高速公路建设投融资管理
高速公路投融资方案
高速公路投融资方案
高速公路投融资方案可以从以下几个方面考虑：
1. 债务融资：政府可以通过发行债券来筹集资金，债券可
以由公众购买，也可以由金融机构承销。
债务融资可以通
过固定利率债券、可转换债券等多种方式进行。
2. 投资者合作模式：政府可以与投资者签订合作协议，投
资者提供资金参与高速公路建设，同时享受相应的回报。
这种模式可以通过股权投资、租赁等方式进行。
3. 政府出资和补贴：政府可以直接出资或提供补贴来支持
高速公路的建设和运营。
政府出资可以通过财政资金划拨、国债发行等方式进行。
4. 公私合作伙伴关系（PPP）：政府和私营部门合作共同
承担高速公路项目的投资和运营风险，分享项目收益。
私
人部门可通过特许经营、租赁、技术服务等形式参与项目。
5. 土地开发资金：政府可以通过土地出售或开发来筹集资金，将土地开发项目与高速公路项目结合起来，实现双赢
效果。
无论采用哪种投融资方案，都需要考虑项目的可行性和盈利能力，并遵循相应的法律和监管规定。
此外，政府还应制定有效的监督机制，确保投融资资金的有效使用和项目的顺利实施。
高速公路建设的融资与金融管理
高速公路建设的融资与金融管理引言高速公路建设已成为国家基础设施优化和城乡一体化的重要举措。
需要大量资金投入，其中包括政府投资、社会资本和金融机构资金。
本文将重点关注高速公路建设中的融资和金融管理方面，探讨如何更好地管理和利用资金，实现高速公路建设目标的实现。
一、高速公路建设融资的来源1.政府投资政府投资是高速公路建设的重要来源，但也存在着投资不足或效益不佳的情况。
因此，政府在投资时要从需求和投资收益的角度审慎决策，确保资金的有效利用。
2.社会资本社会资本也是高速公路建设的重要来源，其投资收益和回报期相对较高。
但是，为了鼓励社会资本投资，政府应该进一步完善社会资本参与的制度和政策，简化审批程序，提高投资回报。
3.金融机构资金金融机构资金也可以作为高速公路建设的融资来源。
如银行贷款、债券发行等。
而高速公路建设的长周期和高风险性，使得金融机构在投资时需要更加谨慎，加强评估和风险控制。
二、高速公路建设融资的机制1.政府项目储备制度政府应该在高速公路建设的前期进行项目储备，明确项目的可行性和市场需求，为后续的融资过程提供依据。
2.政府重点投资计划政府应该将高速公路建设纳入重点投资计划，提高政策资金的投入和优先级，增加财政支持和信用担保。
3.金融机构融资支持政府应该通过政策和优惠措施，鼓励金融机构提供高速公路建设融资支持。
提高银行贷款和债券发行的额度和期限，并建立金融机构和投资方之间的协调机制。
4.社会资本参与政府应该制定鼓励社会资本参与的政策，建立社会资本投资管理的规范机制，建立社会资本和政府间的长期合作关系。
三、高速公路建设金融管理1.财务管理高速公路建设的财务管理应该建立严格的财务制度和账务管理体系，确保资金使用和项目支出的合理性和透明度。
2.风险管理高速公路建设的风险管理应该建立健全的风险预警和控制机制，规范预算和投资的过程，防止资金浪费和损失。
3.监管管理政府应该加强监管管理，建立健全的监管框架和监督机制，确保高速公路建设的规范性和合法性。
高速公路建设融资-----主要融资模式类别解析
高速公路建设融资-----主要融资模式类别解析摘要：高速公路是交通运输现代化的重要标志，发展高速公路不仅是社会经济发展的要求，也是各因必然的选择。
在交通运输事业迅速发展的同时，公路建设资金需求不断增加，经过发展我国的高速公路建设融投资模式多元化、多样化方式，本文从建设融投资角度解析高速公路建设主要融资模式类别。
[关键词]高速公路；建设；融投资模式；创新；公募REITs高速公路建设是国家的基础设施建设，具有政府性和公益性，拓宽融资渠道、发展多种融资方式，将大量资金引向高速公路领域，从而实现高速公路建设需求；我国高速公路建设通过“贷款修路，收费还贷”，已经形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”等多元化格局，公路交通基础设施实现了跨越式发展。
近年来的发展我国已经有财政投资、债券融资、股权融资、信贷融资、项目融资以及新创新的公募REITs融资等主要融资模式。
一、国家财政拨款投资传统的高速公路建设投资模式，高速公路项目建设资金完全由政府承担，不需要融资。
投资资金主要来自国家预算资金、地方财政资金以及中央基本建设资金中专项用于高速公路建设的部分。
我国在21世纪前的公路建设基本都采用这种投资模式。
其主要优点是建设路段必要性强，资金回报高，社会效益好，国家的控制力度高。
但这种方式的问题日渐突出，投资主体责权不明确、激励动力不足以及政府直接投资生产的品种单一，而且建设后维修养护资金大，损耗严重等都是财政拨款建设方式的缺点。
该模式国家财政资金压力大，目前该模式已很少采用。
二、债券融资建设债券融资属于直接融资，在直接融资中，需要资金的企业直接到市场上融资，借贷双方存在直接的对应关系。
债券融资利息是市场上最低的、最固定的，偿还期也比较长，风险又是可控的；债券融资实际上是债务融资，对公司的控制权不会产生稀释，因此企业掌握着控制权。
目前，发行债券已成为高速公路企业筹措借入资本的最重要方式之一。
由参与公路项目建设的企业发行债券，以此来进行长期资金的筹集，在规定的期限内由政府贴息，本金和贴息期后的利息由筹资企业偿还。
浅谈高速公路项目建设的投融资创新
2021.1A80金融分析浅谈高速公路项目建设的投融资创新◎文/黄昌林摘 要：近几年，国内高速公路事业发展速度迅猛。
