关于社区警务的一点思考

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社区警务存在的问题及改进方法

社区警务存在的问题及改进方法

社区警务存在的问题及改进方法一、引言社区警务作为维护社会安全的基石,扮演着重要的角色。

然而,由于各种原因,社区警务在一定程度上存在一些问题,如效率低下、资源不足、缺乏沟通等。

本文将探讨社区警务存在的问题,并提出一些改进方法。

二、问题分析1. 效率低下社区警务的工作效率常常受限于人员数量不足和管理方式的问题。

据统计,很多社区警务只有少数人员负责,导致警务工作的负担过重,处理案件的速度相对缓慢。

同时,社区警务的管理常常注重数量而不是质量,忽视了实际工作的需求。

2. 资源不足社区警务在人力、物力和财力上都存在不足。

社区警务经费往往被其他部门削减,导致警务人员的数量与任务需求不匹配。

此外,社区警务缺乏必要的装备和技术支持,无法有效开展工作。

3. 缺乏沟通社区警务与居民之间的沟通不畅也是一个问题。

社区警务与居民的信息交流渠道不畅通,居民对于警务工作的了解和参与度较低,导致社区警务工作的效果不佳。

同时,警务人员之间的内部沟通也存在问题,导致信息流通不畅,工作协作困难。

三、改进方法1. 提高效率提高社区警务的工作效率需要从多个方面着手。

首先,加大对社区警务的投入,增加人力资源。

其次,合理调整警务人员的工作分配,充分发挥每个人员的优势,提高整体工作效能。

此外,应加强对社区警务人员的培训,提升其专业素质和工作能力。

最后,建立科学的管理制度,优化工作流程,提高工作效率。

2. 加强资源配置为了解决社区警务人力、物力和财力不足的问题,需要加强资源的配置。

政府应该增加对社区警务的经费投入,保障警务人员数量与任务需求的匹配。

同时,应优化资源配置方式,确保社区警务能够获得充足、合理的装备和技术支持。

3. 加强沟通合作加强社区警务与居民之间的沟通是改进工作效果的关键。

应建立起信息畅通的渠道,通过社区举办公开座谈会、邀请民意代表参与等方式,搭建警务与居民之间的桥梁,增加居民对警务工作的了解和参与度。

同时,警务人员之间也需要加强内部沟通和合作,形成工作协同效应。

社区工作者工作心得体会(精选23篇)

社区工作者工作心得体会(精选23篇)

社区工作者工作心得体会(精选23篇)社区工作者工作心得体会篇1社区民警是实施农村和社区警务战略的主体,但由于长时间放松了基础工作或同时承担大量非社区工作等方面的原因,导致一些地方社区民警工作水平不高,成效不好。

下面,从社区民警应处理好的“五个关系”着手,谈一些个人对于提高社区民警工作水平的粗浅认识。

一、处理好社区工作与其他警务工作的关系众所周知,社区民警确实很辛苦,虽然近年来各级公安机关不同程度上采取了为基层民警减负的各种措施,使社区民警相对单一地承担基础工作任务,专业性有所增强,但社区民警专属社区警务工作是绝大多数单位难以办到的。

所以,社区民警要正确处理干好社区工作与完成非社区工作任务的关系,正确定位,找好角色,将主要精力用在社区工作上,轻视自己的主业。

同时,派出所的领导要科学整合警力,合理部署任务,最大限度地把社区民警从非社区工作任务中解放出来,使社区民警有充分的时间和精力下社区工作,真正解决好社区民警“下不去”的问题。

二、处理好下社区与上平台的关系随着警务工作信息化的不断深入,各类警务信息平台的应用越来越广泛,使社区民警的工作更加便捷,案头台帐性工作明显减少,查阅相关信息上网可见,工作效率也大幅提高,然而有些社区民警实际下社区工作的时间并不多,警务室“有室无人”现象和社区见警率低的问题依然存在。

其主要原因有两个方面。

主观上一些社区民警不愿意在闲暇时间投进社区,存在一定的贪享清闲的个人惰性,也不善于合理充分利用时间;客观上作为采集源头信息和承担接处警任务的第一线,社区民警承担了不少平台基础信息的编辑录入、报送维护和各类案事件的处理任务,占用了社区民警的大量时间。

对此,广大社区民警应调整工作思路,进一步增强责任心,提高工作积极性和主动性,提高计算机应用操作水平,提高工作效率,并统筹安排时间,将上平台穿插于值班备勤、下完社区回所和日常处理案事件的间隙等时段,切实做到扑下身子沉入社区和抽挤时间登上平台两不误。

社区警务工作总结词

社区警务工作总结词

社区警务工作总结词
社区警务工作是警察部门与社区居民之间的桥梁和纽带,是维护社会安宁和稳
定的重要工作之一。

经过一段时间的努力和实践,我们对社区警务工作进行了总结,希望能够为今后的工作提供经验和借鉴。

首先,社区警务工作要以人民为中心。

我们要深入了解社区居民的需求和诉求,及时解决他们的问题,增强他们对警务工作的信任和支持。

只有将人民的利益放在首位,才能真正做好社区警务工作。

其次,社区警务工作要注重预防和化解矛盾。

通过加强社区巡逻、开展宣传教
育活动、建立警民互动机制等方式,预防和化解矛盾纠纷,减少治安事件的发生,确保社区的安宁和和谐。

再次,社区警务工作要加强与其他社会组织和部门的合作。

只有形成多方合作、齐抓共管的工作格局,才能更好地发挥社区警务工作的作用,提高社区治安水平。

最后,社区警务工作要不断创新和提高。

随着社会的不断发展和变化,我们要
不断学习和进步,不断改进工作方法和手段,提高工作效率和水平,更好地为社区居民服务。

总之,社区警务工作是一项重要的基层工作,需要我们不断努力和实践。

只有
不断总结经验,不断改进工作方法,才能更好地发挥社区警务工作的作用,为社会的和谐稳定做出更大的贡献。

希望我们能够在今后的工作中不断进步,为社区居民提供更好的服务。

当前社区警务运行过程中存在的问题及对策3篇

当前社区警务运行过程中存在的问题及对策3篇

当前社区警务运行过程中存在的问题及对策3篇第1篇: 【社区警务室】当前社区警务运行过程中存在的问题及对策所谓警务战略,是指在一定时期内,公安机关根据外部环境作出相应的警务活动整体方略。

