(员工福利待遇)福利三角一个社会政策分析的范式
社会研究中的社会福利政策分析
社会研究中的社会福利政策分析社会福利政策是指国家或国际组织为改善社会福利水平所采取的政策。
在社会研究中，对社会福利政策的分析具有重要意义。
本文将从理论和实践两个角度，对社会福利政策进行分析。
一、理论分析社会福利政策的理论基础有三大流派，包括福利国家主义、新自由主义和社会工作主义。
福利国家主义强调政府应承担主导作用，通过提供公共服务和福利金融支持，保障公民的基本福利权益。
新自由主义则主张市场的自由与竞争可以最大限度地提高福利水平，认为减少政府干预是提高资源配置效率的关键。
而社会工作主义重视社会正义和平等，在经济发展的同时注重底层人群的福利保障。
二、实践分析社会福利政策的实践与国家的经济发展水平、人口结构、社会需求等密切相关。
不同国家和地区在社会福利政策的实施上存在差异。
在发达国家，社会福利政策相对较为完善，包括医疗保险、失业救济、养老金等福利项目。
而在发展中国家，由于资源有限和人口基数大，社会福利政策相对滞后，需要进一步提升。
在实践中，社会福利政策的分析需要考虑到多种因素。
首先是政策的目标和定位。
社会福利政策的目标可能是减轻社会不平等、保障民众的基本生活需要、促进社会和谐等。
其次是政策的实施机制。
不同的福利政策会采取不同的实施方式，包括直接提供服务、经济补贴、税收优惠等。
再次是政策的成效评估。
社会福利政策的成效评估需要考虑到政策对目标群体的覆盖率、实际效果以及对整个社会的影响。
三、案例分析为了更好地理解社会福利政策的实践，在此给出一个案例分析。
以中国的医疗保险制度为例，该制度通过政府主导，以社会统筹为基础，强调公平和可持续性。
通过基本医疗保险制度、大病保险制度和商业健康保险制度等层级的覆盖，实现了对中国公民的医疗保障。
通过对该案例的分析，可以发现中国医疗保险制度在政策目标上注重公平和可持续性，实施机制上采取了社会统筹的方式，形成了多层次的医疗保障体系。
该制度的成效评估则需要考虑到目标群体的覆盖率和保障程度、医疗资源的合理配置以及对贫困人口的减负效果等。
薪资福利与社会保障政策
薪资福利与社会保障政策1. 薪资福利政策薪资福利是指雇主向员工提供的经济和非经济方面的回报，旨在提高员工的工作积极性和生活水平，同时也是营造良好的工作环境和留住优秀员工的有效手段。
薪资福利政策的制定需要考虑多方面因素，包括企业经济状况、行业竞争情况、员工需求等。
基本工资：确定员工的基本工资水平，应综合考虑员工的工作能力、经验和市场行情。
绩效奖金：根据员工的工作表现和贡献，给予相应的绩效奖金。
这可以激励员工更加努力地工作，提高绩效。
补贴津贴：为员工提供各种补贴津贴，如餐补、交通津贴、住房津贴等，以提高员工的生活质量。
假期福利：为员工提供带薪休假、病假、婚假等福利，以保障员工的工作与生活平衡。
健康保险：为员工提供医疗保险、意外伤害保险等，以保障员工的健康和安全。
养老保险：为员工提供养老保险制度，以确保员工在退休时能享受到基本的养老金待遇。
薪资福利政策的制定应与员工的实际需求相匹配，既要满足员工的期望，又要符合企业的经济能力和发展战略。
2. 社会保障政策社会保障政策是国家为了保障社会成员的基本生活需求和社会保障权益而制定的政策。
社会保障政策包括社会保险制度和社会救助制度两个方面。
社会保险制度是指国家根据法律规定，通过社会保险基金向参保人提供养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等保障，以降低参保人个人和家庭在面临风险时的经济压力。
社会救助制度是指国家为了解决特殊困难群体的基本生活问题而提供的帮助和救助。
这些特殊困难群体包括贫困家庭、残疾人、失孤儿童等。
社会救助制度的目标是确保这些特殊群体能够基本生活，并提供必要的救助和服务。
社会保障政策的实施对于社会的稳定和发展具有重要意义。
它不仅可以缓解社会阶层矛盾，减少社会不公平现象，还可以提高社会的人力资源水平和生产效率。
总结起来，薪资福利与社会保障政策的制定和实施对于企业和社会的发展都具有重要意义。
薪资福利政策可以提高员工的工作积极性和生活水平，促进企业的发展和竞争力；而社会保障政策可以保障社会成员的基本生活需求和权益，提高社会稳定性和发展水平。
南开大学妇女研究中心
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《大学 本科 全校 2007年 5月 男生》 学 公 生 （袁辛 选
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自编教材
性别研 硕士 英国 2002年 9月 究： 研 语 理论 究 言 生 与实 文 践 学 高教 （刘 进 英） 修 班
福利三角一个社会政策分析的范式
福利三角一个社会政策分析的范式一、本文概述《福利三角：一个社会政策分析的范式》这篇文章旨在探讨和解析福利国家中社会福利提供的核心组成部分及其相互关系。
福利三角理论作为一种分析框架，强调国家、市场和家庭在福利提供中的核心作用，这三者相互交织、相互影响，共同构成了社会福利的复杂网络。
本文首先简要介绍了福利三角理论的基本概念和框架，然后详细阐述了国家、市场和家庭在福利提供中的角色和功能，接着分析了它们之间的互动关系，最后探讨了福利三角理论在社会政策分析和实践中的应用及其限制。
通过这篇文章，读者可以深入了解福利三角理论的核心观点和分析方法，以及它在社会政策研究中的重要作用。
二、福利三角理论的基本框架福利三角理论是由英国社会学家理查德·蒂特马斯提出的一种社会政策分析范式，该理论强调社会福利的来源并非单一，而是由三个主要部分构成：国家、市场和家庭。
这三个部分相互关联，相互依赖，共同构成了社会福利的三角架构。
国家在社会福利中扮演着重要的角色。
国家通过制定和实施社会政策，提供诸如养老、医疗、教育等公共服务，以及实施社会救助和补贴等措施，为公民提供基本的生活保障。
国家在社会福利中的责任不仅体现在提供物质帮助上，更重要的是通过制度建设和政策引导，为公民创造公平、公正的社会环境。
市场也是社会福利的重要来源之一。
市场经济的发展为人们提供了更多的就业机会和收入来源，同时也为人们提供了更多样化的产品和服务。
市场通过竞争和创新，推动社会福利的不断提升。
然而，市场也存在失灵和分配不均等问题，这就需要国家和家庭的补充和调节。
家庭在社会福利中扮演着不可替代的角色。
家庭是人们生活的基础，是人们情感交流、精神寄托和互助互爱的场所。
家庭通过提供生活照顾、情感支持和教育引导等服务，为成员提供重要的社会支持。
在现代社会，随着家庭结构的变化和功能的弱化，国家和市场在社会福利中的作用日益凸显，但家庭的重要性仍然不可忽视。
福利三角理论的基本框架为我们理解社会福利的来源和构成提供了重要的视角。
福利三角_一个社会政策分析的范式_彭华民
福利三角:一个社会政策分析的范式*彭华民提要:福利三角是西方社会政策研究领域中的重要概念。
本文从社会福利的视角讨论福利三角概念的含义;研究福利三角理论包含的制度内容;区别福利三角与福利多元组合的不同。
社会政策是通过国家力量介入社会过程提升人民福利的一种方式。
三角中的家庭、(市场)经济与国家三种不同的制度与它们之间的互动,不仅仅表示社会政策产生的动力机制,而且支持了社会政策的制定。
本文最后将福利三角范式嵌入社会排斥与社会政策的实证研究中,阐述福利三角和社会政策的关系,指出了社会政策发展对建立和谐社会的意义。
关键词:福利三角福利多元组合社会政策社会排斥社会政策的研究一直在沿着不同的范式推进。
经典的社会政策研究强调国家在社会福利制度建立和提供方面的作用。
国家权威、公共拨款、普及主义和社会福利制度化是人们关心的重点议题(Beveridge, 1958;Marshall,1965;Wilensky&Lebeaux,1965;Titmuss,1974)。
福利三角理论在福利国家陷入危机的背景中出现,强调人民获得的福利是多种制度福利提供的总合,成为社会政策研究中的一个新范式。
本文从福利多元组合范式、福利三角范式、福利三角与社会排斥研究、福利三角范式在中国社会政策发展中的意义等方面展开讨论。
一、福利多元组合范式福利三角(welfare triangle)和福利多元组合(welfare mix,又译为福利混合、多元福利)是两个意义相近又有区别的概念。
罗斯(Rose,1986)*本项研究是国家社会科学基金重点项目/西方社会政策理论最新发展研究0的阶段性成果。
157社会学研究2006.4提出了福利多元组合的理论。
