浅析自然资源市场化对区域产业发展的影响-城市规划师考试.doc

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土地资源规划利用对区域发展的影响分析

土地资源规划利用对区域发展的影响分析

土地资源规划利用对区域发展的影响分析土地资源是一个国家或地区的宝贵财富,对于区域发展起着重要作用。

合理的土地资源规划利用能够促进区域经济的快速发展,并为人们提供一个良好的生活环境。

本文将从经济、环境以及社会三个方面分析土地资源规划利用对区域发展的影响。

首先,土地资源规划利用对区域经济的发展起到关键性作用。

土地资源作为生产要素之一,对经济的发展起着重要的推动作用。

通过合理规划利用土地资源,可以促进各产业的发展。

例如,工业用地规划布局对于促进工业发展、提升产业竞争力至关重要。

同时,住宅用地的规划与布局也影响着区域人口的流动以及城市化进程。

创新合理的土地资源规划利用模式,既能带动产业蓬勃发展,也能提升区域经济竞争力。

其次,土地资源规划利用对环境保护具有重要意义。

随着人口增长和城市化进程的加快,土地资源的合理利用和环境保护问题日益突显。

合理规划利用土地资源可以避免城市拓展带来的环境问题,如水源污染、空气污染和噪音污染等。

同时,科学规划用地,可以保护生态环境,维护生物多样性。

例如,在城市化进程中,合理规划城市公园和绿地,不仅为人们提供休闲娱乐场所,也为城市增加了一道绿色屏障,改善了生态环境。

最后,土地资源规划利用对社会发展也产生深远影响。

科学规划土地资源可以缓解社会不平等现象,促进社会的均衡发展。

例如,农村土地的规划利用可以提升农民的收入,并改善农村社会生活水平。

同时,公共设施的合理规划与布局也能够促进社会公平,提供优质的教育、医疗、交通等服务,改善人们的生活品质。

土地资源规划利用还能够提供就业机会,促进社会稳定。

综上所述,土地资源规划利用对于区域发展起着重要的影响。

它不仅影响着区域经济的发展,促进了产业升级和竞争力提升,同时也对环境保护和社会发展产生积极影响。

为了实现可持续发展,我们需要科学规划利用土地资源,促进区域发展的协调与平衡,实现经济、环境和社会的可持续发展。

只有这样,我们才能够实现更加繁荣富强的区域,为人民提供更好的生活质量。

自然资源市场化对区域产业发展的影响

自然资源市场化对区域产业发展的影响

自然资源市场化对区域产业发展的影响自然资源市场化是指通过市场机制调节自然资源的配置和利用,使市场成为资源分配的决策中心。

自然资源市场化对区域产业发展有重要影响,本文将从资源开发与利用、产业结构调整、环境保护和可持续发展四个方面进行探讨。

首先,自然资源市场化促进了资源的开发与利用。

市场化改革使资源的配置更加灵活和高效,吸引了更多的投资者参与资源开发。

市场机制的引入使得自然资源价格能够反映供需关系,从而引导资源的合理开发和利用。

这不仅有利于提高资源利用效率,还能够激发产业创新和技术进步。

以能源资源为例,市场化改革推动了能源产业的发展和技术进步,同时也促进了能源资源的合理配置和节约使用。

其次,自然资源市场化推动了产业结构的调整与优化。

资源市场化改革使得资源价格和利益分配更加市场化,激发了企业的竞争活力和创新能力。

这促使企业根据资源市场的需求和资源优势调整产业结构,优化产业布局。

市场机制的引入能够更好地适应市场需求和产业发展趋势,从而推动新兴产业的发展和传统产业的升级。

然而,自然资源市场化也带来了一些负面影响。

一方面,过度市场化可能导致资源过度开发和环境破坏。

为了获得更多的利润,企业可能过度开采自然资源,导致资源枯竭和生态破坏,对区域产业发展带来不利影响。

另一方面,市场机制对一些非市场价值的自然资源无法有效考量,导致这些资源的损失。

因此,自然资源市场化需要充分考虑生态环境和可持续发展的因素,确保资源的合理利用和可持续使用。

最后,自然资源市场化推动了区域产业发展的可持续性。

通过市场机制对资源的合理配置和利用,可以更好地保护生态环境,促进区域经济的可持续发展。

市场机制引导资源的有效利用、循环利用和节约使用,有利于推动绿色产业发展和低碳经济转型。

同时,市场化改革也可以提高产业的竞争力和适应性,使得区域产业更具活力和韧性。

综上所述,自然资源市场化对区域产业发展有深远影响。

它促进了资源的开发与利用,推动了产业结构的调整与优化,促进了环境保护和可持续发展。

自然资源对区域产业经济发展的影响

自然资源对区域产业经济发展的影响

自然资源对区域产业经济发展的影响作者:林明爽来源:《新课程·中旬》2014年第11期摘要:资源是人类社会赖以生存和发展的基础,自然资源在社会经济建设中发挥着重要作用。

自然资源对产业结构的影响起着基础性作用,推动着产业结构的发展演进,弄清资源结构和产业结构的内在联系,对促进区域经济发展有着积极意义。

关键词:中学地理教学;自然资源;资源结构;产业结构随着社会生产力的发展和人类认识水平的不断提高,社会经济可持续发展的观念深入人心,自然资源在社会经济建设中的作用也更加凸现,区域经济发展已愈来愈引起人们的注意。

人类对资源的利用和保护的意识也越来越自觉。

近年来,中学地理教材中不断加大地理与经济相关联的教学内容,对培养未来合格的经济建设人才有着积极的意义。

资源是人类社会赖以生存和发展的基础。

联合国环境规划署把自然资源定义为:“自然资源是指在一定时间条件下,能够产生经济价值以提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总和。

如土地资源、水资源、生物资源、气候资源、矿产资源等”。

人们一般把自然资源分为两大类,一类是自然资源,一类是人文资源,即有形的自然资源和无形的自然资源。

弄清资源的分类,有助于产业的划分,也有助于更有效地利用现有资源对资源结构进行搭配,使产业结构与资源结构有效地结合在一起,从而促进区域经济的发展。

一、自然资源结构对产业结构的影响起着基础性作用区域经济发展是各种因素共同作用的结果,如区位条件、资源优势、基础设施、政府政策、自然资源及社会环境等。

其中,自然资源是基础,而对自然资源结构形式的改变更是基础中的基础。

因为在人类生产与生活活动以自发性为主的时代,自然资源结构的形式与社会生产方式是直接相关的。

而当人类可以有目的地选择其生产与生活方式的工业化时代,自然资源结构的形式就首先直接与这种有目的的选择——产业与区域发展的方针政策发生作用,一样的自然资源却因政策方针的不同,其重要程度及自然资源之间的组合关系也会有所改变,即自然资源结构形式的不同。

浅析自然资源市场化对区域产业发展的影响(一)

浅析自然资源市场化对区域产业发展的影响(一)

