工程造价审计与审核的不同

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工程造价的核算与审计规范

工程造价的核算与审计规范在现代社会，工程建设项目常常涉及巨额资金，如何准确核算工程造价并进行有效的审计成为了业界的重要课题。

工程造价的核算与审计不仅关乎项目的经济效益，也涉及到资源的合理配置和社会的发展。

因此，建立一套科学的规范显得尤为重要。

工程造价的核算是指对工程项目全过程中的各项费用进行细致的计算与记录，以实现对资金流向的监控。

这个过程通常涵盖了初步估算、设计预算、实施过程中的变更和最终结算等多个环节。

核算的关键在于准确性和全面性，确保每一项指标都能真实反映施工过程中发生的费用。

在核算过程中，需要遵循行业规定的标准，比如国家的工程造价定额、施工图预算编制规则、材料及人工价格参考等。

这些标准为工程造价的计算提供了基础数据，减小了因主观判断而导致的误差。

核算还应考虑到市场波动、物资供需关系，以及地方政策的影响。

这些因素共同构成了核算的复杂性。

审计则是对工程造价核算结果的监督与评估，其目的是保证造价的真实性和合理性。

审计的方式可以分为内部审计和外部审计。

内部审计通常由项目管理单位自行进行，目的是发现问题并及时纠正；而外部审计则是由独立第三方机构负责，能够提供更客观的评估。

审计过程中的重点在于票据的真实性与合法性。

收集与审核合同、发票及其他相关材料是审计的基本步骤。

除了审核文档，还需要抽查施工现场，确认实际施工情况与核算数据是否一致。

这不仅可以揭示潜在的财务风险，也能有效避免因不正当操作而造成的经济损失。

针对工程造价的核算与审计规范，各国在法律法规层面均有所规定。

比如，某些地区会制定专门的《工程造价管理条例》来明确各类项目的核算及审计要求。

与此行业协会也会发布相关指南，以帮助从业人员更好地理解和应用这些规范。

这些指导文件的存在，有助于提升行业的透明度，增强市场的竞争力。

在数字化时代，工程造价的核算与审计开始逐渐融入新技术。

许多企业借助信息管理系统，实现了对项目数据的实时监控。

这种方式不仅提高了工作效率，还降低了人为失误的可能。

浅谈投资审计与工程造价审核的本质区别

浅谈投资审计与工程造价审核的本质区别近年来，审计机关加大对政府投资建设项目的预算执行情况、单项工程结（决）算的审计监督力度，各地为了规范政府投资建设项目的概（预）算和结算，有效遏制高估冒算、高套取费、低价中标高价结算等违规违纪行为发生，合理确定和有效控制工程造价，出台有关政府投资审计地方性法规和规范性文件，明确规定政府投资建设项目应当以审计结果作为工程竣工结算的依据。

为审计机关更好的履行审计监督职责，地方性法规对保障审计监督作出具体规定是必要的，政府投资资金的安全和绩效也在一定程度上得到了保障，但也并发了不审计不结算,不审计不付款的“审计依赖症”，有些建设单位甚至以此为由拖欠工程款。

2017年全国人大常委会法工委就地方性法规中“政府投资建设项目以审计结果作为竣工结算的依据”的规定问题指出，地方性法规中规定以审计结果作为竣工结算的依据，实质上是以审计决定改变建设工程合同，扩大了审计决定的法律效力范围，限制民事权利，超越了地方立法权限。

笔者结合多年的工程造价审计经验谈谈投资审计和工程造价审核的区别。

一、两者的职能性质不同投资审计履行的是监督职能，发挥的是免疫和纠错功能，而造价审核履行的是管理职能，发挥的是服务功能，两者有着不同的职能和性质。

投资审计主体是国家审计机关或由国家审计机关委托的社会中介机构，是超脱在建设项目实施之外独立的工程建设监督者，工程造价审计只是投资审计的组成内容之一，是审计机关通过监督工程造价形成的过程，审查其中是否存在不规范、不合理、不合法行为，并向被审计单位揭露、指出，轻者提出审计建议和审计整改，重者移交主管部门依法处理，以此促进相关单位依法依规进行项目建设、减少投资浪费、防止国有资产流失。

造价审核单位是由建设单位委托，对工程造价进行管理服务的造价咨询机构，是一种有偿的技术服务工作，它要满足国家对其从业资质、从业人员资格的规定和要求，是建设项目管理主体之一，它要深入到项目实施过程中，是项目造价管理者和控制者，在工作实践中常常被误认为是工程造价审计。