他认为,一个社会总体的福利是重要的议题,社会中的福利来源于三个部门:家庭(household)、市场和国家。
这三者作为福利的提供方,任何一方对于其他两方都有所贡献,将三方提供的福利整合,就形成了一个社会的福利整体。
员工福利福利福利政策解读
员工福利福利福利政策解读员工福利政策解读随着社会进步和经济发展，员工福利成为了企业吸引、留住人才的重要手段之一。
在这篇文章中，我们将对员工福利政策进行解读，了解其意义和影响。
一、什么是员工福利政策员工福利政策是指企业为了提高员工的待遇和福利而制定的一系列政策措施。
这些福利政策包括但不限于工资福利、社会保险、医疗福利、休假制度、培训发展、住房补贴等方面，旨在保障员工的权益，提高工作满意度和企业的吸引力。
二、员工福利政策的意义1. 提高员工满意度与凝聚力员工福利政策能够满足员工对于物质和精神需求的需求，提高他们的工作满意度和幸福感。
当员工感受到企业对他们的关爱和支持时，他们更愿意投入工作中，形成积极向上的工作氛围，提高团队凝聚力，增加员工的忠诚度和归属感。
2. 增强企业品牌形象良好的员工福利政策能够为企业赢得良好的口碑和声誉。
员工福利政策的透明度和公平性是吸引人才的重要因素之一，对外界产生积极的影响，提升企业品牌形象和竞争力。
3. 解决员工生活问题员工福利政策能够帮助员工解决生活中的困难和问题，如提供住房补贴、子女教育支持、医疗保险等。
这些政策能够减轻员工的经济负担，提高生活质量，进一步激励他们为企业付出更多。
4. 提高员工绩效和生产力良好的员工福利政策能够提高员工的工作积极性和主动性，增加他们对工作的投入和参与度。
同时，员工在享受福利的同时，也会感受到对应的责任与义务，激励他们更好地完成工作任务，提高绩效和生产力。
三、员工福利政策的影响1. 薪酬福利方面员工薪酬福利是福利政策的核心内容之一。
薪酬福利不仅包括基本工资，还包括奖金、绩效评估、福利补贴等。
合理的薪酬福利政策能够确保员工的收入与贡献成正比，激发他们的工作积极性和创造力。
2. 健康福利方面员工的健康福利涉及到医疗保险、体检、疾病预防等方面。
提供全面、优质的健康福利，不仅能够保障员工身体健康，减轻经济负担，还能够提高员工的工作效率和生产力。
3. 休假制度方面合理的休假制度能够提供员工适度的休息和放松的机会，有助于缓解工作压力，提高工作效率。
薪资福利与社会保障政策
薪资福利与社会保障政策一、薪资福利薪资福利是指雇主为了提高员工的生活质量和工作积极性，向员工提供的各种额外福利和报酬。
良好的薪资福利政策可以吸引和留住优秀的员工，并促进员工的工作满意度和生产力。
1.1 基本工资基本工资是员工薪资福利的基础。
它通常根据员工的职位和工作表现来确定。
基本工资的确定应当公平合理，遵守国家法律法规，并考虑到行业标准和人员成本。
1.2 绩效奖金为了激励员工的工作积极性，绩效奖金是常见的激励手段。
它根据员工的绩效表现给予额外的报酬。
绩效奖金的设定应当公正公平，并建立科学的绩效评价体系来评估员工的工作表现。
1.3 福利待遇福利待遇是指雇主为员工提供的各种额外福利，如医疗保险、住房补贴、健身俱乐部会员等。
这些福利待遇可以提高员工的生活质量、增强员工对企业的归属感。
福利待遇的设定应当合理公正，并根据员工的需求和公司的财务状况来确定。
二、社会保障政策社会保障是指国家为保障国民基本生活和提供社会保障服务而实施的政策和制度。
社会保障政策是为了保障人民权益、提高社会和谐稳定发展而制定的。
2.1 养老保险养老保险是社会保障的重要组成部分。
它通过建立养老保险制度，为老年人提供基本的生活保障。
雇主和员工按一定比例缴纳养老保险费，并在员工退休后享受养老金。
2.2 医疗保险医疗保险是保障人民身体健康的重要手段。
通过医疗保险制度，国家为居民提供基本的医疗保障服务。
雇主和员工按一定比例缴纳医疗保险费，并在需要医疗服务时，可享受医疗保险报销。
2.3 失业保险失业保险是为了保障失业人员的基本生活而设立的制度。
雇主和员工按一定比例缴纳失业保险费，失业人员可以获得一定时间的失业救济金，帮助他们渡过失业期间。
2.4 工伤保险工伤保险是为了保障员工在工作中受到意外伤害时的权益。
雇主按一定比例缴纳工伤保险费，员工在工伤发生时可以获得一定的医疗费用和工伤津贴。
2.5 生育保险生育保险是为了保障女性员工在生育期间的权益。
企业员工福利政策的设计与效果分析
企业员工福利政策的设计与效果分析随着现代社会的发展，企业员工福利政策变得越来越重要。
这是因为员工福利政策不仅对于员工的满意度和团队凝聚力有着重要影响，同时也影响着企业的声誉和竞争力。
因此，合理设计并分析员工福利政策的效果变得尤为重要。
一、员工福利政策的设计1. 确定员工需求：在设计员工福利政策之前，企业需要先了解员工的需求和期望。
这可以通过员工满意度调查、个别访谈和重要问题的讨论会等方式来实现。
了解员工的需求有助于企业制定出更具针对性的福利政策。
2. 确定福利种类：企业需要综合考虑员工福利的各个方面，包括金融福利、健康福利、休闲娱乐福利等。
其中，金融福利可以包括年终奖金、提供股票期权或员工股权计划等；健康福利可以包括提供健康保险、定期体检和健身活动等；休闲娱乐福利可以包括员工旅游、生日礼物和福利抽奖等。
3. 合理配置福利资源：企业应根据员工需求和福利政策的重要性合理配置福利资源。
例如，高价值的福利可以分配给绩效优秀的员工，以激励他们持续出色的表现。
此外，需要考虑福利资源的可持续性和公平性，避免过度依赖某一种福利。
二、员工福利政策效果的分析1. 增强员工满意度和忠诚度：良好的福利政策可以提高员工的满意度和忠诚度。
员工认可企业为他们提供的福利，能够增强员工对企业的认同感和归属感，从而减少员工的流失和离职率，保持人力资源的稳定性。
2. 提升员工士气和工作动力：有吸引力的福利可以增强员工的工作动力和士气。
当员工感受到企业对他们的关心和重视时，他们更有动力积极投入工作，提高工作效率和质量。
3. 增强企业形象和吸引力：合理设计的福利政策能够提升企业的形象和吸引力。
员工福利政策在一定程度上反映了企业对员工的关心和付出，可以吸引有才华的候选人加入企业，并提升企业在竞争激烈的人才市场中的竞争力。
4. 增强团队凝聚力和合作性：有效的福利政策能够增强团队凝聚力和合作性。
良好的员工福利政策可以增加员工之间的相互尊重和互助，促进团队协作，并提升企业整体绩效。
福利三角-一个社会政策分析的范式
福利三角:一个社会政策分析的范式∗彭华民提要：福利三角是西方社会政策研究领域中的重要概念。
本文从社会福利的视角讨论福利三角概念的含义；研究福利三角理论包含的制度内容；区别福利三角与福利多元组合的不同。
社会政策是通过国家力量介入社会过程提升人民福利的一种方式。
三角中的家庭、（市场）经济与国家三种不同的制度与之间它们的互动，不仅仅表示了社会政策产生的动力机制，而且支持了社会政策的制定。
本文最后将福利三角范式嵌入社会排斥与社会政策的实证研究中，阐述福利三角和社会政策的关系，指出了社会政策发展对和谐社会建立的意义。
关键词：福利三角福利多元组合社会政策社会排斥社会政策的研究一直是沿着不同的范式在推进。
经典的社会政策研究强调国家在社会福利制度建立和提供方面的作用。
国家权威、公共拨款、普及主义和社会福利制度化是人们关心的重点议题（Beveridge, 1958; Marshall, 1965; Wilensky & Lebeaux, 1965; Titmuss, 1974）。
福利三角理论在福利国家陷入危机的背景中出现，它强调人民获得的福利是多种制度福利提供的总合，成为社会政策研究中的一个新范式。
本文将从福利多元组合范式、福利三角范式、福利三角与社会排斥研究、福利三角范式在中国社会政策发展中的意义等方面展开讨论。
一、福利多元组合范式福利三角（welfare triangle）和福利多元组合(welfare mix，又译为福利混合、多元福利)是两个意义相近又有区别的概念。
罗斯（Rose，1986)提出了福利多元组合的理论。
他认为一个社会总体的福利是重要的议题，社会中的福利来源于三个部门：家庭（household）、市场和国家。
这三者作为福利的提供方，任何一方对于其它两方都有所贡献，将三方提供的福利整合，就形成了一个社会的福利整体。
这三者成为一个社会的福利多元组合。
罗斯还指出，社会福利可以被认为是各种各样制度综合的产物。
福利多元主义
市场、国家和家庭在社会中提供的福利总和即社会总福利，用公式 表示为：TWS=H M S。TWS是社会总福利，H是家庭提供的福利， M是市场提供的福利，S是国家提供的福利。