浅析自然资源市场化对区域产业发展的影响(一)一、自然资源市场化问题的提出长期以来,我国自然资源的产、供、销几科完全在计划体制的控制下运行资源产品的绝大部分被国家以指令性计划调拨的方式拿走,价格低于国际市场同类产品几成甚至更低。

资源产地及其企业使产品进入市场的自主权和活动余地极小。

近年来,市场经济的发展使资源型产品的价格显得越来越不合理。

“资源无价、原料低价、制品高价”使加工型产业部门可以因原料低价而毫不费力地取得良好的效益,而资源型产业部门却负担着巨额的行政性亏损。

于是,加工型产业部门毫不珍惜廉价的原料,资源型产业部门更无积极性去提高资源产品的产出率,从而造成了我国长期以来经济增长依赖于资源的高投入。

据统计,我国能源投入系数在全世界100多个国家中高居首位,资源的浪费十分惊人。

另外,资源的计划配给还造成了隐性的浪费:资源产品被国家指令性计划调出产地,而产地的资源加工型产业部门又被迫去资源非产地购回这些产品(例如黑龙江省的原木被源源为断地调外省外,省内造纸等行业每年必须花费大量的人力、物力去省外购买原木),这对于运输部门的压力无疑是巨大的,而且还造成了资源产品的损耗及人、财、物的浪费。

可见,自然资源的计划管理造成了自然资源的严重浪费,是我国高消耗、低效益经济增长和产业结构层次低、转换慢的根本原因。

此外,自然资源的计划管理还造成了其他一些消极影响,计划体制使基层单位的领导者没有主动性、创造性和责感,造成企业管理水平低、经济效益差;计划体制损害了市场机制的作用,使公平竞争不能得以体现,严重阻碍了技术的进步;计划体制常使资源产品的消费者不能得到真正的满足,常出需要者无供给而不需要者却又被迫购买的现象;计划体制造成的一系列问题还引发了环境的严重污染,使生态环境日益恶化。

二、自然资源市化与资源节约型产业结构1.自然资源市化对资源型产业的影响自然资源进入市场之后,由于需求大于供给,各需求者竞争的结果必然使资源产品的价格上升。

试论自然因素对城市规划的影响

试论自然因素对城市规划的影响

试论自然因素对城市规划的影响试论自然因素对城市规划的影响0807031041 绘画084 肖俏一、城市规划的概念和影响城市规划有一个规模庞大、关系复杂的动态生态系统,由社会、经济,自然系统复合而成,具有开放性、依靠性、脆弱性等特点,极易受到环境条件变动的干扰。

城市规划是国家或一定区域的政治、经济、文化中心,是建设和发展的主要载体。

在城市规划问题中,既有自然的组成要素,又有高度人工化的组成要素,近一、二十年来,随着世界范围内城市化进程不断加快、环境问题的加剧,人们已越来越熟悉到自然系统对城市道路、城市绿地系统、及改善城市环境质量的重要性,而这些都可归结为城市规划范畴内。

城市规划的作用是引导和控制整个城市建设和发展的基本依据和手段。

城市规划的基本任务是城市规划是根据一定时间社会发展的目标和要求,确定城市性质、规模和发展放行,统筹安排各类用地和空间资源,综合部署各项建设,以实现经济和社会可持续发展。

随着工业化的高度发展和城市化进程加剧,给人类带来了生存环境的危机,这一严重的现实,迫使人们保护自然生态环境、仿造自然环境,以谋求优良的生存环境,把城市绿化作为主要手二、三、二、实例介绍自然因素在景观设计中的重要作用以四川省雅安三雅园项目的成功尝试作例,介绍自然环境在景观设计中起的重要作用。

雅安市是四川省闻名的旅游城市,人口不足200万,是四川省西部生态旅游环线的过境地,与青城山、四姑娘山、海螺沟、西岭雪山、天台山等共同构成四川西部生态之旅黄金游线。

雅安有成都后花园之称,驱车到成都仅需一个小时的时间,每到夏季成渝两地的人们把这里当作避暑休闲的胜地。

在雅安的旅游资源中共有五大文化最具有影响力,第一个是三雅文化,第二个是茶文化(世界茶文化发源地),第三个是汉文化(高颐阙),第四个是熊猫文化(第一个熊猫发现地),第五个是红军文化(大渡河)。

雅安市政府希望在规划设计时将“三雅文化”(雅雨、雅鱼、雅女)用园林的形式表达出来。

浅析自然资源市场化对区域产业发展的影响

浅析自然资源市场化对区域产业发展的影响

浅析自然资源市场化对区域产业发展的影响一、自然资源市场化问题的提出长期以来,我国自然资源的产、供、销几科完全在计划体制的控制下运行资源产品的绝大部分被国家以指令性计划调拨的方式拿走,价格低于国际市场同类产品几成甚至更低。

资源产地及其企业使产品进入市场的自主权和活动余地极小。

近年来,市场经济的发展使资源型产品的价格显得越来越不合理。

“资源无价、原料低价、制品高价”使加工型产业部门可以因原料低价而毫不费力地取得良好的效益,而资源型产业部门却负担着巨额的行政性亏损。

于是,加工型产业部门毫不珍惜廉价的原料,资源型产业部门更无积极性去提高资源产品的产出率,从而造成了我国长期以来经济增长依赖于资源的高投入。

据统计,我国能源投入系数在全世界100多个国家中高居首位,资源的浪费十分惊人。

另外,资源的计划配给还造成了隐性的浪费:资源产品被国家指令性计划调出产地,而产地的资源加工型产业部门又被迫去资源非产地购回这些产品(例如黑龙江省的原木被源源为断地调外省外,省内造纸等行业每年必须花费大量的人力、物力去省外购买原木),这对于运输部门的压力无疑是巨大的,而且还造成了资源产品的损耗及人、财、物的浪费。

可见,自然资源的计划管理造成了自然资源的严重浪费,是我国高消耗、低效益经济增长和产业结构层次低、转换慢的根本原因。

此外,自然资源的计划管理还造成了其他一些消极影响,计划体制使基层单位的领导者没有主动性、创造性和责感,造成企业管理水平低、经济效益差;计划体制损害了市场机制的作用,使公平竞争不能得以体现,严重阻碍了技术的进步;计划体制常使资源产品的消费者不能得到真正的满足,常出需要者无供给而不需要者却又被迫购买的现象;计划体制造成的一系列问题还引发了环境的严重污染,使生态环境日益恶化。