审计与审核区别

1、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

2、两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

3、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

4、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。

其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

竣工决算审计与工程结算审核的区别

竣工决算审计与工程结算审核的区别为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》，不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造价咨询中介机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门（各级审计局）可否执业工程结算审核呢？要准确阐明这个问题，必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别：两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》和审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，其审计内容为：(1)竣工决算编制依据；(2)项目建设及概（预）算执行情况；(3)建设成本；(4)交付使用资产；(5)尾工工程；(6)结余资金；(7)基建收入；(8)投资包干结余；(9)投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查预（概）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。

工程结算审核，主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。

工程结算审核与工程决算审计的区别

工程结算审核与工程决算审计的区别一、工程结算与工程决算的区分工程竣工可以划分不同阶段，工程结算和工程决算.工程结算是工程承包方（代建方、施工单位)按照建设工程承包合同约定完成全部工程任务后，依照相关规定以书面形式反映工程量价向发包方(建设单位)索要工程款的过程。

工程结算资料是在施工完成已经竣工后编制的，是反映建设工程实际造价的文件。

工程决算是建设单位完成全部建设设计方案后,将包括建安投资、设备投资、待摊投资等都结转为固定资产的过程。

工程决算资料是竣工验收报告的重要组成部分，是反映建设项目实际造价、核算移交固定资产、考核分析投资效果、建立健全经济责任的文件。

二、工程结算审核与工程决算审计的区别工程竣工审计主要包括工程结算审核和工程决算审计两大类型（全过程跟踪审计可视为工程决算审计的特例）.工程结算审核又称工程造价审核、工程价款审核,一般是监督审核单项、单位工程的造价，其审核过程与工程承包方的决算编制过程基本相同，即根据建设合同按照实际工程量套清单定额确定造价，由审计人员或造价工程师参加完成。

工程决算审计，一般监督审核建设项目预算执行和财务决算以确定该建设项目总造价，审查项目建设过程中工程管理、财务管理、造价管理、投资绩效等,揭示问题不足，综合分析原因,提出整改意见,规范项目管理，提高资金绩效，由审计人员或注册会计师参加完成.（一）两者依据不同工程结算审核主要依据是，建设合同、相关建设法律法规规章及工程定额工料机消耗标准、取费标准等。

工程决算审计主要依据是《审计法》《建筑法》《招投标法》以及其他政府投资项目相关的法律法规规章和财务制度会计准则等。

（二）两者目标不同工程结算审核以单位建设工程为标的，运用科学、技术原理和经济法律手段,解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，不介入工程价款管理环节不代替结算，只对单位工程造价合理性再监督，凸显真实性。