当前,在信息化时代的背景下,通过大数据与警务战略的碰撞与结合,建立情报机制的科技警务战略,势在必行。

首先,是突破传统警务战略局限的需要。

传统的警务战略,是通过传统侦查模式以及治安秩序的管理进行警务活动的。

其局限性主要表现为,侦破案件的侦查人员过分重视口供,依赖讯问,强迫犯罪嫌疑人自证其罪,往往与维护嫌疑人自身权益相悖。

此外,传统的侦查模式,会使侦查人员陷入经验主义的思维误区。

现在的信息技术型犯罪逐渐增多,侦查人员依据过往经验侦查取证新型犯罪往往力不从心,甚至导致冤假错案。

在治安方面,流动人口和流动资金的增加,社会矛盾纠纷越来越多,公共事件治安灾害频发,这就需要利用大数据合理配置有效资源,对采集的海量信息加以整合归纳,深度挖掘,智能处理,分析其规律,充分发挥其巨大作用。

其次,是提高警务工作效率的需要。

过去,各地区各警种之间缺乏交流,各自为政,浪费资源。

实施科技警务战略,警务信息和各种社会信息交流更加便捷,分享更加及时,有利于在涉及侦查、反恐、公共安全、联合指挥等方方面面的协调合作,降低跨地区侦破案件的警务成本,提高工作效率。

再次,是预防犯罪和治安问题的需要。

科技警务战略可以利用大数据的算法,将一些犯罪率较高的地区以一种立体的方格动态显现出来。

同时对预测和实际发生警情与巡防力量的配比进行多视角、多方位的可视化统计分析,为有针对性地组织开展防范打击提供有效的决策方案,明显提高警力使用能效,增强公安机关防范和打击犯罪的能力。

信息化科技警务战略出现的问题当前,大数据的高度共享以及传播的多样化也带来了一些弊端,使信息化科技警务战略在实践中面临一些问题。

(一)信息自身纷繁复杂。

信息化警务模式下,公安人员面对大量数据,特别是案件事实不清楚,毫无头绪的案件,在海量数据库面前无异于大海捞针,给办案人员造成了很多困难。

构建社区警务的几点思考

构建社区警务的几点思考

构建社区警务的几点思考[摘要]社区警务作为目前主流的警务思潮和警务改革模式,在社区发展和整个社会治安防控体系建设中占有重要的地位并发挥着重大的作用。

面对复杂的社会治安状况,需要对目前社区警务建设中存在的问题有一个清醒的认识。

应加强社区警务建设的战略构建,调动社会各方面力量,提高群众法律意识,坚持群防群治和警民联系,全面落实治安防范机制社会化。

[关键词]社区警务;防范机制;作用西安市公安局雁塔分局在有5265名住户、3343套房间,22个国家的74户外籍人士的华城国际小区试点推出“管家式社区警务”,使仅配有一名社区民警的华城国际警务室以小区物业为平台,联合政治和业务素质过硬的10名管家,实现了小区一年多时间零发案。

雁塔分局以华城国际警务室为试点,推出以社区民警为核心、以小区物业为平台、以群众力量为支撑、以“管家式服务”为架构的“四位一体”现代化社区警务工作模式,探索出了一条利用社会资源的新路径,通过巧借外力,解决了公安工作与群众需求脱节的问题,收到了良好的经济和社会效果。

笔者就以华城国际小区的“管家式社区警务”并结合目前西安市社区警务工作开展情况为起点,谈谈对构建西安市社区警务模式的几点认识。

一、社区警务的作用社区警务兴起于二十世纪六七十年代的欧美发达国家,二十世纪末成为盛行于各国的一种主流警务思潮和警务改革模式。

它是在政府倡导和警察的积极参与指导下,充分依靠社区力量和社区资源,以调查、发现、解决社区治安问题为基础,预防、减少社区内犯罪,增强公众安全感,以提高社区居民生活质量为根本目标的社会化治安战略思想及战术方法。

它也是有效整合各种社会治安资源和力量的基础工程,在社区发展和整个社会治安防控体系建设中占有重要地位。

(一)社区警务是社区建设与发展的重要内容和保障“社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和稳定发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

完善社区警务工作的若干思考

完善社区警务工作的若干思考
社区警务是公安工作的基石,对社会综合治理至关重要。当前,社区警务工作面临诸多挑战,如执法题,我们必须转变思想,坚持以人为本,强化服务意识,切实改善警民关系。同时,应深入探索具有中国特色的社区警务工作模式,立足维护社区公共安全,培育社区自身防范能力。在实施社区警务战略时,我们需明确目标与有效途径,充分挖掘群众力量,形成齐抓共管的良好局面。此外,各警种间的密切配合也是提升社区警务工作效能的关键。通过不断完善社区警务工作,我们将能够更好地保障社区安全,提升人民群众的安全感和满意度。

对社区警务工作的调查与思考

对社区警务工作的调查与思考

对社区警务工作的调查与思考对社区警务工作的调查与思考摘要:我局的社区警务工作走在了重庆市的前列,创建了独特的三种警务模式,收到了较好的社会效果,但同时也存在一些困难和问题,只有依靠党委政府,依靠人民群众,充分调动社区资源,发挥民警的积极性和创造性,才能推动社区警务建设向纵深发展。

关键词:社区警务工作规范保障机制责任制XX社区警务室创建情况2000年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅在转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知中指出,社区建设将成为今后一段时期城市改革和发展的重要途径,社区警务工作不仅是基层社区建设的一项重要内容,也是社区建设和发展的重要保障,2001年9月5日《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理意见》中也明确中提出:公安机关要推行警务到社区的活动,努力实现“一区一警”、“一区二警”或“一区多警”力争把更多的警力投入到社区治安防范的群防群治工作之中。

XX市公安局党委抓住这一有利时机,于2001年底前多次专题研究,并结合XX实际,制定了XX关于推行社区警务工作实施意见,并要求在XX城区的二个派出所首先推开,实行一个社区居委会建一个警务室。

市局党委研究制定的社区警务工作形成报告报市委市府、市委市府对此高度重视,经研究决定划拨专款招聘80名协警员到社区警务室工作,市局立即从办公室、政治处、治安大队抽调人员组成班子制定方案,有条不紊地开展警务室的组建工作。

实施社区警务还得到广大群众和社会各界的大力支持,我局在XX城区设置的十个社区警务室,住房,部分办公设施都是各单位无偿提供的,电信部门免费为警务室安装了电话,XX 市药监局在房屋紧张的情况下,出钱租用门面为我们建立警务室创造条件。

XX公司地处城郊,是XX知名企业,经济效益比较好,但厂区周围治安防范力量相对薄弱,打架斗殴,小偷小摸事件时有发生,影响了经济的发展和企业形象,XX公司主动申请,要求在厂区外建一个警务室,得到了公安局党委的重视和支持,在公安局的组织下,招聘了8名协警员,XX 派出所派驻一名民警,建立了XX警务室,XX警务室建立以后,厂区周围治安好了,职工满意了,为公司的经济发展提供了良好治安环境。