二、自然资源市化与资源节约型产业结构1.自然资源市化对资源型产业的影响自然资源进入市场之后,由于需求大于供给,各需求者竞争的结果必然使资源产品的价格上升。

自然资源利用对经济发展的影响

自然资源利用对经济发展的影响

自然资源利用对经济发展的影响自然资源是我们赖以生存和发展的重要基础。

它们的合理利用对于经济发展具有重要的影响。

在这篇文章中,我将探讨自然资源的利用方式和经济发展之间的相互关系,并强调可持续发展的重要性。

首先,自然资源的利用方式直接关系到经济发展的质量和速度。

一种明智的利用方式能够帮助我们最大程度地发挥资源的潜力,促进经济的快速增长。

例如,水资源的合理利用可以支持农业、工业和城市发展。

同时,节约用水的措施也是十分重要的,以保证未来的可持续发展。

类似地,矿产资源的开发和利用需要遵循环保原则,并投入研发,提高资源利用效率。

然而,不当的自然资源利用方式也会给经济发展带来负面影响。

过度开发和掠夺性的采矿等行为,会导致环境破坏和生态系统崩溃,严重影响资源的可持续利用。

这种短期和狭隘的盲目开发,不仅对经济发展没有长远利益,更会对人类生存产生重大威胁。

因此,推行可持续发展的理念,探索更环保、节约的资源利用方式,是当前经济发展的重要任务。

自然资源的利用也与经济结构的转型紧密相关。

传统的资源依赖型经济模式已经难以满足当今经济的多样化需求。

我们需要从资源密集型的经济模式转变为科技创新、服务业和知识经济为主导的新型经济模式。

这种转型可以减少对自然资源的依赖,提高经济的竞争力和可持续发展能力。

例如,发展清洁能源和绿色产业可以降低对化石燃料的依赖,减少污染,并为经济带来新的增长点。

另一方面,经济发展也影响着自然资源的利用。

经济的快速增长通常伴随着资源消耗的加剧,尤其是发展中国家。

与此同时,人口的迅速增长和城市化进程,也对自然资源的需求提出了更高的要求。

因此,经济发展必须加强对自然资源的保护和可持续利用。

只有通过减少浪费,提高资源利用效率,并采取环保措施,才能平衡资源的供需关系。

最后,可持续发展应成为自然资源利用和经济发展的重要目标。

可持续发展意味着在满足当前需求的同时,不破坏和耗尽未来世代的资源。

在可持续发展的理念指导下,我们应根据地区特点和资源状况制定合理的发展规划。

分析城市土地利用规划对城市发展的影响

分析城市土地利用规划对城市发展的影响

分析城市土地利用规划对城市发展的影响城市土地利用规划是指在城市综合规划的基础上,制定出相应的土地利用规划方案,合理安排城市用地的功能分区、用地结构、用地强度和用地布局等内容,以促进城市的健康、有序、可持续发展。

城市土地利用规划对城市发展起到重要的引导和约束作用,它对城市的经济发展、生态环境保护、社会可持续发展等方面都有着深远的影响。

首先,城市土地利用规划对城市的经济发展有着直接的影响。

合理的土地利用规划可以优化城市的用地结构,提高土地的利用效率,创造更大的经济价值。

例如,将土地用于工业园区和商业中心等经济活动区域,可以集聚产业资源,促进产业发展,带动就业增长和经济增长。

同时,合理规划城市的居住区、交通枢纽和配套设施,可以提高居民的生活质量,促进消费和服务业的发展,进一步推动城市经济的发展。

其次,城市土地利用规划对城市的生态环境保护具有重要意义。

在城市发展过程中,过度的土地开发和不合理的土地利用往往会破坏生态环境,导致水资源污染、生物多样性的丧失和大气污染等问题的产生。

因此,城市土地利用规划应该注重保护生态环境,合理划分生态保护区和生态修复区,保留并恢复自然生态系统,减少环境污染,提高城市的生态可持续性。

另外,城市土地利用规划对城市的社会可持续发展也具有重要意义。

通过合理规划城市的社会用地,如教育、医疗、文化和体育等公共设施的布局,可以提高城市居民的生活质量和幸福感,促进社会公平和社会稳定。

同时,城市土地利用规划还可以合理规划城市的交通网络,提高交通效率,减少拥堵和交通事故,为居民提供更优质的交通服务。

此外,合理规划城市的绿地和公园等休闲娱乐设施,可以提供人们的休闲娱乐场所,改善居民的生活质量,促进社会和谐发展。

综上所述,城市土地利用规划对城市发展起着重要的引导和约束作用。

通过合理规划城市的土地利用,可以促进城市的经济发展、生态环境保护和社会可持续发展。

然而,城市土地利用规划的实施也面临着一些挑战和问题,如土地资源紧缺、权益保护和政策执行等方面的难题。

浅析自然资源市场化对区域产业发展的影响

浅析自然资源市场化对区域产业发展的影响

浅析自然资源市场化对区域产业发展的影响【摘要】自然资源是区域经济发展的重要支撑和基础。

本文浅析了自然资源市场化对区域产业发展的影响。

首先介绍了自然资源市场化的背景意义和研究目的,接着探讨了自然资源市场化对区域产业结构的调整和升级推动作用,分析了对区域经济发展的影响以及面临的环境保护挑战和社会稳定影响。

结论部分综合分析了自然资源市场化对区域产业发展的综合影响,并探讨了发展趋势和对区域可持续发展的启示。

自然资源市场化将在未来对区域经济产业结构和发展路径产生深远影响,需要政府、企业和社会共同努力,实现自然资源在区域发展中的最大效益和可持续利用。

【关键词】关键词:自然资源市场化、区域产业发展、区域经济、环境保护、社会稳定、可持续发展、产业结构调整。

1. 引言1.1 自然资源市场化的背景意义自然资源市场化是指政府逐渐减少干预,让市场机制在自然资源领域中发挥更大作用的过程。

自然资源作为区域产业发展的重要基础,在市场化进程中扮演着至关重要的角色。

自然资源市场化能够促进资源的有效配置和利用,提高资源的经济效益。

市场机制能够激发企业的创新活力,推动技术进步和产业升级。

自然资源市场化也能够促进产业结构的优化调整,提高区域经济的竞争力和可持续发展能力。

推进自然资源市场化具有重要的背景意义,有利于促进区域产业的健康发展和经济持续增长。

1.2 研究目的和意义自然资源市场化是当前经济发展的重要趋势之一,对区域产业发展具有深远影响。

本文旨在深入探讨自然资源市场化对区域产业发展的影响机制,为政府部门和企业决策提供理论依据和政策建议。

具体研究目的包括:分析自然资源市场化对区域产业结构调整的影响机制,揭示不同自然资源市场化程度下区域产业结构的特点和变化规律;探讨自然资源市场化对区域产业升级的推动作用,探讨市场机制在促进产业技术升级和创新方面的作用;研究自然资源市场化对区域经济发展的影响,分析市场化对区域经济增长和就业创造的贡献;探讨自然资源市场化对区域环境保护和社会稳定的挑战和影响,为加强资源环境管理和社会调节提供政策建议。

自然资源对区域产业经济发展的影响

自然资源对区域产业经济发展的影响

教法探索新课程NEW CURRICULUM自然资源对区域产业经济发展的影响林明爽(甘肃省武山县第四中学)随着社会生产力的发展和人类认识水平的不断提高,社会经济可持续发展的观念深入人心,自然资源在社会经济建设中的作用也更加凸现,区域经济发展已愈来愈引起人们的注意。