高速公路项目建设具有资金投资总额大、回报周期长的特点，资金短缺问题长期困扰着公路行业的发展。
因此，如何提升自身投资和融资能力，有效保证高速公路发展及运营状态良好是相关企业需要面临的主要问题之一。
但是，以往高速公路项目建设过程中基本上都是依靠金融机构进行投融资，投融资创新程度不够、路径狭窄，融资局限性大，导致筹资能力、运营能力、识别风险的能力较低，因此强化高速公路项目建设的投融资创新和发展成为公路行业重点关注的问题之一。
本次研究针对高速公路项目建设投融资的现状及存在的问题进行了分析，并提出了投融资创新的建议。
关键词：高速公路项目；建设；投融资；问题；对策0 引言2018年10月，国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，但是补短板过程中离不开资金的支撑，如果没有资金的支撑，那么一切的规划都是纸上谈兵。
从经济发展和固定资产投资的基本现状来看，近几年国内固定资产投资增速呈现逐年放缓的趋势，尤其是基础设施投资增速。
这主要是因为基础设施建设过程中资金需求量大，收入和支出不成正比，资金缺口总额较大。
在这种情况下，基础设施建设急需新的筹集资金途径，满足自身发展。
高速公路项目建设是基础设施建设中代表性较强的一个领域，研究高速公路项目建设投融资情况意义重大。
1 高速公路项目建设投融资现状1.1 收费公路收支缺口规模较大中国交通运输部统计数据显示，2019年末，全国收费公路里程17.11万公里，占公路总里程的3.4%。
其中，高速公路占全国收费公路里程的83.5%。
全国收费公路总里程比2018年末净增加3022公里。
2019年末，全国收费公路共有主线收费站1267个，比上年末净减少49个。
2019年末，全国收费公路累计建设投资总额95096.1亿元，其中，高速公路累计建设投资总额占比92.8%。
高速公路的投融资管理
浅谈高速公路的投融资管理中图分类号：f276 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）09-000-01摘要我国高速公路发展规划明确提出，到2020年建设高速公路预计达到85000公里。
随着高速公路建设的发展，高速公路的投融资管理工作显得尤为重要。
本文通过阐述投融资管理的思想、目标、分类、主体及主要投融资方式，对高速公路投融资管理进行详细分析。
关键词高速公路建设投融资管理1.前言目前，中国高速公路建设经过近20年的发展，里程跃居世界第二，按照国务院规定的交通运输建设项目资本金为项目总投资的35%以上，每公里投资3000万元计算，到2020年高速公路总投资至少需要25500亿元。
因此，加强高速公路投融资管理工作势在必行。
2.高速公路建设投融资管理的思想目标及分类2.1公路建设投融资的指导思想和目标（一）公路建设投融资管理体制指导思想——将公路划分为经营性公路和非经营性公路。
（二）公路建设投融资体制的改革目标——建立以国家政策性投资为基础，以市场型投资、融资为主导，多层次、多渠道、多形式的投资、融资管理体制。
2.2公路建设投融资的分类（一）竞争性项目投资：就是不用政府代劳的产品（劳务）生产投资的领域，它们由企业自主决策，自担风险，自负盈亏，所需资金可向银行借贷，贷与不贷也完全由商业银行根据项目的盈利情况自己决定。
（二）基础性项目投资：就是进行国家基础结构建设的项目。
（三）社会公益性项目投资：社会公益性产品（服务）是典型的公共产品。
3.高速公路建设投融资主体及主要融资方式分析3.1公路建设投融资主体公路建设投融资主体主要包括非经营性公路投资主体与经营性公路投资主体。
其中非经营性公路投资主体有：中央政府、地方政府、民工建勤，以工代赈、企业、社会组织、个人的捐资等。
经营性公路投资主体有：政府投资主体、企业投资主体、外商投资主体、其它投资主体等等。
3.2高速公路建设的主要融资方式3.2.1项目融资高速公路项目融资是指以高速公路建设项目的名义筹措资金，并仅以项目自身预期收入和资产承担债务偿还责任的融资方式。
公路建设中的筹融资渠道以及融资风险防范
公路建设中的筹融资渠道以及融资风险防范摘要：文章综述了我国高速公路的主要筹资方式，从债务和信用导致负债增加、PPP模式筹资所产生的运营风险分析、分析其筹资所引起的风险，并就其筹资的风险提出了对策。
关键词：公路建设；筹融资渠道；融资风险；防范引言高速公路作为一项重要的现代化指标，在全国范围内发挥着举足轻重的作用，同时也是衡量一国或地区经济发展的一个重要标志。
随着世界经济区域的一体化，世界范围内的物资、人员往来将日益增多，而我国的高速公路也将由单一的区域网络发展为跨国界、跨地区的大型公路交通。
在今天的世界里，有政治、经济、技术；在我国经济飞速发展的今天，高速公路已成为社会发展的“加速器”，因此，发展高速已成为各国发展的必然趋势。
云南省在改革开放30年来，充分利用国家高速发展的契机，加速了公路建设，优化了路网结构；五年来，全国高速公路建设20多条，新修道路1762公里。
目前，全省高等级公路已经建成7263公里，高速公路2508公里，位居全国第7，西部首位。
中越公路、中老泰公路、中缅公路、缅甸—南亚公路（昆明—印度—雷多）四条主要公路（国家公路）已经全部升级，除滇藏公路外，其余六条公路均已达到较高级别。
到2020年，全市主要道路总里程达到1.9400公里（含6000多公里），预计总投资约4000亿元。
为此，必须加强高速公路的风险管理，以提高其融资规模。
接下来，文章将对我国高速公路建设项目融资渠道、融资风险防范等问题进行深入的论述与分析。