社区警务工作交流发言稿

社区警务工作交流发言稿

社区警务工作交流发言稿
尊敬的领导、各位同事:
《社区警务工作交流》是我们每天都在进行的工作,在这次交流会上,我想谈一谈我对社区警务工作的一些看法和体会。

首先,社区警务工作是我们警务人员与社区居民之间桥梁和纽带,我们不仅仅是打击违法行为,更重要的是与社区居民建立起良好的关系,增进彼此的了解和信任。

我们要时刻保持警民关系的良好,才能更好地完成我们的工作。

其次,要注重社会治安问题的预防和化解,我们可以通过举办各种活动、组织社区警民联谊等方式,增进社区居民对公安工作的理解和支持,从而预防和化解社会治安问题。

最后,我们要注重警务工作的专业化和规范化,只有不断提高自身的综合素质和专业技能,才能更好地履行社区警务工作的职责和使命。

希望在今后的工作中,我们能够加强交流、共同努力,共同提高,为建设和谐社区做出更大的贡献。

谢谢大家!。

浅论社区警务5篇

浅论社区警务5篇

浅论社区警务5篇第一篇:浅论社区警务浅论社区警务XxxXxxxxxxxxxxxx[摘要] 社区警务是在政府的倡导下和警方积极参与及指导下,充分依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,以调查、发现和解决社区治安问题为导向,以预防减少社区犯罪为根本目标,不断增强公众安全感,提高社区生活质量的治安战略思想及战术方法。

社区警务为使社会治安综合治理落实到社会奠定了理论基层,提供基础平台和可操作的基本单位,是社会治安资源和力量整合的基层工程。

社区警务的战略的理念是:立足社区,面向社会;警力有限,民力无穷;打防结合,预防为主。

社区警务的基本要求是:警力下沉,警务前移,警民携手,共创安全社区。

[关键词] 社区警务必要性存在问题对策在新时期新阶段,我们公安工作面临着新的挑战、新的任务。

公安工作不再像以前一样以打击犯罪为主,而是需要从新的战略方法的角度,以预防犯罪为主,服务大众,建设安全并且和谐的社社会环境。

其中社区警务就是一种有效的形势。

一.社区警务的概念及中外发展史社区警务是在政府的倡导下和警方积极参与及指导下,充分依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,以调查、发现和解决社区治安问题为导向,以预防减少社区犯罪为根本目标,不断增强公众安全感,提高社区生活质量的治安战略思想及战术方法。

“社区”一词源于拉丁语,意指共同的东西和亲密的伙伴关系。

“社区警务”是西方警学界使用的一个专门术语,其英文为community policing。

在80年代初传入我国,可以说新中国的公安工作史就是社区警务史。

中国民主革命历程中的斗争经验为社区警务积累了实践经验,并奠定了新中国社区警务的基调;社会主义制度是新中国社区警务的母体;中国的单位社会形态是社区警务赖以生存的土壤;社区警务符合中国的文化历史传统。

社区警务思想在中国历史悠久。

在长久的历史发展过程中,虽然没有提出“社区警务”这个概念,但是类似社区警务的做法却早已出现,《国语·齐语》记载,公元前685年,管仲改革,使齐国迅速实现民富国安,成为“春秋首霸”,其中有专门措施涉及公共安全,例如,管仲规定“五家为轨,轨为之长;十轨为里,里有司,四里为连,连为之长;十连为乡,乡有良人焉”,实际上就是将全国划分为四个层级并逐层设立首长,健全管理。

社区警务大讨论发言稿

社区警务大讨论发言稿

社区警务大讨论发言稿尊敬的各位社区居民:大家好!我是XX社区警务大讨论的主持人,很高兴能够在这里和大家一起讨论社区警务的重要问题。

在这次讨论中,我们将就社区治安、交通安全、矛盾化解等问题展开深入讨论,希望能够找到更好的解决之道。

首先,我想谈谈社区治安问题。

治安是社区稳定和居民安宁的重要保障,而警务工作是维护社区治安的重要手段。

近年来,随着社会的发展和变革,社区治安面临着新的挑战和问题。

比如,一些恶性犯罪活动频发,给社区居民的生活带来了极大的困扰。

另外,一些小区内的非法集会、闹事等活动也严重干扰了社区的正常秩序。

针对这些问题,我们应该如何加强社区警务工作?我们又该如何提高社区居民的安全意识和自我保护能力?我希望大家能够踊跃发言,提出自己的建议和看法。

其次,我想谈谈交通安全问题。

随着社会的快速发展,交通问题成为了社会的一个热点。

尤其是在一些繁华地段的交通状况更是备受诟病,交通事故频发,给居民的生活带来了极大的安全隐患。

在社区中,交通安全也是一个亟待解决的问题。

我们应该如何配合交警部门,共同做好交通安全工作?又该如何提高居民的交通安全意识,减少交通事故的发生?希望大家能够围绕这些问题展开深入的讨论,积极发言。

最后,我想谈谈矛盾化解问题。

在社区中,人与人之间难免会发生一些矛盾和纠纷,这是不可避免的。

但是,如何妥善解决这些矛盾,避免因小事引发大冲突,是我们必须要认真思考的问题。

在社区警务工作中,矛盾化解是一个重要的工作内容。

我们应该如何在保证社会稳定的前提下,妥善解决社区内的矛盾问题?希望大家能够就这个问题进行深入的探讨,提出自己的见解。

在此,我希望大家能够踊跃发言,提出自己的建议和看法,共同参与到社区警务工作中来。

我们相信,通过我们的共同努力,一定能够为社区的发展和安宁做出更大的贡献。

谢谢大家!。

社区警务浅议工作总结范文(3篇)

社区警务浅议工作总结范文(3篇)

第1篇一、前言社区是社会的细胞,社区警务工作则是公安工作的重要组成部分。

近年来,随着我国社会经济的快速发展,社区警务工作面临着新的机遇和挑战。

作为一名社区民警,我始终坚守岗位,扎实开展社区警务工作,现将一年来的工作总结如下:一、工作概述1. 深入开展人口管理工作(1)全面掌握社区人口基本信息,建立完善的人口信息数据库。