国家是现今最主要的福利生产者，但并非唯一的来源。 国家是现今最主要的福利生产者，但并非唯一的来源。市 场也是福利的来源之一， 场也是福利的来源之一，无论是个人还是家庭都要从市场 中购买福利，工人通过雇佣劳动获得福利； 中购买福利，工人通过雇佣劳动获得福利；从历史的角度 家庭一直都是福利的基本提供者。再次，市场， 看，家庭一直都是福利的基本提供者。再次，市场，国家 和家庭作为单独的福利提供者都存在一定的缺陷， 和家庭作为单独的福利提供者都存在一定的缺陷，三个部 门联合起来，相互补充， 门联合起来，相互补充，扬长避短。
福利国家危机的背景
在福利国家危机的背景下，在对福利国家的批评中， 在福利国家危机的背景下，在对福利国家的批评中，福利多 元主义理论面世了。这种理论有时也称混合福利经济(the 元主义理论面世了。这种理论有时也称混合福利经济 mixed economy of welfare)，它自 世纪 年代以来在 世纪70年代以来在 ，它自20世纪 社会政策领域中扮演着越来越重要的角色。 社会政策领域中扮演着越来越重要的角色。在西方社会政策领域 福利多元主义主要指福利的规则 福利的规则、 中，福利多元主义主要指福利的规则、筹资和提供由不同的部门 共负责任，共同完成。但由于各国的经济环境、意识形态的差别， 共负责任，共同完成。但由于各国的经济环境、意识形态的差别， 福利多元主义的构成及其功能的侧重点有所差别， 福利多元主义的构成及其功能的侧重点有所差别，如安德森的福 利模式的三分法中，在自由福利国家模式中，国家主张市场介入 利模式的三分法中，在自由福利国家模式中 社会福利，不论是采取消极的最低保障， 社会福利，不论是采取消极的最低保障，还是积极的补贴私人社 会福利方案；在保守主义的福利国家模式中 会福利方案；在保守主义的福利国家模式中，则强调传统家庭的 价值，国家介入的原则只有当家庭能量枯竭时才被允许； 价值，国家介入的原则只有当家庭能量枯竭时才被允许；在社会 民主主义福利国家模式中 则强调国家对福利的承诺和责任， 民主主义福利国家模式中，则强调国家对福利的承诺和责任，公 民享有高水平的福利。尽管如此，福利多元主义观点得到了广泛 民享有高水平的福利。尽管如此， 的认同，它不仅有利于对福利国家危机现状做出解释， 的认同，它不仅有利于对福利国家危机现状做出解释，而且提出 了福利国家转型的发展方向。 了福利国家转型的发展方向。
社会福利的制度分析
社会福利的制度分析一、社会福利制度的概念社会福利制度是指国家或社会组织采取法律、政策和措施帮助和保障弱势群体的基本权利，在保障基本生活要求和提升生活质量方面进行综合性的安排和管理的制度体系。
其目标是社会公平和人民幸福。
二、社会福利制度的类型（一）现金补助现金补助是通过直接给予资金帮助的方式，解决穷人的最迫切需求，比如低保、医疗救助、残疾人补贴和最低生活保障等。
（二）医疗保险医疗保险包括各种政府和私人保险，其中政府医疗保险向所有人提供基本医疗保障，而私人医疗保险则由企业或个人购买为雇员或家庭成员提供医疗保险。
（三）社会保障社会保障是指政府以不同的方式，通过提供退休金、工伤保险、疾病保险、失业救济、儿童福利等措施，帮助人们在不同阶段实现多元化的福利保障，使他们能够为自己和家人创造更好的生活。
（四）教育和培训福利教育和培训福利是指政府提供的各种教育，包括幼儿园、小学、中学和高等教育等，以及针对弱势群体的职业培训和技能提升。
（五）住房福利住房福利是指为人们提供安全、有质量、能源有效的住房，同时通过政策和财政补贴等方式，帮助低收入家庭买房、改造房屋或支付租金等。
三、社会福利制度的优缺点（一）优点1、改善贫困人群的经济状况，提供基本的安全网络；2、帮助人们提高生活质量，增加生活满意度；3、提升社会稳定性，降低社会不平等；4、促进经济发展，推动消费市场。
（二）缺点1、福利制度与人口管理相互关联，过多的福利政策可能会导致外来移民的涌入，给政府带来负担；2、可能导致“福利陷阱”，即依靠福利生活而不是工作；3、高福利可能导致财政危机，消耗国家的财产。
四、如何建立有效的社会福利制度（一）政策上1、制定法律、规章，设立专门的部门或机构来管理和监督福利制度；2、根据国家财政能力、人员状况和当地经济水平，制定合理的福利政策；3、多元化的福利政策，确保救助多个方面的弱势群体；4、福利创新和保证权益和公平。
（二）社会上1、普及公共媒体家庭和社区信息，宣传福利政策和程序，以确保广泛普及；2、关注社会保护，并互相协助；3、政府和社会机构代表、普通公众与福利政策之间的互动。
员工政策和福利待遇共页课件 (一)
员工政策和福利待遇共页课件 (一)随着企业管理的不断深入和企业文化的建设，员工政策和福利待遇成为了企业吸引人才的重要因素。
良好的员工政策和福利待遇可以激发员工的潜力和创造力，提高员工的工作积极性和满意度，使企业稳步发展。
一、员工政策1.招聘政策：企业应在招聘时通过严格的筛选程序来保证掌握一支优秀的员工团队。
开展针对不同岗位的职业技能培训，对长期表现的员工开展晋升计划，鼓励员工不断学习，保证员工的职业前景和发展空间。
2.薪酬政策：企业应确保员工的薪酬公正、合理，与员工贡献成比例，鼓励员工创新和团队合作。
同时，应建立正当、公正和透明的绩效考核和奖惩机制，鼓励员工实现职业目标。
3.福利政策：企业应根据其自身发展情况和社会压力建立符合国家法律法规的员工福利制度，包括现金福利和非现金福利，如产假、带薪休假、医疗保险等。
此外，企业还应当为员工提供丰富多彩的文体活动和健康体检等，培养健康、积极向上的企业文化氛围。
二、福利待遇1.健康保障：企业应为员工提供完善的医疗保险、职业伤害保险，确保员工在工作期间的安全和健康。
同时，应加大对员工预防保健和心理健康方面的宣传。
2.教育保障：企业应为员工提供教育培训和职业规划，帮助员工了解自己的不足和优势，从而能够更加积极地面对工作和生活，实现个人职业目标。
3.休闲娱乐：企业应建立丰富多彩的休闲娱乐活动，为员工提供宜人的文化和公共服务设施等，让员工在工作之余能够有尽可能多的参与度和自由度。
总的来说，员工政策和福利待遇共同构成了企业文化体系的重要组成部分。
企业要通过合理的制度和优化的待遇政策激发员工的工作激情和士气，为员工提供广阔的发展机会和发挥个人价值的舞台，建设一支高素质、团结协作的员工队伍，创造出更好的工作效益和社会效应。
员工福利政策分析
员工福利政策分析1. 引言员工福利政策是企业为了吸引和保留优秀人才而提供的一系列福利待遇和服务。
本文将对员工福利政策进行分析，重点关注其对企业和员工的影响。
2. 企业视角分析2.1 竞争力提升一项完善的员工福利政策可以提高企业的竞争力。
良好的福利待遇能够吸引和留住优秀人才，提高员工的工作满意度和忠诚度，从而提高企业的整体绩效。
2.2 员工士气和效率提高员工福利政策关乎员工的利益和幸福感。
良好的福利待遇可以提升员工的士气，增加员工对工作的投入和积极性，进而提高员工的工作效率和质量。
2.3 减少员工流失成本如果员工在企业就业时享受到了一系列福利待遇，他们更有可能留在企业中，减少了企业的员工流失成本。
员工流失对企业来说既意味着重新招聘和培训的成本，也可能影响企业的稳定运营。
3. 员工视角分析3.1 福利待遇的丰富性良好的员工福利政策体现在福利待遇的丰富性上。
员工希望能够享受到具有实际意义的福利，如医疗保险、带薪年假、弹性工作时间等。
这些福利待遇可以提高员工的生活质量和工作满意度。
3.2 平等和公正员工希望企业的福利政策能够体现平等和公正。
福利待遇应该对所有员工一视同仁，不论职位和等级，保证员工在福利分配上的公平性，以及避免员工之间的不满和冲突。
3.3 职业发展机会良好的福利政策应该为员工提供职业发展机会。
企业可以通过培训和教育计划、晋升机制等方式激励员工的进步和成长，让员工感到自己的价值被认可和重视。
4. 综合分析综合以上分析可得出以下结论：首先，完善的员工福利政策对企业具有重大意义。
它能提高企业的竞争力、员工士气和效率，并减少员工流失成本。
其次，员工期望企业的福利政策具有丰富性、平等和公正，为他们的生活和工作带来实际的福利待遇。
最后，企业应该根据自身情况制定适当的员工福利政策，既要考虑到企业的经济实力和发展需求，又要兼顾员工的利益和幸福感。
5. 结束语良好的员工福利政策不仅对企业有益，也对员工个人具有积极影响。
公司员工福利政策解析与实施
公司员工福利政策解析与实施在现代社会中，为了留住优秀员工、提高员工满意度，公司往往会制定并实施一系列员工福利政策。
本文将对公司员工福利政策进行解析，并探讨其实施的相关问题。
