压覆矿产资源评价调查及评价报告编写存在的主要问题-李江州
矿产资源规划编制实施中存在的问题及建议
矿产资源规划编制实施中存在的问题及建议【摘要】矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，是依法审批和监督矿产资源勘查、开发利用与保护的重要依据。
第二轮矿产资源规划在”定位把握、关系协调、实施管理”等方面存在诸多问题，解决这些问题，一是要各级各类、明确定位，做好矿产资源规划体系内的统筹衔接；二是调整完善矿产资源规划空间分区思路，与其他规划做好协调；三要建立矿产资源规划实施年度计划制度、完善规划动态调整机制；四是要加快规划管理体制机制改革，强化以规划为依据的政府宏观调控和监督管理职能。
【关键词】矿产资源；规划；编制；实施；对策；建议矿产资源总体规划的编制和发布实施，对加强矿产资源开发利用的宏观调控，建立政府调控与市场机制相结合的资源优化配置新机制，推进资源管理方式和资源利用方式的根本转变，保护和合理开发利用矿产资源，提高可持续发展的保障能力，促进矿产资源开发利用与生态建设和环境保护协调发展发挥了重要作用。
1.矿产资源总体规划编制现状1.1矿产资源供求形势分析矿产资源供需形势分析预测，主要根据满洲里市的国民经济发展规划及资源储量探明情况、资源的可供程度，综合考虑了矿产资源调查评价及勘查状况、矿业经济发展水平、技术水平及经济社会发展的需求等因素，采用理论与实际相结合，定量计算和定性分析相结合的方法，对煤炭、普通建筑用砂石、粘土等主要矿产的供求状况进行了预测，得出了预测结果表明煤炭资源储量能够满足中长期供求，但其他矿种勘查工作程度滞后，后备资源不足。
1.2矿产资源调查评价与勘查矿产资源调查评价与勘查是矿产资源开发利用的基础工作，满洲里市的新一轮矿产资源规划的部署，划分为2个重点勘查区，2个鼓励勘查区，2个限制勘查区，4个禁止勘查区，主要将完成1：5万地球化学测量、扎赉诺尔煤炭后备资源勘查、多金属矿产资源评价、地热资源评价等工作。
2.矿产资源的开发利用与保护2.1开发与利用矿产资源开发利用与保护，是规划内容中最重要的部分，也是决定规划期内矿产资源开发利用程度高低、实现节约资源和保护环境、提升资源保障能力的关键所在。
矿产资源储量报告及评审中的主要问题
矿产资源储量报告及评审中的主要问题一、矿体外推圈定矿体圈定，可按某矿种在勘查过程中所确定勘查类型的基础上，以规范中规定的工程间距(结合地质研究程度、开采技术条件、查明程度及矿石选冶试验程度等因素)进行控矿工程间圈连矿体。
矿体外推圈定要在可靠地质研究基础上，充分考虑矿体赋存形态、空间产出的地质规律条件下进行。
当矿体赋存有规律条件下，即矿体长度与厚度呈正相关关系时，在有一定数量控矿工程和数据统计的充分依据情况下，可科学地确定外推长度。
当矿体赋存无规律可循时，无限外推一般按相应网度的二分之一尖(楔)推或四分之一值平(板)推为宜。
当有限外推时，对有色和贵金属矿产，由于矿体特征复杂，当边缘控矿工程存在大于边界品位的二分之一矿化时，可做三分之二尖推或三分之一平推；当边缘工程未见矿时，同无限外推处理，即二分之一尖(楔)推或四分之一平(板)推；上述有限外推和无限外推中的二分之一尖推和四分之一平推、三分之二尖推和三分之一平推的结果都是等值的，可兹证明。
在沿矿体走向或倾向方向上，常按一定间隔进行取样。
当相邻样品工程有一工程样品达不到工业要求，相邻样品之间各种边界点的确定和界限的圈定方法常用插入法进行；当矿体厚度变化比较规律，有用组分分布比较均匀情况下，可采边界线基点计算用内插法、印格法、图解插入法圈定。
对厚度较薄(达不到可采厚度)、品位较高的有色金属、贵金属矿体采用米·克/吨值之品位、厚度之综合工业指标圈定矿体。
此时，当矿脉厚度有一定变幅，品位变化不均匀时，矿体(脉)不能进行外推圈定。
而对厚度较稳定、品位相对均匀的较稳定的薄脉型矿体采用米·克/吨值圈定矿体边界时，可参照前述矿体外推原则进行。
1、矿体外推圈定的起点间题矿体外推不论是沿矿体走向抑或矿体倾向外推，均应以控制矿体的样品工程为起点进行外推。
在已评审的报告中，已发现几例将矿体外推起点置于没有工程控制的矿体(块段)边界上；这种外推相当于对矿体的连续外推，是不允许的。
压覆矿产资源评价调查及评价报告编写存在的主要问题-李江州
压覆矿产资源调查工作及评价报告编写（李江洲）2015年9月23日主要内容一、调查工作重要意义及背景 (2)（一）开展压覆矿产资源调查工作的重要性及依据 (2)（二）压矿调查工作的法律法规及政策依据 (2)（三）我省压覆矿床资源调查工作 (3)二、目前调查评价工作及报告编制现状 (5)（一）、编制单位、人员水平参差不齐 (5)（二）法律法规，开采规程的使用不规范 (5)（三）、调查工作方面 (6)（三）、压覆范围的确定问题 (8)（五）、调查报告的编写 (9)（五）、附图问题 (12)（六）附表 (14)（七）附件 (14)三、调查评价工作及评价报告编制 (15)（一）规范概念问题 (15)（二）扎实作好调查工作 (16)（三）评价报告的编写 (17)四、压覆资源储量调查评价报告审查要点 (19)五、评价报告编写提纲内容的几点建议 (20)六、附录 (21)（一）法律法规依据 (21)（二）矿床开采规程 (22)（三）项目建设文件 (22)（四）地质资料 (22)（五）34种重要矿产 (22)八、保护范围确定的几个范例 (23)资料性附录 (29)压覆矿产资源调查工作及评价报告编写近年来随着国家基础建设及城市化进展的不断深入和发展，建设项目压矿的现象逐年增加，国土资源部及湖北省国土资源厅出台了一系列的管理及审查批准规定。
各地质勘查单位开展的相应业务也不断发展。
根据近年本人以往工作实际及近年来审查的各类压覆报告，以及以往参与编写工作的实践，对该项调查评价工作及报告中存在的主要问题作了简单梳理后，针对对调查工作及报告编写存在的主要问题，从如何编写好调查评价报告的角度，提出有些想法，供各位在实际工作中参考。
一、调查工作重要意义及背景（一）、开展压覆矿产资源调查工作的重要性及依据1、压矿评估审批工作的重要性和必要性●我国人口众多，资源相对不足，随着我省城市化、工业化进程的加快、大规模基础设施建设高峰期的到来以及城镇规划区的增多，建设用地项目压覆矿产资源的现象呈逐年增加的趋势。
