爆破作业安全管理法规标准体系
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a）从事的爆破作业属于合法的生产活动； b）有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度； c）设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管
员等岗位，并配备相应人员。
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资质条件
• 特别要求 如何认定 非营业性爆破作业单位 a）仓库：专有专用，不能合用、租用，安全评价合格； b）技术负责人：学科范围，中级及以上技术职称，2年及以上 爆破工作经历； c）人员：爆破工程技术人员不少于1人，爆破员不少于5人，安 全员不少于2人，保管员不少于2人； d）爆破作业专用设备：专有专用。
爆破作业安全管理 法规标准体系
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） 《工业雷管编码通则》（GA441—2003） 《民用爆炸物品警示标识登记标识通则》（GA921—2010） 《民用爆炸物品储存库治安防范要求》（GA837—2009） 《小型民用爆炸物品储存库安全规范》（GA838—2009） 《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》（GA/T848—2009） 《爆破安全规程》（GB6722—2003） 《爆破作业人员安全技术考核标准》（GA53—93） 《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012） 《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）
员，安全员，保管员； f）爆破作业专用设备：专有专用，会计师事务所。
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营业性爆破作业单位资质条件对比表
级 注册 净资 设备
别 资金
产 净值
3年内施工业 绩
职 年限
A
B
C
D称
技术负责人
A
B
C
人员
总高 中 初
D
计级
级
级
一≥
≥
≥
≥10 ≥20
—
级 2000 2000 1000
— 高 ≥10
≥5
• 其他管理要求
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许可证管理
• 非营业性《爆破作业单位许可证》（区域有效，有效期3年）
1、受理审批机关：地市级公安机关 2、提交材料：
——申请表； ——仓库安全评价报告； ——爆破作业区域证明（以安全生产许可证为准）； ——涉爆从业人员从业资格证明； ——爆破作业专用设备清单。
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资质条件
• 特别要求 如何认定 • 营业性爆破作业单位
a）仓库：有，租用，安全评价合格； b）注册资金、净资产、设备净值：会计师事务所； c）业绩：近3年，承担，工程质量，未发生重大及以上爆破作
业责任事故，工程所在地审批公安机关盖章； d）技术负责人：学科范围，技术职称，工作经历，主持； e）人员：学科范围，工程技术人员（高级，中级），爆破
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许可证管理
• 营业性《爆破作业单位许可证》（全国有效，有效期3年）
1、受理审批机关：省级公安机关 2、提交材料：
——申请表； ——仓库安全评价报告； ——注册资金、净资产、专用设备净值的有效证明； ——近3年单位承接的爆破作业项目设计施工方案； ——技术负责人主持的爆破作业项目设计施工方案； ——涉爆从业人员从业资格证明； ——爆破施工机械及检测、测量设备清单。
50
级
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岗位设置要求
• 技术负责人、项目技术负责人 ——由爆破工程技术人员担任，可以兼任。
• 爆破员、安全员、保管员 ——不得兼任。
• 爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员 ——不应同时受聘于两个及以上爆破作业单位。
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管理要求
• 许可证管理 ——申请、发放、换发、降级、撤销
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《爆破作业单位资质条件和管理要求》 （GA990—2012）
• 爆破作业单位分类 • 资质等级 • 资质条件 • 管理要求
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爆破作业单位 分类
• 非营业性爆破作业单位 —仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破
作业的单位。
• 营业性爆破作业单位
—具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评 估和/或安全监理的单位。
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许可证管理
• 降级 ——发生较大爆破作业责任事故；3年内不得晋升资质等级。
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） ▲特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1
亿元以上直接经济损失； ▲重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以 下 重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失； ▲较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下 重 伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失； ▲一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万 元 以下直接经济损失。
业项目进行安全评估、安全监理； ——不在同一爆破作业项目中同时承接设计施工、
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• 撤销
许可证管理
——资质条件不符合规定要求； ——不按照资质等级从事爆破作业； ——发生重大及以上爆破作业责任事故。
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其他管理要求
爆破作业单位 ——按照资质等级、从业范围承接爆破作业项目； ——不为非法的生产活动实施爆破作业； ——不将承接的爆破作业项目转包； ——不为本单位或有利害关系的单位承接的爆破作
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资质等级
• 非营业性爆破作业单位
—不分级
• 营业性爆破作业单位
—由高到低：一级、二级、三级、四级
营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表
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营业性爆破作业单位资质等级与从业范围 对应关系表
资质等级 一级
A级爆破作业项目
设计施工 安全评估 安全监理
B级爆破作业项目
设计施工 安全评估 安全监理
C级爆破作业项目
设计施工 安全评估 安全监理
D级及以下爆破作业项目
设计施工 安全评估 安全监理
二级
———
设计施工 安全评估 安全监理
设计施工 安全评估 安全监理
设计施工 安全评估 安全监理
三级
———
———
设计施工 安全监理
设计施工 安全监理
四级
———
———
———
设计施工
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资质条件
• 基本要求 如何认定
≥10
—
级
—
≥ ≥9 ≥6 —
30
二
≥
≥
≥
—
≥10 ≥20
— 高 ≥7
—
≥5
≥10
—
≥ ≥6 ≥4 —
级 1000 1000 500
级
20
三
≥
≥
≥
—
—
≥10 ≥20 高 ≥5
—
—
≥5