一、员工福利政策的定义与意义员工福利政策指的是公司为员工提供的各种福利措施，包括但不限于福利金、住房补贴、带薪年假、医疗保险等。
通过提供这些福利，公司能够吸引和留住优秀的员工，激励员工的积极性和创造力，进而提高员工的工作效率和公司整体业绩。
二、员工福利政策的分类根据福利项目的不同，员工福利政策可以分为以下几类：1.经济福利：包括工资、奖金、津贴等金钱方面的福利。
员工通过工资的增加和奖金的获得，实现经济方面的满足和激励。
2.生活福利：包括休假制度、住房补贴、购物优惠等福利。
这些福利可提升员工对生活质量的满意度，提高员工幸福感和忠诚度。
3.医疗福利：包括提供医疗保险、健康体检等福利。
员工可以享受到全方位的医疗保障，减轻医疗费用负担，增强身体健康。
4.职业发展福利：包括培训机会、晋升机会等福利。
公司提供这些福利，鼓励员工不断提升自己的职业能力和发展潜力。
三、员工福利政策的实施原则公司在实施员工福利政策时，应遵循以下原则：1.公平公正原则：公司应当制定公平、公正的福利政策，确保每位员工平等享受福利待遇。
2.激励导向原则：福利政策应激励员工积极工作，提高工作动力和效率。
3.需求导向原则：公司应根据员工的需求不断调整和优化福利项目，确保员工获得实质性的福利。
四、员工福利政策的实施挑战虽然员工福利政策的实施能为公司带来诸多好处，但也面临一些挑战：1.经济压力：为员工提供各项福利需要一定的资金投入，对公司经济造成一定压力。
2.差异化需求：不同员工对福利的需求各异，公司需要提供多样化的福利项目，增加管理难度。
3.福利滥用风险：如果福利政策实施不当，可能导致员工滥用福利、产生道德风险。
五、员工福利政策实施的建议为了有效实施员工福利政策，公司可以采取以下措施：1.定期调研员工需求：通过定期调研，了解员工对福利的需求变化，并根据实际情况调整福利项目。
人力资源管理中的员工福利政策分析与实施效果评估
人力资源管理中的员工福利政策分析与实施效果评估参与到一个组织中工作是每个员工追求的目标之一。
以人为本的理念在现代企业中越来越重要，而员工福利政策则成为一个组织吸引、留住和激励员工的重要手段之一。
本文旨在分析员工福利政策的重要性，探讨不同类型的员工福利政策，并评估其在实施过程中可能带来的效果。
一、员工福利政策的重要性员工福利政策的重要性不容忽视。
首先，良好的福利政策能够提高员工的忠诚度和归属感。
当员工感受到组织对他们的关心和尊重时，他们将更加愿意投入工作并为组织的成功做出贡献。
其次，员工福利政策有助于提升组织的声誉和吸引力。
在竞争激烈的人才市场中，拥有一系列吸引人的福利政策，将吸引更多有才华的人加入到组织中。
最后，员工福利政策还可以帮助提高员工的工作效率和生产力。
通过给予员工适当的福利，组织可以激发他们的积极性和动力，进而提高他们的工作绩效。
二、不同类型的员工福利政策在实施员工福利政策之前，组织需要了解不同类型的福利政策，并根据自身情况做出选择。
常见的员工福利政策包括：1.薪酬福利：薪酬福利是员工最直接的利益体现。
通过提供竞争力的薪资、奖金和福利待遇，组织可以吸引和保留高素质的人才。
2.社会保障福利：社会保障福利包括养老、医疗、失业和工伤保险等。
这些福利政策可以提供一定的保障，减轻员工在意外情况下的经济压力，增加他们的安全感。
3.项目福利：项目福利是针对特定项目或职位的福利政策。
例如，提供培训和职业发展机会，鼓励员工不断学习和进步。
4.工作时间福利：工作时间福利包括弹性工作时间、带薪休假和调休等。
这些政策可以增加员工对工作的满意度，提高工作与生活的平衡。
三、员工福利政策实施效果的评估实施员工福利政策后，组织需要对其效果进行评估，以确保政策的有效性和可持续性。
以下是评估员工福利政策效果的几个关键指标：1.员工满意度调查：通过定期进行员工满意度调查，组织可以了解员工对福利政策的满意度和改进的需求。
在评估中，需要注意调查的可信度和信息的准确性。
福利治理：理据甄选、概念界说与价值取向
2024年6月Jun.2024重庆工商大学学报(社会科学版)Journal of Chongqing Technology and Business University Social Science Edition 第41卷第3期Vol.41㊀No.3doi :10.3969/j.issn.1672-0598.2024.03.015㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀∗收稿日期:2022-11-28㊀基金项目:国家社会科学基金一般项目(20BSH098) 相对贫困的标准㊁识别与治理研究 ;福建理工大学科研启动基金项目(GY -S23091) 共同富裕目标下中国青年相对贫困的多维测度与影响因素研究 ㊀作者简介:郭真华(1993 ),女,福建大田人;博士,福建理工大学马克思主义学院讲师,主要从事马克思主义中国化研究㊂㊀本文引用格式:郭真华.福利治理:理据甄选㊁概念界说与价值取向[J].重庆工商大学学报(社会科学版),2024,41(3):156-163.①㊀福利治理观是指社会主体就公共福利议题,运用价值理性和目的理性,表达和反思人类需求,追求福利改进所形成的关于福利 好 与 坏 应然 与 实然 的判断和认识㊂福利治理:理据甄选㊁概念界说与价值取向∗郭真华(福建理工大学马克思主义学院,福州㊀350118)摘要:合理且有效配置受经济与政治限制的福利资源以满足人类需要,一直是世界各国福利治理的重大议题㊂福利治理是20世纪70年代以来西方国家在应对福利危机的 去福利国家 环节中发展演变而来的社会产物㊂在福利政策实践中,新社群主义㊁ 第三条道路 和福利多元主义为其内在的学理支撑㊂依循福利治理的生成过程和运作逻辑,表现出治理主体多元性㊁多元主体间关系的网络合作性以及分权化㊁准市场化和社会化等多重特征㊂秉持平等㊁民主和多元性发展原则,福利治理的价值取向从 个人主义 转向了 集体主义 ㊂关键词:福利治理;新社群主义; 第三条道路 ;福利多元主义中图分类号:D57㊀㊀㊀文献标志码:A㊀㊀㊀文章编号:1672-0598(2024)03-0156-08长期以来,西方资本主义国家总是沿用不同的范式在社会政策领域开展治理研究㊂在传统福利国家时代, 市场范式 占据支配地位,社会政策发挥制度性补缺作用㊂在福利国家时代,凯恩斯-贝弗里奇式的 政府范式 成为治理社会问题的主流范式㊂在后福利国家时代,随着第三部门在公共福利政策领域的专业化和规模化发展,依附于 治理 理念发展而起的福利治理(welfare governance)一举成为学术研究中的热门议题,拉开了 政府范式 向 治理范式 转型的序幕㊂正是在这种社会政策范式转型的背景下,强调多元行动主体干预㊁权力/权威形式转换以及运作机制融合的福利治理理论渐趋成型㊂作为应对代议制民主体制下福利超载现象的一个 去福利国家 的政策实践主张,福利治理创生和发展于欧洲场域,指称一种为了降低社会风险㊁减少不平等和消除贫困的社会福利项目的实现方式[1]㊂20世纪90年代以来,纵观西方福利治理的运作实践,学术界对其蕴含的深层内核还缺乏根本的理论认知,尤其与西方国家福利治理研究的学术对话较为欠缺㊂因此,本文试图对西方福利治理作为一种范式的发展进行系统性的学术梳理,着重对其理论生成的内在学理依据㊁多维导向下蕴含的理论内核以及福利治理观①的转向等方面进行系统梳理,期冀能够回应世界各国福利改革实践中的理论诉求,为 福利社会 建设提供理论参考㊂651第3期郭真华:福利治理:理据甄选㊁概念界说与价值取向一㊁福利治理的理据甄选:多元复合的内在学理依据福利治理的目标指向福利体制①建构,而福利体制的形成则秉承特定理据的内在支撑㊂福利治理的创生与发展同时得到新社群主义㊁ 第三条道路 以及福利多元主义等福利变革思潮的影响和支持㊂总体而言,新社群主义㊁ 第三条道路 和福利多元主义三者均强调除政府和市场之外的市民社会也应共同承担福利供给责任,以确保全球化风险社会中福利政策规划与执行的有效性㊂在此,本文对三种福利思潮的核心要义做如下阐释㊂(一)新社群主义20世纪90年代以来,随着西方福利国家 权利话语 体系的轰然倒塌,由15位美国伦理学家㊁社会学家和政治哲学家共同发表的‘回应性社群:权利与责任“一文,喻示着 新社群主义 旗号的擎起[2]㊂在社会福利服务领域,有别于新自由主义和新国家主义致力于弘扬市场机制与行政机制,新社群主义试图突破传统福利理论在国家与市场之间的左右摇摆局面,致力于弘扬社群机制,将共享价值观㊁个人权利与社会责任的平衡以及公共道德秩序的重建引入福利治理理念和实践之中㊂在新社群主义看来,福利分配并非仅限于 