人类对资源的利用和保护的意识也越来越自觉。

近年来,中学地理教材中不断加大地理与经济相关联的教学内容,对培养未来合格的经济建设人才有着积极的意义。

资源是人类社会赖以生存和发展的基础。

联合国环境规划署把自然资源定义为:“自然资源是指在一定时间条件下,能够产生经济价值以提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总和。

如土地资源、水资源、生物资源、气候资源、矿产资源等”。

人们一般把自然资源分为两大类,一类是自然资源,一类是人文资源,即有形的自然资源和无形的自然资源。

弄清资源的分类,有助于产业的划分,也有助于更有效地利用现有资源对资源结构进行搭配,使产业结构与资源结构有效地结合在一起,从而促进区域经济的发展。

一、自然资源结构对产业结构的影响起着基础性作用区域经济发展是各种因素共同作用的结果,如区位条件、资源优势、基础设施、政府政策、自然资源及社会环境等。

其中,自然资源是基础,而对自然资源结构形式的改变更是基础中的基础。

因为在人类生产与生活活动以自发性为主的时代,自然资源结构的形式与社会生产方式是直接相关的。

而当人类可以有目的地选择其生产与生活方式的工业化时代,自然资源结构的形式就首先直接与这种有目的的选择———产业与区域发展的方针政策发生作用,一样的自然资源却因政策方针的不同,其重要程度及自然资源之间的组合关系也会有所改变,即自然资源结构形式的不同。

因此,可以这样说,社会生产水平和技术条件赋予了自然资源物质的结构属性,而社会经济发展方针路线及区域与产业政策等更多地赋予了自然资源物质的结构属性。

因此,对产业结构的影响更应该从自然资源的结构属性来认识,而不是分别从单一的自然资源分析对产业部门发展的作用。

自然资源管理对地区经济发展的影响研究

自然资源管理对地区经济发展的影响研究

自然资源管理对地区经济发展的影响研究自然资源是支撑地球生态系统和人类社会发展的基础。

有效的自然资源管理对地区经济发展具有重要影响。

本文将探讨自然资源管理对地区经济发展的影响,并分析其中的关键因素和挑战。

自然资源管理是指对自然资源的开发、利用、保护和治理等一系列活动的组织和实施。

这些活动包括土地利用规划、水资源管理、森林保护、矿产资源开采等。

通过合理的自然资源管理,可以实现资源的可持续利用,进而促进地区经济的健康发展。

首先,自然资源管理对地区经济发展具有直接的经济效益。

自然资源作为生产要素之一,其有效管理可以提供丰富的原材料和能源,降低生产成本,促进经济增长。

例如,石油、煤炭等矿产资源的开采和利用可以为地方经济带来巨大的贡献。

同时,农业土地的合理规划和管理可以提高农产品的产量和质量,增加农民的收入。

其次,自然资源管理对地区经济发展还具有环境效益。

环境保护是自然资源管理不可或缺的内容之一。

通过合理的土地利用规划和治理,可以减少土地退化和水土流失的风险,保护生态系统的稳定性和多样性。

保护森林资源和水资源可以减少灾害风险,维护生态平衡。

这些有助于保护环境,改善生态条件,提高地区的生活质量和健康水平。

此外,自然资源管理还对地区经济发展的社会效益具有重要影响。

自然资源的开发和利用往往涉及到土地征用和人口迁移等问题。

在自然资源管理过程中,应该充分尊重当地居民的权益和文化传统,确保公平和合法性。

合理的社会参与机制和政策保障可以提高地区居民的获益程度,加强社会凝聚力,促进社会稳定和和谐发展。

然而,自然资源管理对地区经济发展也面临一些挑战。

首先,不同地区的自然资源分布不均衡,而资源的开发和利用需要相应的基础设施和投资。

因此,不少贫困地区由于缺乏资金和技术支持,无法有效开发和利用自身的自然资源,导致经济发展滞后。

其次,自然资源的过度开发和滥用可能会导致环境破坏和生态系统崩溃。

一些地区过度依赖某一种自然资源,一旦资源枯竭或遭受自然灾害,就会使地方经济陷入困境。

浅谈自然资源对区域发展的影响

浅谈自然资源对区域发展的影响

浅谈自然资源对区域发展的影响(江苏省如皋市江安高级中学唐建军)自然资源既是人类赖以生存的重要物质基础,又是社会生产的原料和燃料来源,以及生产布局的必要条件和场所。

自然资源的数量、质量、地域组合及开发利用条件等都将对区域发展产生重要的影响。

自然资源有三个特性:一是有限性。

从人类社会持续发展的角度出发,针对自然资源的有限性,合理利用和保护自然资源就显得尤为重要。

二是区域性。

任何一种资源在地球上的分布都是不均衡的,无论在数量上或质量上都有显著的地域差异。

自然资源的地域差异(区域性)不但表现在不同区域同一种资源在数量和质量上存在差别,而且还表现在不同区域的各种资源在自然资源品种组合上的差异。

这两个方面的差别,都会对自然资源的利用产生重大影响。

三是整体性。

每一个区域的各种自然资源要素彼此有生态上的联系,形成一个整体,即自然资源生态系统。

其中一种资源的开发利用,就可能引起系统中其它资源或环境要素的连锁反应。

自然资源的这种整体性特征,要求人们在自然资源的研究和开发利用中,坚持全面研究、综合开发的原则。

自然资源是区域社会经济发展的物质前提和物质基础。

其中能源资源的开发利用对区域经济发展又是有着非常重要的作用.首先,自然资源是区域生产力的重要组成部分。

生产力是人们开发利用自然的能力,它由劳动力、劳动资料(主要是生产工具)、劳动对象等组成,其中,后两部分直接或间接地来自于大自然。

所以,人类社会的生产活动离不开自然资源。

其次,自然资源是区域生产发展的必要条件。

没有必要的自然资源,决不可能出现某种生产活动。

但是,一个地区存在某种资源,并不一定就能发展某种生产活动,因为某种生产活动的发展不仅受资源条件决定,而且还受经济基础、技术条件以及市场供需条件等决定。

所以,自然资源是区域生产发展的必要条件,而非充分必要条件。

再次,随着科学技术的进步和生产力水平的提高,自然资源的范畴也在不断地扩大,但自然资源仍是区域生产力发展的自然物质基础。

最新自然资源是如何影响区域发展的

最新自然资源是如何影响区域发展的

自然资源是如何影响区域发展的2013221112210045 铁扬13级人文地理与城乡规划自然资源对一个区域的发展的影响体现在各个方面,包括经济发展条件、水平,政策制度,地方文化等。