(2)加强出租房屋管理,严格落实“谁出租、谁负责”的原则,确保出租房屋安全。

(3)开展流动人口服务管理,及时掌握流动人口的动态信息,为流动人口提供便捷服务。

2. 加强治安防范工作(1)深入开展“平安社区”创建活动,提高居民安全防范意识。

(2)加强巡逻防控,提高见警率,压缩犯罪空间。

(3)开展治安整治行动,严厉打击各类违法犯罪活动。

3. 做好群众工作(1)积极开展警民联系活动,了解群众需求,为群众排忧解难。

(2)加强宣传教育,提高群众法治观念,引导群众依法维权。

(3)关心关爱弱势群体,积极参与社会公益活动。

4. 推进智慧警务建设(1)充分利用现代科技手段,提升社区警务工作效率。

(2)加强警务室建设,打造一站式服务窗口。

(3)开展线上线下警务活动,拓宽警民沟通渠道。

二、工作亮点及成效1. 人口管理工作取得显著成效通过全面掌握社区人口基本信息,建立完善的人口信息数据库,有效提高了人口管理的精准度和针对性。

出租房屋管理得到加强,流动人口服务管理更加规范。

2. 治安防范工作成效明显深入开展“平安社区”创建活动,居民安全防范意识显著提高。

巡逻防控力度加大,见警率明显提升,犯罪空间得到有效压缩。

治安整治行动取得实效,各类违法犯罪活动得到有效遏制。

3. 群众工作得到群众认可积极开展警民联系活动,了解群众需求,为群众排忧解难,群众满意度不断提升。

加强宣传教育,提高群众法治观念,引导群众依法维权,社会治安环境持续向好。

4. 智慧警务建设初见成效充分利用现代科技手段,提升社区警务工作效率。

警务室建设取得显著成效,一站式服务窗口为广大居民提供便捷服务。

社区警务问题研究报告

社区警务问题研究报告

社区警务问题研究报告
社区警务是指警察机关在社区内提供安全服务、维护社会治安的工作。

社区警务问题研究报告主要从社区警务的现状、问题及解决方法三个方面进行分析和研究。

首先,社区警务的现状。

目前,社区警务在我国许多地区已经得到了较好的发展,警察在社区内加强巡逻和防范,有效地提高了社会治安水平。

同时,社区警务还积极开展社区管控工作,加强对社区居民的安全教育和预防犯罪知识的普及。

社区警务的发展为社会稳定和居民安全提供了重要保障。

其次,社区警务存在的问题。

一方面,一些社区警务力量薄弱,难以满足社区治安和居民安全的需要。

另一方面,一些社区警务存在工作不到位、不规范的情况,如缺乏有效的巡逻和防范措施,对社区矛盾和纠纷的处理不及时。

此外,社区警务与社区居民之间存在信息不对称和沟通不畅等问题。

最后,解决社区警务问题的方法。

首先,加大对社区警务的投入,增加社区警力,提升社区警力的专业素质和工作能力。

其次,完善社区警务体系,建立健全社区警务网络,加强社区警务队伍与社区居民之间的联系和沟通。

同时,加强对社区居民的宣传教育,提高他们的安全意识和防范能力。

另外,加强社区矛盾和纠纷的化解工作,促进社会和谐稳定。

综上所述,社区警务问题研究报告主要关注社区警务的现状、问题及解决方法。

通过深入研究社区警务问题,找出问题所在
并提出相应的解决方法,可以进一步提升社区警务的质量和效益,为社会治安和居民安全提供更好的保障。

浅谈如何做好社区警务工作(转)

浅谈如何做好社区警务工作(转)

浅谈如何做好社区警务工作社区警务的主要工作是做好人口管理、治安防范、管理和群众工作。

做好这些工作,是实现社区警务战略目标,积极构建社会主义和谐社会的基本要求。

如何做好社区警务工作呢?笔者结合自身社区工作实践谈几点看法:一、用好“三功”。

首先要用好嘴功;做好社区警务工作最重要的就是社区民警要善于与群众打交通,接待好来访群众,发动好群众,做好群众工作。

为此,必须用好嘴上功夫。

在接待群众时做到“来有迎声、座有请声、问有答声、走有送声、来访有回声”;在宣传发动群众时,会说百姓话,会为百姓说话;在做群众的调解工作时,说话和气,待人热情,公道公正。

用好了嘴功,群众自然愿意与民警沟通、亲近,支持派出所及民警工作。

而且,随着社会经济的快速发展和对外开放的深入,越来越多的外来人口涌入我区经商、工作,这对社区民警的嘴上功夫要求也越来越高,因此,民警不仅要学会说公道话,还要会说热情话。

这样,在与居住社区的外来人口接触时,交流更容易、更自然,使他们感到更亲切、更温暖,从而更加信任民警,支持民警工作。

其次要用好脑功;要想为社区群众服好务,就要脑为民着想,心为民所牵。

在走访群众时,将群众身边的难事、烦事都记在脑子里,日后主动上门为他们排忧解难。

在检查物业小区安全时,要带着问题去检查,假定自己是欲入侵小区之“贼”,由此而找寻小区控防的薄弱环节,将之记录下来,有针对性的堵塞漏洞。

还要与居(村)委会建立长期工作联系,及时向他们了解社区的人口和治安基本情况,并把这些情况记在脑子里,做到心中有数。

再次要用好腿功;社区警务工作要通过走访调查、巡逻守护、实地检查、警情通报等形式来展开、来完成好,这些形式的开展都离不开跑腿。

跑腿既要勤跑又要会跑。

白天重点跑家里有人在的,早晚跑在工作早出晚归的,节假日跑在外地工作的。

第一次没见着人,第二次再去,直到见到人,确实难见到人,可先从邻居那里了解外围情况,建立联系方式。

只要腿勤经常走动,与百姓相互了解熟悉成朋友后,老百姓家有什么事都愿意讲,有什么情况也愿意反映,民警就能识百家人,知百家情。

创新社区警务工作的思考

创新社区警务工作的思考

创新社区警务工作的思考[摘要] 社区警务是全面提高社区防控水平的一条有效途径,但在社区警务工作过程中,也凸现出诸多问题。

本文试就当前社区警务的工作中存在的问题进行归纳和剖析,提出创新社区警务工作的思考。

[关键词] 社区警务公安工作创新前言实施是一场巨大而深刻的警务变革,是公安工作群众路线传统的回归,也是全面提高社区防控水平的一条有效途径。

如何在有限的警力、财力和社会资源条件下,着力提高社区警务的工作效能,真正做到减少发案数,提高破案率,增强安全感,提升满意度,是各级公安机关普遍关注和积极探索的一个重要话题。

本文试就当前社区警务的工作中存在的问题进行归纳和剖析,提出创新社区警务工作的思考。

一、当前社区警务工作中存在的问题目前,社区警务工作在全国范围内已全面铺开,并取得了一定的成效。

然而在社区警务建设过程中,虽然各地公安局在社区警务建设的硬件设施上不断完善,可是社区民警的思想观念却没随着社区警务战略的实施而更新转变,或多或少还存在认识和工作方法上的问题,从而制约着社区警务工作的有效开展。

