对国有资本金保值增值率的思考与建议
如何实现国有资产的保值增值
如何实现国有资产的保值增值保值增值是管理国有资产的一条红线，这些年的一些国资改革的争论往往是围绕这个基本原则展开的。
如何实现国有资产保值增值是国有企业改革开放工作的重中之重。
笔者就国有资产保值增值谈点初浅看法。
一、国有资产保值增值的概念1、国有资产保值。
国有资产保值是指企业在考核期内，期末国家所有者权益等于期初国家所有权者权益。
2、国有资产增值。
国有资产增值是指企业在考核期内，期末国家所有权者权益大于期初国家所有权者权益。
需要注意的是，国有资产保值增值的考核均要考虑通货膨胀的影响。
一是要能保证原有固定资产使用价值的更新，不致于因为通货膨胀而发生贬值；二是要防止因通货膨胀引起的国有资产自动升值掩盖了企业在经营和其他方面导致的国有资产流失。
二、实现国有资产保值增值的有效措施确保国有资产保值增值，保证国有经济持续稳定地发挥主导作用，是国有资产监督管理工作最核心的任务。
各级国有资产监管部门可以采取多种有效措施，稳步推进各项改革，确保国有资产保值增值。
1、国有资产要依法进行管理监督。
目前，要严格按照《国有资产监督管理条例》对国有资产进行精心细致的监督管理，最大限度地防止国有资产流失。
在此基础上，认真研究制定相应的法律、规章，不断摸索积累经验，努力推动国有资产监督管理工作法治化建设进程，用法律手段和武器规范国有资产监督管理行为，确保国有资产保值增值。
对国有资产的监督要形成为多口协作，齐抓共管的机制。
在严格监督的基础上，实行企业重大决策失误责任追究制，完善国有产权交易规则和监管办法规范交易行为。
建立和完善产权交易市场，严格落实国有产权转让进场交易制度，建立国有产权的“阳光交易”制度。
严禁场外交易，进行场外交易的、非法转让国有产权的，无论是否造成国有资产流失，都要追究责任。
2、做好清产核资、产权界定和资产评估工作。
国有资产保值增值首先进行清产核资，根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行帐务清理、财产清查，并登记造册；其次进行产权界定，依法划分财产所有权和经营权等产权归属，明确各类产权形式的财产范围和管理权限的，产权界定应当依据“谁投资，谁拥有产权” 的原则进行。
试论如何促进国有资产保值增值
试论如何促进国有资产保值增值国有资产保值增值是国家经济发展和长期稳定的基础，如何促进国有资产保值增值是一个关键的问题。
以下是一些可能的观点和建议：首先，加强国有资产监管。
确保国有资产能够被妥善管理和监控是保值增值的关键。
加强监管机构的职能和能力，加强对国有资产的审计和监督，防止资产流失、滥用和浪费，确保资产能够按照预期增值。
其次，改进国有企业治理机制。
国有企业是国有资产的重要组成部分，改进国有企业的治理机制对于保值增值非常重要。
应该加强对国有企业的监督和管理，推动企业实行现代化的企业管理制度，提高企业的竞争力和效益。
再次，推进国有资产的市场化。
通过市场化，引入竞争机制和市场机制，提高国有资产的使用效率和价值。
对于那些不具备竞争力的国有企业，可以通过推动兼并重组、混合所有制等方式，促进企业转型升级，实现保值增值。
此外，加强国有资产的科技创新和技术升级。
科技创新和技术升级是国有资产实现保值增值的重要手段。
国有资产可以通过加强自主创新和引进先进技术，提高产品质量和生产效率，从而增加资产的价值。
同时，加强国有资产的国际化布局。
国际化布局可以帮助国有资产分散风险，提高资产的保值增值能力。
国有资产可以通过海外投资、国际化并购等方式，拓宽经营领域和市场，实现跨国经营和多元化发展。
此外，加强人才队伍建设。
人才是国有资产保值增值的核心驱动力。
应该加强对国有资产管理人才的培养和引进，提高他们的专业素质和管理能力，为国有资产的保值增值提供坚实的人才基础。
最后，加强国有资产的社会监督和公众参与。
国有资产的保值增值不仅仅是一个经济问题，也涉及公众利益和社会公正。
应该加强社会监督力度，增加公众对国有资产的参与和监督，确保国有资产的保值增值能够符合社会公众的期望和要求。
总之，促进国有资产的保值增值需要在多个方面加强管理和。
只有通过加强监管、改进治理、推进市场化、加强科技创新、国际化布局、人才建设以及社会监督和公众参与等措施的综合作用，才能够有效促进国有资产的保值增值，实现可持续发展和长期稳定。
国有企业改制的国有资产保值增值
国有企业改制的国有资产保值增值国有企业改制是一项重要的经济改革举措，旨在提高国有资产的效率和价值，推动经济的发展。
在国有企业改制过程中，保值增值是一个关键的考量因素。
本文以国有企业改制的角度，探讨如何有效地保值增值国有资产。
一、国有企业改制的背景和目的国有企业改制是指将原国有企业转变为股份制企业或者其他形式的经济实体。
改制的目的是解决国有企业的经营效率低下、资源配置不优等问题，提高企业的竞争力和效益，实现国有资产的保值增值。
二、合理制定改制方案在国有企业改制过程中，制定合理的改制方案是关键的一步。
该方案应该符合市场经济发展的要求，注重保护国有资产的权益，合理分配资产收益。
同时，应充分考虑企业的发展前景和市场需求，确保改制后的企业能够提高效益，实现保值增值。
三、优化资产配置国有企业改制后，应通过优化资产配置来保值增值国有资产。
优化资产配置包括对资产的合理配置和再利用。
在改制过程中，应精确评估各项资产的价值，合理划分资产的权益，确保资产配置的公平和效益。
同时，对于闲置或不良资产，应考虑进行再利用或转让，避免资源浪费和负债累积。
四、推进市场化运作国有企业改制后，应积极推进市场化运作，提高企业的竞争力和效益。
对于改制后的企业，应注重市场需求，加强产品研发和营销，提高产品质量和服务水平。
同时，要建立健全的内部管理体制，完善激励机制，鼓励员工的积极性和创新能力，推动企业的发展。
五、监督和评估机制为确保国有企业改制后的国有资产保值增值，应建立科学的监督和评估机制。
监督机制要求对改制过程进行监督，确保改制方案的执行效果和改制后企业的运营情况。
评估机制要求对改制方案的成效进行评估，及时发现问题并采取相应的措施进行调整。
同时，还要加强对国有资产的保护，防止违法乱纪行为，保护国有资产的权益。
六、国有企业改制的风险和挑战国有企业改制过程中存在一定的风险和挑战。