本文主要针对自然资源对区域内经济发展的影响,论证二者的关系,我认为:在区域发展的早期,在资源指向型的传统增长模式中,自然资源对区域发展有良好的积极促进作用;随着社会经济的发展和国际生产社会化,在区域发展后期,对自然资源的依赖程度越高,该区域的经济发展水平越受其制约。

在区域和社会发展的初期,自然资源为工业发展提供原料,为区域带来可观的经济收益,这都极大的促进了经济的发展:在历史上,丰裕的自然资源使美国获得了更高的生产率,由此带来了19世纪的繁荣局面,其在工业生产中的领导地位与其在煤、铜、石油、铁矿石等资源产品的开采和生产分不开的;20世纪90年代以前,我国东北地区依托丰富的自然资源作为我国最重要的工业基地极大的促进了国家的发展;同样因为资源而兴盛的还有南非、秘鲁等资源丰富的国家;在国内也有两类典型依托资源发展而成的资源型城市:一种为“先矿后城式”,如大庆、金昌、攀枝花、克拉玛依等;另一种为“先城后矿式”,如大同、邯郸。

图一为中国1985—2003年间以原煤、原油和生铁作为自然资源的代表与经济增长的历史演变特征。

由图一可见,资源产品与国内生产总值基本上呈同向上升趋势,只是在不同的区间范围内,这种趋势相关性程度各异。

在1993年之前,相关性程度更强,自然资源对经济增长具有更高的贡献。

11自然资源丰裕程度与经济发展水平关系的研究*徐康宁王剑这是否意味着自然资源越丰富的地区,其经济发展水平就会越好呢?历史表明,在20世纪中后期,自然资源与经济增长的关系发生了较为明显的变化,自然资源对区域经济的发展不再是以往的促进作用。

“资源诅咒”论、“荷兰病”也随之而来。

“资源诅咒”是著名的经济学理论,其涵义是指自然资源对经济增长产生了限制作用,资源丰裕经济体的增长速度往往慢于资源贫乏的经济体。

自然资源对城市规划的影响(1)2

自然资源对城市规划的影响(1)2

自然资源对城市规划的影响(1)2自然资源对城市规划的影响城市规划是有一个规模庞大、关系复杂的动态生态系统,由社会、经济,自然系统复合而成,具有开放性、依赖性、脆弱性等特点,极易受到环境条件变动的干扰。

城市规划是国家或一定区域的政治、经济、文化中心,是建设和发展的主要载体。

在城市规划问题中,既有自然的组成要素,又有高度人工化的组成要素,而我们现在考虑的是自然的组成要素即自然资源的影响。

自然资源是自然过程中所产生的天然生成物,地球表面积、土壤肥力、地壳矿藏、水、野生动植物等,都是自然生成物。

自然资源包括有:土地资源、水利资源、生物资源、矿产资源、气候资源等等多种。

下面来一一分析对其在城市规划工作中的影响。

土地资源是城市发展中的一个重要因素也是必不可少的一个因素,从城市规划的角度划分,纳入规划体系的城市土地包含两部分,一部分是正在利用中的城市土地,一部分是待利用的土地。

对正在利用中的城市土地而言,其自然、社会经济属性相对稳定,并在特定的时期,形成了相对稳定的土地资源价格。

对城市规划范围内还未利用的土地而言,其自然、社会经济属性正处在形成之中,还未形成相对稳定土地价格市场,但原有的土地资源价格体系将被打破,取而代之的是置于城市规划体系下的新的土地资源价格体系。

一般情况下,城市规划规模是指因城市用地规模扩大而突破原有的城市用地区域产生新的城市用地范围,它主要是界定在一定的城市规划期内,城市土地资源利用的极限。

在城市规划范围内新增的城市土地资源,一般多为农用土地和零星的建设用地,这些土地资源与原城市土地资源相比较,其利用率和利用价值都较低,一旦这些新增的城市土地资源被纳入城市规划范围,虽然在规划短期内土地资源价格上升不明显,但随着城市规划逐步实施,这些新增的土地资源的供需关系将逐步改变,并朝着需求大于供给的方向改变,从而使这些城市土地资源价格出现渐升的趋势。

城市规划范围影响城市土地资源价格的机理主要是在规划范围内的土地资源将出现土地用途改变,并将投入更多的人力和社会劳动产品对其进行更新、改造,以达到城市用地条件而实现的土地资源增值。

土地利用权的市场化转型对城市发展的影响

土地利用权的市场化转型对城市发展的影响

土地利用权的市场化转型对城市发展的影响随着改革开放的发展,中国城市化进入了快速发展的阶段。

城市的发展需要土地的支撑,然而传统的土地管理方式已经无法满足城市发展对土地利用权的需求。

因此,在经济社会发展的背景下,土地利用权逐渐由政府主导的计划管理模式向市场化管理模式转变。

本文将从市场化转型背景出发,探讨土地利用权市场化转型对城市发展的影响。

一、市场化转型的背景中国土地资源问题已经成为了制约经济社会发展的重要因素。

以往政府主导的行政管理方式,存在着许多弊端。

首先,行政管理容易出现不合理的资源配置问题,导致土地资源闲置或者滥用。

其次,政府在土地管理过程中很难做到公平公正,存在着信息不对称和腐败问题。

这些原因导致了土地利用效率较低,土地转让价格低廉的情况,难以满足城市发展的需求。

因此,从政府主导的计划管理向市场化转型,是必然趋势。

二、土地市场化转型对城市发展的影响1.促进城市现代化市场化转型将土地利用权的流转纳入市场机制,鼓励多元化的主体参与土地转让和投资,使得土地资源得到更加充分的利用。