工程决算审计以建设项目为标的，加强对建设资金全过程有效控制，促进建设项目规范管理，落实建设过程经济责任，监督违法违规行为，在真实性基础上凸显合法性。

工程造价业务工作审核制度

工程造价业务工作审核制度该审核制度应明确其适用范围，包括但不限于新建、扩建、改建及维修等各类工程项目。

在此基础上，制定详细的审核标准和程序，确保每个环节都能得到有效监督。

一、预审阶段在工程项目启动前，必须进行预算审核。

此阶段的核心是对工程量清单、设计图纸及相关技术规范进行审查，确保预算编制的准确性和合理性。

预审还包括对材料价格、人工费用和机械使用费等各项成本的合理预测。

二、过程审核阶段随着工程进展，过程审核成为确保成本控制在预算范围内的关键步骤。

这一阶段的审核重点是对施工过程中的变更订单、实际消耗的材料数量、人工时数以及机械使用情况进行跟踪审查。

通过定期的现场检查和进度报告分析，及时发现问题并采取相应措施。

三、结算审核阶段工程完成后，结算审核是最后的关键环节。

在这一阶段，需要对实际完成的工程量、使用的材料以及相关费用进行全面核算。

对照合同条款和预算，逐项核对，确保所有的费用都是合理且有据可查的。

四、争议解决机制在审核过程中，难免会出现分歧或争议。

因此，制度中应包含一个明确的争议解决机制。

这可能涉及第三方仲裁、调解或者法律途径，以确保所有问题都能够得到公正和及时的解决。

五、信息公开与透明度为了增强制度的公信力，审核结果应当向相关各方公开。

这不仅包括项目业主和施工单位，还应涵盖监理、设计等相关单位。

通过建立信息公开平台，可以确保所有信息的透明度和可追溯性。

六、持续改进与反馈制度应当包含一个反馈和改进的机制。

通过对已完工项目的审核经验进行总结，不断完善和调整审核流程和标准，以适应不断变化的市场和技术要求。

工程决算审核、结算审核的区别与联系

工程决算审核、结算审核的区别工程审计中结算和决算的区别主要从两者的含义、两者的范围、两者的主体、两者的时间、两者的作用、两者依据法规、审计侧重点这七点方面分析，具体工程审计中结算和决算的区别分析如下：第一、工程结算和工程决算含义不同●工程结算含义：工程结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。

●工程决算含义：工程决算应称作基本建设项目竣工财务决算，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用, 反映了工程建设项目的最终造价，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。

第二、工程结算和工程决算的范围不同●工程结算确定的是工程建设阶段的工程价款，包括建筑工程费、安装工程费等;●竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费以及监理费、设计费、建设单位管理费等费用。

第三、工程结算和工程决算的主体不同●工程结算是在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体;●工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制，只有一个主体。

第四、工程结算和工程决算的时间不同工程结算发生在工程决算之前，只有工程结算完成后，才能进行工程决算。

第五、工程结算和工程决算的作用不同●工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据，反映的是项目建设阶段的工作成果;●工程决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，反映的是综合、全面、完整的项目建设的最终成果。

第六、工程结算和工程决算的依据法规不同目前，工程结算的编制主要依据财政部、建设部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》;工程决算的编制主要依据财政部发布的《基本建设财务管理规定》。