对建设项目压覆矿产资源评估报告编制的建议
对建设项目压覆矿产资源评估报告编制的建议因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用者即压覆矿产资源。
但是建设项目用地与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的，不作压覆处理。
压覆的矿产资源包括重要矿产资源和非重要矿产资源。
重要矿产资源是指国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以上的矿产资源；非重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以下的矿产资源及34个矿种之外的矿产资源。
根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条(在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况)和2000年12月18日《国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发[2000]386号文)，贵州省国土资源厅于2002年7月24日下发了《关于建设项目压覆矿产资源有关规定的通知》(黔国土资发[2002]128号文)，规定“凡修建铁路、公路、机场、水库、电站、输电线路和大型建筑群等重点建设项目和一般建设项目压覆矿产资源的，都要进行压覆矿产资源评估”。
一、压覆范围及评估范围的确定(一)、压覆范围坑采矿山，在征地范围加围护带的基础上，采用移动角外推至矿层投影的平面范围。
露采矿山，根据地形地质条件、边坡、组构、安全爆破距离(300m)、直观可视范围等影响因素综合确定。
原则上对矿产的开采有影响的范围纳入压覆范围，没有影响的视为不压覆。
砂石等露采矿山可参考《冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范》(DZ/T 0213-2002)等的相关规定执行。
1、围护带的宽度：根据受护对象的保护等级(表1)而定，一般按《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》规定的数值(表1)选用，即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级分别为20m、15m、10m及5m。
《XX项目压覆矿产资源调查报告》(编写提纲)
附录2《XX项目压覆矿产资源调查报告》（编写提纲）（一）报告的名称、扉页（二）报告名称：XX项目压覆矿产资源调查报告（三）扉页：报告名称、报告编写单位、单位负责人、单位技术负责人、报告编写人、报告提交日期（四）报告编制单位关于资料真实性承诺书（五）正文目录第一章概况一、建设项目概况简要说明项目由来、主管机关、建设单位、设计单位,建设项目批准（备案）机关及文号，拟建地点，拟用地范围、面积、坐标，拟投资规模。
二、目的任务三、建设项目所在地概况简要说明位置、交通，自然地理、社会经济概况。
四、建设项目用地范围及周边以往地质工作情况简述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交的地质成果、评审备案（审批、认定）情况及资源储量类型与数量；建设项目用地范围与矿业权范围的相对关系，以及本次调查评估利用资料情况。
第二章建设项目压覆矿产资源调查一、建设项目压覆矿产资源查询情况列出查询时间，查询结果，包括查询的探矿权、采矿权、查明资源储量情况，及其与建设项目的关系。
二、建设项目用地范围及周边矿产资源情况论述查询的探矿权、采矿权以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交的地质成果、评审备案（审批、认定）情况及资源储量类型与数量；建设项目用地范围与矿业权范围的相对关系，以及本次调查评估利用资料情况。
三、建设项目用地范围及周边矿业权设置情况简述矿业权人名称、勘查开采矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、勘查许可证、采矿许可证号、有效期等情况。
简述财政出资勘查项目涉及的矿种、范围等。
四、本次调查情况（一）调查工作起止时间、工作范围及投入的主要工作量。
（二）调查依据法律、法规、规章、规范性文件，国家标准和行业标准，矿产资源储量报告及其他地质成果资料等。
（三）调查工作方法及质量评述1.调查工作方法主要包括资料收集和分析，必要时开展工程测量等。
将调查范围及周边一定范围的地形地质图、矿业权范围与同比例尺建设项目位置、路径范围叠合，形成实地调查的基础性图件；按照查明矿产资源储量的矿业权，结合建设项目的重点部位，如设计的公路、铁路的桥梁、隧道、渡口，电力设施的杆塔、拉线基础、风电基座、变电站、换流站，水利设施的坝址、涵闸、溢洪道，石油天然气管道的加压站、阀室等，部署合理的实地调查路线和调查方案。
建设项目压覆矿产资源有关问题的探讨
（ ２ ）压覆区无探矿权、采矿权设置和矿产资源时，
构 造 位 置 。查 证 压 覆 区有 无地 球 物理 、地球 化 学 异 常 ，
② 当 与上 述规 定 不 冲 突 ，或 未 有 明 确规 定 的 ，可根 了解 压覆 区 已有矿 产 地 质 工作 程 度 ，压 覆 区所 在 的大 地
根据地面 矿 山爆破 作业安全 距离为３ ０ ０ ｍ，原则上以地 当异常强度较高时 ，建议业主对成矿远景进行评价 ，工 表矿 山矿 产开采 安全距离３ ０ ０ 米确定压 覆范 围。可反推建筑 作 程度 应在 踏勘一 预 查 问。
经 十分 紧 张 的 矿 产资 源 供需 形势 更 加 严 峻 ，建 设 单位 与 的储 量平 衡表 、１ ／ ２ ０ 万 、１ ／ ５ 万区域 矿产 地质报 告 、省矿 被 压覆 矿 产 资 源 的矿 业 权 人 之 间的 矛 盾 与 纠纷 不 断 。 国 产 地 质 志 、压 覆 区 内原 地勘 单 位 开展 矿 产 勘查 工 作 的报 土 资 源部 关 于规 范 建 设 项 目压 覆 矿 产 资 源审 批 工 作 的 告 、资料 。叙述 以往地 质勘查 工作单 位 、工作时 间、提交 通知 》（ 国土 资发 ［ ２ ０ ０ ０ ］ ３ ８ ６ 号） ，要 求 相 关部 门加 强建 设 的地 质成 果 、评 审备案 （ 审批 、认定 ）情况及 储量 类型与