政府 和 市场 两条二元对立的道路,还有基于家庭㊁邻里以及社团等社群组织进行福利供给的 第三条道路 可供选择[3]㊂与旧社群主义纯粹强调弘扬社群美德有所不同,新社群主义倡导通过强化个人道德感㊁重构社群网络以及发挥社群组织在福利供给领域的互助㊁互惠功能,谋求 好社会 共同善 道德基础的重建,从而缓解因福利供给过度市场化所造成的社会不平等和疏离异化[4]㊂以埃兹奥尼(Etzinoi)为代表的新社群主义者指出, 社群 是一种以个人情感为联结纽带建立起的社会关系网络,人们对自己㊁家庭以及所在社群负有道德责任;与此相反,社群也负有责任保护成员免于遭受各类社会风险,确保所有成员最低限度的福利需要得到满足[5]㊂在社群组织有充分能力照管成员生活的前提下,新社群主义反对政府过度介入公民的社群生活㊂然而,新社群主义也承认,当社群组织缺乏足够能力照管成员之时,作为 社群之社群 的国家,则必须采取诸如提供经济补贴㊁创造福利分享机制等手段,以维持公民生存所需的最低生活标准㊂由此可见,新社群主义在直面传统福利国家权力膨胀㊁市场无德㊁社会失序以及公共道德崩塌的严酷局势下,将 社群 置于核心位置,试图构建一个国家㊁市场和社群组织之间相互平衡的 好社会 ㊂在一定程度上,新社群主义突破了国家 集体行动 与市场 私人行动 二分法之弊端,为福利分配引入了社群实践途径㊂(二) 第三条道路 20世纪90年代,随着 没有敌人时代 的来临,吉登斯(Giddens)率先立足于现代性反思,以 结构二重性 思想弥合 国家控制 与 市场调节 之间的福利二元对立状态,在本体论层面开辟了一条超越传统社会民主主义与新自由主义的 第三条道路 ㊂ 第三条道路 有别于传统福利国家自上而下的福利分配机制,倡导实现社会个体意志与国家的普遍意志的有效统一㊂在福利责任定位上,则强调应极力避免 认为国家是答案 和 视国家为敌人 的极端看法,认为政府和市场以外的市民社会同样是负责任的 风险共担者 [6]㊂ 第三条道路 认为,由于社会风险类型的转换和福利模式的变革,政府有必要在尊重个人价值的基础上,构建一种包容性的新型社会关系㊂在这种新型社会关系中,政府不再充当 保姆式政府 751① 福利体制 的概念最早由安德森于1990年提出㊂从社会政策体制的定义来看, 福利体制 不单指国家制定和执行的各项政策之和,而是指总体上的社会政治解决方案㊂从政府㊁市场和家庭三个福利支柱来看, 福利体制 并非纯粹局限于政府的公共福利,更非限于单一㊁特定的福利政策方案,而是包含政府㊁市场和家庭的总体福利生产,同时,非营利的志愿组织或第三部门也包含其中㊂如果从更深层面来理解的话,体制就是一种复杂的关系结构,并隐含着历史互动的内在力量㊂这是西方福利治理研究的制度背景,也是研究和比较福利治理多元模式的理论来源㊂重庆工商大学学报(社会科学版)第41卷或 家长式政府 角色,而是扮演社会伙伴角色㊂为应对有别于传统社会风险(诸如年老㊁疾病㊁失业或贫困)的与技术变迁㊁社会排斥以及单亲家庭等有关的新型现代性风险, 第三条道路 提出以 积极福利 模式替代 消极福利 模式,即以 工作福利 代替 社会福利 ㊂在福利实践中,表现为以 预防性 社会政策取代 纠错性 社会政策㊂ 无责任即无权利 , 第三条道路 提倡 救助全民化 ,鼓励实践场域下个体能动性的再挖掘,从而打造政府㊁市场和市民社会相结合的结构多元主义国家联盟[7]㊂从本质上来讲, 第三条道路 旨在调和单向度国家福利供给弊端,改革 政府全责 的福利给付模式,并以动态生成的时空维度重新定位政府的福利责任,从而构建政府㊁市场㊁社会㊁家庭和个人等多元主体风险和利益共担的 社会投资型 国家㊂由此可见,在福利二元对立态势严峻的现代性风险社会中, 第三条道路 政治主张为西方资本主义国家摆脱福利财政 黑洞 ,抑制 福利依赖 情绪提供了一种崭新的实践路径㊂(三)福利多元主义福利多元主义,亦称混合福利经济㊂这一概念最初源于1978年英国发布的‘沃尔芬德志愿组织的未来报告“㊂该报告主张福利供给主体多元化,要求将志愿组织纳入社会福利供给行列[8]㊂1986年,罗斯(Rose)在‘相同的目标㊁不同的角色 国家对福利多元组合的贡献“一文中,率先对福利多元主义概念展开系统阐释㊂他认为,福利供给并非完全是政府行为,政府在社会福利服务中的确起重要作用,但绝非是福利供给的唯一责任者㊂由政府独自承担福利供给责任,易引发 政府失灵 和 福利依赖 问题;在市场经济条件下,纯粹由市场作为福利的供给主体,易导致福利供给的不充分;而在传统社会中,由家庭扮演福利提供的主导角色,也易造成福利供给不足㊂为了弥补由国家㊁市场和家庭独自作为福利生产者所产生的弊端,罗斯(Rose)指出,福利作为全社会的产物,国家㊁市场和家庭都要参与福利供给,即TWS(福利总和)=S(政府)+M(市场)+H(家庭)[9]㊂在罗斯(Rose)的福利三分法研究基础上,伊瓦斯(Evers)提出 福利三角 研究范式,主张将 福利三角 分析框架置于文化㊁经济和政治的研究背景之中,并把国家㊁市场和家庭三者具体化为对应的组织㊁价值和社会成员关系[10]㊂在此后的实践研究中,伊瓦斯(Evers)等采用福利供给四极法(four-polar approach),拓展了福利生产的其他主体,即社会福利来源于国家㊁市场㊁社区和民间社会四个供给主体[11],认为民间社会在社会福利服务中具有特殊功能㊂因此,增强市民社会在福利政策领域中的作用是促进 福利国家 向 福利社会 转型的关键㊂约翰逊(Johnson)则在福利三元主体 国家㊁市场和家庭 的基础上引入了志愿组织,并将福利生产部门划分为国家㊁商业机构㊁志愿组织以及非正式部门四个组成部分[12]㊂这是约翰逊(Johnson)混合福利经济(mixed economy of welfare)的主要思想内容,强调国家福利供给的有限责任和非垄断性㊂由此可见,无论采取何种组合方式,其本质均在于通过福利供给主体的多元化,达到有限福利资源的最优配给,从而实现国家福利财政的 减负 目标㊂综合上述对西方国家福利治理内在理据的深层挖掘,可以认识到,催生社会成员福利责任意识,与政府共同应对现代性社会风险,是新社群主义㊁ 第三条道路 以及福利多元主义这三种福利思潮共同的核心主张㊂然而,表面看来,这种 共同体 意识调和了国家与社会之间所存在的福利责权关系的失衡状态,并为福利治理的兴起和发展提供了内在的理据支撑,但本质上却是西方福利国家在社会福利政策变革进程中难以为继,不得不将福利危机转嫁至市民社会之中㊂二㊁福利治理的理论意蕴:多维导向下的概念阐释与内在特征治理理论作为一种理论范式,在公共福利政策领域的运用直接催生了福利治理(welfare governance)这一理论概念的形成㊂1995年,全球治理委员会对 治理 概念作出了权威性解读: 治理是各种公共的或私人的和机构管理其共同事务的诸多方式的总和 它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采851第3期郭真华:福利治理:理据甄选㊁概念界说与价值取向取联合行动的持续的过程 [13]㊂就福利而言,在现代语义的建构中,兼具精神和物质㊁主观和客观的双重规定性,是一种值得人类向往的理想生活状态,既不能单纯从个体需求的角度加以界定,也不能单一地从制度或行为层面加以阐释,它更多的是依附于对治理概念的理解㊂因此,福利治理的本质在于将 治理 理念和方法引入社会福利领域,以治理理念㊁治理目标㊁治理关系和治理过程四个维度共同揭示福利治理的运行逻辑和内在本质㊂在福利实践场域,福利治理包含多维导向的理论认知,即价值导向下的福利治理秉承 复合正义 的福利分配原则,致力于建构多元行动主体间良性互动的网络化治理格局;主体导向下的福利治理主张重新组合多元行动主体结构㊁重新调整权力/权威形式以及重新融合运作体系[14];责任导向下的福利治理强调政府在社会福利服务中的责任定位应摒弃传统的 超级保姆式 管理模式,通过权责下放向社会力量让渡福利供给责任,实现国家福利责任的多元主体分配;过程导向下的福利治理则试图通过多元福利供给主体间的有效组合,提升福利资源挖掘㊁整合㊁递送以及监督等方面的治理效率,使目标人群的福利需求达到最优的满足水平㊂综合以上多维导向下福利治理的概念界说,我们可以将福利治理界定为:福利治理共同体秉持社会平等和公平正义的价值理念,遵循 主体多元㊁利益协调㊁协同行动 的治理方式,围绕具体福利政策和福利服务,构建政府与社会的水平化互动网络格局;同时,政府部门和非政府部门中的私营部门㊁第三部门或社会组织等众多行动主体间彼此互助㊁协作,在相互依存的环境中彼此分享权力㊁共同参与公共福利事业的治理活动或治理过程㊂基于此,我们认为,福利治理具有如下特征:1.