土地利用规划实施保障措施研究思路和要求
土地规划质量保障措施
土地规划质量保障措施土地规划是指为了实现国土空间良好的开发利用和生态环境保护，依据国土资源利用总体布局和相关法律、法规，对土地进行统一组织、科学规划、合理布局的过程。
土地规划的质量保障是指在土地规划过程中，通过一系列措施和方法，确保规划的准确性、科学性和可操作性，最终实现规划目标。
本文将探讨土地规划质量保障措施的相关问题。
一、建立完善的制度体系（一）制定土地规划管理办法。
土地规划管理办法是土地规划质量保障的基础，必须在法律、法规的基础上制定，并由相关部门负责具体实施和监督。
该办法应明确土地规划的组织原则、审批程序、内容要求等，确保土地规划工作的科学性和公正性。
（二）成立土地规划管理机构。
土地规划管理机构是土地规划管理的具体落地机构，负责土地规划的制定、审批和监督。
该机构应具备专业的技术人员和完善的规划管理体系，确保土地规划工作的科学性和规范性。
（三）建立规划监察机制。
规划监察机制是土地规划质量保障的重要环节，通过监察机制，及时发现和纠正土地规划工作中存在的问题和不足，确保规划工作的规范性和科学性。
二、加强专业人才队伍建设（一）加强规划人员培训。
规划人员是土地规划中的核心力量，他们的专业水平直接关系到土地规划质量的高低。
为了提高规划人员的专业能力，必须加强规划人员的培训，包括理论知识的学习和实际工作的经验积累。
（二）建立规划人员激励机制。
规划人员在土地规划中起到重要作用，为了激发他们的工作积极性和创造性，需要建立一套激励机制，例如通过提高薪酬待遇、提供晋升机会等方式，吸引和留住优秀的规划人才。
三、加强规划工作的科学性（一）加强规划前期调查研究。
规划前期调查研究是土地规划工作的基础，必须通过大量的实地调研和数据收集，获取准确的土地资源信息，为规划工作提供科学依据。
（二）注重规划的可行性和可持续性。
土地规划必须具备可行性和可持续性，即在规划的过程中要充分考虑社会经济的发展需求和环境的保护要求，确保规划方案的可行性和可持续性。
土地资源保护及开发的措施方案(三篇)
土地资源保护及开发的措施方案土地资源是人类赖以生存和发展的重要生产要素，同时也是生态系统的重要组成部分。
保护和合理开发土地资源对实现可持续发展、保护生态环境、提高人民生活水平具有重大意义。
下面是针对土地资源保护及开发的一些建议和措施方案：1. 建立健全土地资源管理制度：制定土地使用规划和管理办法，实施土地审批和巡察制度，加强对土地资源的监管和保护。
加强社会化管理，推行土地流转、合作经营等方式，确保土地资源的高效利用。
2. 加大土地资源保护力度：划定土地保护红线，严禁乱占乱用土地资源。
加强对重要生态功能区的保护，限制和整治违法违规占用、破坏土地资源的行为。
加大生态修复和环境治理力度，保护土地生态功能。
3. 推行节约集约用地：加强土地整理和土地节约利用，推行农田水利综合建设、高标准农田建设等措施，提高土地利用率和农田综合效益。
加强城市土地的集约利用，推行合理规划和控制建设用地规模。
4. 加强农田水利建设：加大对农田水利设施的投入，提高灌溉水利设施的建设和管理水平。
加强水资源的保护和合理利用，加快农田水利设施的升级改造，提高水资源利用效率。
5. 加强农业科技支持：加大农业科技研发投入，推广先进农业种植技术和管理模式，提高农田生产力水平。
加强对农业生产者的培训和技术支持，提升农业从业人员的综合素质。
6. 保护草地资源：加大对草原生态环境的保护力度，合理利用草地资源，加强草地建设和管理。
制定草地畜牧业发展规划，推行牧畜分离、转为草原生态畜牧等措施，保护草地生态系统。
7. 加强土地资源开发和利用规划：制定科学的土地开发利用规划，统筹城乡土地利用，优化土地资源配置。
推动农村土地托管、集体经营等模式，发展农业产业化经营，提高农民收入。
8. 加强土地流转和集约化经营：推动农村土地流转市场化，鼓励土地托管和土地流转经营，实现农业规模经营和农田社会化服务。
发展农村土地经纪与评估服务，促进农民土地经营权的有序流转。
综上所述，土地资源保护及开发是推动可持续发展、提高人民生活水平的重要举措。
九、土地利用规划实施保障措施研究思路和要求
◆土地利用规划修前期工作培训授课材料之九土地利用规划实施保障措施研究思路和要求主讲人：薛永森邓红蒂全国土地利用规划修编工作委员会2005年9月提纲内容提要一、研究目的与任务（一）目的意义（二）主要任务（三）有关要求二、研究的主要内容（一）国内现状（二）其他国家和地区经验（三）研究重点与方向一、研究目的与任务（一）目的意义1、研究制定实施保障措施是土地规划编制工作的重要组部分规划本质上就是确定目标并围绕目标制定措施付诸实施的过程。
土地利用规划编制工作不仅包括确定规划目标和制订规划方案，同时还包括围绕规划目标和方案研究制定规划实施的机制和措施。
规划方案与实施政策机制密切结合，才能确保规划的有效实施。
2、制止保障措施是保证规划实施的重要于段。
经过依法、科学。
民主决策确立确立的土地利用总体规划，建立起了各方面相互制约、共同遵守的规范，为规范和制约人们的土地利用活动提供了依据。
通过行政、法律、经济、科技等手段，保证规划所确定的规模、结构、布局等在空间上和时间上得以实现。
没有健全的实施保障措施，不切实加强规划实施管理，规划确定的目标、任务就很难实现。
（缺第3页）由于规划实施的保障措施不够完善，在一定程度上影响了耕地保护、建设用地集约利用等重要目标的实现。
因此，在新一轮规划编制和规划实施中，有必要强化和健全规划实施保障措施。
（二）主要任务国办发32号文件指出，要研究如何强化规划管理的保障措施，要按照加强土地用途管制的要求研究土地利用规划，计划在用地规模，机构，布局和时序上进一步发挥调控和引导作用的保障措施，提出确保土地利用规划有效实施的政策、制度、机制和办法。
曾培炎副总理在全国土地利用规划修编前期工作会议上指示，“要采取法律、经济、行政、科技等综合手段，从机制、制度上保障规划实施”。
1、研究制订规划实施的法律措施部要抓紧(土地管理法》修订的准备工作，同时尽快完成(土地利用规划条例》的研究起草：各地也要结合实际，制定土地利用规划的地方性法规规章。
