产业强区实施方案

关于推进“产业强区”工程的实施方案

（讨论稿）

为加快全区经济结构调整，发展培育多元支柱产业，提升产业竞争力和经济实力，推进现代服务、科教文化、旅游服务、战略性新兴产业（新型工业）集群发展，全力实施产业强区工程，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻省委区域发展战略、市委“1355”总体思路和“再造兰州”战略，把握率先跨越发展主体，坚持和谐共享的发展方向，按照全市产业布局和培育多元支柱产业意见及区委确定的项目立区、产业强区、高位建区、生态宜区、民生安区“五大工程”，牢固树立高起点、高标准、高效能、新观念、新面貌、新突破、求实、务实、落实的工作理念，充分发挥全区独特的区位、环境、人才科技优势，努力建设产业集群发展的现代化新安宁。

二、发展目标

按照产业发展的一般规律和基本特点，结合我区产业发展基础和未来发展方向，全区从东到西建设科教文化、现代服务、战略性新兴产业（新型工业）、旅游服务四大产业板块，重点发展科教文化、总部经济、商贸服务、新型工业、

旅游服务、现代物流等六大产业。具体实施目标如下：——科教文化产业板块:依托大专院校和科研院所，有效发挥全区科教资源优势，加快发展科教文化产业。到2015年，全区科教文化产业增加值占全区经济总量的比重达到8%，力争突破10亿元。

——现代服务产业板块:依托优越的区位、交通优势，充分发挥全区服务业发展形成的良好基础，加快发展以总部经济、商贸服务、现代物流为主的现代服务业。到2015年，全区现代服务业增加值占全区经济总量的比重达到35%，力争达到50亿元。

——新型工业板块:依托国家级经济区高新技术产业园良好的工业发展基础，加快新材料、先进制造、精细化工等新型工业发展。到2015年，全区工业增加值占全区经济总量的比重达到30%，力争达到40亿元。

——旅游服务产业板块:有效发挥全区丰富的旅游资源，以旅游开发为依托，加快旅游服务开发，拓展旅游服务内涵，力争培育区域旅游服务品牌。到2015年，全区旅游服务总收入年均增长20%以上，力争达到10亿元。

通过以四大产业板块建设、六大产业发展为主的产业强区工程深入实施，六大产业增加值占全区经济总量的比重达到70%。全区三次产业结构由“十一五”末的“二、三、一”向“三、二、一”积极转变，到2015年，以现代服务、科教文化、旅游服务为主的第三产业增加值占全区经济总量的

比重力争达到60%，使得第三产业成为拉动全区经济增长的主要动力。

三、工作重点

（一）加快发展科教文化产业

以科技为支撑、文化为核心，支持区内高校、院所发挥科研和人才优势，参与重大产业项目科技攻关。依托西北师范大学、兰州交通大学、甘肃省社科院、甘肃省农科院、甘肃政法学院、甘肃农业大学、兰州城市学院等院校院所和交大科技园、大学生创意创业园、科技产业孵化园、新城孵化大厦、兰州职业技术学院专利孵化园，发挥区域科技优势，突出科教研发、孵化应用，以科教类资源、创新型人才为依托，以软件外包、动漫制作、工业设计、高端研发、教育培训等行业为支撑，大力发展科教文化产业，力求在IT、信息产业实现重大突破。到2015年，力争引进、培育10个年收入过亿元科教文化服务企业。

（二）着力提升现代服务业水平

充分发挥区位、交通和生产要素集散的优势，以“提升总量、优化结构、完善布局”为重点，重点发展总部经济、现代物流、商贸服务，加快建设连接东西、沟通南北的现代服务中心，全面提升区域性综合服务功能。

——总部经济：以世纪大道为主轴，以中铁建新城区综合体、兰州石化总部、中国华能集团甘肃总部、中石油西北化工公司、中铝连铝总部、中石油西部管道局甘肃总部为支

撑，加快发展以金融中心、采购中心、核算中心、研发中心等为主的总部经济。力争到2015年，各类总部企业年收入突破1000亿元。

——现代物流：依托兰州作为西北物流区域中心城市和全国21个物流节点城市之一的优势、兰渝铁路编组站及兰州西出口的优势，在沙井驿地区规划建设汽车、钢材、家居建材、图书、医药、五金机电、货运仓储、农资产品等八大物流园区，实现产业集聚，打造兰州西部生产资料现代物流基地。以兰州国际建材家居物流园项目建设为依托，建立全国领先、具有国际水平，集展览、批发零售、仓储物流为一体的现代化综合性建材家具博览中心。以建材销售终端为带动，积极引导具有区域特色的建材新产品研发、生产，力争形成产销一体化的新材料发展基地。同时，加快建设网络信息平台，提高服务水平，降低物流成本，完善物流供应链，提升企业价值增值链，充分发挥良好的区位优势，形成以兰州为中心、覆盖全省、辐射西北的多层次、多功能的现代物流体系。确保“十二五”期间全区物流总额年均增长20%以上，物流业增加值年均增长18%以上。

——商贸服务：按照“发展大商贸、建设大市场、搞活大流通”的思路，加快推进培黎商业步行街、立达国际商业广场、天居水岸晶城、刘家堡绿色休闲商圈等四大商圈建设，提高区域人流、物流、信息流、资金流聚集度，全面提升区域商贸业发展水平。同时，大力发展会计、审计、咨询、评

估、广告、法律服务等中介行业；加快发展金融保险业，积极拓宽金融服务领域，促进银行、证券、基金、信托、保险、融资租赁等现代金融业务发展；加快发展面向民生的公用服务业，重点发展教育、培训、文化科技、医疗卫生、新闻出版等现代服务业；规划建设五星级酒店3—5个。“十二五”时期，全区社会消费品零售总额年均增长20%，到2015年力争突破80亿元。

（三）全面推进旅游服务业

以全区丰富的旅游资源和生态优势为依托，推进生态与人文底蕴的深度融合，积极发展旅游服务业，打造旅游服务品牌。以北滨河路农沙段生态景观工程、西北出口综合整治绿化工程和中华始祖园建设为依托，打造10公里滨河特色风情线；以安宁堡生态旅游服务产业园农家乐提升改造和明清街建设为依托，进一步完善仁寿山旅游风景区综合配套设施，打造民俗旅游品牌；以北山万亩森林生态景观、四库全书、兰州国学馆等生态人文旅游资源为依托，建设九州台森林文化公园、大青山生态运动游乐园，规划启动天斧沙宫，打造北山生态人文景观带；强化宣传，依托安宁堡千亩桃园和安宁桃品牌效应，打造以兰州桃花节等为主的标志性旅游节会品牌；加快实施地区性大型游乐园等项目，培育趣味旅游品牌。“十二五”时期，全区旅游业总收入年均增长20%以上，到2015年达到10亿元。

（四）引导战略性新兴产业（新型工业）加快发展