中美慈善3.0 访学

中美慈善3.0 访学

作者：章小怡

来源：《慈善》 2015年第6期

章小怡

2015年夏，由中国慈善联合会、波士顿慈善咨询机构TPI、斐蓝赛咨询公司、老牛学院合

办的中美慈善3.0访学活动在美国举行，来自18家单位20名公益组织代表参加了此次访学活动。这次访学活动，主办单位精心策划学习内容，短短十多天，让我们在美国波士顿、纽约两

所城市，参访了13家机构，开展了19项主题学习活动，7项社区文化体验，学习紧张而充实，我们有机会和多家美国非营利组织零距离接触，通过讲座、访谈、交流、参观、互动、实战、

体验等多种方式，享用一顿访美慈善大餐，也在中美之间打造了一种全新的公益慈善学习、交流、合作模式。虽然在每家机构的参访时间不多，也不能深入了解更多的内容，但每到一个机

构学习，总有一些触及我们心灵的理念，让我们深思。

地位与作用

现代社会复杂多变，各种社会问题层出不穷。解决这些问题单靠政府与市场是不够的，大

量社会事务必须要由社会自行解决。在美国，非营利组织是一个具有重大社会影响和经济实力

的部门，与政府部门、企业部门并列，提供了在政府公共援助之外的公益援助，“小政府，大

社会”已成为一种新的社会发展趋势。

据了解，2012年，在美国国税局（IRS）注册的所有非营利组织达到144万个，总资产

4.84万亿美元。501(C)(3)项下的公共慈善组织有96.32万个，资产2.99万亿美元。501(C)(3)这个税号下的组织，是服务面最广、受益群体最大的组织，他们从公众获取资金支持，国税局

给他们最优厚的待遇，除了收入免税，给这些机构捐款的捐赠人也可以享受捐款免税待遇，以

鼓励更多的公众参与和支持社会服务，也就是人们常说的“双重免税”。

非营利组织为政府、社会、个人提供各种服务，项目涵盖了社会服务、教育研究、医疗健康、公共和社会福利、艺术、文化、人文、宗教事务、环境动物保护、国际事务等非常广泛的

社会领域，特别是对社区服务功能的开拓、服务体系的建立，起到了组织、管理和推动作用，

对社会的良性运转发挥着重要作用。如公民学校（CitizenSchools）致力于帮助所有儿童发现

实现自己的梦想。他们通过调查发现，媒体所谓的“成绩差距”实际上是一种机会差距：高收

入家庭的学生每年与成年人在一起的时间比低收入家庭的学生多300小时，同时每年参加课外

活动的机会更多。他们认为，通过资助，为孩子提供更多实现自己梦想的机会，减少差距，促

进青少年成功。他们选择的是通过与学校建立深入的合作，为低收入社区的公立中学提供丰富

的课内外活动，包括课程辅导，课外兴趣小组，如新闻、摄影、法庭审判、犯罪现场调查、生

活理财、投资之道、雄心音乐家等等。公民学校CEOStevenRothstein介绍说：通过评估发现，在公民学校就读的低收入家庭学生大学入学率从45%提高到67%，学生学业水平赶上同年级水准。在Steven担任校长期间，该校学生从4万人增长至88万人，学生来自美国和全球67个国家，同时在全球拓展数百个分点，这个项目在美国以外的其他国家进行了成功的复制。像公民学校

这样的组织还有很多，活跃、发达、多样化的社会组织所构建的一个功能十分强大的“大社会”，成为在政府和企业之外，有效地解决各种社会问题，促进社会变革和创新的重要力量。

愿景与使命

在美国，一个高效的非营利组织有哪些特征？有意义重大的使命，明确的职责，足够的能力，稳定而多样的收入渠道，还有高质量的项目和服务。这次访学，无论走到哪家机构都可以

发现，他们都会在不断运作的过程中找到自己的定位、决定做什么、有什么目标、采用何种方

式等。一切工作源于使命，并与使命密切相关。“LifeisGoodandPlaymakers”其愿景是建立一个让所有儿童获得关爱、安全快乐成长的世界。为此，机构与领域前沿的教师、社会工作者与