浅析土地利用总体规划实施措施
浅析土地利用总体规划实施措施摘要：当前，为推动社会发展和更加合理有效的利用土地，各级人民政府组织编制了土地利用总体规划。
土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的基础，是落实土地用途管制制度的重要依据，其实施涉及方方面面，需要运用法律、经济、行政、科技等多种手段，制定切实有效的实施机制，维护规划的严肃性和权威性，从而实现保护耕地和生态环境，促进土地的可持续利用，促进经济、社会、环境协调发展的目标。
本文在此从土地利用总体规划实施中存在的问题出发，对如何有效落实好土地利用总体规划提出了几个重要措施。
关键词：土地；总体规划；问题；实施措施前言：土地利用总体规划的实施，对保障国家粮食安全，促进集约节约用地，优化配置土地资源，促进经济社会持续、稳定、健康发展做出了重大贡献。
但是，作为协调各行业、各部门经济活动综合平台的土地规划还存在着诸多问题需要及时解决，以保障土地规划的作用充分发挥。
一、土地利用总体规划概述土地利用总体规划是土地管理的重要内容，是土地管理科学化、法制化的基础，包括编制、审批和实施管理等。
土地利用规划在保护耕地、控制建设用地总量方面发挥了积极的作用，让土地用途的管制制度和基本农田保护制度得到顺利的实施。
要综合运用先进的、适应现阶段发展的规划理念指导土地利用总体规划。
采用科学的研究方法规范土地利用总体规划编制、实施和监督反馈全过程，明确土地利用总体规划的衡量标准，科学评价，以期实现土地利用总体规划目标，保证土地资源的可持续利用。
二、县级土地利用总体规划的任务要求首先要通过县级下达强制性控制指标来约束建设用地的增长，保护耕地红线不减少。
其次，调查研究，分析土地利用现状，确定规划目标和土地整理、复垦、开发保护阶段任务。
最后，进行规划的方案的编制，以基本农田的调整和划定为重点，进行土地利用分区，并合理安排好建设项目的用地，调整土地利用布局，将指标分解到各乡镇，落实上级下达的指标任务；最后成果检验，依法公告。
土地整治的实施保障措施
土地整治的实施保障措施一、背景随着城市化进程的不断推进，土地资源的需求日益增长，尤其是城市郊区的土地经过多年的开发利用，土地利用方式已经导致很多问题的产生，如土地浪费、生态破坏、环境污染等。
土地整治是针对这些问题而开展的，旨在提高土地的质量和效益，同时满足城市化进程对土地资源的需求。
然而，实施土地整治需要充分考虑到其社会、经济、环境等方面的影响，以及土地整治的技术可行性和经济可行性，因此需要制定相应的保障措施来保证土地整治工作的顺利实施。
二、保障措施1.政策法规的制定和落实政策法规是保障土地整治工作的基础，它们具有指导作用和约束力，能够规范土地整治工作、促进土地整治行业的发展。
因此，需要加强对土地整治的政策法规和规章制度的制定和完善，特别是要针对土地整治工作中的重点问题和难点，制定相应的政策法规，加强对政策法规的宣传和落实力度，确保政策法规的起到应有的作用。
2.专业技术支持土地整治是一项复杂、系统性强的工程，需要依托现代科技手段和专业技术支持，才能够确保土地整治工作的顺利实施。
因此，需要建立起专门的技术支持平台，招聘、培训具有相关技术背景的专业人才，提供专业化的技术支持和咨询服务，为土地整治工作提供现代化的科技保障。
3.组织管理机制土地整治需要涉及多个部门和单位之间的协同配合，因此需要建立起有效的组织管理机制，确保整个工作的有序推进。
具体来讲，需要成立专门的土地整治管理机构，负责整个土地整治工作的协调、监督和评估，同时要建立合理的工作流程和责任体系，对土地整治工作的质量和效果进行监督和评价。
4.土地资源调查和评价土地整治需要充分了解整治区域的土地资源情况和土地利用现状，因此需要进行精准、全面的土地资源调查和评价。
具体来讲，需要对整治区域内的土地类型、土层、坡度、坡向、水土保持能力等因素进行综合评价，为土地整治的方案制定和实施提供基础数据和科学依据。
5.资金投入和融资机制建设土地整治涉及到巨大的资金投入，因此需要制定完善的资金投入和融资机制，确保土地整治工作得到充分的资金保障。
土地规划的质量保障措施
土地规划的质量保障措施土地规划是国家和地方开展城乡规划的重要环节之一，它对于推动城市和农村的可持续发展具有重要意义。
为了确保土地规划质量，各级政府和规划单位需要采取一系列的质量保障措施。
本文将从规划立项、规划编制、公众参与、规划实施等方面来详细介绍土地规划的质量保障措施。
一、规划立项阶段的质量保障措施规划立项是土地规划工作的起点，也是确保土地规划质量的基础。
为了质量保障，规划立项应该遵循以下原则：1.明确规划目标和任务。
规划立项时，要明确规划工作的目标和任务，明确规划的功能定位，明确规划的范围和内容。
2.做好前期调研。
规划立项前应进行综合研究和调查，通过调研了解土地资源现状、发展趋势、问题和困难，为规划编制提供依据。
3.制定规划立项文件。
规划立项文件是规划工作的指导性文件，它应该包括规划的目标、任务、范围、内容等要素，以及规划工作的组织和管理措施。
二、规划编制阶段的质量保障措施规划编制是土地规划工作的核心环节，也是质量保障的关键阶段。
为了确保规划编制的质量，需要采取以下措施：1.立足科学规划理论。
规划编制应该充分利用规划学和相关学科的理论成果，遵循和应用科学规划理论，确保规划的合理性和科学性。
2.制定规划标准和指南。
为了规范土地规划编制，需要制定一系列规划标准和指南，明确规划编制的要求和步骤，确保规划的质量。
3.加强专业人才队伍建设。
规划编制需要具备专业的人才，他们应该具备规划学、地理学、环境科学等相关专业知识和能力，能够确保规划的科学性和可行性。
4.注重规划的可持续发展。
规划编制应该注重土地资源的保护和可持续利用，注重生态环境的保护和修复，确保规划的可持续发展。
三、公众参与的质量保障措施公众参与是土地规划工作的重要环节，它能够提高规划的透明度和合法性，保障规划质量。
公众参与的质量保障措施包括：1.明确公众参与的主体和方式。
规划编制时，要明确公众参与的主体，包括政府、规划单位、专业人员、居民和社会组织等，明确公众参与的方式，包括听证、征求意见、公示等。