一、公路建设中主要筹融资渠道概述（一）政府部门拨款高速公路是我国高速公路建设的重要组成部分，从理论上讲，是推动国民经济发展的重要基础。
为促进我国经济平稳发展，并结合目前的宏观环境，按照国家财政预算内和国家补助资金的投资，对改善交通条件进行优化，同时，政府对公路建设投资的投入也较多。
（二）债券融资债券是金融机构、金融机构、工商企业等机构在法定期限之内，以合法方式筹集到的资金，是金融领域中最重要的金融投融资手段。
高速公路建设融资-----融投资特点、现状及对策建议
高速公路建设融资-----融投资特点、现状及对策建议摘要：随着我国“新基建”与“交通强国”加速推进，高速公路的建设突飞猛进，高速公路的建设已经迈向新台阶，现有高速公路建设资金来源已经不能满足快速发展的高速公路需要,因此融投资问题就成了高速公路项目建设的首要问题。
本文从建设融投资角度解析高速公路建设融资特点、现状及对策建议。
[关键词]高速公路；建设；融投资模式；创新高速公路的发展不仅成为一个国家和地区现代化的重要标志，同时在交通运输方式中发挥着重要作用。
随着我国“新基建”与“交通强国”加速推进，在现在科技和经济都在日新月异发展的大环境下，高速公路的发展推动着社会的经济发展，大力发展高速公路已经成为必然的选择。
随着我国高速公路建设项目规模不断扩大，高速公路建资金需求较大，资金是制约其发展的重要因素，依靠传统的投资及融资模式来满足未来高速公路项目发展需要显然难度较大，而应根据区域经济发展情况采取多元化投资、多样化融资方式解决，并促进我国高速公路建设的发展。
一、高速公路建设融投资的特点随着我国高速公路建设规模的壮大，现有的高速公路建设项目融投资难度不断增加，不利于高速公路建设的可持续发展。
我国的高速公路融投资有政府投资、发行股票、公司债券、银行信贷等传统模式，和当前主要的PPP融资模式、BOT融资等模式及最新的公募REITs项目融资模式，我国现在的高速公路融投资模式主要呈现以下特点：1.公共交通基础设施性质高速公路建设融投资具备公共交通基础设施性质，有一定的政府性和公益性，社会效益重大；高速公路建设资本的投入是一种国家允许的“特许经营”，国家规划的各地区建设高速公路建设、县县通高速已经基本实现；高速公路投入运营后，公路交通基础设施的公益性和服务性更加切实体现，并且主要的成本有运营维护成本、固定资产的折旧和无形资产的摊销以及利息。
2.融投资密集性高速公路作为现代化的公共交通基础，其建设技术标准高、工程量大、建设投资多，属典型的资金密集产业。
高速公路融资合作项目社会资本投资者选择与管控问题探讨
高速公路融资合作项目社会资本投资者选择与管控问题探讨高速公路融资合作项目是指政府与社会资本合作，共同投资建设高速公路项目，这种合作模式在我国近年来得到了广泛的应用。
高速公路融资合作项目具有投资量大、回报周期长、风险较高的特点，因此社会资本投资者在选择和管控方面面临着诸多挑战和困难。
本文将就高速公路融资合作项目社会资本投资者的选择与管控问题展开探讨，以期为相关部门和企业提供一定的参考和借鉴。
一、选择社会资本投资者的问题1. 资金实力与信誉度高速公路融资合作项目的投资金额庞大，因此对社会资本投资者的资金实力有着较高的要求。
投资者的资金实力直接决定了项目的后续建设和运营能力，同时也关乎着项目的长期稳健发展。
因此政府在选择社会资本投资者时需要充分考察其资金实力和信誉度，避免因资金问题导致项目建设和运营出现困难和风险。
2. 经营管理经验高速公路融资合作项目的经营管理对投资者具有较高的要求，需要投资者具备丰富的经营管理经验和专业知识。
因此政府在选择社会资本投资者时需要对其过往项目的经营管理情况进行充分考察，并结合相关的专业评估机构对其经营管理能力进行评估，以确保项目的顺利运营和管理。
3. 利益分配机制在高速公路融资合作项目中，投资者的利益是项目合作的核心问题之一。
政府需要与社会资本投资者充分协商，确定合理的利益分配机制，保障双方的利益。
政府还要对投资者的资金来源及其对项目的回报预期进行全面了解和审查，防止因利益分配不合理而引发纠纷和风险。
1. 投资监管机制政府在高速公路融资合作项目中需要建立健全的投资监管机制，确保社会资本投资者的合规经营和投资。
监管机制需要包括项目的投资进度监控、资金使用监督、项目运营成果评估等内容，以提高项目的透明度和规范性。
2. 风险防控机制高速公路融资合作项目的风险较大，包括市场风险、技术风险、资金风险等多方面的风险。
因此政府需要与社会资本投资者共同制定风险防控机制，及时发现和应对各类风险。
高速公路建设中投融资问题及论文
高速公路建设中的投融资问题及研究摘要：按照国家对政府职能转变的总体要求，现有政府资金来源已无法保证地方交通基础设施建设投资需求，为解决资金匮乏与交通基础设施建设需要巨额投资的矛盾，必须大胆探索交通投融资体制改革。
目前各省市已通过成立交通控股股资公司作为我省交通重点工程建设两大投资主体，利用已建成高速公路的经营权，为高速公路管理的滚动发展提供平台。