首先，改制方案可能面临政策环境的变化和市场风险的影响。
其次，企业内部可能存在利益冲突和管理问题。
对国有资本金保值增值率的思考与建议
对国有资本金保值增值率的思考与建议随着我国经济的飞速发展，保值增值率的问题逐渐引起人们的关注。
国有资本金的保值增值率直接关系到国家财富的稳定和可持续发展，因此，我们应该认真思考这一问题，并提出具体的建议。
首先，要加强国有资本金的投资管理。
当前，国有资本金的投资方向主要集中在网络、高科技产业、能源等领域，这些领域的投资风险相对较高。
为了保证资本金的安全性和收益性，我们应该在选择投资项目时更加审慎，增加投资组合的多样性，降低风险。
此外，建立健全投资决策评估的制度，加强对投资项目的全程监控，及时调整投资策略，提高投资回报率。
其次，要加强对国有资本金的监督和管理。
国有资本金涉及到国家财政收入的重要部分，必须进行严格的监督和管理。
建立国有资本金监管机构，加强对国有资本金的监管能力和监管水平的提升。
完善国有资本金的评估制度，建立与市场相适应的资本金管理体系，提高资本金的使用效益。
此外，还应加强国有资本金的流动性管理。
国有资本金的流动性管理是保值增值的重要环节。
我们可以通过制定合理的流动性管理政策，进行优化配置，实现国有资本金的最大化利用。
同时，加强国有资本金的流动性风险管理，建立健全应对流动性风险的应急预案，确保国有资本金的安全性和稳定性。
最后，应积极推动国有资本金的市场化改革。
市场化改革可以提高国有资本金的运作效率，增加其保值增值的潜力。
我们可以在国有资本金管理体制方面进行改革创新，引入市场化机制，鼓励国有资本金的参与者进行竞争，提高其市场化运作水平。
此外，要加强对国有资本金市场化改革的研究，提出相关政策和措施，为国有资本金的保值增值创造良好的市场环境。
综上所述，对于国有资本金保值增值率的问题，我们应该加强投资管理，加强监督和管理，加强流动性管理，并积极推动市场化改革。
只有通过多管齐下的努力，才能有效提高国有资本金的保值增值率，实现国家财富的稳定和可持续发展。
国有资产保值增值考核中存在的问题及对策
国有资产保值增值考核中存在的问题及对策韩 萍 曹靖筠 一、国有资产保值增值考核中存在的问题1995年以来,各级国有资产管理部门以落实《监管条例》为契机,围绕国有企业改革这一重点,积极开展了国有资产保值增值工作,取得了突破性的进展。
但在实践中也存在一些问题,主要表现为:(一)国有企业资产运营效益不佳,客观上阻碍了国有资产保值增值工作的开展。
一些亏损企业和企业主管部门对国有资产保值增值存在畏难情绪,尤其国有资产保值增值同企业计提新增效益工资挂钩,只能对盈利企业起到约束作用,对亏损企业形同虚设,没有任何约束力。
即便是盈利企业,由于没有同企业经营业绩、个人收入挂钩,缺乏激励机制和风险约束机制,使得国有资产保值增值考核工作缺乏应有的力度。
(二)国有资产保值增值考核奖惩办法不够完善和配套。
国有资产保值增值工作虽然开展了多年,但与之配套的考核企业经营者业绩的年薪制及其行政处罚办法至今仍未能出台,且资产管理与资产经营者的管理脱节,有关部门在评价、考核、聘任企业经营者时,没有把国有资产保值增值完成情况作为一项重要依据,使这项工作开展起来难度较大。
(三)一些考核的基础工作比较薄弱。
如核定指标不够科学、准确,信息反馈不快,年终指标考核汇总分析质量不高,数据不全,分析度不够等。
二、国有资产保值增值工作应坚持的原则强化国有资产保值增值考核手段是落实国有资产保值增值工作的关键环节。
要做好这项工作,应当坚持以下原则:(一)规模与效益统一,责任与权利相结合。
净资产利润率是反映企业国有资产增值能力的指标。
国有企业保值增值应该建立以净资产利润率为核心,规模与效益统一,责任与权利相结合的责任制度。
这个责任制度运作中应有一个重要环节,就是将国有资产保值增值指标直接与企业厂长(经理)个人收入挂钩,强化企业厂长(经理)的利益驱动,以提高企业厂长(经理)对国有资产保值增值的关切度。
(二)经济奖罚与行政罚奖相结合的原则。
经济奖罚对调动企业厂长(经理)的积极性,搞好国有资产运营和不断使其增值固然重要,但在做好经济奖罚的同时,有必要加大对企业厂长(经理)的行政奖罚力度。
国有资产保值增值方法研究论文
国有资产保值增值方法研究论文随着市场经济的发展，国有资产的保值增值问题一直备受关注。
国有资产的数量庞大、构成复杂，如何有效地保护和增值国有资产，成为了国有企业和政府的重要任务。
本文将从资产组合优化、资产定价和资产运营三方面探讨国有资产保值增值的方法。
一、资产组合优化资产组合优化是指在投资组合中，通过调整不同种类资产的权重和比例，以达到最大化收益、限制风险的目标。
国有企业作为国家的重要资产持有者，需要考虑到社会稳定、就业保障等因素，因此投资策略相对保守。
但是，在投资组合中，除了权益类资产之外，适当加入债券、黄金等资产也能够有效降低风险。
此外，需要注意分散投资风险，避免过度集中投资同一行业，同一公司，以免因行业或公司内部问题造成重大损失。
二、资产定价资产定价是指根据资产收益、风险等因素，给予不同价格的估值方法。
国有企业作为国家资产的持有者，在资产定价上需要特别谨慎。
对于资产的实际价值评估应该充分考虑资产所在地区的经济发展情况、行业发展趋势等方面因素，以求得公正的价格评估。
实际上，资产定价过高或过低都会导致资产保值增值的问题。
如果过高的定价会导致投资公司面临太高的成本压力；而过低的定价可能会导致发现很多价格过高的资产，最终导致使用价值的浪费。
三、资产运营资产运营是指通过经营、管理控制的方式实现资产保值增值的方法。
国企在实际运营中可以充分发挥规模优势、资源优势，通过推行管理创新、技术创新、品牌建设等方式，提高企业效益，实现资产保值增值。
而在不好的经济环境下，国企则需要加强风险控制，通过控制成本、精简经营模式等方式，最大限度地减小风险，确保资产安全。
总之，基于以上三种方法，将资产组合优化、资产定价和资产运营相互结合，将会有助于实现国有资产的保值增值，确保国有资产在更加具有挑战的经济环境下保持其价值。
提高企业国有资产保值与增值能力的思考
经营管理Operation Management国办发〔2005〕57号文件的下发，给烟草企业体制改革指明了方向。