在市场化转型的背景下,土地资源更有利用价值,这不仅会促进城市经济的发展,而且可以提高城市的现代化程度。

2.提高土地使用效率在市场化导向下,土地流转更加便利,土地资源得到更充分的利用,土地使用效率得到了大幅提升。

同时,土地价格的上涨也使得闲置土地和滥用土地现象得到有效遏制。

3.推进城市规划与区域协调城市的发展需要土地的支持,市场化转型使得土地利用更加灵活,有利于保障城市的发展战略与规划。

土地市场化转型也将有助于推进城市规划与区域协调,使得城市的整体发展理念更加协调统一。

4.改善土地交易环境市场化转型可以改善土地交易环境,为土地流转提供更为公正与公开的交易平台。

同时,市场化转型也可以减少不必要的行政干预和人为操作,避免因政治、利益、人情等因素干扰土地资源的流转与利用。

5.促进城市生态环境保护土地市场化转型也将有助于城市生态环境的保护。

城市化进程对自然资源的影响与管理

城市化进程对自然资源的影响与管理

城市化进程对自然资源的影响与管理随着全球城市化进程的加速,城市在吸引人口和实现经济增长方面发挥着关键作用。

然而,城市化也带来了一系列对自然资源的潜在影响。

本文将探讨城市化进程对自然资源的影响与管理,并提出一些解决方案,以确保城市可持续发展与自然资源的充分利用。

1. 城市化进程的定义和背景城市化是指农村人口逐渐向城市转移,城市人口的比例越来越高的过程。

这是一个全球性的趋势,特别是在发展中国家和新兴经济体中更为明显。

城市化一般伴随着工业化、经济增长和社会变革。

城市化有许多动力,包括就业机会、教育和医疗资源、公共服务设施以及生活质量的提高等。

人们把他们的期望和梦想寄托在城市,这导致了城市的迅速扩张。

2. 城市化对自然资源的消耗随着城市化进程的加速,城市对自然资源的需求也不断增长。

以下是城市化对自然资源的主要影响:2.1 水资源的消耗城市化过程中人口的急剧增长导致对水资源的需求增加。

城市人口需要用水做饮用、洗浴、冷却和工业用途等。

由于城市人口密集,需要大量的供水设施来满足需求。

这导致水资源的过度开采和引发水资源短缺的风险。

2.2 能源的需求城市化导致能源需求的增加,包括燃料、电力和热能等。

城市中繁荣的商业和工业活动需要大量的能源供应。

这导致对化石燃料的依赖加剧,进一步加剧了能源消耗和环境污染的问题。

2.3 土地资源的占用城市化过程中,大量的土地被用于建设住宅、商业和基础设施。

这导致农田、森林和生态系统的破坏。

大规模的土地利用转变会导致生物多样性的丧失和生态系统功能的破坏。

2.4 自然生态环境的破坏城市化不可避免地导致自然生态环境的破坏。

城市化过程中,许多自然环境面临着污染、垃圾处理和水源污染等问题。

这对生物多样性和生态系统健康产生了负面影响。

3. 城市化对自然资源管理的挑战城市化给自然资源管理带来了一系列挑战。

以下是一些主要挑战:3.1 水资源管理的挑战随着城市人口的增长,如何有效地管理和分配水资源成为一项重大挑战。

城市化对土地资源配置和社会经济结构的影响

城市化对土地资源配置和社会经济结构的影响

城市化对土地资源配置和社会经济结构的影响随着经济的发展和人口的增长,城市化成为不可逆转的趋势。

城市的出现对土地资源的配置和社会经济结构产生了深远的影响。

本文将讨论城市化对土地资源配置和社会经济结构的影响,并探讨其中的挑战和机遇。

一、土地资源配置城市化对土地资源的需求量大幅增加,从而引发了土地资源的重新配置。

首先,城市化加速了农地向城市用地转变的速度。

随着城市建设的扩张,农田不断被城市用地所代替,这导致了农业生产面临着巨大的挑战。

其次,城市化还带动了建设用地的扩张,包括住宅、工业区、商业区等。

这种扩张导致土地资源的分配不均衡,一些地区过度开发,而另一些地区却大量闲置,形成了“虎口脱毛,脖子长毛”的局面。

城市化对土地资源的重新配置也带来了一定的机遇。

随着城市化进程的加快,一些农村地区转型为城市,这为当地带来了新的发展机遇。

农村地区可以利用丰富的土地资源和劳动力优势,发展现代农业、乡村旅游等产业,实现经济的快速增长。

二、社会经济结构城市化对社会经济结构的影响主要体现在三个方面:产业结构、人口结构和收入分配。

首先,城市化对产业结构的调整提出了新的挑战和机遇。

城市化带动了工业化的进程,推动了制造业的发展,增加了就业机会。

与此同时,城市化也促进了服务业的快速增长,特别是金融、教育、医疗等高附加值的服务业。

城市化使得产业结构更加多元化,为经济增长提供了动力。

其次,城市化对人口结构的影响不可忽视。

城市化吸引了大量农民工进城就业,改变了人口分布的格局。

大量劳动力流入城市,增加了城市的劳动力供应,促进了经济的发展。

同时,城市化也导致了“空巢老人”的增加和家庭结构的变化,提出了对老龄化问题的新挑战。

最后,城市化对收入分配产生了复杂的影响。

一方面,城市化通过吸纳农民工进城就业提高了他们的收入水平,减少了农村贫困人口的数量。

另一方面,城市化也加剧了城市贫富差距的扩大,导致了社会的不平等。

因此,城市化的过程需要兼顾经济效益和社会公平,实现城乡间的协调发展。

联系某一具体计划,谈谈城市规划环境对城市规划政策的影响

联系某一具体计划,谈谈城市规划环境对城市规划政策的影响

联系某一具体计划,谈谈城市规划环境对城市规划政策的影响简介本文旨在探讨城市规划环境对城市规划政策的影响,以特定计划为例进行具体讨论。

城市规划环境涉及自然环境、人文环境、经济环境等因素,它们在制定城市规划政策时起到重要的指导作用。

具体计划介绍我们选择某一具体计划作为案例,以便更好地分析城市规划环境对城市规划政策的影响。

该计划是一个城市综合发展项目,旨在提升城市的交通、公共设施和居住条件,并改善城市形象。

该计划由政府主导,并通过多轮公开磋商和调查来制定。

城市规划环境对城市规划政策的影响1. 自然环境影响:- 自然资源的分布和利用情况对城市规划政策的制定具有重要影响。

例如,如果某个地区有丰富的水资源,城市规划政策可能会加强该地区的水资源利用和保护。

- 自然灾害的潜在风险也会影响城市规划政策。

如果某地区容易发生地震或洪灾等自然灾害,城市规划政策可能会强调建设抗震、排水系统等基础设施。

2. 人文环境影响:- 人口分布和人口结构对城市规划政策具有重要影响。

例如,如果某个地区人口老龄化严重,城市规划政策可能会优先发展养老设施和社区服务。

- 历史文化遗产的保护和利用也是城市规划政策考虑的因素之一。

城市规划应注重保护历史建筑和文化景观,以实现城市发展与文化传承的平衡。

3. 经济环境影响:- 产业结构和经济发展水平对城市规划政策产生重要影响。