关键词：高速公路；投融资；问题；研究中图分类号：u412.36+6文献标识码：a文章编号：abstract: according to the country for the transformation of government functions overall request, existing government capital source already unable to ensure local transportation infrastructure construction investment demand, to solve the lack of money and transportation infrastructure construction need huge amounts of investment, the conflict must be bold exploration traffic investment and financing system reform. at present all provinces and municipalities have established through traffic holding of share capital company as zhejiang province’s communication construction of key projects two big main body of investment, use has been built highway management, for highway management rolling development to provide the platform.keywords: highways; and investment and financing; problem; research一、目前我国高速公路融资现状交通基础设施是准公共产品，交通运输业需要依靠多元化的筹资机制，更需要国家的政策支持；要注重融资方式的创新，加快对社会资金进入交通基础设施建设领域、交通建设项目优化资本结构的研究步伐，加强资金有效监管，提高资金使用效益；要加大建立和完善风险控制和防范机制的研究力度，确保资金使用安全。
高速公路投融资渠道拓展管理路径
高速公路投融资渠道拓展与管理的路径探究摘要：在我国社会化进程中，高速公路一直起到连接各地经济、推进各地经济交流和发展的重要作用。
源于社会经济发展的需求，我国开始了大规模的高速公路兴建事业，需要数量庞大的建设资金。
为了解决建设资金不足的问题，本文基于大量文献资料扼要分析了我国高速公路投融资中存在的问题，以及投融资渠道拓展与管理的有效策略，筹集更多的建设资金以确保高速公路建设项目正常运转。
关键词：高速公路；投融资渠道；拓展；问题中图分类号：f830.59 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）06-0-01为了推进全民经济发展，我国政府正在大力推进扩大内需政策，各地公路运营部门抓住这一重要的战略机遇，积极创新高速公路投融资机制和途径，尽可能消除各地高速公路建设资金投融资渠道单一所带来的问题。
当前，我国高速公路投融资中存在着银行融资比例过大、国际信贷筹资效果差、融资渠道单一等问题，它们的存在严重影响着我国高速公路的发展速度。
为此，必须采取有效的应对措施解决好这一切问题，推动我国高速公路建设事业又快又好的发展。
一、我国高速公路投融资中存在的问题当前，我国高速公路投融资中存在的问题主要包括三个方面。
第一，政府在高速公路项目上的投入资金不如预期中多。
高速公路属于公益性基础设施，投资金额大、建设周期长、回报率低，这些特征的存在使得政府投入成为高速公路建设资金的主要来源，但是部分地区政府由于预算不足并没有在公路建设上投入建设资金；第二，银行融资在融资金额中的比例大。
尽管银行融资是我国高速公路项目投融资的主要渠道之一，但是在总融资中占有的比例过大导致融资结构失调，使得建设企业资产负债率高，财务压力大，金融风险大，满足不了自身发展的中长期资金需求；第三，国际信贷融资渠道的运用效果不好。
对于收益较高的高速公路项目，国内不少开发银行和商业银行都愿意提供贷款，加之国际融资组织手续繁琐、隐性成本高，对比之下，国内融资组织有着较为明显的优势，使得国际信贷这一融资手段运用效果不好。
高速公路投融资及财务管理改革初探
项 目前 期 工 作 质 量 如 何 、 深 度 情 现 包 赢 不 包 亏 问 题 ，规 范 对 外 投 资 会 在 高 速 公 路 建 成 投 产 以 后 ， 其 投 资 收
况 ，直 接 关 系 到 项 目概 （ ） 问 题 ， 预 算
计 处理 ， 依照 国 家有 关财 经 纪律 、 益 必 须 首先 用于 归还 该 贷 款 的 本金 和 可 财
和 国 内先 进 地 区 之 间 还 有 一 些 差 距 ， 省 高 指 总 工 程 师 组 织 有 关 人 员 初 审后 ， 方 可 提 交 上 级 有 关 部 门 组 织 审 查 。 同 位 而 影 响 建 设 项 目 的 工 程 进 度 。为 此 ，
随 着 福 建 高 速 公路 建 设 进 度 的 加 快 ， 高 速 公 路 网 络 的 初 步 形 成 和 日趋 完 善 ，
有 力地 促 进 了 福 建 高 速 公 路 的 健 康 发
３ 、严 格 项 目设 计 文 件 的 审核 、审 太 多的 资金 投入 ， 业净 资 产有 限 ， 企 难
展 。 是 ， 建 省 高 速 公 路 建 设 和 运 营 查 工 作 。 凡 要 求 上 报 审 查 的 项 目 设 计 以寻 求 合 适 的担 保 单 位 ，筹融 资 难 度 但 福 管 理 工 作 毕 竟 起 步 较 晚 ， 与 先 进 国 家 文 件 ， 需 先 由业 主 自行 审 核 ， 经 过 相 当 大 ， 往 往 因 为 地 方 公 司 资 金 不 到 均 并