其问题主要表现在以下几方面:(一)对社区警务工作认识不足公安机关及社区民警对社区警务工作的认识不足是目前社区警务工作中存在的主要问题,从而造成社区警务工作在实践方面无法达到应有的效果。

公安机关及社区民警对社区警务工作的认识不足主要包括以下几个方面:一是认为社区警务太过超前,不现实。

在派出所警力少,警务工作繁忙的情况下,实施社区警务战略是一种空想主义,不切实际,是在给民警增加负担,对社区警务消极抵制。

二是认为社区警务和以前责任区警务没有区别。

虽然社区警务与警区、管段形式不同,但内容一样,只是把警区改成了社区,管段民警改为了社区民警。

三是认为社区警务的成效就体现在社区警务室建设上,而对社区警务实质工作思之甚少。

(二)规章制度不完善,重打击轻防范,社区警务工作形式化随着社区警务的推进,以前相关的规章制度已经不再适应当前社区警务工作的需要,但是由于规章制度更新速度较慢,因此,在社区警务工作过程中,依然受考核打处指标的影响,派出所不得不把主要警力和精力大部分投放在了破案打处和应付考核上,特别是一些社区民警直接参与办理刑事案件,致使社区民警扔下“责任田”,使管理防范工作受到了严重削弱,造成基层不牢,情况不熟。

浅谈社区警务室民警工作现状及对策

浅谈社区警务室民警工作现状及对策

浅谈社区警务室民警工作现状及对策社区警务室是公安机关下派民警到社区开展工作的常设机构,是公安派出所最前沿“瞭望哨所”,是推行社区警务活动的落脚点,掌握社情民意的信息点,处理治安问题的知情点,为民排忧解难的服务点,但从当前社区警务室民警工作来看,存在一定的误区和问题,影响和制约了社区警务工作的发展。

现结合我区社区警务室民警工作实际情况,浅谈几点工作现状及对策,从而有效地推动社区警务长效建设。

一.社区民警工作存在的主要问题1.认识不明社区警务室的设置是为了更进一步贴近群众和为社区民警工作提供更大的方便条件。

但是个别民警没有真正理解建立社区警务室的重要意义。

一些新民警对什么是社区警务一知半解,而片面地理解为建设社区警务室只是一种形式,是应付检查和满足上级要求而做的一个样子,因此,虽然有些派出所按照上级机关的标准要求,完成了警务室的建设,但很多时候室中无人,形同虚设。

上级来检查,才开门迎接,或者请社区工作人员帮忙看办公室有事再打电话联系,过后民警仍旧回到派出所,社区警务工作成为口号,警务室成为摆设。

2.三心二意当前派出所中有一些社区民警不愿意到社区警务室做警务工作,尤其是年轻的社区民警更为突出。

他们总认为社区警务工作成天要做的工作就是一些婆婆妈妈的繁琐小事,不如刑警等其他警种,能干出轰轰烈烈的惊人之举,工作中不易“出亮点”,立功受奖、提拔晋级的机会也相对较少。

存在这些消极思想的民警,即便被分到社区工作,也是三心二意,不认真去开展工作,一有机会就想跳槽换另外的岗位。

3.做法不清一些社区民警对社区民警职责是什么?如何开展工作?工作重点有哪些?不是很清楚。

除了办公室搬到社区,建立几本簿册以外其他基本照旧,工作老一套,不讲究方式方法,仍以管人者自居,以行政手段为主。

个别社区民警存在“大事管不了,小事不想管”的思想。

主动深入群众、吸引群众参与不够,不太会做群众工作。

不能主动依托社区展开工作,对辖区的情况吃不透,每逢发案,在调查取证,摸底排查上反反复复,重复劳动,大大增加工作量。

当前社区警务存在的问题及对策思考

当前社区警务存在的问题及对策思考

面对日益严峻复杂的社会治安形势,公安部党委在总结中外警务工作经验教训的基础上,于2002年3月在全国公安派出所工作会议上提出,在全国大中城市和县城全面实施社区警务战略,逐步建立起与新型社区管理体制相适应的社区警务运行机制。

2002年6月14日,公安部作出《关于改革和加强公安派出所工作的决定》,其中明确提出:公安派出所工作,“坚持专门工作与群众路线相结合的方针,改革警务机制,积极实施社区警务战略。

”社区警务作为一种警务模式和理念被正式提出后,各级公安机关按照部署,积极推行社区警务。

但从目前社区警务的现状及发展趋势来看,公安部的改革思路和要求没有得到全面、有力的贯彻落实,社区警务的组织建设、管理体制、警力配置、工作措施等仍然不适应形势和任务的要求。

要深入推进社区警务,实现社会治安工作的良性循环,必须加快公安机构改革,完善警务机制,改善社区警务的主客观环境。

在此,笔者结合工作实际就当前社区警务中存在的问题及如何深化社区警务改革谈点肤浅的看法。

一、当前社区警务工作中存在的问题社区警务开展以来,已得到各级党委、政府和社会各界群众的认可,公安机关在稳步推进社区警务方面积累了不少经验。

但从当前基层公安机关在推进社区警务方面的实际情况来看还存在一些问题。

1.理论研究滞后,影响了社区警务的深入开展。

“社区警务”是西方发达国家最先提出来的。

二十世纪三十年代起,西方发达国家警察机关为应对日益严峻的犯罪形势,采取增加警力、提高警察装备现代化水平等办法,增强警察的战斗力,但在遏制犯罪方面并没有收到良好的效果。

在总结这次警务革命失败的教训中,警察机关发现,忽视民众及犯罪预防工作是警务工作缺乏民众支持和犯罪“打不胜打”的根本原因。

为改变这种被动状况,从二十世纪六七十年代起,西方发达国家警察机关提出了社区警务理念。

经过多年实践,社区警务在维护社会治安和预防打击犯罪中发挥了重要作用,得到了社会各界的认可和支持。

与发达国家相对成熟的社区警务理论和丰富的实践相比,我国的社区警务理论和实践都处于起步阶段。

社区警务的思考

社区警务的思考

关于派出所“三警进社区”的调查与思考社区警务战略,是公安警务改革的重要内容之一,是公安机关适应新时期警务工作发展的客观需要。

去年8月,我们和平分局在全局24个户籍派出所中实施了社区警务战略。

在警力配置上,我们打破了派出所长期以来固有的警力配置格局,将全区142个社区重新配置了148名社区民警,并将腾出的警力充实到刑侦探组和组建治安行业组,形成了职责明晰、相互配合、相互协调的派出所警务新格局。