通过理顺企业产权关系，建立了“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，各烟草企业的职能发生重大转变。
在此背景下，烟草企业依法享有法人财产权、生产经营自主权、独立民事权，职能由“被管理”变成“要管理”。
因此，切实履行出资人职责，维护出资人权益，保证国有资产安全完整，实现资产良性营运与保值增值，是各烟草企业义不容辞的责任。
同时，加强国有资产管理，是坚持“两个至上”的根本体现，也是贯彻国家利益至上的集中体现。
一、烟草企业资产管理现状事实上，就近年来的烟草企业资产管理来说，其大致上还是沿着一条不断发展和完善的方向在向前发展，相关烟草企业都为规范整个烟草市场而先后制定了相关的管理规范。
例如， 2012年，烟草行业针对国有资产管理方面修订出台了《中国烟草总公司国有资产管理办法》，各烟草企业也根据实际情况制订了具体的实施办法。
近期，中国烟草总公司又下发了《中国烟草总公司国有资产处置工作指引》，对具体的资产管理操作提出更详细的要求。
然而，这些管理规范虽然在出发点以及初衷上是好的，但是其在实际的落实过程中却总会因为受到烟草行业自身或者外部市场等因素的影响而出现一些问题。
总的来说，其主要表现在以下几个方面：1.产权意识不强， 权证办理不及时近年来，一些烟草企业为了扩大产能及提高产品结构的需要，新建了厂房、仓库等房屋建筑设施，但有的企业房屋建好后却未及时办理相关的产权证明，一些厂房建成几年都无房产证。
部分单位因机构改革名称发生了变更，由于资产的权属管理意识不强，出现房屋建筑物、车辆的权属证明未及时过户的现象。
有的认为由于历史遗留的原因，以前的房产历史资料残缺不全，办理产权证明困难就放弃办理。
产权登记证是产权持有单位进行资产评估、组织结构调整和产权转让等经济行为报批的必备文件之一，不及时办理权证，就会导致企业的国有资产权益未得到法律的保护，损害了企业的利益。
做好国有资产保值增值工作的建议
做好国有资产保值增值工作的建议保值增值对于国有资产来说，意味着能够保持其价值并获得额外的收益。
在本文中，我们将提出一些建议，帮助国有资产管理者做好国有资产保值增值工作。
一、完善国有资产管理制度国有资产保值增值工作的首要任务是建立健全的管理制度。
管理制度应当包括规范的流程、明确的职责和权责分配机制等方面的内容。
同时，也需要根据不同类型的国有资产设置相应的管理模式，以便更好地实施保值增值策略。
二、提高资产管理者的专业能力国有资产的保值增值需要专业的管理者来进行有效的管理。
因此，培养和提高资产管理者的专业能力非常重要。
可以通过组织培训、引进专业人才等方式来提升资产管理者的知识和技能水平，使其能够适应不断变化的市场环境和管理需求。
三、加强对资产运营情况的监督和评估对国有资产的保值增值工作，需要进行持续的监督和评估。
这意味着需要建立一套科学的监测机制，通过定期进行资产价值评估、核算利润等方式，及时掌握资产运营情况，发现问题并采取相应的措施。
四、有效控制风险国有资产保值增值工作不可避免地面临各种风险。
因此，应该建立健全的风险控制机制，对可能影响资产价值的各种风险进行科学评估，并采取相应的措施进行控制和防范。
这需要国有资产管理者具备一定的风险管理实践经验，并与相关机构紧密合作，形成有效的风险管理体系。
五、积极推动资产优化重组资产优化重组是保值增值工作的重要手段之一。
通过对资产的优化和重组，可以提高资产的效益和盈利能力，实现更好的保值增值效果。
因此，国有资产管理者应积极开展资产优化重组工作，通过内部整合或外部合作等方式，实现资产的优化配置和经营效益最大化。
六、加强信息化建设对于国有资产的保值增值工作，信息化建设具有重要意义。
通过建立健全的信息系统，可以实现对资产运营情况的实时监控和分析，提高资产管理的科学性和精准性。
因此，国有资产管理者应加强信息化建设，充分利用信息技术手段来支持保值增值工作的开展。
综上所述，做好国有资产保值增值工作需要从完善管理制度、提高管理者专业能力、加强监督评估、控制风险、推动资产优化重组和加强信息化建设等方面进行努力。
国有资本保值增值率体系
国有资本保值增值率体系【实用版】目录一、国有资本保值增值率的概念和意义二、国有资本保值增值率的计算公式三、国有资本保值增值率的影响因素四、提高国有资本保值增值率的措施五、国有资本保值增值率的作用和意义正文一、国有资本保值增值率的概念和意义国有资本保值增值率是指在一定时期内，国有资本的增值量与期初国有资本的比率。
这个指标反映了国有资本在经营过程中的保全和增值情况，是衡量国有企业经济效益的重要指标。
国有资本保值增值率的概念来源于资本保全原则，即在企业经营过程中，应当保持资本的完整性和稳定性，防止资本的流失和减值。
二、国有资本保值增值率的计算公式国有资本保值增值率的计算公式为：（扣除客观因素影响后的期末国有资本 / 期初国有资本）x 100%。
其中，扣除客观因素影响后的期末国有资本是指企业在扣除客观因素（如汇率波动、价格变动等）影响后，实际实现的国有资本增值量。
三、国有资本保值增值率的影响因素国有资本保值增值率受多种因素影响，主要包括以下几个方面：1.企业经营效益：企业的经营效益是影响国有资本保值增值率的核心因素。
一个企业的盈利能力强，其国有资本的增值速度就快，保值增值率就高。
2.资本结构：企业的资本结构会影响国有资本保值增值率。
合理的资本结构可以降低企业的财务风险，提高国有资本的保值增值率。
3.投资收益：企业的投资收益对国有资本保值增值率也有影响。
投资收益高，国有资本的增值速度就快，保值增值率就高。
4.客观因素：客观因素（如汇率波动、价格变动等）也会影响国有资本保值增值率。
四、提高国有资本保值增值率的措施提高国有资本保值增值率，需要从以下几个方面着手：1.增强企业经营效益：企业应该提高自身的经营效益，提高盈利能力，以实现国有资本的快速增值。
2.优化资本结构：企业应该优化自身的资本结构，降低财务风险，提高国有资本的保值增值率。
3.提高投资收益：企业应该提高投资收益，以加快国有资本的增值速度。
4.控制客观因素影响：企业应该尽量控制客观因素的影响，以保持国有资本的稳定增值。
浅谈对国有企业资产的保值、增值审计