（ ） 关 于 项 目投 资 地 方 业 主 总 资 的 额 度 ，并 保 证 按 时 到 位 。 二 、 承包 问题
２ 省公 司除应筹 措省 公司股 比部 、
实 践 证 明 ， 实 行 项 目 投 资 地 方 业 份 的 资 本 金 外 ，还 应 负 责 地 方 公 司 无 法 主 总 承 包 的 建 设 项 目 投 资 控 制 管 理 机 落 实 的 项 目资 本 金 缺 口 ， 行 统 贷 统 还 。 实 制 ， 有效 地 调动 地方 建 设积 极性 ， 能 对 但 在合作合 同 中必须 明确该部份贷款 的
高速公路建设投融资体系分析及风险防范措施
高速公路建设投融资体系分析及风险防范措施摘要：随着我国高速公路建设的不断发展，投融资体系也实现了创新，对其展开风险防范也事关重大。
本文就投融资体系探讨了高速公路的现实状况，以求为未来的发展提供参考。
论文写作时间：2017年1月。
写作期间职务：道安项目公司第四项目办副主任。
关键词：高速公路；投融资体系；风险防范高速公路在我国现代化进程中处于基础设施的位置，直接体现着经济发展水平以及城市化程度。
不可否认的是，我国当前在高速公路领域内仍存在很多的限制因素，其中以投融资体系的滞后为主要瓶颈。
为了切实解决投融资体系的问题，有效防范高速公路建设中的风险，调和公路建设与经济之间的问题，就要开展投融资体系的改革，牢固高速公路的根基作用，适应现代社会的时代要求。
一、投融资体系的风险基于投资融资在高速公路改革中具备的重大意义，起初国家作为主体对高速公路进行统一管理，对投融资进行全面干预，地方投资较少，民间投资缺乏。
后来随着国家对高速公路关注程度的提高，收费制度被引入投融资体系中，从而为高速公路提供了相对有力的资金支持，同时为多元化投资模式的建立提供基础，但同时也引入了一系列的风险因素，具体可以划分为以下几类。
1、市场的风险由于高速公路作为基础设施建设相对于其他的投资项目具有资金回笼较慢、资金链条长、投资金额较大等特征，所以容易受到外部经济环境的影响，呈现出周期性的波动，当整体的经济环境发生变化时，高速公路的收费也随之发生波动。
此外，受到运输的改变，高速公路作为众多运输方式中的一种，同水路运输与航空运输等方式共同构成整体的运输市场，这就导致高速公路容易受到其他形式运输方式的作用，产生一定的风险。
2、运营的风险高速公路中的运营风险可以表征为建设过程的风险，作为持续性较长的运输方式建设，高速公路的投入成本与建设时间、投入成本等因素息息相关，如果建设材料在短期出现价格波动，势必影响高速公路建设成本的高低。
在收费制体制下，高速公路的经营期限关系到投入与产出比[1]，通行费标准的设置通常由国家决定，相关的投资方并没有调价的权利，因而现有的收费标准未必能切实符合经营高速公路所需的成本投入，即投融资无法获得预期收益，严重影响高速公路的建设。
高速公路投融资方案 (2)
高速公路投融资方案
高速公路投融资方案主要包括以下几种形式：
1. 政府融资：政府通过财政预算或者债务发行等方式来融
资修建高速公路。
2. 政府与社会资本合作（PPP）：政府与民间资本合作建
设和运营高速公路。
社会资本可以通过出资、融资、建设、运营等方式参与项目。
3. 融资租赁：政府通过融资租赁方式进行融资，即将高速
公路资产作为抵押，向金融机构借款，再以租赁方式还款。
4. 发行债券：政府可以发行债券进行融资，即发行公路专
项债券或者企业债券等。
5. 银行贷款：政府可以向商业银行或者发展银行等机构申
请贷款来融资。
6. 私募债券：政府可以发行面向合格投资者的私募债券融资。
7. 外资参与：吸引国际金融机构或者外商投资者参与高速公路建设和运营。
需要根据实际情况进行具体的投融资计划制定，综合考虑项目规模、预计收益、风险分析等因素。
同时，需要根据法律法规和市场环境等因素来选择合适的融资方式。
浅谈高速公路建设中PPP投融资模式
浅谈高速公路建设中PPP投融资模式引言：PPP投融资模式不仅可以有效地吸收民间资本、拓宽投融资渠道，还可以让不同的行业发挥自身的特长，积极参与到高速公路建设中，有效减轻政府的资金压力。
1 高速公路融资现状高速公路是国家重要的公益性基础设施，政府投资应占绝对主导地位，但总投资额占国民生产总值的比例与经济发展水平相近的国家相比仍然偏低。
高速公路除了具有公益性特点外，还具有一定的商品属性，如果完全依靠政府部门的财政拨款将不利于发挥高速公路的商品属性，使得高速公路的建设资金受到限制。
高速公路作为基础设施，是为国民经济发展和社会进步服务的。
投资者、建设者、经营者和使用者等多方法人实体、单位和个人参与高速公路设计、施工、运营阶段，要保障各方的合法效益，就必须有高质量的的建设和完善的运营管理体制。
为了弥补建设资金的不足，多元化融资模式是加快高速公路建设的必由之路，积极鼓励民营企业与个人投资，拓宽融资渠道是解决我国高速公路建设资金不足的较好举措。
在市场的需求下引入PPP模式，把该模式与我国高速公路建设实践相结合，将起到不可估量的作用。
2 高速公路建设中PPP融资模式的运用2.1 高速公路建设PPP融资模式的概念与特点PPP（Public- Private- Partnership）模式，即政府部门与民营企业合作模式。
它是指政府部门与民营企业或私人基于某个特定项目而形成的相互合作关系，并通过合同来明确双方的权利与义务以确保项目合作的顺利完成和达到有利的结果。
PPP主要应用于公共基础设施项目，特别是投资额大、建设及投资回收期长的大型项目，由项目参与的各方共同承担责任和融资风险。