福利治理主体的多元性㊂与治理要求治理主体多元化一样,在社会福利供给领域,福利治理摒弃传统单一的 家庭范式 政府范式 或 市场范式 的福利供给模式,把国家㊁市场㊁社会㊁家庭和个人等都纳入多元福利供给主体,以便汇集更全面的福利诉求,实现各类目标群体的福利需求最大化满足㊂在福利治理实践中,治理的行动主体将不再局限于一般意义上的福利供给主体,其治理主体的范围将更为广泛,不仅涵盖与治理问题相关的直接利益相关者和间接利益相关者,还包括那些与治理问题没有明确利益关联的社会参与者㊂同时,除了关心主体责任外,福利治理还将理论和实践的焦点愈加紧密地集中于多元福利供给主体之间良性互动关系的建构㊁不同主体之间权力/权威的形式转换以及福利递送制度的有效实施㊂可见,由政府㊁市场㊁社会㊁家庭(公民)等多元行动主体整合而成的 服务传递协力合作网络 已逐渐取代 国家中心主义范式 ,成为社会福利服务的主要传输者[15]㊂2.福利治理主体关系的网络合作性㊂西方福利治理尊崇多元行动主体网络的自主自治,认为国家之外的行动者参与福利政策的规划与执行,能够改变 国家中心主义 视角下福利供给权利和责任的配置结构,从而建构政府与其他行动者之间正式的或非正式的政策网络关系㊂福利治理网络合作共担是福利国家以非暴力手段突破传统 管理性危机 的一种有益尝试,力求在一种适度关系模式下,实现各福利主体间的利益诉求彼此吸纳,相互共存㊂作为一种网络化的福利链接系统,福利治理依赖于主体间的资源交换和优势互补,通过责任共担㊁职责分工和交流互动实现福利资源的最佳供给㊂治理视角下的福利运行机制是一种多元主体间的网络化协作机制㊂在这种机制下,各福利供给主体既相互独立,又彼此协商合作,寻求福利事务解决过程的民主化㊁科学化和高效化㊂当然,在公私合作伙伴良性互动的福利治理体系中,依然存在诸多无法共同商议解决的公共福利事务㊂例如,公私合作本身所引发的 模糊责任 问题㊂因此,我们应该理性地认识到,福利治理主体关系的网络合作性并非只是一种单纯的网络化合作伙伴关系,它也是一种试图以适当的比例去调和国家㊁市场㊁社会㊁家庭和个人等多元主体在福利分配场域中责任失衡状态的政策整合机制,通过福利治理主体间的良性互动提升社会福利的专业化和传递效率,降低达到福利善治目标的交易成本㊂3.福利治理原则:分权化㊁准市场化和社会化㊂2000年,波利特(Pollitt)和鲍克尔特(Bouchaert)在‘公共管理改革:比较分析“一书中,通过对政治分权与行政分权㊁竞争性分权与非竞争性分权㊁内部分权与外部分权(权力下放)三种分权战略选择的理性区分,解构了分权化(decentralization)概念[16],为西方951重庆工商大学学报(社会科学版)第41卷资本主义国家福利治理的分权和转移提供了重要启迪㊂福利治理领域的分权化主要是指将稀缺福利资源的配置权进行分权和转移,使公共服务以最优效率满足人们的现实需要,具体涵盖政府和社会两个维度的分权㊂2003年,安德森(Andersen)在‘福利资本主义的三个世界“中指出,消费者㊁生产者和提供者是构成福利治理机制的三大核心要素㊂其中,生产与提供的有效分离是福利治理的核心内容,具体表征为 去中心化 私营化 社会化 和 家庭化 [17]㊂由此,福利治理,简言之,就是以分权化㊁准市场化和社会化为原则导向的治理㊂具体而言,福利治理并非仅存在于中央政府和地方政府层面,还发生在作为服务者或生产者的营利部门㊁非营利部门以及市民社会之中[18]㊂三㊁福利治理的价值取向:从消极的 个人主义 转向积极的 集体主义社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式,而社会的主流价值观或社会道德追求,则普遍性地决定着福利治理的基本逻辑和价值取向㊂20世纪90年代以前,西方福利国家深受自由主义①(liberalism)福利思潮影响,鼓吹个人自由的消极 个人主义 福利观在政治道德领域占据上风;20世纪90年代以后,随着 福利国家危机 的产生和政治道德领域 意识形态 的终结,一种倡导 集体责任 的多元复合的积极 集体主义 福利治理规则甚嚣尘上㊂本质上,西方资本主义国家福利治理观的转向旨在维持现存制度的条件下,试图消除资本主义的社会弊病,避免国家通往一条 奴役之路 ,从而实现社会井然有序的 好的生活 状态㊂因而,作为 治理 概念应用于社会福利领域的一种崭新的治理范式,福利治理在一系列特定的规范和原则指引下,以利他主义和人道主义为基本遵循,启发政策制定者和福利治理者思考并确定 稀缺性福利资源该如何实现最优配置 的行动目标[19]㊂从价值取向上来看,在多元福利思潮的综合博弈较量下,西方资本主义国家的福利治理观经历了从消极的个人主义观到积极的集体主义观的转向㊂(一)消极的 个人主义 福利观20世纪90年代以前,在社会福利的意识形态领域,现代自由主义福利思潮占据主导地位㊂秉承古典自由主义思想传统,现代自由主义以 个人主义 (individualism)为核心价值理念㊂作为现代自由主义的哲学基础, 个人主义 一词最早始于法国圣西门学派,指称一种心理状态或态度,即个人作为自身利益的最好判断者,一切社会行动皆以自我为中心[20]㊂从谱系学的角度来看,在自由主义理论土壤孕育出的 个人主义 道德观念,随着工业化和资本主义的发展,逐渐渗透至福利资源分配场域,成为福利国家政策制定最根本的价值遵循㊂一言以蔽之,以 个人主义 为价值依托的福利政策实践,是资本主义国家寻求消除社会弊病㊁摆脱贫困的一种新尝试㊂以 个人主义 为取向的福利治理观,认为个人权利本质上是一种道德权利,即基于自然法之上的天赋人权㊂因此,赋予个人接受福利的绝对权利,个人能够自由选择,承担义务,签订协议或是反对不公正[21]㊂在国家主体层面,市场在增进人类福祉中扮演关键角色,是福利资源高效配置的最优方式; 最小的国家就是最好的政府 ,国家主要扮演资源协调者角色㊂例如,在具有强烈个人主义传统的美国,推崇个人利益高于集体利益的福利道德观,并赋予 福利 以浓厚的耻辱性和歧视性色彩,认为国家只有在市场救济失灵的情况下,才承担有限甚至是最低限度的救济责任㊂由此看来,基于 个人主义 取向的社会福利政策,本质上是一种带有鲜明的惩罚性特质的制度设置㊂需要特别指出的是, 个人主义 取向的福061① 自由主义 作为西方资本主义国家历史最为悠久的福利理论,共经历了三个发展阶段:(1)起源于18世纪的启蒙运动,发展㊁兴盛于19世纪的古典自由主义思想;(2)19世纪晚期出现的第二波自由主义思潮;(3)20世纪70年代后,第三波自由主义思潮风靡一时㊂长期以来,自由主义福利思潮反复以反集体主义㊁右派和新右派㊁保守主义以及反社会政策等引人注目的别称出现于社会政策意识形态领域,主导着资本主义国家的福利制度与政策取向㊂第3期郭真华:福利治理:理据甄选㊁概念界说与价值取向利治理观忽视 权责对等 关系,将 福利 视为与个人动机/需要紧密相关的东西,激励个人竭尽所能地从集体中获取尽可能多的福利资源[22]㊂从某种程度而言,遵循效率优先原则的 个人主义 福利治理观,倾向于承认对诸如老年人㊁残疾人㊁失业者以及长期病患者等社会弱势群体的福利剥夺㊂在现代性风险社会处境下,如果忽视集体责任, 个人主义 福利观所发挥的治理功能必将越来越弱㊂因此,为有效应对社会 原子化 或 个体化 危机,这种消极的 个人主义 福利治理观必将转向一种以平等㊁民主和多元性发展为复合要素的积极的 集体主义 福利治理观㊂(二)积极的 集体主义 福利观20世纪90年代以来,为有效修复㊁弥补和整合长期处于高度碎片化的社会结构,一种以利他主义和人道主义为道德追求的多元复合的 集体主义 福利治理观,开始在社会福利的意识形态领域占据主流㊂ 集体主义 (collectivism)这一概念最初起源于19世纪末的法国,指运用国家和政府机器去控制㊁调节和支配公共领域和市民社会㊂在‘德意志意识形态“一书中,马克思和恩格斯将 集体主义 划分为 虚幻的集体主义 和 真实的集体主义 ①两种㊂其中, 真实的集体主义 构成了后现代福利国家实现 共同善 的道德基础[23]㊂从意识形态类型学角度来看,基于多元复合要素发展而起的积极 集体主义 价值观,随着现代性 居间场域 混沌型 风险时代的到来,开始以 个人主义 对应物的角色登上 福利善治 舞台,成为福利国家摆脱 经济利维坦 困境的道德追求㊂以 集体主义 为取向的福利治理观,摒弃前资本主义社会对地方共同体的依附性弊端,主张建立个人责任与集体责任相互结合的良性互动关系㊂在国家主体层面,主张弱化传统福利国家 政治利维坦 的治理功能,强调对福利体制的 去官僚化 ,倡导通过国家㊁市场㊁社会㊁家庭(社区)等集体形式实现对社会弱势人群的人道主义福利关怀㊂以 