经过半年多时间的运行,社区警务“密切与社区群众的关系,广泛开展群防群治活动,有效预防、控制和打击犯罪”的职能作用已越发显现出来。

但最近我们通过对部分派出所开展社区警务工作进行调查,发现一些民警仍然片面地把社区警务误认为是“户籍民警进社区”,忽视了治安、刑侦民警及“三警”(即派出所的社区民警、治安民警和刑侦民警)相互间的作用发挥,导致派出所社区警务改革推进缓慢,应当引起各级领导的高度重视。

一、派出所“三警”在实施社区警务战略过程中存在的主要问题在充分肯定实施社区警务战略给派出所基础工作带来积极影响的同时,我们也应看到“三警”在一些方面与当前社区警务改革要求不相适应。

(一)思想认识存在偏差。

一是与己无关思想。

毋庸置疑,社区民警在实施社区警务战略过程中处于举足轻重的位置。

但是,我们却过多地强调了他们的作用,而对于治安、刑侦民警很少甚至没有明确提出他们在社区警务战略中扮演什么“角色”。

这样便形成了一种“误导”,即有的民警认为,“社区警务改革是让户籍民警下社区,是社区民警的事,跟自己毫无关系”,从而把自己置身度外。

二是消极对待思想。

由于社区警务战略刚刚起步,少数民警没有完全了解其丰富内涵及重大意义,主观地认为“社区工作与原来的户籍警工作一样,都是要求天天下居民委,是换汤不换药”。

他们或是单纯按照上级机关部署机械地做工作,或是等待观望,甚至无动于衷,对警务改革抱以无所谓的态度。

三是攀比思想。

有的民警认为,“社区民警整天在社区转,不如治安和刑侦民警那样清闲。

浅谈如何做好社区警务工作

浅谈如何做好社区警务工作

浅谈如何做好社区警务工作我认为,要做好社区警务工作,首先其自身应该具备较高的素质。

什么是素质呢?素质即素养,是指一个人的水平、能力,在承担某项工作、完成某项任务时必须具备的基本条件。

它由多方面因素构成,包括思想政治、业务技能、科学文化、道德品质、身体状况等方面因素。

要做一名合格的警察,确保一方平安,就要求民警自身具备各种知识、才能和气质。

根据个人在基层工作的实践,我认为,概括起来,新时期的公安民警要适应新形式下公安工作的需要,做好社区警务工作,必须具备以下“四个意识”即搜集、使用信息意识,改革创新意识,严格、公正、文明执法意识,公仆廉政意识和“四个能力”即驾驭工作全局的能力,驾驭社会治安的能力,组织协调能力,做群众工作的能力。

搜集、使用信息意识。

一名合格的人民警察,要“眼观六路,耳听八方”,方能耳聪目明,稳操胜券。

这就要每位民警一是要对信息具有高度的敏感性,能主动、积极地发现和获取信息。

二是拓宽搜集信息面,广泛收集、掌握上级领导机关信息、公安内部信息、以及涉及社会各界的政治、经济、宗教、文化、治安等方面的信息。

三是健全信息网络,能够正确迅速地使用、反馈各种信息,确保信息畅通。

改革创新意识。

先悟者明,先行者利,强警之路在于创新。

做为一名合格的人民警察,首先要有强烈的改革创新意识,坚持用观念创新、理论创新带动工作创新和机制创新,在深化改革中推动公安工作与时俱进。

其次是提高创新能力。

要不断学习现代科学知识,掌握新技能、会用新举措,把新经验、新做法融入到派出所工作实践中去,跟上时代发展的步伐。

三是要突破前人,提出新见解。

要善于深入实际,调查研究,正视工作中的薄弱点和阴暗面,提高自己分析问题、解决问题的能力,善于听取各方面的意见,坚持在实践中和群众中寻找新路子。

严格、公正、文明执法意识。

一名合格的人民警察,要有强烈的法律意识。

要带头学法懂法,熟悉、掌握和应用《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》和《行政复议法》等与公安工作密切相关的主要法律法规和相关的国家政策,提高自己的政策、法律水平。

关于我国社区警务建设的部分思考

关于我国社区警务建设的部分思考

关于我国社区警务建设的部分思考摘要:随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展,各种违法犯罪活动进入了一个新的高发期, 社会治安面临着严峻的考验。

在这一转型时期,我国基层公安机关在开展社区警务工作过程中还存在着对社区警务认识的不深刻、信息化程度不高、治安防范等方面的问题,这些都制约着社区警务工作的良性发展。

本文针对这些问题做出科学的分析并提出解决方案,选择正确的发展维度和发展路径,快速建立起与社会转型期相适应的社区警务工作新机制,来维护社区的治安安全稳定。

关键词:社区警务;不足;原因分析;改善途径社区警务是依托社区而建立起来的新型警务机制,是公安基层基础工作的一个重要内容。

随着社区的形成、发展和完善,社区警务正以其独有的社会综合功能,为社区管理防范提供了有力保障,已得到越来越多的群众的理解和支持,推动了公安机关与人民群众的进一步融合。

新的形势要求公安机关必须建立与社区发展相适应的警务运行机制,做到警力沉到社区,警务前移到社区,密切联系群众、服务群众和发动群众,充分依托社区加强社会治安的预防、控制、管理和服务工作,实现静态管理向动态管理的转变,被动打击向主动防范的转变,单一治标向综合治理的转变,管理为重向服务为主的转变,真正建立起打、防、控一体化的治安管理长效机制,实现社区长治久安,群众安居乐业。

然而,在社区警务运行的过程中,一些问题也正牵挚、阻碍社区警务的发展,亟待得到有效解决。

一、社区警务建设的不足及原因(一)对社区警务的理解认识不深刻目前,我国的社区警务建设才刚刚起步,尚未形成一整套科学的理论指导,一些领导和社区民警对于社区警务的内涵、组织系统、管理机制和运行机制等问题的理解不够成熟。

主要表现在以下几个方面:首先,领导在思想上不够重视。

公安机关的部分领导对社区警务的理解,仅限于公安派出所工作和警民关系的协调之上,在相关的制度规范中甚至仅限于对社区警察的配置上。

认为搞社区警务没有侦察破案重要,“重打击,轻防范”的思想占主导,舍不得在经费投入、警务配备、素质培训上下功夫。

略论社区警务工作中警力下沉几点问题

略论社区警务工作中警力下沉几点问题

略论社区警务工作中警力下沉的几点问题社区警务工作是指社区居民在警察带领、指导、支持下采取各种合法手段、方式,充分研究社区问题;开采社区资源;改造社区环境;强化自卫互助,以全面、系统、长效维持社区公共安全的思想、活动和方式方法的统称。

按照公安部的相关部署,若有关社区警务的相关要求能完全落实,则可以在我国的公安工作领域开辟出新的战线,翻开公安工作新的一页,收到良好的社会效益和政治效益,为建设社会主义和谐社会做出极大的贡献。