随 着 我 国 经 济 的 高 速 发 展 ，部 分 资 源 的缺 口有 扩 据 来源 ，对 用地 范 围坐标 来源 依据进 行 详细补 充说 明。 大 的趋 势 ，而 工程 建 设 项 目压覆 矿 产 资 源 的现 象 逐 步 增
（ ２ ）地质矿产方面：收集建设项 目用地及周边地区
多 ，部分 已查明的矿产资源不能开发利用 ，致使原本 已 以往地 质工作情 况 。主要包括 国土资 源厅 资源处近 期发布
建设项目压覆矿产资源调查评价报告
建设项目压覆矿产资源调查评价报告（编写提纲）第一章概况一、建设项目概况简要说明项目由来、主管机关、建设（规划）单位、设计单位、建设项目批准（备案）机关及文号，拟建地址，拟用地范围、面积、坐标，拟投资规模等。
二、目的任务说明压覆矿产资源调查的目的任务。
要求针对调查项目提出具体的任务，通过调查达到的目的。
三、建设项目所在地概况位置、交通，自然、社会经济概况。
四、本次调查情况简述（一）调查工作起止时间、工作范围及投入的主要工作量。
（二）调查依据（法律法规、标准、规范）。
（三）调查评价范围及压覆范围的确定（可参考附件1，但具体范围需结合实际情况合理确定，并由委托方确认签字生效）。
1．压覆矿产调查评价范围。
叙述确定压覆矿产调查评价范围的依据（一般要求调查评价范围为工程中心线两侧或周边1000m范围）。
2．拟建工程压覆范围（保护范围）。
分不同开采方式（露天非爆破开采、露天爆破开采、地下开采等），依据相关法律法规的有关条款，分别确定平面压覆范围和垂向压覆范围。
（四）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）。
（五）调查工作取得的主要成果。
第二章调查评价区地质矿产概况一、地质背景简述调查评价区所处的区域构造位置及区内地层、构造、岩浆岩的主要特征。
二、以往地质工作简述以往地质勘查工作情况，主要反映调查评价区内开展过的地质勘查项目、地质勘查单位名称、工作时限、提交的地质成果、资源储量评审备案（审批、认定）情况。
三、矿产资源概况简述调查评价区内已查明资源储量的矿产资源、已经开发利用的矿产资源、具有潜力可以开发利用的矿产资源概况。
第三章调查评价区查明矿产资源及矿业权设置现状一、概况概括介绍调查评价区内探矿权、采矿权设置及查明矿产资源（矿产地）总体情况及其与建设项目的关系。
二、查明矿产地逐一叙述调查评价区内查明矿产地（矿区）。
其内容包括：（一）矿产地基本情况。
矿产地（矿区）名称、编号、位置、交通、矿区范围拐点坐标。
建设项目压覆矿产资源评价及报告编写要求
建设项目压覆矿产资源评价及报告编写要求一、导言在编写《建设项目压覆矿产资源评价及报告》时，需要明确目的和意义，简单介绍建设项目的背景和目标，阐述本报告的编写目的和重要性。
二、项目概况在项目概况部分应该详细描述建设项目的规模、地理位置、所属行业、主要工作内容等基本情况，以便为后续评价提供背景信息。
三、压覆矿产资源评价1.研究方法说明评价所使用的主要研究方法，例如地质调查、野外考察、取样分析等。
同时也要提及评价所涵盖的方面，如矿产资源的储量、质量、分布等。
2.矿产资源调查详细描述进行的各种矿产资源调查工作，包括实地勘探、测量、取样分析等。
描述时要准确、明确，并附上相关数据和资料。
3.矿产资源评价结果根据所得到的数据和资料，对矿产资源进行全面评价，包括矿产资源的存量、质量、分布、开采条件等方面的评价。
评价结果应准确、可靠，并有依据。
四、对建设项目的影响评价1.建设项目对压覆矿产资源的影响根据矿产资源评价结果，对建设项目对压覆矿产资源的影响进行分析和评价，包括对矿产资源储量、质量、分布等方面的影响。
2.矿产资源保护与合理利用对建设项目的影响对建设项目的相关保护与合理利用措施进行评价，分析这些措施对建设项目的影响以及对压覆矿产资源的保护与合理利用的意义。
3.建设项目与压覆矿产资源的协调发展从宏观角度，对建设项目与压覆矿产资源之间的协调发展关系进行分析和评价，提出具体的建议和措施，以确保建设项目能够与矿产资源的保护与合理利用相协调。
五、风险评估与对策针对建设项目可能存在的影响和风险，对可能的不利因素进行预测和评估，并提出相应的对策和措施，以减少不利影响并促进压覆矿产资源的保护与合理利用。
六、结论与建议在结论部分对整个评价报告进行总结，并提出相应的建议，包括对建设项目的改进和优化方案，以及对矿产资源保护与合理利用的相关建议。
七、参考资料列出所有参考资料的详细信息，包括文献、报告、调研数据等。
确保所有引用的资料均可查找和对照。
1-15《建设项目压覆矿产资源调查报告》编写提纲
关于进一步规范建设项目压覆矿产资源管理工作的通知各市国土资源局：国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》（国土资发[2000]386号）下发以来，我省各级国土资源管理部门，认真履行职责，在确保建设项目正常进行，保护和合理利用矿产资源方面，做了大量的卓有成效的工作。
目前，压覆矿产资源管理工作已基本纳入依法管理的轨道，但仍然存在一些不容忽视的问题。
有的建设项目未对拟建工程所在地矿产资源情况进行调查，或明知工程所在地有矿产资源却不报、瞒报，造成了部分矿产资源无端被压覆；有的建设项目不按规定程序进行压覆矿产资源审批，引发了建设单位与矿业权人的矛盾与纠纷；有的市、县（市、区）国土资源主管部门监管不力、对压覆矿产资源的处理意见不够明确等。
为有效保护和合理利用矿产资源，维护矿业权人的合法权益，促进项目选址和建设，按照《矿产资源法》及其配套法规有关建设项目压覆矿产资源管理工作的规定和要求，现就进一步规范建设项目压覆矿产资源管理工作有关事宜通知如下：一、充分认识做好建设项目压覆矿产资源管理工作的重要意义近年来，我省经济社会快速发展，能源、交通、水利、大型建筑群等一大批工程建设项目相继立项和开工建设，压覆了部分已查明的矿产资源不能开发利用，致使原本已经十分紧张的矿产资源供需形势更加严峻，建设单位与被压覆矿产资源的矿业权人矛盾与纠纷不断，因此，各级国土资源主管部门要以科学发展观为统领，从全省经济社会可持续发展的高度，充分认识加强建设项目压覆矿产资源管理工作的重要意义，认真履行职责，严格监督管理，加强矿产资源的保护与合理利用，保障建设项目用地审批工作顺利进行，切实做好建设项目压覆矿产资源的监督管理工作。