应对城市土地利用合理规划和资源保护的措施
应对城市土地利用合理规划和资源保护的措施随着城市的持续发展，土地利用合理规划和资源保护成为一个重要的问题。
合理的土地利用规划能够最大程度上满足人们的居住、劳动、交通和休闲等需求，同时保护珍贵的自然资源，维护生态平衡。
下面是一些应对城市土地利用合理规划和资源保护的措施。
首先，政府和规划部门应该根据城市发展的需要制定合理有效的土地利用规划，并定期进行审核和修订。
在规划过程中，要充分考虑土地的可持续利用和环境保护，避免不合理的土地开发和过度开发。
同时，还需要结合人口发展、产业布局和交通规划等因素制定符合实际的规划方案。
其次，政府可以通过扶持和引导特定的产业和企业在城市周边或者农村地区进行发展，从而达到减轻城市压力和合理利用土地资源的目的。
通过政策引导和投资支持，可以吸引企业和人才进入到次新城市或农村地区，带动当地的经济发展和土地资源利用，并减少资源在城市中的集中使用，降低城市用地压力。
第三，推行节约土地利用的政策措施，例如鼓励多层住宅建设和合理空间布局，提高土地利用效率。
与此同时，要加强城市绿地建设和保护，提高城市绿化率和公共绿地面积，创造更好的生活环境和生态系统。
此外，要加强农村土地整治和保护以保证农田的有效利用。
第四，加强对土地使用权和资源保护的监管和执法力度。
建立健全土地利用监控体系和资源保护管理制度，加强对土地利用规划和项目建设的审查和监管，确保各类用地行为符合国家法律法规和规划要求。
对于非法占用和破坏土地资源的行为要坚决依法惩处，并追究责任。
最后，加强土地利用合理规划和资源保护的宣传和教育。
通过媒体的广泛宣传和教育活动，提高公众的环保意识和土地资源保护的重要性。
同时，开展各种培训和教育活动，提高相关部门和人员的专业素质和法律意识，加强土地利用规划和资源保护工作的能力和水平。
综上所述，合理规划城市土地利用和保护资源是一个重要的任务，需要政府和相关部门的高度重视。
这需要各方加强合作，制定出正确的政策措施，并加强监管和执法力度，使城市能够健康有序的发展，保护好宝贵的土地资源。
土地资源保护利用措施
土地资源保护利用措施近年来，土地资源逐渐成为全球性的热点问题。
随着人口的不断增长和经济的快速发展，土地资源的利用和保护变得尤为重要。
然而，由于不可逆转的自然灾害和人为活动，土地资源正面临着严重的破坏和浪费。
因此，为了保护和合理利用土地资源，我们需要采取一系列的安全措施。
一、合理规划土地利用合理规划土地利用是土地资源保护的第一步。
通过科学地划定不同用途地区，合理布局城市建设区、农业生产区、生态保护区等，可以最大限度地利用土地资源，确保土地资源的可持续利用。
此外，还需要注重保护农田、湿地等重要的生态系统，防止过度开发造成的生态环境破坏。
二、加强土地资源管理加强土地资源管理是土地资源保护的关键。
在管理上，首先要建立健全的土地资源监测和评估体系，定期对土地资源进行调查和评估，了解土地的质量和利用状况，及时采取措施进行修复。
其次，要加强土地使用权的管理，确保土地资源的合理使用和保护，防止非法占用和乱占乱建。
同时，制定严格的土地法律法规，对违法占用和污染土地资源行为进行严厉打击，增加违法成本，提高违法的风险成本。
三、推动科技创新科技创新是土地资源保护利用的重要手段。
新技术的应用可以提高土地资源的利用效率和生产力，同时减少对土地资源的破坏。
例如，运用遥感技术进行土地资源监测，可以快速获得土地利用变化的信息，为土地规划提供科学依据。
另外，推动农业科技创新，发展节水灌溉技术、高效肥料利用技术等，可以提高农业生产的效率，减轻对土地资源的压力。
四、加强环境保护环境保护是土地资源保护利用的重要方面。
环境污染会直接影响土地资源的质量和可用性。
因此，要加强大气、水、土壤等环境的保护，控制工业废水、废气的排放，减少农业化学物质的使用，提高土壤水解能力，保护和改善土壤质量。
同时，要重视生态系统的保护，加强湿地保护、森林保护等自然保护区的管理，促进生态系统的健康发展。
五、加强土地利用教育和宣传加强土地利用教育和宣传对于提高公众的土地资源保护意识和行动能力至关重要。
环评项目中的土地利用规划与保护措施
环评项目中的土地利用规划与保护措施在进行环境评价项目时，土地利用规划及保护措施是必不可少的一部分。
土地利用规划涉及到对现有土地资源的合理利用和管理，保护措施则是确保在项目实施过程中对土地资源的保护和维护。
本文将探讨环评项目中土地利用规划及保护措施的重要性以及对此进行恰当的规划和实施的必要性。
一、土地利用规划的重要性土地利用规划旨在促进土地资源的有效利用，并保障其可持续发展。
在环评项目中，土地利用规划的重要性体现在以下几个方面：1. 资源合理配置：通过土地利用规划，可以科学地配置土地资源，确保不同用地功能之间的协调发展。
例如，在工业区规划中将工业用地与生态用地进行合理划分，减少污染对生态环境的影响。
2. 提高土地利用效率：土地资源是有限的，而环评项目往往需要占用大量土地。
通过合理规划，可以最大程度地提高土地利用效率，实现在有限土地资源下的可持续发展。
3. 促进经济发展：合理的土地利用规划可以推动经济发展。
例如，在城市建设中，将商业用地规划在交通便利的地段，可以促进商业活动的繁荣，推动经济发展。
二、土地利用规划的要素在进行环评项目中的土地利用规划时，需要考虑以下要素：1. 土地类型划分：根据土地的性质和功能，将土地划分为不同的类型，如农业用地、工业用地、居民用地等。
2. 土地利用方式：确定土地具体的利用方式，如建设项目、耕种、绿化等。
3. 土地可持续利用：在土地利用规划中要考虑土地的可持续利用，避免对土地资源造成长期破坏和污染。
4. 土地利用与环境保护的协调：土地利用规划应与环境保护相协调，尽量减少对环境的不良影响。
三、土地保护措施的必要性环评项目中的土地保护措施是为了在项目实施过程中保护和维护土地资源的完整性和质量。
以下是土地保护措施的必要性：1. 预防环境污染：通过采取相应的土地保护措施，可以最大程度地预防环境污染。
例如，在工业项目建设中，应采取适当的措施来控制废水、废气等的排放，避免对土壤和水体造成污染。
土地使用规划优化方案的制定和实施策略