集体主义 价值观为导向的福利治理,遵循公平与效率兼顾原则,将福利视为集体的责任,认为个体在应对现代性 混沌型 社会风险时常常是无能为力的,只有依靠集体中的互助合作才能以一种防患于未然的积极态度预先布置㊁安排,甚至完全消除风险[24]㊂有别于忽视个人福利责任的消极 个人主义 福利观,秉持平等㊁民主和多元性发展原则的积极 集体主义 福利治理观,致力于突破传统福利治理壁垒,克服因契约关系和功利主义导致的社会疏离异化,重塑国家㊁市场㊁社会㊁家庭㊁社区或社群之间通力协作的集体保障功能[25]㊂ 无责任便无权利 ,以复合的 集体主义 为价值取向的福利治理观,以民主参与和互助合作的福利伦理,去规范㊁调和集体福利责任同个人福利责任之间的分离异化㊂正如吉登斯(Giddens)所言: 在一个解构传统的社会中,增强团结依靠的是积极信任,以及复兴个人和社会对他人的责任感㊂ [26]由此可见,复合的 集体主义 福利治理观并非否定个人的独立性,而是谋求集体对个人的福利承诺与个人对集体应履行义务两者之间的有机统一㊂因此,在全球化社会解构背景下,以复合 集体主义 福利观为最根本的价值遵循,是实现 好社会 共同善 的应有之义㊂总体来说,西方福利治理观从消极的 个人主义 转向积极的 集体主义 ,蕴含着社会福利发展的一般规律:即在全球性风险社会处境下,秉持以 复合正义 为基本原则的积极 集体主义 福利观,在社会公共福利事业中发挥的治理功能愈加显性化,而以市场原教旨主义为中心的消极 个人主义 福利观所起的社会约束作用则愈加隐性化㊂这意味着,在充满价值判断的福利治理领域,以自由主义思想为理论奠基的 个人主义 福利观与流动的现代性社会现实之间潜在的紧张关系愈加凸显㊂而一种以融合个性或多元性为基本遵循的复合 集体主义 福利治理观,已成为西方国家构建系列福利制度安排的新的价值追求㊂在现代福利分配场域,个人与集体㊁国家与市场㊁经济政策与社会政策之间并非相互对立和相互161①在虚幻的集体主义中,个人特殊利益与共同利益之间存在着不可调和的矛盾,要求个人绝对地服从集体的任何安排,因此往往将个人的希望寄托于彼岸世界或心灵的崇高,以此来作为个人的心理补偿㊂与之相对,在真实的集体主义中,要求摒弃孤立个人的观点和群己界分的态度,培养自由联合体中劳动者自己管理自己的能力,以将个人利益联合成为整体利益,并以超越个人利益之和的整体利益实现对个人利益的保障,从而使社会福利成为可能㊂。
员工福利政策解读
员工福利政策解读随着人们对工作环境和福利待遇的关注不断增加，员工福利政策在企业管理中扮演着至关重要的角色。
本文将解读员工福利政策的意义和作用，并探讨其中的几项主要福利措施。
一、引言员工福利政策是指企业为员工提供的除了基本薪资外的各种福利待遇。
这些福利政策可以帮助企业吸引和留住人才，提高员工满意度，并对员工的工作积极性和创造力产生积极影响。
二、社会保险和补贴社会保险和补贴是员工福利政策中最基本的部分。
它们包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
这些保险的存在可以为员工提供在灾难和紧急情况下的保障，增加员工的安全感和幸福感。
三、健康保障企业可以通过提供健康保障来关心员工的身体健康。
这可以包括定期体检、健康咨询、健康教育和保健讲座等。
此外，企业还可以提供健身设施、健身活动和员工健康补贴等，帮助员工保持良好的身体状况。
四、培训和发展培训和发展是员工福利政策中的重要一环，它可以提供员工个人和职业成长的机会。
企业可以组织各种形式的培训课程和研讨会，提供专业知识和技能的学习机会。
此外，企业还可以提供职业发展规划和指导，帮助员工实现职业目标。
五、灵活的工作时间和休假制度为了提高员工的工作效率和生活质量，一些企业提供灵活的工作时间和休假制度。
例如，弹性工作时间可以让员工根据自己的工作和生活需要来安排工作时间；远程工作可以让员工在家办公，减少通勤时间。
此外，企业还可以提供额外的带薪休假和假期福利，让员工有更多的时间用于休息和娱乐。
六、奖励和激励机制奖励和激励机制是激发员工积极性和创造力的关键。
企业可以设立各种形式的奖励制度，例如年终奖、绩效奖金、股权激励和员工认可计划等。
这些奖励不仅可以激励员工更加努力地工作，还可以增加员工对企业的归属感。
七、企业文化和员工关怀企业文化和员工关怀是员工福利政策的重要组成部分。
企业可以通过提供员工关怀活动和社交活动来增强员工的凝聚力和归属感。
这可以包括公司旅游、团队建设活动、员工生日庆祝和员工家属活动等。
政策福利分析报告
政策福利分析报告一、简介政策福利是指政府为了改善人民福利而制定和实施的一系列措施和政策。
政策福利的设计和执行对于社会的发展和稳定具有重要意义。
本文将分析政策福利的影响，并探讨如何优化政策福利以提高人民的福祉。
二、福利政策的影响 1. 经济增长：政策福利可以通过提供社会保障、教育、医疗等福利措施来改善人民的生活质量。
这些措施可以增加人民的消费能力，促进经济增长。
2. 社会稳定：政策福利可以减少社会不平等，并提供公平机会，从而减少社会冲突和不满情绪。
稳定的社会环境有助于经济的繁荣和发展。
3. 人口结构：政策福利可以影响人口的结构和人口迁移。
例如，提供优质的教育和医疗福利可以吸引人才和劳动力流入特定地区，从而改善地区的人口结构。
三、优化政策福利的方法 1. 需求调研：政府应该进行全面的需求调研，了解人民的实际需求和问题。
只有深入了解社会需求，政府才能有针对性地制定政策福利，确保福利的有效实施。
2. 提高透明度：政府应该加强政策福利的信息公开和透明度，使人民能够了解政策福利的具体内容和实施方式。
透明度可以增加政策福利的公信力，提高人民的满意度。
3. 强化监督机制：政府应该建立健全的监督机制，及时发现和纠正政策福利实施中的问题和不足。
监督机制可以保证政策福利的公平性和效率性。
4. 加强合作与沟通：政府应该与相关部门和社会组织加强合作与沟通，共同推进政策福利的实施。
合作与沟通可以避免政策福利的重复和资源浪费，提高政策福利的整体效果。
四、政策福利的案例分析 1. 医疗保险政策：某国政府实施全民医疗保险政策，提供基本医疗保障。
这一政策福利措施有效减轻了人民的医疗负担，提高了人民的健康水平。
2. 教育补贴政策：某国政府提供教育补贴，鼓励贫困地区的学生接受高等教育。
这一政策福利措施有助于提高贫困地区的教育水平，促进社会公平。
五、政策福利的挑战与展望 1. 资金压力：政策福利需要大量的资金支持。
政府需要合理配置资金资源，确保政策福利的可持续性和稳定性。
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（员工福利待遇）福利三角一个社会政策分析的范式福利三角：一个社会政策分析的范式彭华民提要:福利三角是西方社会政策研究领域中的重要概念。
本文从社会福利的视角讨论福利三角概念的含义;研究福利三角理论包含的制度内容;区别福利三角与福利多元组合的不同。
社会政策是通过国家力量介入社会过程提升人民福利的一种方式。
三角中的家庭、(市场) 经济与国家三种不同的制度与它们之间的互动,不仅仅表示社会政策产生的动力机制,而且支持了社会政策的制定。
本文最后将福利三角范式嵌入社会排斥与社会政策的实证研究中,阐述福利三角和社会政策的关系,指出了社会政策发展对建立和谐社会的意义。
关键词:福利三角福利多元组合社会政策社会排斥作者单位:南开大学社会工作与社会政策系社会政策的研究一直在沿着不同的范式推进。
经典的社会政策研究强调国家在社会福利制度建立和提供方面的作用。
国家权威、公共拨款、普及主义和社会福利制度化是人们关心的重点议题(Beveridge ,1958 ; Marshall , 1965 ; Wilensky &Lebeaux , 1965 ; Titmuss , 1974) 。
福利三角理论在福利国家陷入危机的背景中出现,强调人民获得的福利是多种制度福利提供的总合,成为社会政策研究中的一个新范式。
本文从福利多元组合范式、福利三角范式、福利三角与社会排斥研究、福利三角范式在中国社会政策发展中的意义等方面展开讨论。
一、福利多元组合范式福利三角(welfare triangle) 和福利多元组合(welfare mix ,又译为福利混合、多元福利) 是两个意义相近又有区别的概念。
罗斯(Rose ,1986)提出了福利多元组合的理论。
他认为,一个社会总体的福利是重要的议题,社会中的福利来源于三个部门: 家庭( household) 、市场和国家。