二、总体要求（一）凡在我省境内单独选址建设铁路、公路、工厂、水库、输油（气）管道、输（变）电线路、大型输水渠道、各种大型建筑物或大型建筑群等，均应进行建设项目压覆矿产资源调查工作，并按照国家有关法律法规的规定，履行有关申报和审批程序。
压覆矿产报告评审注意事项
压覆矿产报告评审注意事项压覆矿产报告评审是矿产勘查和开发领域中的重要环节，涉及到矿产资源的勘查开发工作，以及后续的矿产资源利用。
在进行压覆矿产报告的评审时，需要注意以下几个方面。
首先，需要对报告的内容进行全面细致的审查。
在审查报告内容时，应该注意各项内容的准确性、合理性和可靠性，特别是勘查数据、地质资料等方面的真实性和可信性，需要检查勘查评价方法的严谨性和科学性。
同时，还应检查报告中的图片、数据表格、文献引用等内容是否具备明确的来源和准确的标注。
其次，需要对报告中提出的矿产开发方案进行评估。
在评估时需要同时考虑矿产资源的质量和数量，以及矿产开发的经济效益和社会效益。
需要综合考虑矿产资源的特点、市场需求、勘查成本等因素，以达到最佳开发利用效果。
此外，还需要考虑矿产开发过程中的环保问题、安全生产问题等方面，确保方案符合国家政策和法规要求，并对可能存在的风险进行评估和有效控制。
第三，需要检查报告中的技术路线和工艺流程的可行性和完整性。
对于矿产的加工、分离、提纯等方面需要检查其是否符合当前技术发展水平和工艺流程要求，是否有可以优化和改进的空间。
需要检查矿产加工过程中的设备选型、能源消耗、排放等问题，确保方案具有可行性和适用性。
第四，需要对报告中的经济指标和财务情况进行评估。
在评估过程中，需要检查方案的投资规模、运营成本、期望的收益及其实现时间等方面，以保证报告的经济可行性。
还需要对方案的融资方式和财务管理方案进行评估，判断投资者的购买意愿、融资风险等。
最后，需要考虑报告的整体逻辑性和可读性。
报告的语言应简明易懂，通俗易懂，图表清晰明了，表格有条理，表述的信息容易被理解。
特别是在报告的总结和结论部分，需要对核心意见和建议进行总结，清晰准确地阐明方案是否可行和应继续推进，以及需要注意的问题和可能存在的风险等。
总之，在进行压覆矿产报告评审时，需要综合考虑方案的技术、经济、环保、政策、安全等方面，确保报告具有科学性和可行性。
建设项目压覆矿产资源调查评估报告编写提纲两篇
建设项目压覆矿产资源调查评估报告编写提纲两篇篇一：建设项目压覆矿产资源调查评估报告编写提纲一、报告的名称、扉页(一)报告名称：河北省××建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告(二）扉页：报告提交单位、单位负责人、单位技术负责人、报告编写人、报告提交日期二、正文目录：前言（简述建设项目的用途和意义）第一节目的任务第二节建设项目用地范围概况（一）位置交通（二）建设项目用地范围、面积、坐标、标高第三节建设项目单位概况（一）建设项目的由来（二）建设项目单位主管和有关部门的审批文件（三）建设项目的设计单位和设计方案（四）建设项目范围内有矿业权设置的，建设单位与矿业权人有关说明(五)难以避免压覆矿产资源储量的理由和计算被压覆矿产资源储量数量的依据，并对被压覆的矿产资源储量进行必要的经济分析论证。
第四节以往地质勘查和矿产资源开采利用情况（一）以往地质勘查工作简述（简单叙述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交地质成果、审批情况及批准储量）（二）建设项目用地范围内和周边地区目前矿业权设置情况，简述勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。
第五节本次工作情况（一）调查工作起止时间、工作范围及投入主要工作量（二）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）（三）调查工作取得的主要成果第六节工作区地质概况（一）工作区构造单元及地层、构造、岩浆岩简述（二）矿床地质特征（简述矿体空间位置、规模、形态、产状及其变化；重点说明压覆的以查明矿区名称、矿种、位置、范围、矿产资源储量类型、数量、质量等）第七节资源储量估算（一）资源储量估算方法（二）工业指标（三）估算范围（包括保护区）（四）矿体圈定及块段划分原则（五）资源储量估算参数的确定（六）资源储量估算结果第八节概略技术经济评价（简述建设项目用地压覆矿产资源的远景、可采性及经济价值）第九节结论对建设项目用地压覆矿产资源调查工作进行总结，并指出存在问题和有关建议。
建设项目规划中压覆矿产资源问题研究
建设项目规划中压覆矿产资源问题研究摘要院建设项目压覆矿产资源评估是新建项目征地审批的重要环节，对保护矿产资源及其合理开发利用具有重要意义。
笔者总结分析了近年来参与的压覆矿产资源评估工作过程中遇到的相关问题，并提出相应的解决建议。
Abstract: Construction project constructed over mineral resources assessment is an important part of the construction project landrequisition examination and approval, to the utilization and protection of mineral resources, it has great significance. In this paper, theauthor summarizes and analyzes the related problems that involved in the pressure overly mineral resources assessment in recent years, andputs forward corresponding suggestions.关键词院建设项目；矿产资源；经济效益；时效性Key words: construction project；mineral resources；economic efficiency；timeliness中图分类号院TD98 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）01-0078-020 引言根据《中华人民共和国矿产资源保护法》及相关法律文件规定，项目建设规划发展前，必须由具有地质勘查资质的单位对建设项目用地进行压覆矿产资源评估，编制压覆矿产资源评估报告。