例如,如果某地区产业以制造业为主,城市规划政策可能会鼓励发展工业园区和相关服务设施。

- 市场需求和投资环境也会影响城市规划政策。

城市规划应根据市场需求和投资环境的变化,灵活调整规划政策,以促进经济发展。

结论城市规划环境对城市规划政策具有重要的影响。

自然环境、人文环境和经济环境等因素在城市规划政策的制定过程中起到决定性作用。

在特定计划中,我们必须充分考虑城市规划环境的因素,以制定科学合理的城市规划政策,实现城市可持续发展。

参考文献:- 张明. 城市规划与环境保护[M]. 中国建筑工业出版社, 2015.- 李华. 城市规划原理[M]. 中国建筑工业出版社, 2008.。

城市化与自然资源利用

城市化与自然资源利用

城市化与自然资源利用人类社会的城市化过程是一个与自然资源利用密切相关的重要议题。

随着城市化的加速,人们对于自然资源的需求与消耗也随之增加。

然而,城市化对于自然资源利用的影响却是复杂而多样的,既存在挑战,也蕴含着机遇。

一、城市化对自然资源的挑战1. 水资源压力:人口的集中和城市的扩张意味着对水资源的需求量增加。

水资源供应变得更加紧张,城市供水难题愈发突出。

许多城市由于水资源的稀缺,被迫面临挑战和限制。

2. 土地资源浪费:随着城市人口的快速增长,城市土地连续被大量开发和利用,甚至出现了大面积的土地浪费现象。

这不仅浪费了宝贵的土地资源,也破坏了生态环境,导致了诸多环境问题。

3. 能源资源消耗:城市化带来了能源需求的急剧增长。

能源资源的大规模开采和使用,对环境产生了严重污染。

同时,大量能源的消耗也加剧了全球能源危机,对可持续发展构成了威胁。

二、城市化带来的自然资源利用机遇1. 绿色城市建设:城市化的推进促使人们更加关注生态环境及其保护。

绿色城市建设成为了当前城市规划的重要目标,通过合理规划和设计,可最大程度地节约和利用自然资源。

2. 创新技术的应用:城市化迫使人们寻找创新的解决方案,以减少资源的消耗。

例如,高效节能的建筑技术、可再生能源的广泛运用以及智能化管理系统的应用等,都在提高资源利用效率方面发挥着重要作用。

3. 生态城市的发展:城市化的进程为生态城市的发展提供了契机。

生态城市以最小限度地破坏生态环境为目标,通过科学规划、绿色交通方式和自然资源的合理利用,实现人类与自然的和谐共存。

三、城市化与自然资源利用的可持续发展1. 资源节约型城市:倡导资源节约型城市建设,通过创新和应用高效节能、环保、可再生能源等技术,实现城市资源的高效利用,为城市的可持续发展提供坚实基础。

2. 整合城乡发展:城市化进程中,合理整合城乡发展关系具有重要意义。

适度发展农村经济,提升乡村基础设施,既缓解了城市压力,也减少了对自然资源的消耗。

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一、自然资源市场化问题的提出长期以来,我国自然资源的产、供、销几科完全在计划体制的控制下运行资源产品的绝大部分被国家以指令性计划调拨的方式拿走,价格低于国际市场同类产品几成甚至更低。

资源产地及其企业使产品进入市场的自主权和活动余地极小。

近年来,市场经济的发展使资源型产品的价格显得越来越不合理。

“资源无价、原料低价、制品高价”使加工型产业部门可以因原料低价而毫不费力地取得良好的效益,而资源型产业部门却负担着巨额的行政性亏损。

于是,加工型产业部门毫不珍惜廉价的原料,资源型产业部门更无积极性去提高资源产品的产出率,从而造成了我国长期以来经济增长依赖于资源的高投入。

据统计,我国能源投入系数在全世界100多个国家中高居首位,资源的浪费十分惊人。

另外,资源的计划配给还造成了隐性的浪费:资源产品被国家指令性计划调出产地,而产地的资源加工型产业部门又被迫去资源非产地购回这些产品(例如黑龙江省的原木被源源为断地调外省外,省内造纸等行业每年必须花费大量的人力、物力去省外购买原木),这对于运输部门的压力无疑是巨大的,而且还造成了资源产品的损耗及人、财、物的浪费。

可见,自然资源的计划管理造成了自然资源的严重浪费,是我国高消耗、低效益经济增长和产业结构层次低、转换慢的根本原因。

此外,自然资源的计划管理还造成了其他一些消极影响,计划体制使基层单位的领导者没有主动性、创造性和责感,造成企业管理水平低、经济效益差;计划体制损害了市场机制的作用,使公平竞争不能得以体现,严重阻碍了技术的进步;计划体制常使资源产品的消费者不能得到真正的满足,常出需要者无供给而不需要者却又被迫购买的现象;计划体制造成的一系列问题还引发了环境的严重污染,使生态环境日益恶化。

二、自然资源市化与资源节约型产业结构自然资源市化对资源型产业的影响自然资源进入市场之后,由于需求大于供给,各需求者竞争的结果必然使资源产品的价格上升。

摆脱了长期以来计划体制制约的资源型产业部门的经济效益将在短期内显著提高,困扰我国资源型产业部门的“经济危机”将得到缓解。

经济状况的改善使资源型产业部门的积极性有所提高,自然资源的产品产出率也随之有所提高。

但是为了追求更大的效益,自然资源的开采强度也必然会上升,在我国许多地区的自然资源已处于超强度开采的情况下,如何避免自然资源的过度开采成为自然资源市化所面临的首要问题。

其实,自然资源过度开采的问题在计划体制之下已经存在了,是需求大于供给的必然结果,并非市场经济的产物。

计划体制下的过度开采,一方面是由于管理部门为满足加工产业部门对自然资源的需求而对资源产业部门下达超强度开采的指令性计划,另一方面是由于资源产业间门为补帖计划内产品的政策性亏损而自行大开采强度,使企业能够获得以高于计划价格出售的超额产品的收入。

其他一些因素,如集体和个人违反政策私自开采等也是造成资源的过度开采的原因。

可见,正是由于计划体制的约束才使自然资源不能在市场机制下达到供需平衡,造成了自然资源的低产出和过度开采。

解决自然资源过度开采问题的合理途径是自然资源立法,市场经济是法制经济,只有健全的法制才能使市场经济得到健康发展。

自然资源立法中解决问题的最重要方式仍然是经济手段。

自然资源立法中主要应解决的问题有:①自然资源产权关系。

要改变目前那种“谁就归谁”的现象,真正的将自然资源所有权收归国有,使所有权与使用权完全分离;②实行自然资源有偿使用制度。

自然资源的使用者要向自然资源所有权的代表――资源管理部门交纳合理数量的税金;③实行自然资源消耗补偿制度。

根据自然资源的性抽和数量等收取自然资源消耗费以使自然资源的再生和环境的保护得到资金上的保障,这一费用的收取要随着资源程度的增加而递增,递增的速度要大于资源强度的冲加速度,以避免超强度;④对破坏自然资源及无视自然资源法规者进行弄事和经济制裁。