土地使用规划优化方案的制定和实施策略随着人们对土地资源的需求不断增长，土地使用规划的制定和实施成为了推动社会经济发展和保护生态环境的重要手段和途径。
土地使用规划的优化方案是在满足人们对土地需求的基础上，合理规划土地利用结构，优化土地使用方式，提高土地利用效益，并确保土地资源的可持续利用。
本文将探讨土地使用规划的优化方案的制定和实施策略。
首先，制定土地使用规划的优化方案需要充分了解土地资源及其利用现状。
了解土地的地理、地貌、土壤质量等特征，掌握各类土地资源的分布、利用状况、潜力等，可以为制定优化方案提供有力依据。
此外，还需了解人口、经济、环境等相关数据，分析社会经济发展对土地需求的影响。
通过科学分析和综合考虑，制定符合土地资源特点和社会经济发展需要的优化方案。
其次，优化土地使用规划方案需要确立基本原则和目标。
在制定方案前，需要明确土地规划的基本原则，如按照可持续发展原则，合理利用土地资源，保护生态环境，满足人民对美好生活的需求等。
在制定方案时，还需要明确具体的目标，如提高土地利用效率，优化土地利用结构，促进土地资源的保护与合理利用等。
基于这些原则和目标，可以制定出切实可行的土地使用规划的优化方案。
第三，实施土地使用规划的优化方案需要制定相应的政策和措施。
一方面，政府应加强土地管理，完善土地制度，建立科学合理的土地使用规划体系。
政府可以通过建立土地使用权、土地流转市场等制度，激励土地资源的合理配置和有效利用。
另一方面，政府还应加强宏观调控，推动土地利用结构优化。
通过引导和扶持优势产业和项目，控制低效农业用地的扩张，促进土地多元化利用，提高土地的综合效益。
此外，需要注重土地使用规划的实施监测和评估。
实施方案后，应加强对土地资源利用情况进行监测和评估，及时了解实施效果，发现问题，持续改进。
可以采用遥感技术、地理信息系统等手段，定期获取土地利用变化的数据，分析评估土地资源利用效率、土地利用结构等情况，并据此进行修正和完善。
土地利用总体规划方案
土地利用总体规划方案土地利用总体规划方案是指国家、地区或城市在全面规划和合理利用土地资源的基础上，为实现经济、社会和环境可持续发展制定的全局性规划方案。
它是国家规划的核心之一，是规划领域的重要组成部分，其主要目的是确保土地资源的可持续利用，在经济、社会和环境各方面达到平衡。
一、土地利用总体规划方案的制定原则与目标(一)原则1.以生态环境保护为中心，坚决控制过渡占用耕地、湿地和自然保护区地。
2.以优化产业结构、大力发展现代农业、加强农村基础设施建设和发展农村经济为重点，确保城乡发展平衡。
3.以合理布局、调整土地结构、促进城市地区和农村地区经济协调发展为重点，引导城市发展走向城市群和城市圈。
4.以开发适应市场需求的新型用地为抓手，调节市场供需关系和土地资金市场，促进产业升级和技术创新。
(二)目标1.调整土地空间结构，提高土地利用效率，提高土地效益。
2.提高土地节约利用能力和水平，尽可能减少土地资源消耗和浪费。
3.合理配置城乡土地资源，实现城乡协调发展。
4.促进产业布局调整和转型升级，扩大经济发展空间。
二、土地利用总体规划方案的主要内容（一）总体发展思路①以资源环境优化为主线，实现经济与自然环境的良性互动。
②打造现代农业核心区，积极推进农村产业化。
③以城市群为统领，促进区域城市的合理发展。
④倡导资源节约型、环境友好型的城市建设和社区建设。
(二)土地利用总体规划①优化土地利用空间布局，实现土地的利用效率最大化。
②健全耕地保护制度，控制土地过度流失和占用，保障农业安全发展。
③加强生态环境保护，保护重要自然生态系统和生态功能区域。
④合理配置城市土地资源，推动城市向绿色、低碳和智能化方向发展。
（三）土地利用组成结构和功能分区①城市总体布局分区：根据城市的不同定位和功能组合，各设相应的区域。
②农业和生态总体布局：安排耕地、种植地、林场、草场、畜牧地的总体结构和分布布局。
③资源节约型城市建设：充分发挥城市资源节约优势和环境利益，推动城市资源循环利用和回收再生。
土地要素有效保障措施方案
土地要素有效保障措施方案1. 背景介绍土地资源是国家和社会的重要财富，是国民经济发展的重要条件。
有效保障土地要素资源是维护社会稳定和发展的基础。
随着城市化进程的不断加快，土地资源的供给对于满足城市建设和人口增长需求至关重要。
因此，土地要素的保障应该得到及时重视。
本文提出土地要素有效保障的措施方案，旨在优化土地资源使用和管理，为经济社会的可持续发展提供重要支持。
2. 完善土地信用体系建立健全土地信用体系是保障土地资源利用的前提条件。
对土地利用者实行信用评价和信用记录，对信用较好的企业和个人给予优惠政策和扶持，对信用较差的企业和个人予以惩戒，有效保障土地要素的正常使用和管理。
3. 加强土地要素监管加强土地要素监管是维护土地资源的合理利用和管理的重要手段。
应建立土地要素监管机构，对土地要素的供给、利用和管理等方面实行全过程监管。
加强对土地市场的监管，防范土地恶意炒作等违规行为。
4. 合理配置土地资源土地资源的合理配置是实现经济发展和社会需求的重要方式。
应按照国家规划和产业发展需要，对土地进行分类和利用规划，保障城市和乡村的土地资源需求。
在土地利用前，应进行科学规划和评估，充分考虑环境保护和生态平衡等因素。
5. 建立土地收益分享制度建立土地收益分享制度是增加土地资源利用效益的重要方式。
通过收益分配的方式，引导利益相关方进行土地资源的合理使用和管理。
应建立房地产开发企业、农民、政府等多方共同参与的土地收益分享机制，增加农民的土地收益，推进城乡一体化。
6. 推进土地资源可持续利用推进土地资源的可持续利用是保障土地要素的长期和可持续发展的必要条件。
应加大生态环境建设力度，优化土地利用方式，提高土地利用效率，创新土地利用方式和方法，实现土地资源的可持续发展。
7. 结语土地要素的有效保障是保障国家和社会经济可持续发展的重要保障措施。
本文提出的土地要素有效保障措施方案，可以优化土地利用和管理，实现土地资源的最大利用效益，为社会的长期繁荣稳定提供重要的支持。
规划方案中的土地保护与利用建议
规划方案中的土地保护与利用建议概述在城市化进程不断加速的今天，土地资源的保护与利用显得尤为重要。