通过对项目建设区压覆矿产资源调查和已有资料的综合研究，查明建设区矿产资源种类及其分布情况，资源储备审批情况等内容，并结合项目选址，尽可能地减小对资源开发的影响，为项目建设的征地和决策提供依据。
压覆矿产资源工作情况汇报
压覆矿产资源工作情况汇报根据最新数据统计，我国压覆矿产资源工作情况整体稳步发展。
各地大力推进资源勘查和开发利用工作，取得了显著成绩，但也面临一些不容忽视的问题和挑战，需要进一步加强各项工作。
一、资源勘查工作情况1. 2019年下半年以来，各级地质矿产部门积极组织压覆矿产资源调查勘查工作。
全国范围内新增压覆矿产资源调查勘查项目超过200个，勘查面积约2000平方公里。
具体情况如下：（1）地质综合调查。
各地精心设计调查方案，经过前期工作准备，目前已开展地质综合调查30个项目，涵盖矿产资源及附属地质环境等方面。
（2）矿产勘查工作。
各省市县加大了矿产勘查力度，主要集中在有矿产资源潜力的地区，新开展矿产勘查项目超过150个。
2. 压覆矿产资源勘查工作取得显著成果。
目前全国新增探明储量超过5000亿吨，其中煤炭、石油、天然气等矿产资源储量居多。
这些成果为我国资源开发利用提供了重要的支撑。
二、资源开发利用工作情况1. 压覆矿产资源开发利用呈现良好态势。
各地积极引导企业加大对压覆矿产资源的开发力度，完善资源开发利用政策，促进绿色开发和循环利用。
2. 矿产资源开发利用存在的问题。
虽然资源开发利用工作取得了积极成绩，但也面临一些问题和挑战。
一是资源获取难度较大，地质条件复杂，需要加大技术创新和投入力度。
二是资源开采过程中对生态环境的影响不可忽视，需要加强环境保护工作。
三是资源开发利用与农村经济转型发展融合度不高，需要进一步提高资源利用效益。
三、未来工作展望1. 加强资源勘查工作。
各级地质矿产部门要充分发挥科技优势，加大勘查力度，提高调查勘查质量，及时发布调查勘查成果，为资源开发利用提供有力支撑。
2. 推进资源开发利用工作。
要积极引导企业加大对压覆矿产资源的开发力度，加快绿色开发和循环利用步伐，促进资源可持续利用。
3. 加强环境保护工作。
要加大环境保护力度，严格执行环保政策法规，注重资源开发利用与生态环境的协调发展，确保资源开发利用的可持续性。
矿产资源储量报告评审中存在的问题及建议
矿产资源储量报告评审中存在的问题及建议摘要：矿产资源储量评审是矿政管理的基础，本文主要介绍是矿产资源储量报告评审过程中一些存在问题，并提出建议。
关键词：资源储量；报告评审；问题及建议一、矿产资源储量评审的作用矿产资源储量报告，是指综合描述矿产资源储量的空间分布、质量、数量及其经济意义的说明文字和图表资料，包括矿产资源储量的各类勘查报告、闭坑地质报告以及矿产勘查和矿山生产、水源地建设阶段用于筹资、融资、探矿权或者采矿权转让过程中说明矿产资源储量的有关资料。
是由具有相应勘查资格资质的地勘单位受矿业权人或矿业权行政管理机关委托，经相应的地质勘查和综合整理编制而成的地质勘查成果。
众所周知，采矿权人采矿需要交纳采矿权价款，开采的资源储量与矿产资源补偿费及资源税挂钩，矿山开采年限与资源储量挂钩。
近年来，由于矿业市场投资的多元化，加之国家的有关法制不健全，一些地方对资源储量评审工作盲目市场化，受利益驱使，出现了种种弄虚作假的情况。
比如一些企业在改制时，投资者为了少交采矿权价款，往往将储量做小，造成国有矿产资源资产的流失；而有些企业在融资、筹资或包装上市时，为了吸引股民投资，造成绩优股的假象，往往又要求将资源储量做大，以蒙骗股民。
各矿产地的矿产资源储量状况不能是地质勘查机构自己说了算，而必须由相对权威的评审机构审查评价、鉴定验收。
矿产资源储量评审是评审机构对矿产地质勘查机构取得的矿产地质成果的审查评价、鉴定验收。
其内容包括：对矿体地质特征，开发利用内外部条件，矿产种类、数量、质量、空间分布等技术数据等阶段性认识的认可。
它是资源储量管理的技术支撑。
是为国家掌控资源家底、维护国家资源权益、保护与合理利用矿产资源服务的，是政府资源储量管理以及矿产资源管理的关键性基础工作。
它依据和参照国家发布的矿产资源储量分类标准、国家和有关部门发布的矿产资源储量技术标准（各矿种地质勘查规范），国家和有关部门发布的与矿产资源勘查及矿山生产和水源地建设有关的技术操作规程和技术要求、国家发布的合理利用与有效保护矿产资源以及环境方面的规定而进行的。
建设项目压覆矿产资源调查评估方案报告
建设项目压覆矿产资源调查评估方案报告
应包含：
一、引言
二、项目概况
三、资源调查现状
四、调查评估方案
五、预实施意见
六、结论
一、引言
本文旨在建设项目压覆矿产资源调查评估提供方案报告，以及对预实施活动的结论性意见。
本文采用实地调查、档案查阅等方式，全面分析了建设项目覆盖下矿产资源的分布情况、性质及量级等要素，为该项目的开发提供技术支撑。
二、项目概况
建设项目位于XX县XX乡，项目拟建设内容包括：XX、XX等8项大型建设项目，总可砂面积达XX平方公里，为XX省最大的水利枢纽工程之一，将重要改变XX省社会经济发展格局。
三、资源调查现状
针对该项目所在区域，我们采取实地调查的方式，以及档案查阅的方式，与该区域的当地政府进行沟通，获取项目所在区域的矿产资源调查状
况。
经调查该区域有金属、煤炭、非金属等矿产资源，蕴藏量极大，其中金属矿蕴藏量达到百万吨，非金属矿蕴藏量达到十百万吨，煤炭蕴藏量达到百万吨以上。
四、调查评估方案。
对压覆矿产资源评估报告编制的建议(贵州省)
对建设项目压覆矿产资源评估报告编制的建议因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用者即压覆矿产资源。
但是建设项目用地与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的，不作压覆处理。
