《公务员法讲座》PPT课件

• 国家级正职 1
• 国家级副职 2——4
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• 省部正职
4——7
4
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• 省部副职
6——9
4
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• 司局正职
8——12
5
3
• 司级副职
10——14
5
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• 处级正职
12——17
6
4
• 处级副职
13——19
7
4
• 科级正职
15——22
8
4
• 科级副职
17——24
8
5
• 科员
19——26
8
6
• 办事员级
21——27
2、坚持从中国国情出发，建设有中国 特色的公务员制度；
3、保持公务员制度的连续性，并在继 承中发展创新；
4、简略、精大、包容性强
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四、公务员法的创新发展和基本内容
第一章 总则
第一条：立法目的 第二条：界定了公务员的范围 第三条：适用的法律准则 第四条---第九条：公务员的管理原则 第十条：公务员的管理权限、主管部门
一是专业性较强的职位 二是辅助性职位
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第四讲 公务员的管理制度
一、公务员的义务与权利 （一）公务员的义务 （二）公务员的权利
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公务员享有八项权利，可以归 纳为四个方面：
第一是政治权利 第二是物质保障权利 第三是公务员的文化教育权利 第四是身份保障的权利
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二、公务员的分类管理
1、处分的种类：公务员法第五 十六条规定，处分分为：警告、记 过、记大过、降级、撤职、开除等 六种
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2、处分的程序
一是调查，要查清事实 二是陈述和申辩 三是书面通知 四是告知申诉权 五是处分决定应当在规定的时限内
作出
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（三）执行上级决策命令的免责权
公务员执行公务时，认为上级的决定或者命 令有错误时，可以向上级提出改正或者撤销该 决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者 命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行 该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公 务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法 的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任
只是一个行政法规，立法层次不到位；
三是近年来，各地干部人事制度改革中
取得了一些成功经验，我们也应当把它
吸收进来，丰富和发展公务员制度
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二、关于公务员法的立法简要经过
2000年开始启动正式的起草工作
2001年1月，成立了两部领导牵头的起草领 导小组
2002年6月，完成了试拟的第一稿
2004年3月，将草案正式提交到国务院
公务员法讲座
烟台开发区党校 解海兰
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第一讲 公务员制度概述
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一、公务员法的立法背景
一是当时建立社会主义市场经济体制的
目标刚刚提出，我们还不了解社会主义
市场经济体制对公务员队伍的建设会有
什么样的要求；二是规范公务员制度的
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（三）调任
担任领导职务或者副调研员以 上非领导职务，以及相当层次 的其他非领导职务的人员，通 过调任可以进入公务员队伍
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（四）聘任
公务员法第九十五条规定，机 关根据工作需要，经省级以上 公务员主管部门批准，可以对 专业性较强的职位和辅助性职 位实行聘任制
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聘任制的相关的职位，适 用于两个职位
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第二讲 公务员的范围
“本法所称公务员，是指依法 履行公职，纳入国家行政编制， 由国家财政负担工资福利的工作 人员”
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公务员法重新界定了公务员的范围
一是中国共产党机关的工作人员72万
二是人大机关的工作人员12.5万
三是行政机关的工作人员499.6万
四是政协机关的工作人员6万
五是审判机关的工作人员 六是检察机关的工作人员
45.9万
七是民主党派机关的编辑工ppt 作人员0.9万
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第三讲 公务员制度的进口
（一）公务员的条件
1、国籍，必须具有中华人民共和国国籍 2、年龄，年满18岁，没有上限 3、身体条件，具有正常履行职责的身体条
件 4、文化程度，符合职位的要求的文化程度
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三、公务员的考核
一是考核内容上坚持德、能、勤、 绩、廉全面考核，突出工作实绩
二是考核方式，平时考核与年终考 核，平时考核是年终考核的依据
三是考核等次，规定了四等：优秀、 称职、基本称职和不称职
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四、职务任免制度
关于职务任免讲四方面的问题： 一是选任制 二是委任制 三是任期制 四是兼职制度
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五、公务员的职务升降
（一）竞争上岗和公开选拔
（二）法官法、检察官是否 实行“一职双考”的问题
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六、奖励制度
（一）奖励的种类
嘉奖 记三等功 记二等功 记一等功 授予荣誉称号
（二）集体奖励
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七、惩戒
（一）公务员纪律的内容
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（二）公务员的处分
2004年12月，十届全国人大常委会第十三 次会议对公务员法草案稿进行第一次审议
2005年4月27日，十届全国人大常委会第十
五次会议审议通过公编务辑ppt员法草案
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三、公务员法的立法指导 思想和基本原则
（一）指导思想
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（二）基本原则
1、体现我们党的干部路线、方针和政 策，使之法治化；
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“ 腰围超过２尺７的在编民警将全部下岗”：这是哈尔滨市公安局巡防支队 6月初发布的一项瘦身命令。打造一支身体各项指标都能达到优秀的警察队伍， 自然是好事，但考核的方法量腰围未免有点太原始了，腰围粗壮的人闪展腾挪， 灵活无比的人多了去了，洪金宝就是一个。
请看老洪的腰围！
（二）考试录用
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第18章附则：
第一百零五条：专门界定领导人员 第一百零六条：事业单位列入公务
员序列的条件有二：第一，法律、 法规授权，第二，经批准 第一百零七条：生效时间，过去的 作废，新法生效
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其他十六章的内容：
（一）分类管理机制 （二）更新机制 （三）激励机制 （四）监督机制
职位分类是严格按照每个职 位的工作性质、难易程度、责 任大小和所需要的任职资格条 件划分的；品味分类是凭资历 划分的。
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（一）职位类别
公务员划分为三个基本类别：综 合管理类、专业技术类、行政执法 类。
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（二）职务与级别的对 应关系
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• 职务层次 设想中的级别对应 设想对应幅度 现行对应幅度