规划方案中的土地保护与利用建议是指在城市规划和土地利用规划中，为了实现可持续发展和生态平衡，提出的一系列措施和建议。
本文将从土地保护和土地利用两个方面，探讨规划方案中的相关建议。
一、土地保护建议1. 加强土地资源调查和监测土地资源是城市发展的基础，因此，加强土地资源调查和监测是土地保护的首要任务。
通过对土地资源的详细调查和监测，可以及时了解土地的利用状况和变化趋势，为制定合理的土地保护政策提供科学依据。
2. 制定土地保护政策土地保护政策是土地保护的核心内容，应当根据当地的实际情况制定相应的政策。
政府应该加大对违法用地行为的打击力度，同时鼓励和支持土地资源的合理利用。
此外，还应建立土地保护的经济激励机制，通过给予相关企业和个人一定的奖励，来推动土地资源的保护和合理利用。
3. 加强土地整治和复垦工作土地整治和复垦是保护土地资源的重要手段。
通过对废弃地块、矿山和沙漠化土地等进行整治和复垦，可以恢复土地的生态功能，提高土地的利用效率。
因此，政府应加大对土地整治和复垦工作的投入，同时加强对相关企业和个人的监督和管理，确保土地整治和复垦工作的顺利进行。
二、土地利用建议1. 合理划定城市用地边界城市用地边界的划定是城市规划的基础，应当根据城市发展的需要和土地资源的供应情况，科学划定城市用地边界。
在划定城市用地边界时，应充分考虑土地的质量、生态环境和交通等因素，避免过度开发和浪费土地资源。
2. 推进土地集约利用土地集约利用是实现土地资源可持续利用的重要途径。
政府应该鼓励和支持土地的集约利用，通过提高土地利用效率，减少土地占用面积，实现土地资源的可持续利用。
此外，还应加强对土地利用行为的监督和管理，防止土地利用的浪费和滥用。
3. 保护农田和生态用地农田和生态用地是城市发展不可或缺的重要资源，应当加强对农田和生态用地的保护。
合理用地保证措施
合理用地保证措施引言合理用地是城市规划和土地管理的基本原则之一，对于实现可持续发展和社会经济繁荣具有重要意义。
有效的合理用地保证措施能够确保土地资源的合理利用，提高用地效率，减少浪费，保护生态环境和人民利益。
本文将详细阐述合理用地保证措施的重要性，探讨土地利用规划、土地管理制度、土地用途管制等方面的措施，旨在推动我国合理用地保证工作的持续发展。
一、加强土地利用规划合理用地保证的首要任务是制定科学、全面、合理的土地利用规划。
在制定土地利用规划时，应充分考虑城市发展目标、自然资源状况、人口和经济发展趋势等因素，并通过综合评价、空间分析等方法确定土地的最佳利用方式和区域布局。
此外，还应注意与环境保护、生态建设和城市功能布局相协调，避免环境污染、生态破坏和城市矛盾的进一步加剧。
二、完善土地管理制度合理用地保证需要建立完善的土地管理制度。
首先，要加强土地资源调查和管理，建立土地数据库和信息平台，做到精确掌握土地资源的情况和利用方式。
其次，要加强土地权益保护，建立健全的土地登记和认证制度，明确土地使用权、收益权和转让权等相关权益。
第三，要加强土地执法和监管，建立健全的土地监察和执法体系，加大对违法用地和滥用土地的处罚力度，确保土地资源的合法利用和公平分配。
三、加强土地用途管制合理用地的核心要求是严格控制封闭耗地，促进合理开发利用。
在土地用途管制方面，应注重以下措施。
首先，要优化土地开发利用方式，采取节约集约用地的措施，提高用地利用率。
其次，要控制城市扩张的速度和规模，合理划定城市建设用地边界和发展空间，避免过度开发和土地浪费。
第三，要加大对红线区域的保护力度，限制非农业建设用地的占用，保护农业用地，确保粮食和农产品的安全供应。
此外，还应加强土地用途变更的审批和管制，防止非法用地和滥用土地的行为。
结语合理用地保证措施是保障土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展的重要手段。
本文分析了加强土地利用规划、完善土地管理制度、加强土地用途管制等方面的措施，旨在为我国合理用地保证工作提供指导和借鉴。
2024年土地资源保护及开发的措施方案
2024年土地资源保护及开发的措施方案保护和合理开发土地资源是持续发展的重要任务之一。
以下是针对____年的土地资源保护及开发的措施方案：一、加强土地资源的立法和管理1.1 制定和完善土地资源管理法规，并加强运行和执行力度，确保各项政策和规定的有效实施。
1.2 建立健全土地资源管理机构，加强人员培训和监督，提高管理能力和效率。
1.3 加强土地调查监测和信息化建设，及时掌握土地资源状况，制定科学合理的决策。
二、推进土地资源的保护2.1 加强耕地保护，坚决禁止非农业用地占用和违法建设，保障粮食安全和农村发展。
2.2 提升城市建设用地的利用效率，减少用地面积，推行集约化建设，遏制城市扩张对农用地的压力。
2.3 加强生态环境保护，重点保护和修复湿地、森林、草地等生态功能区，提高土地资源的可持续利用能力。
三、推动土地资源的合理开发3.1 挖掘土地资源的潜力，加大土地开发和整理力度，提高土地利用率和开发效益。
3.2 优化土地利用结构，提高农田、建设用地和产业用地的质量和效益，促进农业现代化和城市化进程。
3.3 加强土地资源的节约利用，推广循环经济和资源综合利用的模式，减少土地浪费和污染。
四、加强土地资源的监督和评估4.1 加大土地资源的信息公开和社会监督力度，增加信息透明度，减少腐败和非法活动的发生。
4.2 加强土地资源的评估和监测体系建设，建立科学合理的评价指标和方法，提高土地开发和利用的质量和效益。
4.3 加强土地资源的生态环境效益评估，确保土地资源开发与生态保护的协调和平衡。
五、加强国际合作和交流5.1 加强与国际组织和国外智库的合作，借鉴国际经验，探索适合我国国情的土地资源管理模式。
5.2 加强与周边国家的合作，推动共同开发和保护边界地区的土地资源，促进区域发展。
5.3 加强土地资源的国际交流和论坛活动，提高国际影响力和话语权，推动全球土地资源保护和开发的合作。
以上是____年土地资源保护及开发的措施方案，通过科学的管理和切实的行动，可以实现土地资源的保护和合理利用，促进经济社会的可持续发展。
土地利用总体规划实施存在的问题及解决思路