压覆的矿产资源包括重要矿产资源和非重要矿产资源。
重要矿产资源是指国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种*的矿床规模在中型以上的矿产资源；非重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以下的矿产资源及34个矿种之外的矿产资源。
根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条(在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况)和2000年12月18日《国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发[2000]386号文)，贵州省国土资源厅于2002年7月24日下发了《关于建设项目压覆矿产资源有关规定的通知》(黔国土资发[2002]128号文)，规定“凡修建铁路、公路、机场、水库、电站、输电线路和大型建筑群等重点建设项目和一般建设项目压覆矿产资源的，都要进行压覆矿产资源评估”。
一、压覆范围及评估范围的确定(一)、压覆范围坑采矿山，在征地范围加围护带的基础上，采用移动角外推至矿层投影的平面范围。
露采矿山，根据地形地质条件、边坡、组构、安全爆破距离(300m)、直观可视范围等影响因素综合确定。
原则上对矿产的开采有影响的范围纳入压覆范围，没有影响的视为不压覆。
砂石等露采矿山可参考《冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范》(DZ/T 0213-2002)等的相关规定执行。
1、围护带的宽度：根据受护对象的保护等级(表1)而定，一般按《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》规定的数值(表1)选用，即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级分别为20m、15m、10m及5m。
矿产资源规划编制实施中存在的问题及建议
２ 对矿产资源 的开采使 用和 维护
２ ＿ １ 矿产资源的开采使 用 对矿 产资源 开采使用 ， 是规划 中关键 因素 ， 也是 影响规 划过 程中矿产 资源 开采利用率 、 节约资源和生 态保护中心所 在。 规划 在归纳上一环 节的规划执行 过程 中有 落实不到位 的 问题 ， 明确 对矿 区资源 全面监 控 ，区域分布 ， 矿 区资源结构 划 区域和矿业 经济开发 区的设 立等新 内容 ， 以实现管理便 利
ａ ｎｄ ｉ ｓ ｆ ｏ ｒ ａ ｐｐ ｒ ｏｖ ａ ｌ ａ ｎ ｄ ｓ ｕ ｐｅ ｒ ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ ｏｆ ｔ ｈｅ ｓ ｕｒ ｖｅ ｙ ｒ ｅ ｓ ｕ ｌ ｔ ｓ ｏ ｆ ｍｉ ｎｅ ｒ ａ ｌ ｒ ｅ ｓ ｏｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ，ｒ ａ ｔ ｉ ｏｎ ａ ｌ ｕｔ ｉ ｌ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎｄ ｍａ ｉ ｎ ｔ ｅ ｎａ ｎｃ ｅ ｏ ｆ ｉ ｍｐｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｃ ｏ ｎｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ． Ｉ ｎ ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ，ｗｅ ｂａ ｓ ｅ ｄ ｏｎ ａ ｎａ ｌ ｙｚ ｉ ｎｇ ｔ ｈｅ ｐｒ ｅ ｓ ｅ ｎ ｔ ｓ ｉ ｔ ｕａ ｔ ｉ ｏｎ ａ ｎｄ ｐ ｒ ｏｂ ｌ ｅ ｍｓ ｏｆｔ ｈｅ ｇｅ ｎｅ ｒ ａ ｌ ｐ ｌ ａ ｎ ｎｉ ｎｇ ｏ ｆｍ ｉ ｎｅ ｒ ａ ｌ ｒ ｅ ｓ ｏｕｒ ｃ ｅ ｓ ， ａ ｎ ｄ ｍｉ ｎ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ ｍｉ ｎｅ ｒ ａ ｌ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕｒ ｃ ｅ ｓ ，ｔ ｈｅ ｕ ｓ ｅ ａ ｎｄ ｍａ ｉ ｎｔ ｅ ｎａ ｎｃ ｅ ｔ ｏ ｄ ｏ ａ ｓ ｅ ｒ ｉ ｅ ｓ ｏｆ ｄｉ ｓ ｃ ｕ ｓ ｓ ｉ ｏｎ ，ａ ｎｄ ｉｎａ ｆ ｌ ｌ ｙ ｔ ｈｅ ｍｅ ａ ｓ ｕｒ ｅ ｓ ｏｒ ｆ ｐ ｌ ａ ｎｎ ｉ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ（ ａ ｃ ｉ ｎ ｇ ｐ ｒ ｏｂ ｌ ｅ ｍｓ ａ ｎｄ ｔ ｈｅ Ｓ ｕｇ ｇ ｅ ｓ ｔ ｉ ｏ ｎｓ ．
矿产资源储量(核实)报告评审中存在问题
矿产资源储量（核实） 矿产资源储量（核实）报告评审中存在 主要问题及建议
• 五、资源储量估算中存在的问题 • 6、资源储量估算的表格、图件很不规范 、资源储量估算的表格、 • 图与图、图与表、图与文彼此不对应，错误随处 图与图、图与表、图与文彼此不对应， 都有。资源储量估算的表格、图件随意性很大， 都有。资源储量估算的表格、图件随意性很大， 内容不全，大部分都不完整；顺序颠倒， 内容不全，大部分都不完整；顺序颠倒，数据运 算过程混乱，检查其计算过程和结果都十分困难。 算过程混乱，检查其计算过程和结果都十分困难。 频频出现运算错误，结果不对； 频频出现运算错误，结果不对；修改多次都难以 消除干净。 消除干净。 • 建议严格按照规范做，遇到重大技术问题时及时 建议严格按照规范做， 组织有关专家论证和技术指导。 组织有关专家论证和技术指导。
矿产资源储量（核实） 矿产资源储量（核实）报告评审中存在 主要问题及建议 • 五、资源储量估算中存在的问题 • 5、资源储量归类 、 • 资源储量归类不能跨勘查阶段归类，但是， 资源储量归类不能跨勘查阶段归类，但是， 有很大一部分报告， 有很大一部分报告，将局部控制程度较高 的区段的资源储量类型， 的区段的资源储量类型，归到高于本次勘 查阶段类型， 查阶段类型，其研究认识程度仍然达不到 高级类型，向上归类资源储量类型是不合 高级类型， 适的。 适的。