然而,社区警务模式在实际运行当中,却出现了一些不足和失误,其中比较突出的一点就是警力难下沉。

这样的一种现状,不仅使基本的社区警务工作难以开展,而且会使社区警务工作的成效大打折扣。

让基层公安警力下沉到底,也是全国公安基层所队正规化建设的重要内容。

因此,推进警力下沉,使之适应经济社会的发展和社会治安的需要,需要引起高度的重视。

下面,笔者具体分析了当前影响、制约社区民警下沉工作的因素。

一、当前影响制约社区民警下沉工作的因素(一)当前较为严峻的治安形势牵扯了大量警力,使社区民警难以下沉。

社区民警的职责是开展群众工作,掌握社情民意,管理实有人口,组织安全防范,维护治安秩序。

其主要工作方式是走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查和警情通报。

要完成这些任务,就要保证社区民警有一定的时间下到社区,深入群众中去做工作。

但现实情况是日趋严峻的治安形势与警力不足的矛盾很突出,难以保证民警有充足的时间下沉到社区,扎扎实实做好各项基础工作。

严峻的治安形势使得基层派出所本就紧张的警力更显不足,远远不能达到实际工作的需要。

适当的增加公安编制是十分必要的,但是,无限的增长警力也是不现实的。

尤其是在经济欠发达地区,更无法做到大幅度的增加警力,而往往这些地区同时也是治安形势较差的地区,二者矛盾更显突出。

(二)现有警务运行机制不通畅和勤务开展模式不合理,制约了社区民警下沉工作。

目前,我国各地基层派出所的警力主要由社区民警、刑侦民警、治安民警、内勤户籍民警等几部分组成。

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摘要:社区警务又称为问题导向警务,是当代西方警务革命的核心。

从揭示社区警务与警察公共关系在理论层面、战略层面、实际操作层面的对比入手,阐述开展社区警务的现实意义。

其次,从中西社区警务内容方面作比较,分析了当前我国社区警务的优势与不足。

最后,根据归纳出的问题和得到的启示,提出加强和改进我国社区警务的途径。

1 社区警务与警察公共关系社区警务在西方警学界是一个相对独立的理论学科,而运用公共关系的理论进行分析不难发现,其实质就是警察公共关系在基层警务的具体应用。

西方的社区警务不是简单地指一定区域内的警察工作,它是一个集合概念,即是一种警务理论,又是一种警务战略,同时又是指警察在社区的工作。

(1)在理论层面,社区警务理论是在借鉴和吸纳系统科学、犯罪学、社会管理学、信息学等理论学科的基础上,深入探讨社区各类机构与团体在维护社区秩序、保障社区安全等方面的重要作用,通过抑制社区成员违反社会规范的行为,以稳定社区的秩序,保持社区良好的社会风气,维护警察在社区工作中的地位和作用,通过社区工作最大程度地体现警察的职能与价值,最终达到减少犯罪、维护良好社会治安秩序的一种警务理论。

(2)在警务发展战略层面,社区警务强调遏制犯罪的战略立足点不是打击,而是构筑一种有效的防控机制。

其内涵包括:①减少犯罪是警察工作的最终目标;②警察不是遏制犯罪的唯一力量,依靠社会公众力量抑制犯罪,形成全民皆警的新格局才是根本途径;③强调把警察工作重心移到案发前,在广泛发动公众的基础上,以防为主,先发制人。

(3)在操作层面,社区警务是指通过警方和社区之间的一种相互作用的过程,建立紧密的联系,以共同发现和解决社区的治安问题。

2 中西方社区警务内容比较2.1 西方社区警务的内容西方社区警务的内容,一般认为由四个部分组成。

①在社区组织开展预防犯罪的工作;②开展社区巡逻,大多恢复步行巡逻的机制,以有机会接触更多社区居民;③提供广泛的社会服务,加强与社区居民的联系;④建立社区反馈机制,使警方可以直接从社区获得犯罪信息。

西方社区警务的主要措施有:(1)建立“警方——社区咨询委员会”。

咨询委员会一般由社区警察、教会、学校及其他社区组织代表共同组成,其主要内容是对社区存在的犯罪与治安问题进行调查;将调查的情况反馈给警方,并向社区公众公布,与警方共同制定应对方案。

(2)推行邻里守望、校园守望、旅馆守望、商业区守望等社区联防活动,构筑社会治安防范网络。

警方负责划分邻里联防的区域范围,召集有关会议,帮助推选居民代表及邻里联防的负责人。

同时,在街道、路口、马路两旁和居民楼墙上设置或张贴邻里联防的标志图案,以威慑罪犯。

社区警察还组织文娱、体育活动,增进彼此的了解。

(3)标刻贵重财产。

即督促所有居民,将私人贵重物品刻上标志(物主姓名或身份证号码),或进行拍照,一旦物品被盗,比较容易进行追查,也使盗窃分子不敢轻举妄动。

(4)成立被害人救援中心。

如强奸救助中心、虐待儿童安慰热线、老人帮助中心、警察咨询服务电话等,这些组织是由警察牵头,与社区公众志愿者共同组建。

(5)创办社区刊物、发放宣传手册。

通过这种方法向社区公众通报治安情况,教授防范知识等,有的还开设预防犯罪课程使居民获得安全信息。

譬如在家时遇到入侵住宅的可疑分子或夜间外出时遇到袭击者该采取何种措施、面对直接的暴力威胁应如何处置等。

(6)进行青少年教育和保护。

通过开展各种形式的道德、法制教育,以预防青少年犯罪,开展“校访计划”,“儿童安全庇护所”,有的国家还为儿童提供预防犯罪的玩具。

(7)犯罪报告训练。

即发动社区公众使用有效的方式报案,使居民成为警察的耳目。

警方告知居民注意发现可疑的人、可疑活动、可疑车辆或其他可疑目标。

培训公民通过恰当的描述做出准确的报告。

此外,警察还告诉居民如何区分紧急情况和非紧急情况,如何报警等,以便警察快速做出反应。

2.2 我国社区警务的内容①人口管理工作,包括对常住人口、寄住人口、暂住人口、重点人口的管理,入境人员和公民因私出境管理,户口和身份证管理等;②治安管理工作,包括公共场所管理、特种行业管理、枪支、弹药和爆炸、危险物品管理、调处治安纠纷、查处治安案件等;③安全防范工作,建立健全群防群治组织、推行物防技防硬件建设、防火防灾工作等;④发现和提供违法犯罪线索的工作,包括协助侦破发生在本警务区的刑事案件、排查线索、抓逃犯等;⑤群众工作,包括保证每周30小时在警务区工作、组织开展法制、安全教育、助残扶困;⑥接处警工作,包括接受110指令和接受群众举报的处警。