土地利用总体规划实施存在的问题及解决思路【摘要】:土地利用总体规划是指导土地管理，落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设的基本依据。
本文结合新一轮土地利用总体规划实施情况，对土地规划管理过程中存在的问题，提出相关的解决思路，旨在提高土地规划管理水平，供实践借鉴。
关键词:土地利用总体规划；规划实施；问题；原因分析；解决思路1 引言广东省新一轮土地利用总体规划自批准实施以来，已历时3年有余。
规划的实施，一方面，对合理利用土地资源，强化土地利用宏观调控，优化土地利用布局和结构，提高集约节约用地，起到了积极作用。
另一方面，新增建设用地的消耗、土地开发整理复垦的任务实现、基本农田与耕地保护的压力，对规划提出了严峻的挑战。
因此，深入研究土地利用总体规划实施存在的问题，提出解决问题的思路，对实现土地资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展具有重要意义。
2 规划编制的过程广东省的规划编制工作自2005年启动，至2010年完成，历时达5年。
规划期间，根据各地反映的情况，广东省陆续下达多份政策文件，对规划编制产生重要影响，主要体现在：一、调整规划基础数据。
规划基础数据由2005年土地利用变更调查数据调整为2009年第二次全国土地调查数据；二、保障重点建设项目。
已建、在建和选址确定的重点项目必须纳入土地利用总体规划中相应的建设用地区，安排建设用地规模指标。
三、预留基本农田。
为增加规划的弹性，原则上应多预留不少于5%的基本农田；四、限制土地整理复垦的比例。
建设用地复垦为农用地的面积占现状建设用地的比例，镇级规划不超过25%。
五、设定有条件建设区。
为增加规划的弹性，提出设立有条件建设区，占2020年城乡建设用地规模的比例不超过20%。
这些政策文件的出台，进一步明确了规划编制的要求，规范了规划编制的操作，完善丰富了规划的内容。
同时，每份政策文件的出台，也意味着原有政策考虑不周，必须进行补充完善。
3 规划实施存在的问题及原因分析3.1规划科学性不强，规划实施缺乏监管力度土地利用总体规划属于政府行为，政府领导直接决定了规划的方向。
国土资源局工作思路及目标措施
推进信息化建设
完善国土资源信息化基础设施，加强信息共享和数据整合，提高信息化服务能力和 水平。
推广应用遥感、GIS等信息技术，加强国土资源动态监测和预警预报，提高资源监管 和保护能力。
推进“互联网+国土资源管理”模式，优化办事流程，提高行政效率和服务水平。
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目标措施
优化资源配置
1 2
合理规划土地利用
根据城市发展需求，制定科学的土地利用规划， 优化土地资源配置，提高土地利用效率。
促进土地流转
建立健全土地流转机制，鼓励企业、个人依法合 规进行土地流转，盘活闲置土地资源。
3
加强土地储备
加大土地储备力度，优先保障重点发展项目用地 需求，确保土地资源的可持续利用。
推进人才队伍建设
总结词
提升国土资源管理人才素质
详细描述
加强国土资源管理人才队伍建设，提高管理人员素质和能力水平，培养一支专业素质高 、业务能力强的国土资源管理队伍。
05
未来展望
深化改革创新
01
持续推进国土资源管理制度改革，优化土地利用和管理模式， 提高资源利用效率。
02
加强科技创新，推广应用先进技术手段，提升国土资源调查、
完善国土资源监测网络，提高预警预报能力 。
02
国土资源管理工作思路
土地利用管理
土地利用规划
制定科学的土地利用规划，确保土地资源的合理配置 和高效利用。
土地审批
严格土地审批程序，确保土地使用符合国家法律法规 和政策要求。
土地执法
加强土地执法力度，打击违法用地行为，维护土地管 理秩序。
矿产资源管理
国土资源局工作思路及目标 措施
落实好用地保障措施方案
落实好用地保障措施方案背景随着城市化进程的加速和人口增长的持续推进，土地资源越来越紧张。
保障好用地已成为城市可持续发展的重要环节。
为了落实好用地保障措施，需要制定相关政策和方案，确保土地资源的合理利用和有效配置，切实保障人民群众的生存和发展权益。
目标本方案的目标是落实好用地保障措施，确保土地资源的持续供应和有效利用，提高土地利用效率，满足人民群众对生存和发展的需求。
方案内容1. 完善土地管理体制确立健全的土地管理体制是落实好用地保障措施的前提。
政府应建立统一的土地管理部门，健全土地资源管理和土地利用规划体系，统一土地管理制度，加强对土地流转和使用的监管。
此外，应完善相关法律法规，确保土地交易的公开透明和依法有序进行。
2. 提高土地利用效率合理利用现有土地资源，提高土地利用效率是保障好用地的关键。
政府应加强土地规划，优化土地利用结构，合理布局各类用地。
同时，要推动土地集约利用，鼓励开展高效农业和循环经济，加大土地节约利用力度。
3. 保护农民土地权益农民是土地的直接使用者，保护农民的土地权益是落实好用地保障措施的重要内容。
政府应加强农民土地承包经营权的保护，确保农民的土地承包权和经营权稳定和可持续。
同时，要鼓励农民参与土地流转市场，增加农民土地收入。
4. 推进城乡统筹发展城乡统筹发展是实现好用地保障的必要条件。
政府应加强城乡规划和土地供应的统筹，优化城乡用地结构。
同时，要提供公共服务设施和基础设施，改善农村土地利用条件，提高农民生活水平。
5. 加强土地监测与评估加强土地监测与评估是有效实施用地保障措施的保障。
政府应建立土地动态监测与评估体系，及时了解土地利用现状和趋势，为土地规划提供科学依据。
同时，要加强土地利用效益评估，评估与监测结果应作为调整土地政策和规划的参考。
实施步骤1. 制定相关法律法规，明确土地管理职责和权责边界。
2. 成立土地管理部门，负责统筹土地管理和土地利用规划工作。
3. 制定土地利用规划，优化土地利用结构，确保用地的有效配置。
土地项目质量保障措施
土地项目质量保障措施土地项目质量保障措施一、引言土地项目质量保障措施是指在土地开发和利用过程中，为保证项目质量，确保项目符合国家法律法规和相关标准，采取的一系列预防措施和管理措施。