第七、工程结算和工程决算的审计侧重点不同工程结算审计主要侧重于工程造价审计;工程决算审计包含了对工程及财务等全部建设费用的审计。

工程造价管理中工程造价审计作用

工程造价管理中工程造价审计作用摘要：目前，随着工程建设规模的不断扩大，工程建设资金投入也有所增加。

工程造价作为关系到工程经济效益实现的重要因素，必须通过合理的造价审计来有效控制工程造价，以减少工程资本投资，在保证工程施工质量的基础上确保工程效益的实现。

本文着重分析了工程造价审计在工程造价管理中的作用，希望为工程造价控制提供一些参考价值。

关键词：工程造价管理；工程造价审计；作用。

当前，随着工程建设行业标准的不断修订和完善，对工程价格管理提出了更高的要求。

在这种情况下，只有进行合理的造价审计，才能有效地监督资金，确保工程造价管理的有效性，实现工程的经济效益。

因此，有必要分析和讨论造价审计在工程造价管理中的作用。

1.工程造价审计工作的重要性高效的工程造价审计对于帮助企业防止混乱很重要，是一道防线。

资本的使用和资本支出的不公正预防和管理将为企业带来更多的资本收益。

在这个阶段，工程造价审计工作的重要性逐渐变得更加重要，不仅提高了建设单位自身资源配置的科学性，同时也增加了成本的收支。

高效的工程造价审计工作可以促进工程质量的提高，监督施工效率，促进工程进度在计划内完成。

但是，成本审计过程中仍然存在很多问题，包括审计人员不负责任、审计程序混乱、审计客观性差等。

因此，有必要建立更完善的审计制度，加强对审计过程的监督，避免出现问题，提高成本审计结果的有效性。

2.工程造价审计的内容2.1工程招投标工程招投标是工程审计工作的重要组成部分。

由于工程建设项目数量庞大，经常需要对工程项目进行招投标，以取得最佳的经济效益和社会效益。

项目招标过程中，需要对招标制度进行审查，包括招标的时间、内容、程序等，确保招标工作合法合规。

工程量审计也是工程造价审核的一个重要组成部分，主要包括数量是否按图计算，损耗是否按规范计取，现场施工量是否与图纸吻合等。

在审核工作量时，严格按照规范、图纸和定额计算规则执行。

2.2施工图预算审计施工图预算审计是审计工作的重要组成部分，主要包括两个方面。

建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计的区别

最近在做建筑工程竣工结算审核工作时，总会听到有些人弄不清建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计的区别，以为是同一种概念，只是说法的不同。甚至有很多人将建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计混淆一体，其实建筑工程竣工结算审核与建筑工程竣工决算审计有着本质的区别，主要表现在以下几个方面：
工程竣工结算审核是建设单位委托具有造价咨询资质的机构进行，是以工程经济和工程技术人员且主要是以具有资质的注册造价工程师为主。工程竣工决算审计是以具有资质的会计师事务所的会计师和审计师为主。
3.工程竣工结算审核与工程竣工决算审计两者的依据不同工程竣工结算审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对施工单位提交工程结算书进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证等情况，做出符合施工实际的竣工造价审核结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程竣工决算的基础资料和依据；审核的资料主要由施工单位提交竣工结算报告及结算资料后，经建设单位初审后再提供给工程造价咨询单位进行审核。工程竣工决算审计主要依据《审计法》和审计署的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，工程竣工决算审计的主要内容为：（１）工程竣工决算编制依据；（２）工程项目建设
及概（预）算执行情况；（３）工程建设成本；（４）交付使用的资产；（５）收尾工程；（６）遗留问题；（７）基建收入；（８）投资包干结余资金；（９）投资效益评价等。审计的资料主要由建设单位编制，在审计过程中主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；是否隐瞒或截留基建收入和投资包干结余、有无违反国家基本建设规定的行为、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

结算审核与结算审计的区别

结算审核与结算审计的区别以政府投资为主的工程项目结算，社会中介机构的结算审核与审计机关的结算审计，究竟有什么区别，他们之间是什么关系，长期困扰建筑界和审计界相关人士。

本文从九个方面，系统地回答了相关问题，旨在促进建设市场的健康发展，促进审计机关的职能转变。

在《全国人大常委会法工委对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》发出后，在建筑业界和审计界均反响较大。

长期以来，基层审计机关受地方政府委托，替建设单位对结算进行审核把关，有其特定的历史原因，为政府投资项目的造价控制起到十分重要的作用。

随着我国市场化进程的不断推进，改革的要求是市场能完成的事情由市场去完成，经过近十几年的市场培育，目前工程造价咨询机构作为市场主体已相当成熟，住建部相关规章也要求工程结算审核由有资质的造价机构完成。

国家审计机关从结算审核的工作中退出，转而从事其职能范围内的投资审计工作，这是“放管服”改革的客观需要，势在必行。

那么，在职能转变后，造价机构结算审核和审计机关结算审计到底有什么区别呢，笔者认为，主要从以下几个方面进行区别。

一、结算审核和结算审计工作性质不同工程发包人或受其委托的工程造价机构对竣工结算进行的审查核对在不同的规范中，叫法不同，《建设工程价款结算暂行办法》（财建(2004)369号）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013)和《建设工程造价咨询规范》（GB /T 51095-2015)分别使用“结算审查”“结算复核”和“结算审核”这三个词语。

虽然叫法不同，但基本工作相同,本文统称为结算审核。

结算审计又是一个什么概念呢，根据《审计法实施条例》第二十条“审计机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督”。

根据此条款提炼出结算审计的概念为审计机关对工程结算进行审计监督。

建设工程造价审计

建设工程造价审计工程审计事项可以分为可货币化计量事项和不可货币化计量事项。

长期以来工程审计的重点是针对可货币化计量事项，可货币化计量事项的审计中很大比重是针对工程投资成本、工程承包价格等内容，也即是工程造价审计。

§7.1建设项目造价概述一、相关概念狭义造价：通常是指建设市场上发包工程(预期或实际)的承包价格，最普遍的如“建设工程施工承包价格”（即“建安工程造价”）。

随着承发包模式的不同，承包价格的涵盖范围有所不同，但即使对“交钥匙”工程而言，也不是全方位的。

广义造价; 是指建设项目预期或实际的全部建设成本。

建设成本对应于投资主体和项目建设单位而言的，(业主)建设成本的外延是全方位的。

工程造价的主要含义是建设项目的建造价格。

从宏观层次来理解，其造价是指建设项目预期或实际开支的全部固定资产投资费用。

具体说来就是指建设项目从开始筹建到正式竣工验收全过程中实际发生的所有的建设费用。

在建设项目的建设过程中，其造价通过投资估算、设计概算和竣工决算等主要文件加以确定。

从微观层次来理解，工程造价是指具体的建筑安装工程的建造价格。

即一个单项工程或一个单位工程从其正式开工建设到正式竣工验收全过程所发生的建筑安装工程费用。

它以市场经济为前提，以工程这种特殊的商品作为交易对象，通过招标投标、承发包或其他交易形式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。