高速公路作为基础设施重中之重，运用PPP模式一方面政府可以解决高速公路建设资金不足问题，一方面民营企业或私人可以获得高速公路建设和运营过程中的权利与利益，达到双赢的目的。
在PPP融资模式中，民营企业或个人从项目的开始就和政府部门签署合作协议，从项目论证到项目融资、建设、运营直至特许经营期满，民营企业或个人都参与了与政府部门合作。
高速公路投融资项目风险管理研究
高速公路投融资项目风险管理研究随着经济的迅速发展，交通基础设施建设在国家发展战略中扮演着重要的角色。
高速公路作为交通基础设施的重要组成部分，对于促进经济发展、区域一体化以及提高人民生活水平具有重要意义。
高速公路建设项目所需资金巨大，而政府的财政收入有限，因此需要引入社会资本参与其中。
高速公路投融资项目是通过政府引导社会资本参与高速公路建设、运营、维护等活动的一种融资模式。
高速公路投融资项目的风险管理是该领域研究的重要内容之一，本文将就高速公路投融资项目风险管理进行深入探讨。
1. 高度依赖政策环境：高速公路建设、运营等环节受政策法规和市场环境的影响较大。
政策环境的变化会对投融资项目产生重大影响，增加项目运行风险。
2. 资金需求大：高速公路建设项目需要大量资金投入，并且具有长期投资回报的特点，资金需求量大、回报周期长，资金风险较高。
3. 技术和工程风险：高速公路建设涉及大型工程和复杂技术，技术和工程风险较高，一旦出现问题将严重影响项目进程和投资效益。
4. 运营风险：高速公路的运营管理需要高效的运营团队和完善的管理体系，一旦运营管理不善将会导致项目运营风险增加。
5. 政府支持风险：高速公路投融资项目需要政府支持，一旦政府政策发生变化将增加项目进行的不确定性。
1. 风险防范原则：项目各方应充分认识到高速公路投融资项目的各种风险，采取积极措施预防和化解风险，降低风险发生的概率和影响。
2. 分散化原则：投资者应采取多元化投资策略，避免过于集中投资于某一项目或某一方，分散投资风险。
3. 透明化原则：高速公路投融资项目各方应加强信息披露，做到信息透明，便于投资者和管理者了解项目的风险状况，从而更好地进行风险管理。
4. 管理化原则：高速公路投融资项目各方应当建立健全的风险管理机制，明确风险管理责任，加强内部管理，提高风险管理水平。
5. 监控化原则：高速公路投融资项目各方应建立对项目风险进行监控的机制，及时发现和解决问题，确保项目风险得到有效控制。
高速公路项目建设中财务及资金管理问题分析
高速公路项目建设中财务及资金管理问题分析随着中国经济的快速发展和城乡交通需求的增加，高速公路建设项目成为了我国基础设施建设的重点之一。
在高速公路项目建设过程中，财务及资金管理问题也随之而来。
本文将围绕高速公路项目建设中的财务及资金管理问题进行分析，探讨其存在的主要问题，并提出相应的解决方案。
1. 资金来源不足高速公路建设需要大量资金投入，包括土地征购、工程施工、设备采购等方面的费用。
由于我国财政资源有限，企业融资渠道有限，导致高速公路建设项目往往面临资金来源不足的问题。
解决方案：政府应加大对高速公路建设项目的资金支持，加大政府投入力度；鼓励符合条件的企业通过债券融资等方式进行融资，吸引更多社会资本参与高速公路建设项目。
2. 资金使用效率低下在高速公路建设过程中，存在着资金使用效率低下的问题，主要表现在工程款拖欠、工程变更等方面。
这些问题会导致项目资金不能及时到位，从而影响工程进度，增加建设成本。
解决方案：建立健全的资金管理制度，规范项目资金使用流程，加强对款项支付的监督管理；加强工程管理，严格控制工程变更，确保项目资金的有效使用。
3. 财务风险管理不足高速公路建设项目面临着多种财务风险，包括市场风险、政策风险、汇率风险等。
如果财务风险管理不到位，将会对项目造成严重的影响。
解决方案：建立完善的财务风险管理体系，对项目进行全面的风险评估，制定相应的应对措施；加强对市场、政策、汇率等风险的监测和预警，及时应对可能出现的风险。
1. 资金使用监管不力在高速公路建设项目中，存在资金使用监管不力的问题，一些项目经理在资金使用上存在浪费、挪用等行为，导致项目资金管理不规范。
2. 资金流动性差在高速公路建设项目中，存在着资金流动性差的问题，资金难以及时到位，导致项目进度受阻，延误工程建设。
解决方案：优化项目资金使用计划，尽量减少项目中的闲置资金，提高资金利用效率；对项目的资金需求进行合理预测，提前做好资金储备工作，确保项目资金的及时到位。
浙江高速公路建设投融资模式及相关问题建议
建设管理且与地方政府债务率挂钩，大多数债务率高的地方政府无法使用专项债或使用意愿不高。
经营性模式投资回报差，无法吸引民间资本参与。
PPP模式受地方财政一般公共预算支出比受10%红线限制，不允许土地等相关资源捆绑，项目回报率低，操作程序复杂等影响，应用空间十分有限。
（2）政府出资主体筹资能力下降。
一是地方政府财政能力不足。
虽然浙江经济发展局全国前列，但受实体经济下行压力影响，各级财政收入增长放缓，财政收支矛盾日益突出，2018年地方债务增速排全国第7位，各县市也大多债务负担重。
受地方债务影响，专项债申请的空间非常有限。
二是各级平台投融资能力不足。
随着一批高速公路、铁路项目陆续建成通车，各级交通集团交通基础设施主业利润加速下滑，资产负债率高。
（3）新建高速公路总体效益低下。
自2002年以来，我省高速公路造价总体五年翻一番，四车道高速公路造价从2000年的5000万元/公里，攀升至现在超过2亿/公里，目前正在推进的高速公路项目部分已攀升至3亿/公里。
而另一方面，高速公路收费基准自20世纪90年代以来一直未做调整。