这些措施包括从项目规划、设计、施工、监督等多个环节进行质量控制，以确保土地项目的可持续发展和维护社会公共利益。
二、项目规划阶段的质量保障措施1. 开展项目可行性研究：在项目可行性研究阶段，应进行全面、细致的调查和研究，评估项目的可行性和可持续性。
确保项目符合国家法律法规和相关标准的要求。
2. 制定项目规划：在项目规划阶段，要科学合理地设计项目的布局和结构，合理规划土地的利用方式。
确保项目布局合理、功能完备，充分发挥土地的效益。
3. 安全和环保评估：在项目规划阶段，对项目的安全性和环保性进行评估和论证。
确保项目不会对周边环境和人民生活造成负面影响。
4. 可持续发展考虑：在项目规划阶段，要充分考虑项目的可持续发展性，合理利用土地资源，保护生态环境，实现经济、社会和环境的协调发展。
三、项目设计阶段的质量保障措施1. 优选设计单位：在项目设计阶段，应选择权威、有经验的设计单位进行设计工作，确保设计方案科学、合理、符合相关规范。
2. 进行设计评审：在项目设计阶段，要对设计方案进行评审，确保设计方案满足项目需求，符合国家法律法规和相关标准的要求。
3. 严格控制设计变更：在项目设计阶段，要严格控制设计变更，确保设计方案的稳定性和可行性，避免对项目造成不必要的风险和影响。
4. 设计阶段的监督：在项目设计阶段，要加强对设计工作的监督和检查，确保设计方案的质量和安全性。
四、项目施工阶段的质量保障措施1. 安全生产责任制：在项目施工阶段，要建立健全安全生产责任制，明确各方责任，划定安全责任区域，确保项目施工过程中的安全。
2. 施工单位的选择：在项目施工阶段，要选择具有相关施工资质和经验的施工单位，确保施工质量和工期的控制。
3. 施工现场管理：在项目施工阶段，要加强对施工现场的管理，确保安全规范、施工进度和质量的控制。
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土地利用规划实施保障措施研究思路和要求一、研究目的与任务（一）目的意义1、研究制定实施保障措施是土地规划修编工作的重要组成部分。
2、制定保障措施是保证规划实施的重要手段。
通过行政、法律、经济、科技等手段，保证规划所确定的规模、结构、布局等在空间上和时间上得以实现。
3、加强规划实施保障措施研究，是加强和改进规划管理工作的客观需要。
上一轮规划取得的成效：（1）通过加强土地市场建设，全面推进经营性用地招标拍卖挂牌出让，进一步发挥了市场对土地资源配置的基础性作用；（2）综合运用经济、行政、社会的综合方法，探索实施规划的激励、约束、保障和监督机制，在一定程度上也促进了规划的实施。
如：许多地方建立了规划实施的领导目标责任制；实施了乡镇规划公告制度，加强了实施规划的目标考核和社会监督；逐步总结形成了以土地利用年度计划、建设项目用地预审和建设用地报批规划审查为主的规划实施管理制度。
存在的问题：（1）是规划法制建设相对滞后；（2）是规划实施保障机制尚不健全，规划实施在很大程度上仍然依赖行政方法尤其是行政审批手段，市场经济国家实施规划常见的社会方法、经济方法等没有得到充分运用；（3）是规划管理制度有待进一步规范和落实。
（4）是规划实施监督检查管理有待加强。
（二）主要任务1、研究制订规划实施的法律措施部要抓紧《土地管理法》修订的准备工作，同时尽快完成《土地利用规划条例》的研究起草；各地也要结合实际，制定土地利用规划的地方性法规规章。
2、研究保障规划实施的行政措施比如，要研究改进对规划的实施管理，加强和改进土地利用年度计划，建设项目用地预审管理等等。
3、研究保障规划实施的经济措施要探索建立和完善规划实施激励机制，积极运用经济手段促进规划目标的落实。
4、研究保障规划实施的监督机制比如，研究建立耕地保有量和基本农田保护面积考核制度，研究规划实施的公众参与和监督制度的具体实现方式等等。
5、研究保障规划实施的科技措施比如，加快土地利用规划管理信息化建设，对规划实施情况进行动态监测，提高规划管理科技水平等。
（三）有关要求1、规划实施保障措施研究既要落实现行法律法规的有关规定，也要有所创新。
规划实施保障措施研究要以现行的法律法规为基础，也要适应完善社会主义市场经济体制的要求，更新土地规划管理理念，逐步建立以规划管制、计划调控为核心的土地规划管理制度体系。
2、规划实施保障措施研究既要体现国家土地规划管理的基本要求，也要与各地土地行政主管部门的职能和行政管理体制改革相适应。
在落实国家有关法律法规的前提下，根据实际情况研究提出确保规划有效实施的地方性法规、条例、政策、制度、机制和办法，建立完善规划实施监督机制和考核体系，探索土地利用规划许可制度和规划实施激励机制。
3、规划实施保障措施研究既要保证规划确定的各项目标的实现，也要建立适应社会经济发展客观实际调整规划的机制。
规划实施是一个长期的过程，应根据规划实施不同阶段实际情况进行调整，结合规划管理信息化建设，研究建立规划实施的动态监测、评价和管理的保障体系。
二、国内外规划实施的主要经验与做法（一）国内规划实施的主要做法1、规划实施的层级体系国家——省（区、市）——市——县——乡（镇）总体规划——专项规划——详细规划2、规划实施的法律手段（1）《土地管理法》（2）《土地管理法实施条例》（3）《土地利用年度计划管理办法》（4）《建设项目用地预审管理办法》（5）《刑法》（6）其他法律、法规、技术规程等国家：建立涉及规划及规划实施管理的国家级法律法规和实施的基本制度，以此明确整个国家有关规划实施管理的目标、方针和实施规划的根本性法律依据；各地：在遵循国家法律法规的前提下制定可操作性强的地方性配套法规，如规划实施条例或办法，提出有关规划实施机构管理程度、实施效果评价监督管理、规划调整、违反规划的强制措施等具体规定来保证各级规划的落实。
地方：（1）《广东省国土资源监察条例》（2）《深圳经济特区土地使用权出让条例》（3）《深圳经济特区规划土地监察条例》（4）《深圳市土地征用与收回条例》（5）《深圳市土地条例》（起草中）等等3、规划实施的经济手段经济手段是为了实现规划目标，按照土地利用的经济属性，在经济上所采取的管理措施。
其实质就是利用经济利益原则，来协调土地利用各个方面、各环节的利益关系，通过经济杠杆，运用价格税费、奖金罚款等经济手段调节社会对土地资源的需求和供应。