浅谈对国有企业资产的保值、增值审计国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础，国有资产的快速递增，是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障。
但进入90年代以来，国有资产流失也呈快速递增态势，据有关部门统计，每年至少流失800～1000亿元。
国有资产以如此惊人的速度流失，已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。
因此，在市场经济条件下，如何建立约束机制。
防止国有资产流失，已是经济管理工作的当务之急。
作为国有企业的内部审计从业人员，先从审计角度，从对国有企业生产要素的各主要环节及经营成果进行审计，通过审计可以发现资产在运营中存在的问题，加大对经营者的监督力度，保护国有资产的完整。
一、国有企业财产所包含的内容考核国有企业资产的保值增值指标，首先要明确国有企业所有者的财产包括哪些内容。
审计部门在审计过程中有的只考虑企业的固定资产，有的考虑企业的全部资产，有的则考虑企业的所有者权益。
根据现代企业制度和新会计制度的规定，笔者认为：第一，考核企业所有者的财产只考虑企业的固定资产是不全面的，因为企业的资产不仅表现为固定资产，而且还有企业的流动资产，企业所有者的流动资产也应该得到保值增值。
第二，把企业的全部资产作为考核企业财产保值增值的对象不可行和不合理。
因为企业的全部资产中有一部分是用借贷资金购买的，还有一部分是用应付他人的资金购买的，企业的全部资产中扣除这部分用借贷资金和占用他人资金购买的资产，剩余的资产部分才是企业的所有者财产，才能真正作为考核财产保值增值的财产。
第三，企业的借贷资金和企业占用他人的资金都属于企业的负债，企业的全部资产减去企业的负债应该是企业所有者的财产，即企业的所有者权益。
所以，企业的所有者权益可以作为考核企业财产保值增值的内容。
二、对所有者权益的调整按照会计原理的规定，企业所有者的财产，即为企业资产负债表中所有者权益的数额，但实际工作中，理论和实际数字往往不相等，因而要将资产负债表中“所有者权益”进行调整，扣除所有的影响因素，才能达到理论和实际相一致。
做好国有资产保值增值工作的建议
做好国有资产保值增值工作的建议一、充分认识国有资产保值增值的科学涵义国有资产保值存在多种表现形式:1.企业健康发展，国有资产不断增值，这是国有资产增值的最佳表现。
在市场竞争的浪潮中，有些企业博浪奋进，凭借灵活的经营机制，开拓市场，扩大销售，增加盈利，企业由小变大，由弱变强，企业总资产迅速扩张，国有净资产也不断增加。
对这类企业要大力扶持，培育成大集团经营，在把企业的蛋糕做大的同时保证国有资产份额的增加。
2.企业正常运转，解决社会就业问题，安置职工成绩显著。
有些劳动密集型的三产企业生产经营正常运转，虽然创利不大，国有资产增值也不明显，但安置了大批职工就业，对社会稳定作出贡献，体现了国有资产存在的意义。
3.资产置换，价值形态改变。
因改革需要，对国有资产采取转让、置换、拍卖等形式，使国有资产的实物形态转化为货币形态，用于解决企业改制急需，减轻社会的震动，这无疑是一种明智的抉择。
资产置换必然会发生两种情况：一是置换价值大于账面价值，产生货币增量，这当然是国有资产增值；二是置换价值小于账面价值，产生减量，对此要作客观分析。
只要不存在舞弊行为或贱卖黑洞，资产的置换价值接近市场价值，则是实现了国有资产保值。
4.计提改制成本，充实社会保障基金，用于职工安置分流。
国有企业改制时在净资产中计提安置分流职工的改制成本，从账面看国有资产减少了，甚至消亡了，但是以国有资产用作分流职工的安置补偿金，这是保障职工权利的合法合情合理的社会责任。
5.支持民营经济发展，实行国有资本有序退出。
在众多一般竞争性的中小型企业中，国有资本应该有序退出，甚至完全退出，通过退出来促进集体经济、民营经济的发展，促进社会经济繁荣，有利于创造更多的社会劳动就业机会。
同时，通过退出国有资产也得到了保值，这是利国利民，稳定社会的善举。
6.经营业态转换，继续发挥国有资产营运作用。
不少国有企业无法维持原来的生产经营业态，改制又妥善安置分流了大批职工，而原有的实物形态的国有资产尚以保存。
浅谈经营性国有资产保值增值存在的问题与对策
浅谈经营性国有资产保值增值存在的问题与对策为了确保国有资产的安全、完整和不断增值，提高国有资产的经营效益，我县采取了一系列的措施，让各行政事业单位将经营性的国有资产全部移交国资中心管理。
但在具体实施过程中还存在一些不足，需要加以改进。
一、现有经营性事业单位国有资产管理中存在的问题(一)缺乏健全的管理体制和规章制度在计划经济体制下，国家是事业单位的完全出资人，事业单位的资产就是国有资产。
用国家的钱办国家应该办的事，要办事，就得向国家申请要钱、要物，至于产权的归属、如何管理则无人过问，长期以来形成了只注重需求而忽视管理的局面，人们对事业单位国有资产在事业单位发展中的地位、作用及管理的重要性认识不足。
由于事业单位国有资产的分散管理，责任主体不明确，使用者大多是重使用而轻管理，使已有的国有资产管理规章制度难以得到真正落实，管理工作表面化。
(二)经营性事业单位国有资产的潜在流失正在发生由于管理体制不完善，管理制度不健全，事业单位资产的产权不明晰，已经导致了事业单位改革中国有资产的潜在流失。
如某单位与个人合作时，对投入的土地不进行评估或者低估，土地的产权不明确，从而形成他人对国有资产的无偿占用，造成国有资产的流失。
(三)事业单位经营性门面的增值在无形中流失由于将门面的经营权收归国资中心后，原单位因为不能再从事经营活动，从而将以前的经营性门面改造为办公用房或库房，使本可以增值的资产没有达到增值的行为。
（四）经营性事业单位国有资产监督不到位事业单位国有资产的转让、出售、处置等活动中普遍存在着没有按照国家有关规定报请国家管理部门审批，也没有进行严格的资产评估工作，而多半是双方协商，私下交易，使事业单位国有资产产权变动脱离了国家监督。
私自低价转让、出售、变卖和处置国有资产的现象较为严重，导致了事业单位国有资产产权变动中国家权益被侵蚀，造成国有资产流失。
二、经营性国有资产保值、增值的建议(一)加强事业单位国有资产预算管理从事业单位国有资产管理实践来看，事业单位国有资产购置随意性强、资产闲置、使用效率不高等现象普遍存在。
建立健全国有资产保值增值的运行管理机制