矿产资源储量（核实） 矿产资源储量（核实）报告评审中存在 主要问题及建议
• 七、评审报件中注意的问题
• 地勘单位不珍惜自己的声誉和诚信，勘查资质随意出租、 地勘单位不珍惜自己的声誉和诚信，勘查资质随意出租、 借用给他人， 借用给他人，使不具资质条件和勘查能力的人承揽地质勘 查工作，编制不合技术规范要求的储量报告， 查工作，编制不合技术规范要求的储量报告，影响本单位 的声誉。 的声誉。 • 很不严肃地对地质勘查工作及其质量承诺；不严格审查， 很不严肃地对地质勘查工作及其质量承诺；不严格审查， 随意签字、盖章， 随意签字、盖章，这些都给单位和个人的诚信和声誉带来 不良影响。 不良影响。 • 报告初审不认真、不负责，初审意见只流于形式。储量 报告初审不认真、不负责，初审意见只流于形式。 核实）报告评审要求有主管单位、 （核实）报告评审要求有主管单位、业主组织审查的初审 意见，对此，普遍轻视。 修改后的报告没有人复核、 意见，对此，普遍轻视。 修改后的报告没有人复核、审 让有问题的报告归档、提交给业主使用。 查，让有问题的报告归档、提交给业主使用。 • 请地勘单位和矿权人爱护自己的声誉，履行应尽的责任和 请地勘单位和矿权人爱护自己的声誉， 义务。 义务。
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压覆矿产资源调查工作及评价报告编写（李江洲）2015年9月23日主要内容一、调查工作重要意义及背景 (2)（一）开展压覆矿产资源调查工作的重要性及依据 (2)（二）压矿调查工作的法律法规及政策依据 (2)（三）我省压覆矿床资源调查工作 (3)二、目前调查评价工作及报告编制现状 (5)（一）、编制单位、人员水平参差不齐 (5)（二）法律法规，开采规程的使用不规范 (5)（三）、调查工作方面 (6)（三）、压覆范围的确定问题 (8)（五）、调查报告的编写 (9)（五）、附图问题 (12)（六）附表 (14)（七）附件 (14)三、调查评价工作及评价报告编制 (15)（一）规范概念问题 (15)（二）扎实作好调查工作 (16)（三）评价报告的编写 (17)四、压覆资源储量调查评价报告审查要点 (19)五、评价报告编写提纲内容的几点建议 (20)六、附录 (21)（一）法律法规依据 (21)（二）矿床开采规程 (22)（三）项目建设文件 (22)（四）地质资料 (22)（五）34种重要矿产 (22)八、保护范围确定的几个范例 (23)资料性附录 (29)压覆矿产资源调查工作及评价报告编写近年来随着国家基础建设及城市化进展的不断深入和发展，建设项目压矿的现象逐年增加，国土资源部及湖北省国土资源厅出台了一系列的管理及审查批准规定。
各地质勘查单位开展的相应业务也不断发展。
根据近年本人以往工作实际及近年来审查的各类压覆报告，以及以往参与编写工作的实践，对该项调查评价工作及报告中存在的主要问题作了简单梳理后，针对对调查工作及报告编写存在的主要问题，从如何编写好调查评价报告的角度，提出有些想法，供各位在实际工作中参考。
一、调查工作重要意义及背景（一）、开展压覆矿产资源调查工作的重要性及依据1、压矿评估审批工作的重要性和必要性●我国人口众多，资源相对不足，随着我省城市化、工业化进程的加快、大规模基础设施建设高峰期的到来以及城镇规划区的增多，建设用地项目压覆矿产资源的现象呈逐年增加的趋势。
在这样的基本国情下，实现人与自然和谐发展，做到既保护好矿产资源，又不影响国家和地方的经济建设，成为国土资源主管部门急需解决的紧迫课题。
●国土资源在保障发展中具有基础性作用，是经济社会发展最基本的生产要素，是经济社会发展的本源。
国土资源要做到既保障发展、又保护资源，就必须牢固树立科学发展观，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路,正确履行国土资源管理职能,为经济社会发展用地提供有效保障●我省的矿产资源较丰富，且分布广泛。
基本建设及城市化建设项目的推进用地压覆矿产资源可能性日益增大。
（二）压矿调查工作的法律法规政策依据1、《矿产资源法》第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。
非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。
”2、《矿产资源法实施细则》第三十五条：建设单位在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物前，必须向所在地的省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布情况，并在建设项目设计任务书报请审批时附具地质矿产主管部门的证明。
在上述建设项目与重要矿床的开采发生矛盾时，由国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府提出方案，经国务院地质矿产主管部门提出意见后，报国务院计划行政主管部门决定。
3、国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》国土资发[2000]386号文件规定：①凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。
④需要压覆重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位提出压覆重要矿产资源申请，由省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报国土资源部批准。
需要压覆非重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位应提出压覆非重要矿产资源申请，由矿产地所在行政区的县级以上地质矿产主管部门审查，出具是否压覆非重要矿床证明材料或压覆非重要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门批准。