它主要通过施工图预算、工程结算和决算等文件形式加以确定。

二、建设项目造价的确定过程：（一）投资估算是指在建设项目前期决策阶段由建设单位编制的确定一个建设项目或一个工程项目从筹建时起至竣工验收结束时为止所发生的全部建设费用的文件。

按照项目建设程序要求，投资估算的确定是一个动态的过程，具体的产生过程经过了如下三个环节：1、在项目建议书的编制阶段，建设单位编制初步的投资估算文件。

国家有关部门规定，在此阶段上完成的估算，允许的误差率可在±30%以内。

2、在初步可行性研究阶段，由设计单位或投资工程咨询公司会同建设单位进一步修正初步投资估算，使之进一步准确、合理。

竣工决算审计与工程结算审核的区别

竣工决算审计与工程结算审核的区别为了规范工程造价中介组织行为,保障其依法进行经营活动,维护建设市场的经济秩序,确保国家经济建设的顺利进行,建设部与各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》,不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》,逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中,还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解与执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规,规范审计行为,已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

《建筑法》第十四条规定,从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法,一切工程造价咨询中介机构(含各级审计事务所),均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书,方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询与工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计,而工程结算就是竣工决算的组成部分,她们不须持证,只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门(各级审计局)可否执业工程结算审核呢？要准确阐明这个问题,必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别:两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》与审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行,其审计内容为:(1)竣工决算编制依据;(2)项目建设及概(预)算执行情况;(3)建设成本;(4)交付使用资产;(5)尾工工程;(6)结余资金;(7)基建收入;(8)投资包干结余;(9)投资效益评价。

主要根据国家的审计法与相关规定,对建设项目竣工决算进行审计,主要审查预(概)算在执行中就是否超支,超支原因,有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入与投资包干结余,以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。

工程结算审核,主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸与工程实物量,以承包合同为基础,在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况,作出符合施工实际的竣工造价审查结果,作为承发包双方结算的依据。

竣工决算与工程审计的区别

建设项目竣工决算审计与工程造价审核的区别在实际工作中，很多人把建设项目竣工决算审计与工程造价审核混为一谈，其实，它们之间有着本质的区别。

建设项目竣工决算是综合反映竣工基本建设项目全过程的财务情况和建设成果的总结性报告文件。

它用以反映建设过程中实际发生的全部基本建设支出，正确核定新增固定资产和流动资产的价值，是建设单位向生产使用单位办理建成财产移交、确定交付使用资产价值的依据，也是向国家或企业报账并最终转销基本建设拨款的文件。

而工程造价审核是以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人、机、料消耗等标准进行核算。

目的是确定工程建设活动中各单项工程的造价，即建筑和安装成本。

它们的区别如下：1、两者的依据不同建设项目竣工决算审计依据财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》（财协字【1999】103号）、《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要审查概（预〕算在执行中是否超支，超支原因；四大投资及待核销基建支出是否真实、完整、合法；有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义瓜分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审核主要是根据国家相关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合设计变更、工程签证的情况，作出符合实际施工情况的工程造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据，是建设项目竣工决算的组成部分。