建立健全国有资产保值增值的运行管理机制国有资产是国家的重要财富和经济支柱，对于国家经济发展和国民经济的持续增长起着至关重要的作用。
建立健全国有资产保值增值的运行管理机制，对于保护国家财富和推动经济发展具有重要意义。
本文将从国有资产的特点、运行管理机制的建立和完善以及监督制度的建设等方面进行探讨，以期为国有资产保值增值提供一些参考和建议。
一、国有资产的特点国有资产具有以下几个特点：1. 国家所有权：国有资产的所有权属于国家，代表了整个国家的利益，对国家经济和国计民生有着直接的影响。
2. 公共利益：国有资产在保障国家经济运行和社会稳定方面发挥着关键作用，其管理运营的目标是为了维护和增进公共利益。
3. 长期性：国有资产的管理运营是长期发展的，需要具有长远的眼光和战略规划。
4. 社会责任感：国有资产的所有者是整个国家和人民，管理者需要具有强烈的社会责任感，将国家利益放在首位。
以上这些特点决定了国有资产的运行管理需要建立健全的机制，以确保国有资产的保值增值，并让其发挥更大的作用。
二、运行管理机制的建立和完善1. 建立科学的运行管理体系：国有资产的管理体系需要建立科学的框架和制度，包括资产管理、投资决策、风险管理、绩效评价等方面的制度。
需要建立更加健全的财务管理和内部控制制度，确保资产安全和合规经营。
2. 强化监督和问责机制：要建立健全的监督和问责机制，对国有资产的管理运营进行全方位的监督和评估，确保管理者和工作人员依法依规履行职责，对于违法违规行为要严肃问责。
3. 提升管理水平和技术能力：国有资产的管理者需要具备较高的管理水平和专业技能，需要进行持续的培训和学习，提升管理能力和专业素养。
4. 加强信息披露和公开透明：要建立国有资产的信息披露和公开透明制度，充分保障信息公开的权利，让社会各界、投资者和公众了解国有资产的经营情况和管理运营情况。
5. 加强国有资产的监督管理：要加强对国有资产的监督管理，对国有资产的流动、增值、处置等方面进行严格的监督，确保国有资产的安全和有效运营。
对国有资本金保值增值率的思考与建议
对国有资本金保值增值率的思考与建议98对国有资本金保值增值率的思考与建议徐汉峰（湖北职业技术学院, 湖北孝感432000）2002年2月22日中华人民共和国财政部、国家经济贸易委员会、中共中央企业工作委员会、劳动和社会保障部、国家发展计划委员会联合修改制定的《企业效绩评价操作细则（修订）》简称《修订》（财政部.财统[2002]5号关于印发《企业效绩评价操作细则（修订)》的通知，四川会计，2002年第6期）有一个修正指标叫资本保值增值率（指标权数12分值）。
计算公式：资本保值增值率= 扣除客观因素后的年末所有者权益/ 年初所有者权益x100%，该指标是反映国有资本金保值及国有资本金增值的绩效指标。
但某些问题函待修改完善。
一、客观因素界定不够明确建议明确客观因素何谓客观因素？据《国有资本金效绩评价指标解释》（1999年7月19日财统字[1999] 3号）指出：本年末所有者权益扣除的客观增减因素，是指《国有资产保值增值考核试行办法》（国资企发[1994]98号）中规定的客观因素，具体包括国家资本金及其权益因客观因素增加额和国家资本金及其权益因客观因素减少额两大类。
其中，扣除的各种客观因素增加值有：（1）国家投资等增加国家资本金。
（2）国家专项拨款及各项基金增加的国家资本公积。
（3）按规定税收返还或专项减免增加的国家资本金及资本公积。
（4）按国家规定进行资产重估（评估）增加的国家资本公积。
（5）住房周转金转入增加的国家资本公积。
（6）接受捐赠增加的国家资本公积。
（7）清产核资增加的国家资金及其权益。
（8）其他。
扣除的各种客观因素减少值有（1）经专项指标核减国家资本金及其权益。
（2）按国家规定重估（评估）减少的国家资本公积。
（3）无偿划出或分立减少的国家资本金及其权益。
（4）清产核资核减的国家资本金与资本公积。
（5）其他。
（章家瑞，孙宪源. 关于国有资本金绩效评价体系的探讨与改进, 工业会计，2002年第4期）但是，企业在生产经营过程中由于自然灾害、政策原因、战争原因、投资环境、市场环境诸因素的变化而导致的经济损失是否属于上述（3）（4）（5）三种扣除客观因素减少值？笔者认为：要准确的评价国有企业的经营绩效，就必须把资本增加或资本减少所导致的变动额予以扣除，因为投入资本的增加或减少并不是国有企业的经营绩效。
加强对国有资产的管理,促使国有资产保值增值
加强对国有资产的管理，促使国有资产保值增值国有资产是指由国家所有和控制的资产，包括国有企业、国有金融机构、国家机关和国有自然资源等。
国有资产的管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是国家经济发展和社会稳定的关键环节。
加强国有资产的管理，首先需要完善相关的制度和法律法规。
要建立健全国有资产的权责清晰、监督有效的制度，加强国有资产的审计和监督，确保国有资产的安全和增值。
要完善国有资产所有权制度，明确国有资产的所有者权益和经营管理权益，防止国有资产的流失和损害。
要加强对国有企业的监管和管理。
国有企业是国家经济的重要支柱，必须加强对其经营管理的监督和指导。
要建立健全国有企业的董事会和监事会制度，加强对国有企业经营决策的监督和约束。
要加强对国有企业的财务审计，确保国有企业的财务状况和经营业绩真实可靠。
要加强国有资产的价值评估和资源配置。
要建立健全国有资产评估的标准和方法，确保国有资产的价值准确和合理。
要加强对国有资产的资源配置，提高国有资产运行效率和经济效益。
要注重发挥国有资产在国家发展战略中的重要作用，推动国有资产在投资、产业布局和市场竞争等方面发挥示范和引领作用。
加强对国有资产的管理，还需要加强对国有资产管理者的能力培养和监督。
要加强对国有资产管理者的培训和教育，提高其管理能力和水平。
要建立健全国有资产管理者的考核和激励机制，推动他们更好地履行职责，保障国有资产的安全和增值。
加强对国有资产的管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键举措。
只有加强国有资产的管理，才能保障国家经济的稳定和发展，提高国有资产的价值和效益。
在加强国有资产的管理过程中，还要注重保护国有资产的合法权益，防止国有资产被侵害和流失，保障国有资产的长期稳定和可持续发展。