利用经济手段和法律手段避免自然资源的超强度开采无疑比单纯的行政手段要有力得多。

资源型产业受到法律的限制和市场中价格升高对面求的限制,必然会把着眼点放在自然资源的产口产出率上,这对于自然资源充分利用和节约是十分必要的。

2.自然资源市场化对加工型产业的影响我国的许多企业,尤其是国营大中型企业,在长期受到计划体制约束的同进,还受到许多保护,廉价的自然资源产品的供给便是其中之一。

在目前原材料价格很低而成品价格相对较高的情况下,许多企业仍存在亏损,一旦自然资源进入市场,资源产品价格上升,这些企业所面临的困境是可想而知的。

那么自然资源市场化是否应该暂缓呢?我国各产业部门所面临的竞争不仅来自国外。

市场经济的发展将使我国的经济运行与世界经济接轨,并融入世界性的经济竞争之中。

“入关”之后,能够接受保护的产业部门是很少的。

大部分产业部门必须直接参与国际市场竞争。

加工产业必须要以质优、价廉而取胜。

目前廉价的原料使企业缺乏提高原料利用率的积极性,于是出现了加工产品成本虽低而原料消耗却很高的奇怪现象。

自然资源进入市场是必然的,一旦失去了廉价原料的供应,加工型产品的成本会随之升高,竞争力会被极大地削弱。

现在世界上技术进步飞快,自然资源市场化越晚,加工型产业部门所拥有的对市场原料价格的适应期也就越短,所面临的冲击也就越大。

如果在与世界市场接轨之后才能放开对然资源的计划管理,脆弱的加工型产业的生存将更加艰难。

因此,我们必须尽快扫国际惯例,用市场经济手段管理加工业的原材料价格和产成品价格。

3.自然资源市场化将促进资源节约型产业结构的形成自然资源市场化可以使资源型产业部门加深对自然资源的开发,可以使加工型产业部门减少对自然资源的需求,还可以使其他产业部门(例如建筑业、交通运输业等)增强珍惜自然资源的意识。

这些作用的结果,是自然资源的充分利用。

自然资源的有效需求量(供需平衡时的需求量)在经过新旧体制交替时期必然出现的波动之后稳定下来,这一需求量将低于目前自然资源的有效需求量。

可见,自然资源市场化对于抑制产业对自然资源的需求,提高其产出率及减少其浪费,均具有十分积极的影响。

自然资源市化对于建立资源节约型产业结构上有十分重要的作用。

换言之,要建立资源节约型产业结构,必须将自然资源推向市。

1 2 3改革开放20多年来,我国的城市建设取得了巨大的成就,城市化进程突飞猛进,城市面貌日新月异。

我们在为取得这样的成就感到欢心鼓舞之余,也应该注意到,在快速发展的城市规划和建设中存在诸多问题,如不及时加以纠正和解决,不然,它将有可能给我们的城市留下历史的、永久的遗憾和创伤。

一、城市规划和建设中存在的问题及其原因分析城市规划是指导城市发展的基本蓝图和首要原则。

近年来,我国的城市规划工作取得了很大成就,但是,总体来看,城市规划及建设工作还存在一些问题急需解决。

1、在规划建设上体现出明显的盲目性。

主要表现有:盲目争建国际化大都市;盲目争建CBD(中心商务区);盲目追求高层建筑;盲目建设大量城市雕塑。

以上盲目的做法其实是城市在经济发展过程中不成熟的表现。

2、城市规划缺乏权威性和严肃性。

一些领导为了捞取“政治资本”,使得城市规划多是因为人为因素而改变,缺少严肃性。

城市规划作为一个城市的“龙头”,其重要性可想而知,所以城市规划的严肃性和连续性更应突出体现,一旦一个城市的总体规划经充分论证确定后,就不应该以政府党政领导人的更替而改变。

但在我国许多城市普遍存在这种现象:“规划规划,墙上挂挂,不如领导一句话”。

一换届,一换领导,规划马上就变,而且这种规划改变往往是以领导者个人的意志为转移。

而且这些规划改变往往过分重视政绩工程、形象工程,极大地消耗了城市资源,导致城市可持续发展后劲不足,影响了城市的发展速度和质量。

以上问题自然引起民众的不满,规划的权威性难免受到置疑。

3、城市规划没有充分体现出“以民为本”的原则。

具体表现在以下三个方面,第一,从规划编制过程来看,民众参与程度远远不够。

第二,在规划的编制过程中,地方官员往往越俎代庖成为左右规划的主体,或者由于种种原因而使领导意志和判别是非好恶的标准成为规划的出发点,规划人员难免受其影响,使规划的独立性和公允性被打破,造成规划与现实的脱节,民众的需求也得不到必要的反映。

第三,城市规划的权威性和约束力不强,极大降低了民众对规划的信任和关注。

4、城市规划体系不够完善。

目前,不少城市只编制了城市总体规划(功能分区),近期建设规划缺乏指导和安排城市有序建设的有力措施和政策,城市建设没有依据,操作性不强,从而造成城市规划建设局面混乱。

另外,许多城市的控制性规划、详细性规划、城市设计及其它系统专业规划覆盖面不够,规划体系建立地不够完善。

5、“规划脱离实际”情况依然存在。

这里有两种倾向:一是中小城市规划过度超前,二是大城市规划相对滞后。

造成这种结果的原因主要是规划依据问题。

城市规划应该建立在对未来发展科学预测的基础上,但是由于规划依据不科学导致城市规划脱离了实际。

比如确定城市发展规模问题,由于我国存在着城乡分割的户籍管理体制,户籍统计往往不把流动人口计算在城市人口的范围内,所以也就没有纳入规划视野,这样造成规划基数往往偏小。

另外,一些地方搞城市规划不是依据城市经济社会发展战略来思考城市如何定位,而是先搞城市建设发展规划,碰到问题后,再返过来去搞城市经济社会发展战略定位,这种程序颠倒的做法,使规划脱离城市发展实际;还有一些地方搞城市规划单纯从行政区域着眼,缺乏区域整体观念,没有看到市场经济是没有区域界限的。

6、城市规划建设千篇一律,没有地方特色。

目前,我国的城市规划建设还存在一种“怪”现象,城市不问大小,规划地区不问东西,都强调“大绿地、大草坪、大水面、隔离带、大广场”等口号,一提口号,给人的感觉往往是都是那么几句,内容也差不多。

但实际上,全国各个地方千差万别,大城市和小城市面临的情况也各不相同,所以各地的城市规划也应该因地制宜,突出特色,千万不要“人云吾云”。

二、城市更新改造及保护中存在的问题及原因分析城市更新改造,应以促进经济发展和改善人民生活水平和居住环境的提高为目的,应是有机的更新改造。

旧城改造应树立“三气”:一是人气、二是文气、三是生气。

改造旧城,应是能延伸历史文脉的,应是能繁荣和发展城市经济的。

如果原来是一条人气很旺的繁华街道,改造成大马路,大草坪、大广场,把人气、文气、生气都改造没了,就失去了改造的意义。

(一)、城市更新改造中存在的问题正像《北京宪章》所指出的那样,20世纪是一个“大发展”和“大破坏”的时代,人类对自然和文化遗产的破坏已经危及自身的生存,“建设性破坏”始料未及,屡见不鲜。

1、大拆大建,城市资源严重浪费。

不少城市的领导以追求任期业绩短期行为的现象非常普遍。

既不尊重投入产出规律,也不考虑经济效果和创新,更不考虑投入资金的回收问题。

对老城区不分青红皂白一律推倒重建,这是一种最原始、最简单、最不科学、最粗野的城市更新方式,造成一些有保留价值的建筑、设施、古木、风貌等随之破坏,城市的有形和无形资产严重浪费,甚至完全消失。

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