探讨造价咨询单位建筑工程跟踪审计造价审核要点

探讨造价咨询单位建筑工程跟踪审计造价审核要点造价咨询单位在建筑工程中扮演着重要的角色，其职责包括对工程造价进行咨询、跟踪审计和造价审核等工作。

在建筑工程的各个阶段，造价咨询单位都需要进行相应的工作，以确保工程造价的合理性和可控性。

本文将探讨造价咨询单位在建筑工程跟踪审计和造价审核中的要点和注意事项。

1.建筑工程跟踪审计的要点建筑工程跟踪审计是指在工程施工期间对施工过程及工程造价进行的审计。

造价咨询单位需要重点关注以下几个要点：（1）施工合同的执行情况：跟踪审计的第一步是对施工合同的执行情况进行审核。

造价咨询单位需要确认施工单位是否按照合同的约定进行施工，并对合同变更和索赔等进行审计。

（2）工程进度和质量：造价咨询单位需要对工程的进度和质量进行跟踪审计，确保工程按照计划有序进行，并符合相关标准和规定。

（3）费用支付的合规性：跟踪审计还需要对工程费用支付的合规性进行审核，包括对工程款支付、进度款支付等进行审核，确保支付程序合规、费用合理。

（4）工程施工风险的控制：造价咨询单位需要对工程施工过程中可能出现的风险进行跟踪审计，包括安全风险、质量风险等，提出合理的风险控制意见。

2.造价审核的要点造价审核是指对建筑工程造价编制过程中的费用、数量、价格、定额等进行审核，确保造价编制的合理性和准确性。

造价咨询单位在进行造价审核时需要重点关注以下几个要点：（1）工程量清单的审核：对工程量清单进行审核，确保清单中包含了工程的所有费用，且数量、价格等信息准确无误。

（2）工程定额的审核：对工程定额进行审核，确保定额计算的合理性和准确性，避免出现定额计算错误导致造价偏差。

（3）费用预算的审核：对工程费用预算进行审核，确保预算的编制符合相关规定和标准，费用合理、预算编制过程中的费用偏差得到合理的解释。

3.注意事项在进行建筑工程跟踪审计和造价审核时，造价咨询单位需要注意以下几个事项：（1）了解工程施工的实际情况：在进行跟踪审计时，造价咨询单位需要与施工单位和监理单位进行充分沟通，了解工程施工的实际情况，及时发现和解决问题。

工程造价审计和竣工审计的区别主要从四个方面和大家一起来分享

工程造价审计和竣工审计的区别主要从四个方面和大家一起来分享第一，两个名词的依据是不一样的。

竣工决算审计，他主要是根据国家的审计法和相关规定，对我们建设项目的一个竣工决算进行审计。

工程造价审计，他主要是根据国家有关的法律和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工程、取费标准，以及我们人工，材料、机械等等这些的计算。

在工程的实施阶段，以承包合同为基础。

在审计的时候，在竣工验收后，结合施工变更，工程签证的情况，做出符合施工实际的一个结果。

第二，两者的标的不同，竣工决算，整体以基建项目为标，从项目立项到竣工后投产使用所发生的一切的财务收支，都包含在我们的审计当中。

工程造价审计，它是以单位工程为标准，它只对我们单位工程造价的合理性进行负责，当然不仅仅是单位工程，还有单项工程这样的项目。

工程造价审计前面讲过的，它只是针对项目的结算或者造价的一个审计。

而我们的竣工审计呢，它是一个全过程的。

第三，从业人员不同，审计是以会计师和审计师为主，而我们工程造价的审核是以工程经济和工程技术人员为主。

目前在我们国家正在实行的是我们注册造价工程师制度，那么他负责的工作就是我们工程造价的审核。

第四，审核的目的不同。

审计它是由独立的机构和人员检查被审计单位的一些会计凭证，比如说会计的账本，会计的报表等等这些，包括咱们财务的一些收支以及资产等等。

工程造价结算也是当中的一部分内容。

审计的目的是为了加强对公有投资资金进行有效的一个控制，是一种监督行为。

工程造价审核，它是运用我们科学技术原理和经济法律的手段，解决了我们工程建设活动当中工，程造价的确定与控制，就是通过我们跟踪审计，相关的法律法规及规范和定额，达到提高我们投资经济效益的目的。

从我们现在的行情来看的话，我们的工程造价审计，它更多是服务于我们的建设单位的。

建设项目工程竣工结算审核与审计的不同

浅议建设项目工程竣工结算审核与审计的不同摘要：目前，在工程造价管理过程中，存在一些工程造价审核与审计在职能、执业范围、行业性质等方面混淆不清的矛盾，本文通过对建设工程竣工结算的审核，介绍了审核和审计的主要内容，分析了建设项目竣工结算审核和审计的不同，理清了两者的关系。

关键词：建设项目结算审核审计建设工程结算审核工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。

它需要掌握一定的结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。

经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

笔者通过几年来对部分工程项目的结算审核，结合审计部门的审计报告，对竣工结算的审核和审计的异同作如下肤浅分析，仅供与同行探讨。

一、建设项目竣工结算审核的主要内容工程造价结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作。

经审查核定的结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

通过对工程结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

其审核的主要内容包括：工程量的审核。

工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程结算造价的影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。

一是对竣工图工程量进行审核。

二是核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。

三是对客观、整体、全面进行审核现场签证工程量。

审核签证事项发生的真实性及签证事项发生数量的真实性。

单价的审核。

一是审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致，综合单价是否合理与准确。

二是审核所报材料单价是否合理，根据相关资料审核所用材料是否与所报材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按图纸和规范标准计算，是否提高材料损耗率等。