新建高速公路重心向山岭海河地区偏移，交通流量不足，仅靠通行费收益远不能覆盖建设成本，市场化融资难度进一步加大。
三、主要对策建议积极推动全省高速公路“统借统还”。
虽然目前高速路网基本处于良性运营状态，但按通车年来看，效益呈逐年下降趋势。
2010年前建成的高速公路总体来说造价低，流量大，收益大多可偿清贷款且收回资本金；2010年后的项目由于建设成本不断升高，总体效益下降，无法回收资本金；特别是2016年后的大部分项目通行费收入基本无法覆盖日常营运和利息支出，造成债务逐年累积，在收费期内偿还利息仍显困难。
假设未来3-5年，继续新增高速公路1000公里，全省高速公路总体上将不能在剩余收费年限内还清贷款和回收资本金。
而另一方面，目前高速公路采用每条路单独核定收费年限的方式，如到期后高速公路停止收费，将促使交通流向免费高速公路转移，不利于路网资源合理分配。
高速公路投融资管理
高速公路投融资管理摘要：目前高速公路投融资模式已由政府单一投资转变为以财政为基础、贷款资金为主体，民间资金和外资为重要补充的格局。
本文对高速公路投融资管理谈一些体会。
关键词：高速公路；投融资；管理目前，高速公路投融资模式已由政府单一投资转变为以财政为基础、贷款资金为主体，民间资金和外资为重要补充的格局。
伴随高速公路投融资体制的发展和改革的进一步深化，如何在国家宏观调控下，更好地发挥市场机制对经济的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为；逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有利的新型投融资体制，仍是我们在今后一个时期内重要而艰巨的任务。
本文对高速公路投融资管理谈一些体会。
一、高速公路投融资特点1．政府在高速公路建设投融资中具有主导作用。
高速公路是支持国民经济和社会发展的重要基础设施。
因此，政府对高速公路建设必须采取必要的扶持政策和管制政策，以保证高速公路健康快速地发展。
在融资方面，政府对高速公路建设的扶持，主要是由政府集中必要的资金直接投资建设高速公路基础设施，在投资融资政策上向高速公路建设倾斜，集中财力保证重点项目的建设。
政府可实行必要的优惠政策，制定相应的法规吸引民间资金和外国资金，使更多的投资主体和资金转移到高速公路建设上来。
2．高速公路投资具有保值增值特性。
高速公路投资与第一、第二产业一般经营性投入相比，具有公益性、稳定性、长期性、垄断性等特征。
符合投资者投资安全和投资增值的要求。
经营效益必然会随着经济的增长而提高，而且会在一个较长时间内（如车流量达到设计饱和前）产生较好经济效益，并稳定在一个较高的水平上。
3．高速公路融资渠道多元化是必然发展趋势。
尽管政府在高速公路建设中发挥了巨大作用并将继续占有主导作用，但仅靠政府的财政投入远远不能满足基础设施建设的巨额资金需求。
随着我国经济体制改革的深入，高速公路经营的垄断性质正逐步减弱，私人资本在高速公路建设中发挥着越来越重要的作用。
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国家财政拨款
在一些不实行公路税收制的国家中，公路资金的 主要来源是国家财政拨款（包括中央财政拨款、地方 财政拨款和建勤方式）。
前苏联干线公路的建设资金列入国家基建计划， 由国家预算拨款，公路建成后交所在的加盟共和国 （或州）管养，管养费列入加盟共和国（或州）的预 算。
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(3)出售现有收费公路的全部或部分经营权（包括出 售给外商），从获得的收入再投入新路建设，滚动发 展。
(4)地方政府对辖区内原有公路（有的是国道、省 道）作价入股与他人（包括外商）合作组建法人股份 公司，利用外资改建旧路或修建新路。
(5) 选 择 经 济 效 益 前 景 好 的 高 等 级 公 路 建 设 项 目 ， 经过明晰产权关系后，成立股份制公司，向社会发行 股票，在金融市场融资。
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3．第三阶段，从1987年到1992年
在1987年，国家经委明文规定对基建投资项目必须进 行国民经济可行性论证；借鉴世界银行等国际组织规 范化的建设项目可行性论证经验和程序，凡未进行论 证或论证达不到规定指标的，一律不予立项。
1988年国家批准了对贷款修建高等级公路和大型公路 桥梁、隧道实行收取车辆通行费的文件。
②车辆购置税；
③车辆使用税；
④车辆通行税；
⑤其它税收。
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主要典型国家公路税收情况
美国 美国公路资金来源渠道主要包括： （1）公路使用者税； （2） 财产税； （3）通行费。 其中公路使用者税是最主要的资金来源，组成如下： ①燃油税； ②车辆注册税及其它相关税收； ③重车使用税
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1992年交通部发出《关于深化改革、扩大开放、加快 交通发展》的通知，进一步明确了对外开放、积极引 进外资的态度，扩大了外资引入规模。
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4．第四阶段，从1993年起至今
