，是计量的重要价值体现；合格评定是推动计量溯源水平提升和标准实施的重要手段。

简单地说，计量解决准确测量的问题，质量中的量值要求由标准统一规范，标准执行得如何就需要通过检验检测和认证认可来判定。

【主持人】:NQI的作用与意义【武津生司长】:NQI支撑并服务于国民经济的各个领域，具有公共产品属性，技术性、专业性、系统性和国际性特征鲜明，不仅被国际公认是提升质量竞争能力的基石，更是保障国民经济有序运行的技术规则、促进科技创新的重要技术平台、提升国际竞争力的重要技术手段。

加强NQI研究与应用，对于推动我国经济发展保持中高速增长、迈向中高端水平，具有重要的现实意义。

【武津生司长】:1. 建立社会经济活动最佳秩序的技术规则计量、标准、检验检测、认证认可的本质目的是，在一定范围内实现协调一致，达到最佳效果。

从古代文明的度量衡，到现代社会的NQI，计量、标准、检验检测、认证认可就像空气和血液一样，已经融入到人类社会经济活动的各个领域，成为国家治理乃至全球治理的重要技术规则和制度。

没有统一的NQI，就没有有序的日常生活、有序的社会生产、有序的贸易往来、有序的国家运转。

【武津生司长】:2. 推动科技创新激发市场活力的技术平台【武津生司长】:NQI始终与科技相伴、与创新相随，二者相辅相成、相互促进，共同支撑创新驱动发展战略。

计量是人类认识世界、改造世界的工具。

标准与创新的关系极为紧密。

实施标准就是科技成果转化过程，在这个过程中又会有科技的再创新，随着标准的修订，这些创新成果又被纳入标准，标准的“制定—实施—修订”过程，恰是科技的“创新—应用—再创新”过程。

创新与标准化的“交互扩散效应”，借助市场机制促进生产要素在各领域高效流动和配置，当具有战略意义的关键技术与技术标准有机结合，就可以占领该领域的制高点。

【武津生司长】:3. 实现质量提升促进转型升级的技术基础【武津生司长】:计量被称作工业生产的“眼睛”和“神经”，产品生产过程中每个环节质量控制水平的提升，都离不开精准的计量。

在航空母舰、核潜艇、隐形飞机、洲际导弹、卫星导航定位系统、核武器等武器装备与设施中，计量精度至关重要。

标准是科学、技术和实践经验的总结，标准引领质量提升。

先进的标准能够带动从基础材料、基础元器件到重大装备、关键工艺乃至最终产品整个产业链的质量提高，并为质量改进提供路线图，从而优化产业结构，提高产品和服务的附加值。

第三方认证和检验检测能够减少质量信息不对称，促使企业改进产品质量和管理，进而有效改善质量供给，促进消费升级。

很明显，NQI对经济增长的贡献十分显著。

【武津生司长】:4. 参与国际竞争维护国家核心利益的技术手段【武津生司长】:在经济全球化的背景下，计量、标准、检验检测、认证认可已经成为国际通用的“技术语言”。

发达国家一方面通过提升NQI的技术水平，提高劳动生产率。

世界主要经济体都在努力提升本国校准测量能力，以不断满足参与国际贸易和国际竞争的需求。

另一方面发挥NQI的技术规则作用，抢占话语权。

ISO秘书长认为“不参与标准化和认证认可，就意味着把决策权拱手让给竞争对手”。

【武津生司长】:世界主要发达国家都将提高NQI水平上升到国家战略层面。

美、德等44个国家将计量写入宪法，“美国创新战略”提出为美国国家标准和技术研究院提供双倍经费支持，每年投入近10亿美元，主要支持基础性公益性计量技术和标准研制。

德国实施“工业4.0”计划，将标准、计量、认证作为核心战略。

我国也同样重视NQI技术研发，《国家中长期科技发展规划纲要》明确提出“研究制定高精确度和高稳定性的计量基标准和标准物质体系，以及重点领域的技术标准，完善检测实验室体系、认证认可体系及技术性贸易措施体系”；《中国制造2025》强调质量为先，专门就“夯实质量发展基础”进行了部署。

“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”三大战略也明确要求加强NQI建设。

【武津生司长】:总而言之，NQI建设事关国家核心利益，NQI落后于人，产业发展甚至国家安全就有受制于人的危险。

提升NQI技术水平，加快推动NQI发展已成为我国经济社会发展的重大战略需求，刻不容缓。

【主持人】:国外NQI发展现状和趋势【武津生司长】:面对新一轮科技革命和产业变革，国际NQI发展呈现新态势。

在计量领域，量子基准正逐步取代实物基准，量值传递由逐级传递向扁平化方式发展，新领域计量基标准成为国际计量研究热点。

在标准领域，跨产业融合标准的需求不断增多，先导性新兴产业标准成为热点，国际标准向社会领域拓展趋势明显。

在检验检测领域，检测需求多样化、早期化和微量化，检测技术向精确、快速、在线、智能、高通量、非定向发展，检测评价向质量演化、寿命控制、定量可靠方向发展。

在认证认可领域，评价技术向全样本、系统性、定量化发展，评价对象呈现多样化、条件复杂化、需求专业化态势。

【主持人】:我国NQI发展现状【武津生司长】:1. 在全球竞争中我国NQI水平整体处于从“跟跑”向“并跑”过渡阶段。

【武津生司长】:“十五”以来，我国逐步加大NQI研发投入力度，强化政策机制保障，夯实了科技创新基础，取得了长足的进步。

在玻尔兹曼常数测定结果、高铁和智能电网标准等方面处于国际领跑地位。

计量和检验检测技术总体处于并跑阶段，“十二五”期间，我国国际互认测量能力由世界第9上升到世界第4。

我国主导制定的国际标准数占同期国际标准总数从0.25%上升到的0.7%。

总体来看，同发达国家相比，我国NQI还存在显著差距，整体处于从“跟跑”向“并跑”过渡阶段。

【武津生司长】:2. “十二五”质检科技发展为我国追赶国际NQI先进水平奠定坚实基础。

【武津生司长】:“十二五”期间，在总局党组的正确领导下，质检科技坚持“创新驱动，开放融合，提升能力，引领发展”的指导方针，深入实施科技兴检战略，坚定不移地走中国特色质检自主创新道路，把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，顺利完成“十二五”质检科技发展的主要目标和任务，中国特色质检技术体系逐步完善，质检科技发展进入重要跃升期，支撑“抓质量、保安全、促发展、强质检”的能力不断增强，技术装备、环境设施等质检科技基础条件提升明显，科技创新的物质基础进一步夯实。

科技创新能力明显提升，获得国家级科技奖励13项、省部级936项，质检系统技术机构首次获得国家技术发明二等奖。

获得各类专利授权3669项，“每万人发明专利拥有量（件）”达到85.14件。

标准、检验检测和认证认可科技攻关，成效显著，有效提升了我国NQI水平。

在计量领域，获国际互认的国家校准和测量能力(CMC)达1266项，较“十一五”增加409项，国际排名由第9跃居第4、亚洲第1。

累计参加国际比对700余项，主导国际比对的数量显著提高，基准国际比对覆盖率为90%。