工程结算审核与决算审计的区别

Money China 财经界工程结算审核与决算审计的区别河南省开封市城区河道管理所袁婷摘要:工程结算审核与决算审计两者之间存在着很大的区别，很多人都认为审计与审核之间并没有太大的区别，甚至会有人将两者混为一谈。

我们根据工程的实际情况，对审核与审计之间存在的差异进行分析，为日后的工作提供有效的资料。

关键词:工程结算审核结算审计一、前言工程结算是指由施工单位编制的反应完成工程的实时情况和单位工程的工程费用，其中包含一些工程的项目结算说明书，结算书，以及与一些项目在施工过程中有关的设计变更内容各种费用的确认。

而工程竣工结算则是指在建设后的实际项目造价和投资结果的反应，其中包含工程竣工后的财务决算竣工财务说明书，报表以及竣工图和工程造价对比四个内容，前者是对于所有项目中的某一部分，后者针对于项目是对于整体而言。

两者在项目工程中反应有多个不同，我们针对这些不同进行以下分析。

二、两者依据不同有关工程造价的审核主要根据一些有关的法律和政策以及行政主管部门制定的，有关工程定额消耗标准和人工等多个方面的价格参数，图纸和工程实物量。

对工程造价的实际情况进行有效的监督。

对于工程的实施阶段主要以承包合同为主，在验收合格后结合施工过程中的变更等情况，做出符合施工过程中的实际情况的竣工造价的审核，这是对于承发包双方结算的资料基础，同时也是在工程决算的基础资料。

所有过程的所有依据由施工单位进行收集，经过建设单位进行初级整理后再交给其他职业资格审核单位进行最终审核。

竣工就算的所有过程，需要按照相应的法律进行。

在所有的审计内容中，主要包含竣工结算的编制依据，工程最初的设计概要以及建设过程的所有有关成本和交付使用资产，结余资金，基建收入，投资效益评价等等内容,为工程在施工过程中节约各种不必要支出，投资相对更加具有效益的内容。

审计过程中的主要内容是根据国家相关审计法的规定,对正在建设和已完工的项目，进行有关财产经济等方面支出的审计。

工程造价审计与审核的不同

随着审计的作用和地位的提升，目前“工程造价审计”已经成为一个使用频率极高的词语，无论业务活动的性质如何，只要涉及到工程造价控制、审核等方面的内容，都被冠以工程造价审计的称谓。

实际上，工程造价审计和工程造价审核确实存在密切联系，但两者之间也有着明显的区别。

1．工程造价审计与审核的不同性质工程造价审计发挥的是监督作用，工程造价审核作为工程造价咨询的一项常规业务，履行的是管理职能。

两者有着不同的性质和定位。

工程造价审计单位应超脱在建设项目实施之外，是真正独立的工程造价监督者，它的职责应是：“参与工程造价形成每一个环节的相关主要活动，了解工程造价形成的来龙去脉，发现其中的不规范、不合理、不合法行为，向相关单位(包括委托单位，建设单位，施工单位，参与单位等)暴露、指出，并在可能时尽量提供合理化建议，以此促进相关单位调整改善、加强管理、减少投资浪费。

” 工程造价审计单位不具备管理、直接制止、直接限制的权责，它是通过建设过程的审计监督间接地发挥作用。

虽然审计单位需要完成大量的审查(核)工作，比如：审查(核)概算、合同、工程变更、现场签证、工程材料与设备价款、施工单位月报等，但这些工作都不能代替建设单位的管理工作。

每项工作在送审计单位审核前，建设单位应先完成工程造价审核工作，并明确签署意见，否则审计单位有权指出其项目管理行为不到位。

建设单位作为管理者对工程控制有直接指挥权，而监督者只能就问题向管理者提出和建议，管理者可以不采纳其建议，最终决定权在管理者，管理者承担相应管理责任。

对于管理者拒不采纳审计建议的，审计单位可发出审计决定或向委托单位(或主管单位)汇报，这是审计单位应负的监督责任。

实际审计过程中，经常有建设单位要求审计单位直接替代其完成上述工作，这样建设单位逃避了其管理责任，审计单位也有越权的嫌疑。

2．工程造价审计与审核的不同委托主体工程造价审核工作是由工程建设项目的管理者委托的。

工程建设项目的管理部门因为力量有限可以将这些造价审核工作委托给咨询单位完成。