地方财政学考试题目及答案

一、名词解释

1、逆向选择：由于交易双方的信息不对称而导致“劣质品驱逐优质品”的情况。

2、道德风险问题：由于交易双方的信息不对称，信息优势方故意采取不谨慎行为

的情况。

3、优质品（有益品）：消费者的效用评价低于其真实效用的物品。

4、劣质品（无益品）：消费者的效用评价高于其真实效用的物品。

5、以手投票理论：在民主财政体制下，公众通过政治投票参与公共决策的过程或

程序。

6、以足投票理论：在人员可以自由流动的情况下，公众或居民为了选择合意的公

共物品和税收组合，选择居住地的过程。

7、政府间转移支付：政府间财政资金无条件、单方向的流动。

8、无条件拨款：上级不指定用途的拨款。

9、有条件拨款：上级指定用途的拨款。

10、宽条件拨款：上级指定拨款的使用方向，但是不指定具体支出项目的用途。

11、财政横向失衡：各地区之间公共物品和服务的供给存在较大的差距，发达地

区对于公共物品的供给能力较强，欠发达地区对于公共物品的供给能力较弱。

12、财政纵向失衡：各财政层级之间财政收入和承担的支出责任不相等或不匹配，

即多级政府间存在存在收入能力与支出的结构性失衡。

13、基数法：根据地方财政收支结构确定中央向地方转移支付规模的方法。

14、因素法：根据影响地方财政收支规模的客观因素确定中央向地方转移支付规

模的方法。

15、财政联邦制：与市场经济相适应的分权的财政体制类型，它要求中央与地方

有明确的职责分工和职权划分，各级地方政府按居民偏好进行公共决策。16、财政集权制：与计划经济相适应的集权的财政体制类型，它要求财政职责和

财权高度集权于中央，地方没有相等独立的财政决策权。

17、财政体制：处理政府间财政关系的制度安排，主要内容包括政府财政收入划

分，政府支持责任划分，政府转移支付制度。

18、相机抉择的财政政策：根据一定时期经济形势的变化，采取不同的财政政策。

19、自动稳定器：能够自动调节社会总需求，实现宏观经济稳定的财政体制。

二、填空

1、概括来说，地方财政的产生是政府内部财政纵向分工的结果。

2、地方财政资源配置职能的主要内容是提供地区性公共物品。

3、政府与市场分工的依据是公共物品按性质划分。

4、政府间内分工的依据是公共物品按受益范围划分。

5、“以足投票”理论是蒂布特提出的。

6、“以手投票”理论是布坎南提出的。

7、小范围社区纯公共物品可以由私人提供。

8、地方混合物品由公私合作提供。

9、政府间税收划分的对象有政府税收收入立法权，政府税收收入分配权，税收收

入征管权。

三、简答

1、现代地方财政的特点？

A具有相对独立的财政决策权B具有规模的扩张性C财政收支结构的特殊性D职能的特殊性

2、市场失灵的主要表现？

A垄断B信息不对称C 收入分配不公平D宏观经济波动E公共物品和外部效应

3、地方财政三大职能？

A资源配置职能B收入分配职能C经济稳定职能

4、全国性公共物品为什么由中央统一提供，而不能由地方分散提供？

因为全国性公共物品在全国范围内具有非排他性和非竞争性，既无可能也无必要排除任何一个社会成员。若由地方政府分散提供，理性的地方政府会在全国性公共物品的提供上采取不合作态度，希望其它辖区提供，本辖区搭便车，从而导致全国性公共物品供给不足，陷入囚徒困境，即个人的理性导致集体的非理性，这需要由中央来进行调控。

5、影响财政体制选择的因素？

A经济体制B政体结构C非正常事件影响D路径依赖

6、我国财政体制的历史演变、

A“统收统支”财政体制B“统一领导，分级管理”财政体制C分级包干财政体制

D分税制财政体制

7、对分级包干财政体制的评价？

积极意义：财政体制分权推动了经济分权，为打破高度集权的计划经济体制作出了历史性的贡献；财权和财力的下放，提高的地方政府发展经济的积极性，增强了发展经济的活动，推动了经济高速增长。

消极意义：不利于建立中央和地方间规范的财政关系；不利于全国统一市场的形成；弱化了中央的宏观调控职能。

8、现行分税制体制存在的问题？

A存在多级政体B政府间支出责任划分不够科学和完善

C政府间财政收入尤其是税收收入划分不够科学和完善

D政府间转移支付制度有待进一步完善

9、地方政府执行收入分配职能存在的不足之处？

A地方政府缺乏调节政府间财政收入差距的权利和动力

B地方政府缺少有效的资金筹措政策以推进收入分配政策

C辖区间的流动性导致个人收入再分配政策失灵

10、地方政府执行经济稳定职能存在的不足之处？

在统一与开发的市场经济体制下，开放性和流动性降低了地方政府稳定经济的能力，当发生通货膨胀时，地方政府采取紧缩的财政政策，紧缩内需，使物价下跌，但其他辖区物价不变，会导致购买力内移，从而使物价回升；当发生通货紧缩时，地方政府采取扩张的财政政策，扩大内需，使物价上涨，但其他辖区物价不变，会使购买力外移，从而使物价下跌。所以地方政府的经济稳定职能在短期内是有效的，在长期内无效。这主要是因为地方政府缺少有效的预算金融机制，以及没有与地方货币政策相结合使用。

四、论述题

1、我国政府间税收划分的不足之处及改革思路。

不足之处：A，扩大中央财政收入比重的目标还没有实现

B，共享税比重偏大，分享制度不合理，不利于财政分权的形成

C，地方没有税收立法权，导致地方税源流失，不能用税收政策调节