按照1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关 于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和 1997年党的十五大会议精神，开始对公路的经营管理 和产权制度进行了改革尝试，并取得了可喜的成果。 (1)改革对公路的投资方式，对高等级公路和大型 桥梁、隧道实行有偿使用，并建立相应风险约束机制。 (2)拓宽公路建设投资、融资渠道，除向银行借款、 贷款修路筑桥外，还积极引进外资，以及发行债券、 股票等多种形式筹集资金。
英国对机动车的税收主要有三种：车辆注册税、 车辆燃油税和增值税。
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主要典型国家公路税收情况
法国
法国在1951年颁布的《公路投资特别基金法》明 确规定对公路使用都以燃油税纳税为主，多方筹集公 路资金。主要税收包括汽车油料税、车辆购置税、车 辆使用税、车辆通行税和其它（如特种税）税收。
①汽车油料税；
在意大利，与汽车相关的税收不作为公路建设的 专门资金来源，而是收进国家财政，然后每年再由法 律决定公路管理局拥有的国家财政中公路资金预算额， 这也是国家对公路建设与养护实行财政拨款的普遍形 式。
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公路使用者税收
大多数国家以征收公路使用者税收作为公 路资金来源。从国外公路税收实践情况来看， 公路税大致上分为：
高速公路建设投融资管理
第一节概述 第二节高速公路投融资分析 第三节高速公路建设主要融资方式
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第一节概述
一、我国公路建设投融资管理发展过程
1．第一阶段，从1979年到1983年 1980年，基本建设投资由原先的无偿拨
款改为有偿贷款
1981年，我国实施第一步利改税
1983年，国家开征能源交通重点建设基 金
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2．第二阶段，从1984年到1986年
1984年国务院颁布了《关于改革建筑业和基本 建设管理体制的若干问题的暂行规定》，推行 招标投标制度，代替行政分配任务制度，建立 工程承包，实行基建物资和设备供应单位企业 化，开始引进市场竞争机制。
1985年国务院批准征收汽车购置附加费 ，全
部收入作为国家公路建设发展基金的一项来源， 由交通部按国家规定统一安排。
(8)许多省市已建立或正在建立完善公路建设要素 （资金、劳务、物资、技术、信息）市场，利用市场 机制完成公路建设资源的优化配置。
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二、国外公路建设资金来源、 筹措方法及管理
❖ 公路建设资金的来源及筹措方法 ❖ 公路资金的管理
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公路建设资金的来源及筹措方法
世界各国的公路资金来源与筹措方法大致上可分为 六类：
主要典型国家公路税收情况
其它国家 其它国家如德国，公路资金部分通
过燃油税及车辆税来解决，其余为联邦 政府预算。加拿大公路资金来源主要为 征收车辆牌照税、燃油税等。
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公路收费
许多国家收费公路的建成，主要是依赖于 社会资金和金融机构借贷款，所以在使用期间 都向公路使用者收取公路通行费，用来偿还贷 款本利和一部分股息或者红利。一般在建设费 用的本息还清后，该设施停止收费，成为免费 设施。也有些国家在合同收费期满后，政府通 过合法程序规定延长收费期，其收入并入公路 资金用于滚动再建新的高速公路。
②地方税，包括轻油交易税、汽车购置税、地方 公路让与税、石油液化气让与税、汽车质量让与税 （让与税即税收中，中央政府划给地方支配的税收部 分）。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
主要典型国家公路税收情况
英国 英国的公路资金主要由中央政府的拨款和地方政
府的资金构成，国家对公路的拨款来自国家的收入。 国家收入来自多种渠道，但其中一个重要来源是对机 动车辆的税收。在国家财政收入中，机动车税收一般 占全国税收的11%～12%，远远超出国家对公路的支出， 因此可以认为，这种税收就是英国用于公路的资金。
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(6)地方政府将公路建设与土地开发相结合，指定 出让公路沿线或某些特定地区的土地开发使用权等条 件，与他人（包括外商）合作，建设公路，即所谓 “以地换路”。
(7)少数地方政府将某些交通规费使用权（如交通 建设基金、过路费、过桥费、客货运附加费等）交给 企业（包括中外合资企业），用于建设公路或偿还筑 路借款。
①汽、柴油及汽车轮胎、配件材料与易耗 品的消费税；
②汽车购置税；
③车辆使用税，包括车辆登记、牌照、汽 车质量（单轴及整车质量）、汽车驾驶员执照 等税。
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主要典型国家公路税收情况
日本
根据日本关于公路建设资金的有关法律规定，日 本用于公路资金的税收共有两类八种:
①国税，包括汽油税、石油液化气税、汽车质量 税；