试论如何促进国有资产保值增值
试论如何促进国有资产保值增值加强国有资产管理，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值，既是国有企业及机构的必要任务，也是保障社会安定团结的基础。
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试论如何促进国有资产保值增值随着社会主义市场经济体制的建立，企业经营机制的转换，给企业带来了蓬勃生机的同时，由于客观体制上还存着一些漏洞，国有资产流失相当严重，引起了全社会的广泛关注。
因此，在市场经济条件下，如何维护企业的国有资产，维护国家所有者权益，提高企业的国有资产运营效益，加快企业的国有资产管理体制改革，强化对企业的国有资产的监管，防止企业的国有资产流失，既是现代企业制度建设的核心内容，又是国有企业改革的方向与重点。
探索企业的国有资产监管与经营的有效途径，深化企业的国有企业改革仍是当前经济体制改革的重要任务，也是经济管理工作的当务之急。
企业的国有资产保值增值到底有什么途径？以下主要从二方面进行探讨就是：一、政府宏观促进，就是政府给支持；二、企业微观做，就是企业在具体实施。
1. 政府宏观促进1.1思想上“保值增值”1.1.1政府在思想上重视、观念上转变是保障企业的国有资产保值增值的根本因素，是内因。
认清和适应企业的国有资产改革、发展的新形势和新要求，理清思路，抓住企业的国有资产保值增值、完善和巩固企业的国有资产基础地位、壮大社会主义公有制经济这一主要矛盾，才能保持头脑清醒，看清方向，做到提纲挚领，有的放矢。
思想指引着行动，一切工作最后的结果如何，都要看政府官员对工作的认识的深度和广度，以及认识是否符合客观工作实际。
切实抓好做好企业的国有资产保值增值工作，把该项工作当作政府的工作重点来抓。
只有思想认识到位，并付之以具体有效的行动，促使企业的国有资产实现保值、增值。
1.2法律完善随着社会经济的不断发展，更需要一个全面的、完善的、细化的法制的约束，而我国现在的法律不是没有建，是建得不完善，要与时并进。
浅谈国有资产保值增值管理
浅谈国有资产保值增值管理国有资产保值增值管理是国有企业管理的重要内容之一，也是国有企业的基本任务之一。
国有资产保值增值管理是指国有资产的保值和增值，在保障国有资产安全的基础上，实现国有资产的增值。
国有资产在国家经济中起着重要作用，对于国家的经济发展和社会稳定具有重要的意义。
对国有资产进行保值增值管理显得尤为重要。
国有资产保值增值管理旨在实现国家资产的最大效益，保护国家资产的安全，提高国有资产的使用效率，优化资源配置，增强国有资产的活力和竞争力。
国有资产保值增值管理工作的内容主要包括：国有资产的评估和审计、国有资产的流动和交易、国有资产的规划和管理、国有资产的监督和评估等方面。
一、国有资产的评估和审计国有资产的评估和审计是国有资产保值增值管理的重要内容之一。
国有资产的评估和审计可以帮助国家了解国有资产的价值、使用状况和存在的问题，为科学决策提供依据。
评估和审计可以按照国家有关规定的标准和程序进行，以保证评估和审计的公正、客观和科学。
评估和审计的结果将为国有资产的保值增值管理提供重要的参考依据。
二、国有资产的流动和交易国有资产的流动和交易是国有资产保值增值管理的重要手段之一。
流动和交易可以促进国有资产的合理配置和最优利用，提高国有资产的使用效率。
流动和交易可以按照市场化的原则进行，以保证流动和交易的公开、公平和公正。
流动和交易的结果将为国有资产的保值增值管理提供重要的实践基础。
三、国有资产的规划和管理国有资产的规划和管理是国有资产保值增值管理的核心内容之一。
规划和管理可以为国有资产的保值增值提供指导和保障。
规划和管理可以根据国家的发展战略和市场的需求进行，以保证规划和管理的科学和合理。
规划和管理的结果将为国有资产的保值增值管理提供重要的支持和保障。
在国有资产保值增值管理的实践中，需要不断加强相关法律法规的完善和健全，建立健全相关的制度和政策，提高评估和审计的科学性和准确性，加强流动和交易的规范和有效性，加强规划和管理的科学性和理性，加强监督和评估的监督和评估的合理和公正。
推进国有资产保值增值制度提高国有资产效益
推进国有资产保值增值制度提高国有资产效益随着经济的发展和社会进步，国有资产的保值和增值成为各国政府和企事业单位关注的重要问题。
国有资产管理的效益直接关系到国家经济的稳定与发展，因此，推进国有资产保值增值制度，提高国有资产效益成为当下亟待解决的问题。
一、国有资产保值增值的重要性国有资产作为国家经济的重要组成部分，其保值和增值对于国家财政收入、国家经济实力以及社会稳定发展具有重要意义。
1. 国家财政收入：国有资产的增值可以为国家提供更为可观的财政收入，用于国家经济建设和社会保障事业的发展，如基础设施建设、教育医疗事业等。
2. 国家经济实力：国有资产的保值和增值可以增加国家的经济实力，提高国家在全球经济中的竞争力，为国家的可持续发展提供保障。
3. 社会稳定发展：国有资产的保值和增值可以增加国家在经济上的稳定性，为社会稳定和民生改善提供支撑，减少社会风险和不确定性。
二、推进国有资产保值增值制度的必要性在现实中，国有资产面临着一些诸如管理混乱、效益下滑、风险隐患等问题，因此，推进国有资产保值增值制度的建设是非常必要的。
1. 提高管理水平：通过建立科学的资产管理体系，加强对国有资产的监管和管理，提高国有资产的使用效益、减少资产流失和浪费，从而实现保值和增值的目标。
2. 提高投资回报率：通过完善资产管理制度，提高国有资产的配置效率，增加投资回报率，进一步改善国有资产运营状况。
3. 规范经营行为：通过建立健全的内控制度，规范国有资产经营行为，防范各类风险，确保国有资产的安全、稳定运营。
三、推进国有资产保值增值制度的路径和对策推进国有资产保值增值制度的建设需要从多个方面入手，综合运用法律、制度、技术等手段，全面提高国有资产效益。
1. 完善监管体系：建立健全国有资产监管机构和体制，加强对国有资产的监管力度，确保国有资产的安全、稳定、高效运营，并及时发现和解决潜在的问题和风险。
2. 强化内部控制：建立健全国有资产内部控制制度，强化风险控制和内部审计，防范经营风险，确保国有资产的稳定运营和增值。