儿童专家合作，共同应对儿童贫穷、暴力与疾病等问题。YearUp的愿景是让每个城市的青少年

能获得所需要的教育和支持，充分发挥其潜力。该机构的使命是让城市内的青少年获取技能、

经验和支持，通过高等教育与职业来发挥潜力，从而弥补差距。YearUp为18-24岁低收入青年

提供为期一年的密集培训项目，包括职业技术、职场技能、大学学分课程、企业实习等。自2000年成立起，该机构已经为1万多名青年提供服务，为超过250个企业输送了实习生。

这些愿景不是一种抽象的东西，而是具体的能够激发所有成员为组织的这一愿景而奉献的

任务和使命，它能创造巨大的凝聚力和号召力，让员工或志愿者投入时间、热情的同时，清楚

地了解究竟是为什么，是不是值得。他们专注于自己关心的领域和问题，不求大而全，但求精

而专。稳定而持续的使命与形象，会得到捐赠者及志愿者的认同，形成一种向心力。

监测与评估

以数据说话，这也是每家非营利机构都会涉及的话题。他们把评估和监测融入到整个项目

的全过程。评估能判断某项结果是否成功，为参与者或项目规划者提供反馈，帮助主导者调整

战略，以实现更为成功的结果，向利益相关者负责，帮助项目获得更多支持，为有效证据提供

科学基础，帮助政策决策。所以，在美国的非营利机构，他们都会用数据说话，用数据证明。

纽约健康基金会（NYSHealth）是一家私立基金会，致力于改进所有纽约居民的健康状况。他们对所有咨询电话和项目申请都会有回应，资助对象经过他们的评估后，才确定是否能获得资助，获得多少资助。他们深入到社区开展测量和评估工作：战略目标达成成果如何？声誉如何？受

助人所学的东西对其本身有没有改善？资助的有效性如何？基金会通过电话、问卷、家访、在

线调查等多种方式每两年对资助人进行一次调查，获得最真实的反馈，然后进行数据分析和评估，形成报告，判断项目的相关性、效率、有效性、影响力及可持续性，并将从中获取的经验

教训整合到项目后期的决策过程中，帮助项目获得更多的支持。

合作与共赢

一个非营利组织要生存下去，至少要做到收支平衡。与营利组织合作，谋求与之建立战略

联盟，实现双赢。对于营利组织，主要目的是想借助慈善机构在公众心目中的地位，扩大自身

影响，将产品同某一公益事业联系起来，成功提升其销售业绩与市场占有率。在LifeisGoodandPlaymakers的访谈中，我们看到了战略联盟、实现双赢的典型范例。

LifeisGood是1994年成立主营服装及其附属产品的公司，公司每年10%的利润用于与儿童专家Playmakers的合作项目，而这部分善款相当于LifeisGoodandPlaymakers年募捐收入25%的资金，另外他们55%的善款通过在供应商、商业伙伴、销售平台及在线捐赠获得，开展与企业关

联的活动，发挥社会名流的效应，挖掘客户内在的潜力，通过名画家的手绘T恤，马拉松顾客

组团捐款等方式成为募集善款的来源之一。顾客每买一件商品，就在为公益做一份贡献，同时，他们还可能成为一名志愿者，在非营利机构为服务对象提供帮助，服务和回报社会，传递社会

正能量，体会奉献的乐趣和公益的魅力。

促进与共享

在波士顿基金会，我们看到实现资源共享以吸引更多的捐赠。捐赠社区（TheGivingCommon)是一个创新的网络平台，汇集马萨诸塞州非营利组织的信息，同时让在线捐赠变得简单快捷。

这个平台由波士顿基金会发起并组织，截止2015年6月12日，线上汇集了959家非营利组织

的信息。捐赠社区的技术由GuideStar驱动，GuideStar是美国领先的非营利技术平台。波士

顿基金会邀请非营利组织在平台上完善机构和项目信息，如使命陈述、项目情况、治理、管理