（1）征地补偿安置（2）新增建设用地使用费（3）耕地开垦费（4）复垦费（5）农业转移支付（6）其他财政、金融手段例如：浙江省土地整理折抵建设占用耕地指标和折抵标准在全省范围内易地有偿调剂使用政策。
4、规划实施的行政手段（1）土地利用年度计划（2）建设项目用地预审（3）建设用地报批规划审查（4）规划实施责任制（5）土地利用规划的监督检查部分地方做法：天津市：土地管理责任追究制度遵照规划实行用地总量限制。
上海市：在项目建议书审批、建设项目选址、土地预审、可行性报告审批四个环节中加强有关土地规模控制与核定工作，将将用地规模控制作为“四个环节”中的主要考察因素。
浙江省：（1）“待置换用地”、基本农田易地代保和集中置换政策；（2）“双追加”政策；（3）土地利用总体规划修编和局部调整的条件、报批程度和报件要求；（4）建设用地复垦周转。
5、规划实施的社会手段（1）社会监督指在规划实施中，对规划实施的状况、效果以及规划实施环境变化等进行监督、测定、预测、分析和评估，保证规划实施能根据社会经济发展的需要进行调整，实现规划目标。
（2）公众参与就是要让公众参与规划决策与实施，有知晓规划内容、参与规划实施的权力，这是保证规划可操作性的重要措施。
地方经验：例如：天津市通过政府网站，以问答题的形式向公众宣传规划的具体规定、规划管理的主工手续、市政府对土地管理的具体规定，这为公众参与规划、了解规划和遵守规划创造了有利条件，有力地支持了规划的贯彻实施。
（1）规划管理信息系统（2）3S系统（3）3S与互联网集成系统（4）规划机构、人员资质管理国家规划管理信息系统已初步建立，在建设项目用地预审、项目用地规划审查中发挥了重要作用；遥感监测也在不断完善中，在城市规模审核、开发区清理整顿中得到了有效的应用。
上海市：（1）虚拟现实技术（2）土地利用总体规划管理信息系统浙江省：（1）规划编制机构资质认证审查（2）规划师职业制度（二）其他国家和地区规划实施经验1、法国（1）采取财政资助手段落实土地规划目标。
（2）设立专门机构负责土地规划的实施2、英国（1）重视法制建设。
（2）建立规划许可制度。
3、美国（1）健全的法律法规体系（2）集中垂直的土地管理体制（3）土地用途管制（4）运用现代技术监控土地规划实施4、加拿大（1）分区管制与开发许可制并行（2）广泛的公众参与机制5、日本（1）高度重视依据法律手段保障规划实施（2）经济手段（3）规划实施具有广泛的社会基础6、韩国（1）规划实施的法律保障措施（2）规划实施的行政保障措施（3）规划实施的经济保障措施7、台湾地区（1）实施土地使用分区管制（2）土地使用强度管制（3）实施许可制度（4）具体而广泛的公众参与机制（三）我国城市规划实施保障措施1、法制建设城市规划法专门设置城市规划的实施一章以保障规划的实施。
并强调城市规划经法定程度批准后，成为城市建设的法定文件，规划区中土地使用和项目建设必须服从规划的规定。
2、审批管理根据城市规划法规定，在城区内进行建设的项目，必须严格执行“选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”等审批管理制度。
城市规划行政主管部门有权对城区内建设工程是否符合规划要求进行检查。
3、监督检查城市规划行政主管部门对城区总体规划实施情况，进行定期或不定期的监督检查。
城市政府对城市规划实施管理过程中的各个环节予以公开，接受社会对其监督。
4、公众参与各地人民政府及城市规划行政主管部门，在规划批准后，采用规划展览会、电视、广播、网络等多种媒体进行总体规划的宣传工作，增强了市民的城市规划意识，提高社会各界执行本规划的自觉性。
三、进一步改进土地利用规划保障措施的方向与重点（一）完善规划实施体系一是在完善五级规划体系的基础上，明晰不同层次规划组织机构实施管理的权限与义务。
二是重视土地利用规划横向体系建设，建立规划实施的流程机制。
（1）全国规划和省（自治区、直辖市）级规划要强化战略性、宏观性和政策性，切实发挥规划对全国和区域的宏观调控作用；（2）市（地、盟、州）级规划要突出战略性、政策性与空间性相结合的特点，发挥承上启下的控制作用；（3）县（市、区、旗）级规划和乡（镇）级规划是立足实施的规划，提倡结合进行，以提高规划的可行性和可操作性。
（二）法律保障一是要建立涉及规划及规划实施管理的国家级法律法规，主要有土地利用规划法、土地利用规划条例、土地利用规划实施管理条例、土地用途分区管制规则等，以此明确整个国家有关规划实施管理的目标、方针和实施规划的根本性法律依据；二是各地在遵循国家法律法规的前提下制定可操作性强的地方性配套法规，如规划实施条例或办法，提出有关规划实施机构管理程序、实施效果评价监督管理、规划调整、违反规划的强制措施等具体规定来保证各级规划的落实。
（三）行政保障1、建立规划许可制度，依据规划调控土地利用规模、结构、空间布局和时序，切实解决脱离土地利用总体规划选址、立项的问题；2、改进土地利用年度计划指标设置与管理方式；3、加强建设项目用地预审的各项制度建设，完善各级各类用地预审的程度、内容和操作办法；4、建立健全规划管理责任制、规划实施的评价体系和标准、规划修订和调整管理制度；5、探索城市建设用地增加与农村建设用地相挂钩制度；6、加强体系中规划实施监督。
（四）经济保障（1）利用税收的调节功能提高新增建设用地的门槛，规范农用地转用、征收行为，以及提高存量土地保有成本，促进存量土地节约集约利用，防范不合理扩张用地；（2）利用财政转移支付加大对农用地的扶持的力度，提高土地使用者保护耕地的积极性等措施，引导土地利用行为朝着规划确定的目标发展；（3）利用土地收购贮备和建立土地基金等措施调节土地供求；（4）利用地价与土地收益分配政策调节土地供求等。
（五）社会保障1、规划公众参与制度2、规划公示制度3、规划管理公开制度（六）技术保障1、规划监测理论和方法2、标准化建设3、信息化建设4、实施效果评价5、技术队伍建设等方面（七）其他措施除与规划直接相关的保障措施以外，其他配套措施，如拆迁安置、失地农民培训、就业、子女入学、低保、社保、合作医疗、户籍管理、社区管理等，也是保障规划实施的重要手段。