浅析如何实现国有资产的保值增值
浅析如何实现国有资产的保值增值国有资产的保值增值是指通过各种措施和方式，保护和提高国有资产的价值。
保值增值是国有资产管理的重要目标，也是实现国家发展和经济繁荣的重要手段。
下面从以下几个方面对如何实现国有资产的保值增值进行浅析。
第一，加强国有资产的管理。
国有资产的保值增值首先要从管理层面入手，建立科学、规范、透明的管理制度和程序，强化管资本、管资产、管企业的责任和措施，确保国有资产的合理流转和有效运作。
加强国有资产的绩效评价和监督，建立健全的内部控制和风险管理机制，防止国有资产的流失和损耗。
此外，还要加强对国有资产的分类管理和分类运营，通过优化资源配置，提高资产效益。
第二，推进国有资产的结构调整。
国有资产的保值增值还需要进行结构调整，即优化和调整国有资产的产业结构和经营模式。
要加大对战略性新兴产业和高端制造业等领域的投资力度，提高国有资产的附加值。
同时，要通过深化国有企业，减少政府干预，提高市场竞争力，增强国有资产的收益能力和增值潜力。
此外，还要加强国有资本投资公司的建设，推动国有资产的集中和规模化发展。
第三，完善国有资产的监管机制。
国有资产的保值增值还要加强对国有资产的监管和监督，确保国有资产的安全和稳定。
要加强对国有企业的财务管理和财务报告的监管，确保财务信息的真实、准确和完整。
加强对国有资产重大项目的审计监督，防止资金的滥用和浪费。
此外，还要加强对国有企业的监督和约束，推动国有企业的健康发展。
第四，促进国有资产的市场化运作。
国有资产的保值增值还需要推动国有资产的市场化运作，增加国有资产的投资收益。
要加强对国有资产的市场化运作机制的建设，鼓励国有资本进入竞争性市场，提高资产收益率。
同时，还要加强国有资产的交易和流转，增加国有资产的市场流动性，提高其流转效率和价值。
第五，加强国有资产的创新和创造。
国有资产的保值增值还需要加强对科技创新和知识产权的保护，推动国有资产的创新和创造。
要加大对科技创新的投资力度，加强对国有企业的技术改造和升级，提高企业的核心竞争力。
关于上市国有企业资产整体保值增值问题的思考
２ 背景及现状
进 入２ 世纪初 ，我国资本 市场发 生了根本性 的转折 ， １
证 券 市 场 日益 规 范 ， 交 易 规 模 迅 速 放 大 ， 融 资 功 能 日渐 突 出 ，逐 步 成 为 我 国 国有 大 中型 企 业 上 市 的 首选 融 资市 场 。 为 发 挥 资 本 市场 对 资 源 的 配 置 功 能 ， 积 极 推 进 国 有 企
中 国西部 科技 ２ １ 年０ 月 （ ００ １ 中旬 ）第０ 卷 第Ｏ 期 总 第１ ９ ９ ２ ９ 期
关于上市国有企业资产整体保值增值问题的思考
李 芳
（ 中铁八局 集 团第三 工程 有限公 司，贵州 贵 阳 ５ ０ ０ ） ５ ０ ２
摘
要：进入２ 世 纪初 ， 中国国有 企业改制进程 加快 ，有条件 的国有企业在 市场进程 中谋求上 市突破 ，以获取 更 多市场 １
资本 ，完善 自身竞争 能力。但是 在此过程 中仍然存在很 多问题 ，最重要 的 当属 国有 企业上市过 程 中，国有资产 因其优 质 资产上市 ，剥 离资产处置导致 的资产公开化 、明细化 而产 生的保值 与增 值 问题 。
关 键 词 ： 上 市 国 有 企 业 资 产 ；优 质 资 产 上 市 ； 剥 离资 产 处 置 ；资 产 整 体 保 值 增 值
平，方可实现国有 企业全面市场化和国有资产的增值 。
而 在 国 有 企 业 上 市 过 程 中 ，无 论 改 制 国 有 企 业 选 择
（ ）对剥离资产进行评估 。评 估结果一般会发生大幅 ２ 度减 值 ，而 剥离资产减 值幅度 一般大 于评估增值 幅度 ，加 瑕 疵资产及
看 ，其 中物 业 资产 账 面 净 值 为 ３ ０ ９ 元 ，而 评 估 后 账 面 净 ９８万 值 为 １４ ４ ． 万 元 ， 增 值 额 ８ ２ ６ ５ 万 元 ， 值 率 达 ２ ３ ５６ ５５．６ 增 ２ ８ １ ％ ） ， 而 增 值 部 分 国有 股 股 东 只 能 按 照 其 持 股 比例 ｌ． １
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对国有资本金保值增值率的思考与建议
98对国有资本金保值增值率的思考与建议
徐汉峰
（湖北职业技术学院, 湖北孝感432000）
2002年2月22日中华人民共和国财政部、国家经济贸易委员会、中共中央企业工作委员会、劳动和社会保障部、国家发展计划委员会联合修改制定的《企业效绩评价操作细则（修订）》简称《修订》（财政部.财统[2002]5号关于印发《企业效绩评价操作细则（修订)》的通知，四川会计，2002年第6期）有一个修正指标叫资本保值增值率（指标权数12分值）。
计算公式：资本保值增值率= 扣除客观因素后的年末所有者权益/ 年初所有者权益x100%，该指标是反映国有资本金保值及国有资本金增值的绩效指标。
但某些问题函待修改完善。
一、客观因素界定不够明确建议明确客观因素
何谓客观因素？据《国有资本金效绩评价指标解释》（1999年7月19日财统字[1999] 3号）指出：本年末所有者权益扣除的客观增减因素，是指《国有资产保值增值考核试行办法》（国资企发[1994]98号）中规定的客观因素，具体包括国家资本金及其权益因客观因素增加额和国家资本金及其权益因客观因素减少额两大类。
其中，扣除的各种客观因素增加值有：（1）国家投资等增加国家资本金。
（2）国家专项拨款及各项基金增加的国家资本公积。
（3）按规定税收返还或专项减免增加的国家资本金及资本公积。
（4）按国家规定进行资产重估（评估）增加的国家资本公积。
（5）住房周转金转入增加的国家资本公积。
（6）接受捐赠增加的国家资本公积。
（7）清产核资增加的国家资金及其权益。
（8）其他。
扣除的各种客观因素减少值有（1）经专项指标核减国家资本金及其权益。
（2）按国家规定重估（评估）减少的国家资本公积。
（3）无偿划出或分立减少的国家资本金及其权益。
（4）清产核资核减的国家资本金与资本公积。
（5）其他。