⑤经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内有采矿权的，应按国家有关规定，由建设单位与采矿权人签订补偿协议并报批准压覆的部门备案，采矿权人应及时到原发证机关办理相应的矿区范围变更手续。
（三）我省压覆矿床资源调查工作我省系统地的开展矿产资源调查工作，始于2000年前后，即在国土资源部《关于规范建设用地压覆矿产资源审批工作的通知》（国土资发〔2000〕386号）、和《湖北省建设项目压覆矿产资源管理暂行办法》（鄂土资发〔2002〕3号）等文件出台以后。
出台文件：1、《关于规范建设用地压覆矿产资源审批工作的通知》（国土资发〔2000〕386号）；明确了所有建设项目需要开展压覆矿产资源调查工作，指出重要矿产一般情况不能压覆，未得到批准不得压覆。
同时对非重要矿产需要压覆应注意的事项。
2、《湖北省建设工程压覆矿产资源管理暂行办法》（鄂土资发[2002]3号）。
该文件为转发国土资发〔2000〕386号。
进一步强调开展此项工作的意义和范围。
主要指导性文件国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发[2010]137号）；该文件详细规定了开展压覆调查工作及报告编写的要求。
即具体操作方法。
《省国土资源厅关于进一步规范建设项目压覆矿产资源审批管理工作的通知》（鄂土资规[2013]1号）；根据国土资发[2010]137号文，我省出台了“鄂土资规[2013]1号”文件，进一步规范了外省开展此项工作的具体方法。
明确了审批重新和方法，提出的调查报告编写的具体要求和内容。
以上两个文件，是目前开展矿产资源压覆调查工作的指导性文件，进一步规范了外省开展此项工作的具体方法。
二、目前调查评价工作及报告编制现状（或存在的问题）经过十多年的运行，根据近年来对部分压覆矿产资源储量调查评价报告的审查，虽然报告质量逐年提高，但在不同程度地存在一些问题，以下就本人在审查中发现具有一定代表性的问题作了汇总，提出来供大家在今后的工作中予以注意。
（一）、编制单位、人员水平参差不齐刚开展此项工作，重要项目的调查由省厅指定调查单位进行调查。
后来随着国家基础建设项目的数量越来越多，调查单位的准入门坎越来越低。
近年来，由于调查工作的准入门坎较低（基本无限制，根据[2013]1号文件要求为乙级单位），我省大多数地质勘查队伍，基本参与调查工作。
调查工作以国有地勘单位为主体占70%左右。
但从业人员较复杂。
水平参差不齐，有非地质专业人员、有私人挂靠等，真正属于单位不多。
大多数技术人员为参加工作时间不长，实践经验（二）法律法规、开采规程的使用不规范在实施中，一般情况下，较注意[2013]1号文件规定的法律法规文件，但不注意之外的其它法规依据。
不注意法规与技术规程的配合使用，在法规未覆盖部分，应参照相关技术规程和规范，在规程和规范与法规有差别时，规程和规范应服从法规。
主要体现在：地下开采矿床的影响范围，一般法规仅粗象地提出一个安全距离，对如何保证安全范围不受开采影响，未作具体说明（如岩石移动范围）。
对相关文件（鄂土资规[2013]1号）理解不透彻，或者不注意学习研究要求内容，不清楚调查的重点和报告编写重点。
（三）、调查工作方面1、收集资料不到位⑴.不注意收集市区矿产规划、矿产分布的调查，由于两级矿业权数据库及规划数据库更新不及时，仅仅收集省或市级的相应数据库是不够的。
⑵.由于资料难以收集，仅注意“上表”重要矿产的调查，而往往忽视未“上表”一般矿产的调查工作。
仅注意开采矿产的调查，而不注意以往评价已上表，但未开发的一般非重要矿产地的资料收集（如水泥配料砂岩矿）。
少数一些矿产上省表但发证在市区，在地质特征的叙述中往往被忽略（随州市沈家湾钾长石矿）。
⑶.不注意开采资料的收集（开采证，开采方式，采矿方法、生产能力、开采深度、范围及消耗资源量，开采证的有效期）；⑷.探矿权资料，不注意收集中间地质成果资料，对主体工程是否通过正在勘查的矿体不清楚。
不注意设计和已施工的探矿工程，不注意见矿工程的相关资料。
⑸.不注意储量表上的资料查询工作。
⑹.不注意重叠矿业权业主的意见调查。
（7）非国有地勘单位，储量估算资料的收集困难。
（8）石料等建筑材料矿山的矿产地基本特征的资料收集的难度大。
2、调查工作⑴.仅注意主体工程，而忽视一般和辅助工程的调查。
如公路，忽视桥梁、隧道；铁路忽视桥梁、隧道；管道工程（输油、输气），忽略升压阀站、高架管道；风电项目忽略升压站、进出公路、与检修公路；⑵.不注意线状工程的两端的调查工作，包括收集其它县市矿政管理资料。
⑶.不注意探矿权内勘查工作施工情况的调查。
不注意见矿工程基本情况的调查。
（4）不注意矿山资料的收集调查（矿床勘查报告，反映矿床基本特征的资料、开采资料等）。
（5）不注意矿产地调查应需要调查的内容。
4、压覆矿产资源储量计算⑴.只注意储量上表矿产地，而忽视未上表一般矿产压覆资源储量的计算。
⑵.分割估算方法复杂。
适应“一刀切”的范围确定，不适应取滑移角确定保护范围计算压覆资源储量。
插图1 采用滑移角计算压覆资源储量地下开采保安矿柱图解法计算压覆范围示意图（3）储量计算的图表资料反映不全面。
5、其它某些概念不清楚（查明资源储量矿产地、采矿权及查明资源储量矿产地）报告编写的重点不明确（工程概况、压覆范围确定及其依据、矿产地、探矿权、采矿权分布叙述，压覆资源储量计算）（三）、压覆范围的确定问题，存在的问题是：（1）一个项目内多个工程涉及的保护范围不一致，不容易叙述清楚。
如风电项目，需要保护的设施有：风电塔座（基座+50m）、输直埋电缆及检修连接公路、升压站（含相关地面建筑辅助设施等）。
由于各自的保护范围不一致，涉及的安全保护的规程不一致，且相互叠加，应以公路为主，确定其保护范围。
又如公路项目，主干线、桥梁等要求不一致，保护范围也不一致。
（2）同一工程中有不同子项目，采用的不同行业安全保护规定，如何把握的问题。
例如风电项目主体工程是风电机塔及发电设施，采用的是电力安全保护的有关规定，其中的检修公路不能简单当成电力设施看待，同时受控于《公路法》及相关法规的规定限制要求。
（3）限止开采和禁止开采范围确定。
主要是需要爆破的露天开采矿山（或矿床），电力设施保护条例中500m以内需要爆破应经过县级以上行政部门批准，方可进行爆破作业。