这三者作为福利的提供方,任何一方对于其他两方都有所贡献,将三方提供的福利整合,就形成了一个社会的福利整体。
这三者成为一个社会的福利多元组合。
罗斯还指出,社会福利可以被认为是各种各样制度综合的产物。
在现代社会中,福利的总量等于家庭中生产的福利,加上通过市场买卖而获得的福利,再加上国家提供的福利。
在福利国家面临危机的年代,罗斯关于福利多元组合的理论因为强调国家以外其他社会部门在福利方面的作用而受到重视。
不少学者(Ascoli & Ranci ,2002 :225 - 244 ; Evers , 1988、1993 ; Woerness , 1998 : 207 - 228 ; Wong ,1991) 使用福利多元组合理论建立他们研究的分析框架。
约翰逊(Johnson ,1987、1999) 在罗斯的福利多元部门组合中加进了志愿机构,丰富了福利多元组合理论的内容。
约翰逊将提供社会福利的部门分为4 个部分:1. 国家部门提供的直接和间接福利;2. 商业部门(commercial sector) 提供的职工福利,向市场提供有营利性质的福利;3.志愿部门(voluntary sector) ,如自助、互助组织、非营利机构、压力团体、小区组织等提供的福利;4. 非正规部门(informal sector) ,如亲属、朋友、邻里提供的福利。
在这个社会福利多元部门的结构下, 分权(decentralization) 和参与(participation) 是实现社会福利多元化的途径。
志愿部门对福利的贡献引起了不少学者的注意。
王卓祺(Wong ,1991 :20 - 26) 指出,在儿童照顾的议题下,福利产品是由政府部门、私人部门、志愿部门和非正式部门组成的福利多元组合提供的。
格罗斯(Gross ,1993) 也将志愿部门放入福利多元组合的框架中,他认为,志愿部门提供的对老人的照顾是解决老人照顾问题的重要方式。
不同的福利理论有不同的福利多元组合内容,或者说他们在福利多元组合中强调某个部门的作用。
保守主义强调非正式部门和志愿部门的作用;新自由主义强调市场的优先;费边社会主义(英国工党传统哲学) 把国家部门的权力视为个人积极自由的延伸,等等(Wong ,1991 :130 - 132) 。
约翰逊(Johnson ,1999) 认为,社会福利多元部门中国家的作用是有限的,他批评了福利国家过分慷慨的福利提供。
在欧洲福利国家面临人口老龄化、核心家庭增加、失业问题严重等等社会问题时,政府的福利承担能力减少,因而其他社会部门便需要分担福利责任,使福利产品的来源多元化,这是解决福利国家危机的出路之一。
降低国家在社会福利提供方面的作用,由社会上的不同部门提供社会福利,使福利国家向福利社会转型。
约翰逊称自己的观点为混合福利经济理论。
二、福利三角范式伊瓦思(Evers , 1988) 借鉴了罗斯的多元福利组合理论。
罗斯的观点是,福利多元组合是完全不同的社会制度的三方中的任何一方——家庭、市场和国家的贡献,构成一个社会中的福利总体,伊瓦思将此观点演绎为家庭、(市场) 经济和国家共同组成福利整体,并称之为福利三角。
伊瓦思认为福利三角的研究分析框架应该放在文化、经济、社会和政治的背景中;他将福利三角中的三方具体化为对应的组织、价值和社会成员关系(见表1) 。
(市场) 经济对应的是正式组织,体现的价值是选择和自主,社会成员作为行动者建立的是与(市场) 经济的关系。
国家对应的是公共组织,体现的是平等和保障的价值,社会成员作为行动者建立的是与国家的关系。
家庭是非正式的P私人的组织,在微观层面上体现的是团结和共有的价值,社会成员作为行动者建立的是与社会的关系。
福利三角展示了三方的互动关系。
(市场) 经济提供着就业福利;个人努力、家庭保障和小区的互助是非正规福利的核心;国家透过正规的社会福利制度将社会资源进行再分配。
在一定的文化、经济、社会和政治背景中,国家提供的社会福利和家庭提供的家庭福利可以分担社会成员在遭遇市场失败时的风险(Evers , 1988、1993) 。
在福利三角中,社会成员是三种制度互动过程中的行动者(见图1) 。
行动者和不同的制度发生不同的关系,是个人和社会关系的具体化。
福利三角特别注意在三种制度互动过程中分析行动者和制度的关系。
个人嵌入的社会制度结构是复杂的、多路径的。
从社会福利和社会政策的视角,个人得到的福利首先来自(市场) 经济制度和家庭制度。
在行动者和制度的关系中,这两种制度安排是由国家介入而产生的社会福利制度安排存在的前提和条件。
社会福利制度安排不可能脱离(市场) 经济制度和家庭制度而被无限扩大,社会福利水平不应该无限提升。
福利三角的互动过程中的福利提供是多元的,福利提供的份额是相互影响的,它们之间此消彼长地进行补充。
福利国家危机产生的根源之一就是西方国家的社会福利制度发展与安排是由于市场和家庭失效。
第二次世界大战后形成的“福利共识”,由于后来石油危机引发的福利国家财政危机而重新考虑市场及家庭在福利供给方面的功能和在福利三角中的互补作用。
福利三角在不同的研究中有不同诠释。
一些学者(Abrahamson ,1994 ; de Neubourg &Weigand , 2000 ;Duffy , 1998) 在使用福利三角理论作为他们研究的分析框架时其侧重点和表述略有不同。
阿布瑞汉森的福利三角是提供权力(power) 的国家、提供财源(money) 的市场和提供团结(solidarity) 的市民社会的组合。
杜非的研究是国家一角提供保障和被动性(security and passivity) ,市场一角提供机会和风险(opportunity and risk) ,市民社会一角提供团结和分离(solidarity and fragmentation) ,由此组成一个分析社会排斥和社会融合的福利三角。
德柳波格和魏甘德在讨论作为社会危机管理的社会政策时指出,社会福利产生于社会中的福利三角制度之中,这三种主要的制度是市场、家庭和公共权威(public authorities) ;社会福利是关于满足人的需要的经济能力,以及管理造成人们的需要满足危机的能力;福利三角制度的角色和制度之间的互动关系是理解社会政策作为社会危机管理安排的关键。
从对罗斯、伊瓦思和约翰逊理论观点的陈述中可以看到福利三角和福利多元组合的联系与区别。
在罗斯的理论中,福利多元组合的内容就是福利三角。
伊瓦思提出了清晰的福利三角的内容,伊瓦思等学者明确地将福利三角的分析框架用于对就业、服务和社会政策的分析中(Evers &Wintersberger ,1988 ; Evers & Svetlik ,1993) 。
约翰逊(Johnson ,1987、1999) 在福利多元组合理论中加入了志愿部门,他的多元部门的内容超出了福利三角的内涵。
社会的各个部门都贡献福利,组合成为一个社会的整体福利,福利三角可以包含在福利多元组合的内涵中。
它们之间的区别在于福利多元组合可以讨论的社会部门和互动关系更加复杂和丰富。
阿布瑞汉森(Abrahamson , 1994) 、伊瓦思( Evers , 1993) 和约翰逊(Johnson ,1999) 将福利多元组合的分析归入福利多元主义理论(welfare pluralism) 。
伊瓦思认为福利多元组合是一个多元主义观点。
他用福利多元组合分析框架来分析对老人和孩子的照顾。
如果仔细区别福利多元组合和福利多元主义理论就会发现它们之间的不同。
福利多元组合是一种福利资源的安排,它强调福利资源的来源多元化,是一个偏重社会结构的描述。
福利多元主义强调的是面对福利国家的危机,通过福利多元组合安排,将国家的全面福利提供转变为社会诸多部门的福利混合式提供;在社会不同部门参与下,重现家庭、小区和其他非正式组织的作用,从福利国家转型到福利社会,化解福利国家的危机。
它是一个偏重社会过程、强调多元价值的论述。
福利三角范式最重要之处在于指出了三角部门的总供给或福利总量是大致相同的,但三角之间所承担的份额不同。
例如埃斯平- 安德森(Esping-Andersen ,1999 :177) 就指出,美国和瑞典的福利开支相同,但支出的侧重有所不同,美国偏重家庭、市场,而瑞典偏重国家部门。
这当中就存在着不同的再分配成分、社会平等的价值考虑及社会效果。
在这个意义上,虽然都在实行社会资源的再分配,但是以福利三角的视野看,社会政策建立的国家、家庭、市场的三角责任关系是不同的。
三、福利三角范式与社会政策发展福利制度安排是社会政策讨论中的一个重要话题。
在工业化以前的西方社会中,生产力水平低下,社会成员的需要通过家庭、邻里、小区、宗教慈善组织的自助和互助来满足(Pinker , 1979 :66) 。