非公有制经济的作用

非公有制经济的作用

一．什么是非公有制经济

非公有制经济是相对于公有制经济而言的，是一个宽泛的概念。统战工作所说的非公有制经济主要是指个体、私营经济。我国现阶段的非公有制经济包括了个体、私营企业、“三资”企业、股份制企业中的私有部分和国内公私合营及合资企业中的私有部分。

改革开放以来，非公有制经济迅速发展，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制格局。非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。党的十五大对非公有制经济在建设有中国特色社会主义事业中的这种重要地位和作用,进一步给予了充分的肯定。这对我们正确认识我国非公有制经济的积极作用，具有重要意义。

二．非公有制在社会主义市场经济中的作用

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是发展生产力和完善社会主义市场经济体制的重要力量。在市场经济的发展中，非公有制经济正显示出勃勃生机。

没有非公有制经济的发展，市场经济是不可能形成和发展的。市场经济是一种商品交换的经济，完善的市场经济必然存在相互交换和竞争的多元化的利益主体。而没有市场竞争，就不会有高的效率。因此，市场经济的充分发展不仅需要形成完善的市场体系和市场体制，而且需要众多自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。发展非公有制经济，有利于为社会主义市场经济创造一个多元竞争、充满活力的环境，促进市场机制和市场体制的发展；同时，提高了市场经济竞争的程度，促进了一批新兴产业和新兴行业的发展。特别是一些高新技术产业，非公有制经济占了很大比重，为提高我国国民经济整体水平和竞争力发挥了重要作用，对建设中国特色社会主义的经济具有重大意义。

三．非公有制经济在我国社会发展中的作用

非公有制经济已经成为我国国民经济最具活力的部分之一，它不仅对发展我国社会生产力，满足人民多样化需要，促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗职工，为维护社会稳定做出了贡献。据统计，１９９９年，非公有制企业安置下岗职工１４０多万人，成为国家安置下岗职工再就业的一条重要渠道。

3.1与生产力的关系

现阶段我国生产力的总体水平较低，而且发展很不平衡。非公有制经济的出现和发展，适应了现阶段生产力发展水平，是党的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康发展，不仅符合非公有制经济人士的自身利益，也是对国家、对社会做出的贡献。它有利于充分调动集体、个人的积极性，有利于推动我国社会主义生产力的发展，有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业。

3.2与公有制的关系

以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。在我国整个政治、经济条件下，由于社会主义公有制经济居于主体地位，由于人民民主专政的国家政权能够保障社会主义制度，由于非公有制经济始终受到国家的引导、监督和管理，因此非公有制经济的

存在和发展，不仅不会冲击公有制经济的主体地位，动摇社会主义的基本制度，而且还会在与公有制经济的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的发展。

3.3与社会问题的关系

资金短缺和巨大的就业压力是我国现代化建设中面临的两大难题，单靠国有经济和集体经济还无法满足庞大的建设资金的需求，也无法安置大量的剩余劳动力。与此同时，国内存在着大量的民间资金和技术，国外也有丰富的找不到理想投资场所的资本。非公有制经济的发展，有利于充分调动社会各方面的积极性，创造性，包括外资在内的资金和技术的充分利用，增强国民经济活力，对加快我国社会注意现代化建设的步伐和增加就业具有重大意义，对稳定社会秩序、构建和谐社会也有重要的作用。

当前，我国正处于改革的攻坚阶段、发展的关键时期，无论是深化国有企业改革，调整和优化我国的经济结构，促进社会主义市场经济体制的形成，实行“两个根本性转变”，还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系，保持社会稳定，和谐，都需要非公有制经济的进一步发展。从发展前景看，由于中央政策明确，地方政府支持，市场经济体制逐步建立，人们思想观念更新，非公有制经济在一段时期内仍将快速增长，在我国社会发展中也将发挥更大作用。

积极发展非公有制经济不但有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，而且可以扩大社会就业、改善人民生活。我们欣喜地看到，党和国家关于非公有制经济发展的基本理论和政策制度已经基本形成；公有制经济与非公有制经济相互促进发展的格局已经基本建立；非公有制经济的自身素质也正在发生历史性的变化。相信，非公有制经济一定会快速健康地发展，必将对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程起到积极的推动作用。