3 当前我国社区警务的优势和不足3.1 我国社区警务的优势(1)拥有一支专职的社区警力。

在我国,依城市街道、农村乡镇设立的派出所以及设在铁路、交通、民航、林业等系统的专门派出所是从事社区警务的专门机构,责任区民警则是社区警务的主体,将派出所辖区按人口数量和治安复杂程度分为若干社区,由外勤民警分块承包每一小块责任区的群众工作和管理防范工作,这是当前我国社区警务的基本运作方式。

(2)严密的人口管理。

人口管理是我国社区警务的又一基本经验,改革开放前,我国公安机关依托户籍制度实现了严密的人口管理,针对人口流动的新的社会形势,我国公安机关又提出建立一警一区责任制的派出所工作新思路。

通过严格的责任制,使人口管理这一中国社区警务的有效手段重新焕发出活力。

(3)强有力的社会基层组织。

遍及城乡的社区警务室是人民警察联系和依靠群众的桥梁,它使“依靠社会公众遏制”犯罪这一社区警务的原则有了具体的实现形式。

3.2 我国社区警务的不足(1)服务助民的工作开展不够。

西方的社区警务工作包含有大量的社会服务的内容,这与我国公安机关提倡的为民服务极为相似,但其不是把这些工作作为“目的”、“宗旨”,而是作为一种方法,一种手段。

与之相比,我国社区警务的工作要比西方宽泛得多,一名责任区民警同时承担着打击和防范的双重职能,尤其是110快速反应机制推行以来,基层派出所承担了较多的接处警、快速反应工作,社区工作、服务助民工作有所削弱。

特别是在外来人口管理方面,面对大量外来人口涌入城市后给城市治安管理工作带来的负面影响,公安机关多采取控制性的管理措施,把外来人口置于管理的对立面,为外来人口提供服务的工作没有完全展开。

调查表明,目前我国派出所服务助民工作占全部工作量的25%,而欧美警察占36%,二者之间有相当大的差距。

(2)与社区公众的交流互动不够。

社区的警察公共关系是社区警察与公众相互作用的过程。

警察与社区公众有共同的利益需要,即维护公共安全的需求。

基于这一共同的认识,警察应尽可能地通过警务活动和社区公众紧密地联系在一起,使警方与社区有机地结合,成为一体,把警务工作变成社区的一个有机组成部分,同时尽可能地创造条件让社区公众参与警察的工作。

西方的社区警务十分重视警察与社区公众的互动关系,并通过诸如犯罪报告训练等方法推动公众的参与。

而我国的社区警务工作在这方面还没有发挥出其应有的优势,民警在工作中将个人作为主体,单向宣传的工作做得多,群众意见听得少,缺乏与群众共同解决社区治安问题的意识,使很多发动群众的工作流于形式。

(3)社区警务的手段一般化。

目前,我国基层民警的工作大多沿用一些传统的工作模式,工作中缺乏因地制宜的针对性和大胆的创新。

现代公共关系手段发展日新月异,广大公安民警应该很好地进行研究和借鉴,以期把工作基础筑牢、把基层工作做好。

4 加强和改进我国的社区警务的途径(1)提高认识、转变观念。

应该看到,社区警务战略是一个国际趋势,也是经过实践检验的行之有效的警务方式,各级公安机关应提高对开展社区警务战略的认识,彻底转变以打为主的观念,真正树立打防结合、以防为主、标本兼治的战略指导思想,不断完善和巩固我国独具特色的社区警务发展战略。

(2)重视警察公共关系工作的开展。

良好的警察公共关系是社区警务的基本目标趋向,也是社区警务发挥威力的源泉所在。

警力不可能无限增长,即使在现有条件下,警力增长的比例也永远赶不上人口增长的比例。

我们应该吸取西方20世纪60年代警务改革中的经验教训,深刻认识警力的增长、装备的现代化不是社会治安治理的根本,根本在于发挥公众的力量,营造全民皆警的氛围。

因此,广大基层派出所应明确自己的职责,调整警力部署,让民警有更多的时间深入社区开展工作。

在群众工作上,应鼓励责任区民警发挥聪明才智,因地制宜,创造性地工作,探索出更多更好的社区工作方法,不断丰富我国社区警务的内涵。

(3)在保护与服务中实现对流动人口的管理。

流动人口管理工作是改革开放后我国公安工作面临的新问题。

长期以来,在流动人口的管理上存在着一种误区:就流动人日给城市带来的冲击、压力强调多,而就流动人口对社会、经济发展做出的贡献以及社会对流动人口应该承担的责任和义务考虑较少。

在具体管理中有重限制、轻保护,重管理、轻服务的倾向,尤其是一些地区对流动人口采取一种歧视态度,沿袭计划经济时期的办法来管理流动人口,重“堵”不重“疏”,这种管理模式实际上是对社区警务理论的背离。

我们不能将社区警务理论片面地理解为常住人口的社区警务,而应将其置于全社会的大背景下,常住人口居住的区域是社区,流动人口聚居的地方也是社区,警务管理思想和实践是一致的。

在流动人口管理中,公安机关是主力军,但必须取得党委政府等有关部门的支持和配合,而具体工作最终要落实到街道社区和用工单位。

流动人口管理的核心精神应该是:管理与服务相结合,在对流动人口合法权益保护中实现管理。

发动流动人口、依靠流动人口,唤醒它们的主人翁意识,自觉自律,共同参与社会治安的综合治理。

(4)发挥社区警务方式对警务活动的监督作用。

社区警务双向互动式的警务机制对公安机关和人民警察的工作具有较强的监督作用。

公安机关应该注重并充分发挥这一作用,一方面,可以尝试建立一种社区公众评价派出所和民警的工作制度,并将结果与派出所和民警的考核挂钩。

科学的评价方法可以激发民警从事社区警务的热情,督促社区警务各项工作的落实。

另一方面,应建立派出所与社区的定期对话制度,让社区单位、群众包括外来人口对派出所工作公开发表意见,提出建议,并将这一制度规范化。

这不仅有利于监督,同时也是警民协商、共建社区文明、安全的好路子。

参考文献〔1〕王大伟.中西警务改革比较〔M〕.北京:中国人民公安大学出版社,2000.〔2〕(美)艾瑞克·亚威包姆等著,赵连荣等译.如何推进公共关系〔M〕.北京:企业管理出版社,2001. 〔3〕徐美恒.公共关系管理学〔M〕.北京:中国人民公安大学出版社,2002.〔4〕熊一新.中外社区警务之比较〔J〕.公安大学学报,1999,(77).〔5〕曹随,陆奇主编.政府机关形象设计与形象管理〔M〕.北京:经济管理出版社,2002.。

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