（章家瑞，孙宪源. 关于国有资本金绩效评价体系的探讨与改进, 工业会计，2002年第4期）但是，企业在生产经营过程中由于自然灾害、政策原因、战争原因、投资环境、市场环境诸因素的变化而导致的经济损失是否属于上述（3）（4）（5）三种扣除客观因素减少值？笔者认为：要准确的评价国有企业的经营绩效，就必须把资本增加或资本减少所导致的变动额予以扣除，因为投入资本的增加或减少并不是国有企业的经营绩效。
不以人们意志为转移所造成的经济损失应属于客观因素，建议将自然灾害等无法抗拒事件所导致的资本减少值在文本中明确确认为资本减少值，应从所有者权益中扣除。
二、负债未列入考察范畴建议将负债列为保值之列
“对一个企业的资产可以提出要求的权利，称为权益。
它由负债和业主权益两个部分组成。
”（娄尔行,王澹如.钱嘉福.资本主义企业财务会计，中国财政经济出版社, 1984年第4期）在保值增值率中没有包含“负债”要素。
笔者认为在评价时应考虑“负债”要素，其理由是“负债”也有提出资产的权利。
比如：一个单位负责人在上任之初，资产总额600万元，无负债额，上任时会计方程式：资产总额600万元=所有者权益总额600万元。
若在任职期间里，向银行借款总额400万元。
此时会计方程式：资产总额1000万元= 负债总额400万元+所有者权益总额600万元。
如果该单位负责人离任时，难道保值额就是所有者权益总额600万元？那么这个400万元的“负债总额”就不该保值？“据1996年5月9日《人民日报》报道：全国预算内国有企业32.3万户，总资产约7.28万亿元，总负债5.17万亿元，负债率71%。
我国企业负债比率高，债务数量大，已成为人们共识。
”（郭泽光，郭冰.企业增长财务问题探讨, 会计研究，2002年第7期) 所以笔者认为应该将“负债”列入保值之中，企业既要保住国有资本金不亏本，又要保住负债不亏本，尤其是不能亏国家的贷款。
所以建议改“所有者权益”会计要素为“权益”会计要素。
三、保值增值要素不明确建议区分保值要素与增值要素
要准确评价企业保值增值绩效，就要将所有者权益中的子会计要素分为两类：一类是“实收资本”、“资本公积”保值要素。
另一类是“盈余公积”和“未分配利润”增值要素。
“由于国有资产'所有者虚位'，而导致对企业'经理监控弱化'的问题，造成普遍亏老本的局面”（易庭源.怎样深化国有企业改革, 中南财经政法大学学报，2002年第4期）普遍存在。
笔者赞成保值就是“不亏老本”的观点。
保值就是要保证“实收资本”、“资本公积”保值，对于“盈余公积”和“未分配利润”增值要素，企业在生产经营过程中允许发生亏本。
对于增值概念，“会计学收益表现为收入与费用的差额”，“而经济学收益最早被亚当.斯密定义为'财富的增加'，也就是价值的增值”（伍中信, 吴战篪.企业财务目标的经济学分析,事业会计, 2002年第4期）“收入—费用=利润”会计方程式告诉人们：当一定时期的“收入>费用=利润”，这个利润就是增值；当一定时期的“收入一费用=0”，这个0就是保值；当一定时期的“收入<费用=亏损”，这个亏损就是减值。
所以会计学上的增值计量与确认较为直观简明、便于计算。
但经济学上的增值认为财富的增加就是增值，因为“财富”二字既包括物质财富又包括精神财富，物质财富一般表现为企业的有形资产，而精神财富则往往表述为无形资产—商誉等等。
由于这类无形资产在会计上的计量性较差，价值弹性较大，不可计入增值范围，与现行会计制度的核算要求是一致的。
所以被评价对象在生产经营期内发生的亏本可以在“增值”子会计要素内亏本，亏本只能亏企业增值，但不得在“保值”子会计要素内亏本。
亏本不能亏国家资本金。
四、账面数值缺乏公正性建议采用公允价值作为考察指标
《企业效绩评价操作细则(修订）》指出：“评价基础数据核实确认的范围主要是企业提供的年度会计决算报表等财务会计信息资料。
”（财政部.财统[2002]5号关于印发《企业效绩评价操作细则（修订)》的通知，四川会计，2002年第6期）同时指出“对评价基础数据的确认，要坚持谨慎性和重要性原则，避免被评价企业主观意愿的影响。
”因为企业在一定期间或单位负责人在任期里可能受诸种因素的影响，财产物资的价值可能有高估或低估的现象，必然会导致权益数值的增加或减少，用这种高估或低估了的财产价值去评价被评价对象的业绩，肯定缺乏可比性、严肃性。
为了回避这种现象的发生，一定要采用公允价值予以计量与确认。
“从辽宁省39家破产企业中的资料可以发现，资产评估值与资产变现值之间的差额为23.8564亿元。
其中：中直企业的资产变现程度只有28.79%”（刘永泽等.国有企业破产过程中的国有资产流失问题研究, 财经问题研究，2002年第7期）所以国家一般规定：资产的变现价值不应该低于资产评估价值的80%。
保证其保值增值率指标具有公正性。
五、离任审计时应将年末/年初改为离任时点/上任时点
当单位负责人在任期里的考察指标可以用“年末/年初”，如果—任单位责任人离任时，其保值增值率的计算口径应以这一任单位负责人上任时点的权益与该单位负责人离任时点的权益相比。
建议将“年末/年初”改为“离任时点/上任时点”，正确评价单位负责人的业绩程度与贡献大小，“完全凭数字说话，铁面无私。
”奖惩分明、知人善任。
六、恢复指标权数或提高指标权数
在1999年财政部、国家经贸委、人事部和国家计委联合发布《国有资本金效绩评价规则》时对资本保值增值率设定指标权数16分值。
而2002年2月五个部委修改制定的《企业效绩评价操作细则（修订）》对资本保值增值率设定指标权数12分值。
笔者认为这个12分值设定太低，影响力太小。
其理由是单位负责人的主要精力应放在权益保值上，在保值的基础之上再去求增值。
连保值就谈不上，还谈什么总资产报酬率、总资产周转率、已获利息倍数、销售增长率、资本积累率等。
笔者认为企业或单位责任人最核心的能力或是最根本的能力就是保值能力。
在目前我国大多数企业普遍存在亏损的状态下，建议提高保值增值率
的指标权数，将12分值恢复到16分值或提高到16分值以上，提高保值增值率考核指标的地位与作用，强化单位负责人保值增值观念。
根据六点思考，笔者建议改“资本保值增值率=扣除客观因素后年末所有者权益/年初所有者权益x100%”为“权益保值增值率=扣除客观因素后的期末（离任时点）平均权益/期初（上任时点）平均权益X100%”，提高该评价指标的客观公正性。
说明：1，本篇文章已在《高等职业教育------天津职业大学学报》2003年第3期.上发表。