≥10 ≥1 ≥3 ≥2 —
级
300
300
150
级
0
四
≥
≥
≥
—
—
—
— 中 ≥3
—
—
—
— ≥5 — ≥2 ≥1
级
100
100
员等岗位，并配备相应人员。
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资质条件
• 特别要求 如何认定 非营业性爆破作业单位 a）仓库：专有专用，不能合用、租用，安全评价合格； b）技术负责人：学科范围，中级及以上技术职称，2年及以上 爆破工作经历； c）人员：爆破工程技术人员不少于1人，爆破员不少于5人，安 全员不少于2人，保管员不少于2人； d）爆破作业专用设备：专有专用。
爆破作业安全管理 法规标准体系
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） 《工业雷管编码通则》（GA441—2003） 《民用爆炸物品警示标识登记标识通则》（GA921—2010） 《民用爆炸物品储存库治安防范要求》（GA837—2009） 《小型民用爆炸物品储存库安全规范》（GA838—2009） 《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》（GA/T848—2009） 《爆破安全规程》（GB6722—2003） 《爆破作业人员安全技术考核标准》（GA53—93） 《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012） 《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）
员，安全员，保管员； f）爆破作业专用设备：专有专用，会计师事务所。
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营业性爆破作业单位资质条件对比表
级 注册 净资 设备
别 资金
产 净值
3年内施工业 绩
职 年限
A
B
C
D称
技术负责人
A
B
C
人员
总高 中 初
D
计级
级
级
一≥
≥
≥
≥10 ≥20
—
级 2000 2000 1000
— 高 ≥10
≥5
• 其他管理要求
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许可证管理
• 非营业性《爆破作业单位许可证》（区域有效，有效期3年）
1、受理审批机关：地市级公安机关 2、提交材料：
——申请表； ——仓库安全评价报告； ——爆破作业区域证明（以安全生产许可证为准）； ——涉爆从业人员从业资格证明； ——爆破作业专用设备清单。
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资质条件
• 特别要求 如何认定 • 营业性爆破作业单位
a）仓库：有，租用，安全评价合格； b）注册资金、净资产、设备净值：会计师事务所； c）业绩：近3年，承担，工程质量，未发生重大及以上爆破作
业责任事故，工程所在地审批公安机关盖章； d）技术负责人：学科范围，技术职称，工作经历，主持； e）人员：学科范围，工程技术人员（高级，中级），爆破
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许可证管理
• 营业性《爆破作业单位许可证》（全国有效，有效期3年）
1、受理审批机关：省级公安机关 2、提交材料：
——申请表； ——仓库安全评价报告； ——注册资金、净资产、专用设备净值的有效证明； ——近3年单位承接的爆破作业项目设计施工方案； ——技术负责人主持的爆破作业项目设计施工方案； ——涉爆从业人员从业资格证明； ——爆破施工机械及检测、测量设备清单。
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级
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岗位设置要求
• 技术负责人、项目技术负责人 ——由爆破工程技术人员担任，可以兼任。
• 爆破员、安全员、保管员 ——不得兼任。
• 爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员 ——不应同时受聘于两个及以上爆破作业单位。
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管理要求
• 许可证管理 ——申请、发放、换发、降级、撤销
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《爆破作业单位资质条件和管理要求》 （GA990—2012）
• 爆破作业单位分类 • 资质等级 • 资质条件 • 管理要求
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爆破作业单位 分类
• 非营业性爆破作业单位 —仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破
作业的单位。
• 营业性爆破作业单位
—具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评 估和/或安全监理的单位。
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许可证管理
• 降级 ——发生较大爆破作业责任事故；3年内不得晋升资质等级。
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） ▲特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1
亿元以上直接经济损失； ▲重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以 下 重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失； ▲较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下 重 伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失； ▲一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万 元 以下直接经济损失。
业项目进行安全评估、安全监理； ——不在同一爆破作业项目中同时承接设计施工、
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• 撤销
许可证管理
——资质条件不符合规定要求； ——不按照资质等级从事爆破作业； ——发生重大及以上爆破作业责任事故。
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其他管理要求
爆破作业单位 ——按照资质等级、从业范围承接爆破作业项目； ——不为非法的生产活动实施爆破作业； ——不将承接的爆破作业项目转包； ——不为本单位或有利害关系的单位承接的爆破作
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资质等级
• 非营业性爆破作业单位
—不分级
• 营业性爆破作业单位
—由高到低：一级、二级、三级、四级
营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表
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营业性爆破作业单位资质等级与从业范围 对应关系表
资质等级 一级
A级爆破作业项目
设计施工 安全评估 安全监理
B级爆破作业项目
设计施工 安全评估 安全监理
C级爆破作业项目
设计施工 安全评估 安全监理
D级及以下爆破作业项目
设计施工 安全评估 安全监理
二级
———
设计施工 安全评估 安全监理
设计施工 安全评估 安全监理
设计施工 安全评估 安全监理
三级
———
———
设计施工 安全监理
设计施工 安全监理
四级
———
———
———
设计施工
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资质条件
• 基本要求 如何认定
≥10
—
级
—
≥ ≥9 ≥6 —
30
二
≥
≥
≥
—
≥10 ≥20
— 高 ≥7
—
≥5
≥10
—
≥ ≥6 ≥4 —
级 1000 1000 500
级
20
三
≥
≥
≥
—
—
≥10 ≥20 高 ≥5
—
—
≥5
≥10 ≥1 ≥3 ≥2 —
级
300
300
150
级
0
四
≥
≥
≥
—
—
—
— 中 ≥3
—
—
—
— ≥5 — ≥2 ≥1
级
100
100