扶贫旅游规划与开发
如何实现贫困地区旅游发展与扶贫目标的有机结合
66学术研究A cademic research□文/任春在旅游扶贫的实践过程中，存在着贫困地区的旅游发展与扶贫目标相脱节的问题：一方面，比较注重旅游开发手段，但距离扶贫的主旨较远，开发贫困人口的经济发展机会方面的潜力被严重忽视。
另一方面，旅游开发中没有按旅游发展的内在规律办事，注重短期利益，不能实现旅游的可持续发展，结果导致再次返贫。
所以，怎样将贫困地区的旅游资源开发与有效消除贫困有机地结合在一起，使旅游变得更有利于贫困地区贫困人口的发展，就成为旅游扶贫能否真正有效果的关键问题。
旅游发展与扶贫目标脱节的表现旅游扶贫是以贫困地区特有的旅游资源为基础，以市场为导向，在政府和社会力量的扶持下，通过发展旅游业，使贫困地区的经济走向可持续的良性发展道路，实现贫困人口脱贫致富的发展计划和措施。
所以旅游开发是达到脱贫致富的手段，脱贫致富是旅游开发的目的，但二者在实践中常常出现不和谐的地方。
1、把旅游扶贫简单地等同一般旅游开发，脱离了扶贫目标。
旅游扶贫是能为贫困人口产生最大经济利益的旅游开发活动，其目标明确定位致力于贫困人口发展机会的开发上，所以旅游扶贫与一般的旅游开发不同。
第一，一般的旅游开发主要实现经济效益最大化；而旅游扶贫不仅要实现经济效益最大化，更重要的是帮助和扶持弱势群体。
第二，旅游扶贫的目标是扶贫，旅游开发仅仅是一种手段，开发的直接收益者首先应该是当地的贫困人口；而一般的旅游开发目标是投资人获益。
第三，一般的旅游开发运作完全依靠市场机制，因此它不会自动关注扶贫目标的达成；而旅游扶贫是通过政府的主导作用，规范市场运作，扶持当地贫困人口参与旅游经营活动，在旅游发展中获益和增加发展机会。
2、把旅游开发作为一件扶贫利器，认为旅游扶贫“一扶就灵”。
旅游开发是一项专业化较强的工作，必须遵循其自身特有的运行规律，如在旅游开发立项时，要聘请专业人员进行资源考察、市场分析、选定项目等，避免盲目性、破坏性的开发，保证旅游产品的竞争力和较好的市场前景；在旅游产品建成后的宣传促销方面同样要遵循旅游经济的发展规律。
乡村旅游扶贫方案
乡村旅游扶贫方案
一、前言
乡村旅游作为我国扶贫工作的重要组成部分，具有显著的地域特色和巨大的市场潜力。本方案旨在充分利用乡村旅游资源，推动贫困地区经济发展，提高当地居民生活水平，实现精准扶贫。
二、目标定位
1.促进贫困地区乡村旅游产业发展，提高农民收入。
2.完善乡村旅游基础设施，提升服务质量。
3.增强贫困地区乡村旅游品牌效应，拓展市场渠道。
（1）加大贫困地区乡村旅游基础设施投入，改善交通、通信、住宿、餐饮等条件。
（2）提升乡村旅游公共服务体系，完善旅游咨询、导游、安全保障等功能。
3.产品开发与推广
（1）结合贫困地区资源特色，开发多样化、个性化的乡村旅游产品，如田园观光、民俗体验、康养度假等。
（2）运用线上线下相结合的方式，开展乡村旅游宣传推广，提高知名度。
4.乡村旅游人才队伍逐步壮大，为产业发展提供有力支撑。
本方案旨在为贫困地区乡村旅游扶贫提供指导，具体实施过程中需结合各地实际情况进行调整。在各方共同努力下，乡村旅游扶贫将为我国贫困地区经济社会发展注入强大动力。
四、组织实施
1.成立乡村旅游扶贫工作领导小组，统筹协调各部门工作，确保项目顺利实施。
2.制定详细的工作计划，明确时间节点，确保各项工作有序推进。
3.加强对乡村旅游扶贫工作的监督和评估，及时发现问题，督促整改。
4.深入开展乡村旅游扶贫宣传，提高贫困地区群众的认识和参与度。
五、预期效果
1.乡村旅游产业成为贫困地区重要支柱产业，带动农服务质量和水平。
（2）引进乡村旅游策划、管理、营销等专业人才，提升产业发展水平。
6.政策支持与保障
（1）制定乡村旅游扶贫政策，鼓励贫困地区发展乡村旅游。
（2）提供财政支持，为乡村旅游扶贫项目提供资金保障。
乡村旅游扶贫工程的实施方案
乡村旅游扶贫工程的实施方案乡村旅游扶贫工程的实施方案扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。
政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。
下面是小编整理的乡村旅游扶贫工程的实施方案，希望对大家有帮助！乡村旅游扶贫工程的实施方案1五大任务（一）科学编制乡村旅游扶贫规划。
各地要将乡村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划、脱贫攻坚规划、土地利用总体规划、县域乡村建设规划、易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通建设等规划有效衔接。
推动乡村旅游规划与村镇规划、传统村落保护发展规划、森林旅游发展规划、林地保护利用规划、非物质文化遗产保护规划、休闲农业发展规划等专项规划合并编制。
乡村旅游扶贫重点村分布比较集中的省市，应当编制区域旅游扶贫规划，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海乡村旅游扶贫开发带（区），整村整镇、成带成片、全景全域推进乡村旅游扶贫开发。
乡村旅游扶贫应充分体现针对建档立卡贫困户和贫困人口的帮扶途径、支持措施和收益安排。
（二）加强旅游基础设施建设。
各地要积极整合资源力量，加大投入力度，挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地制宜打造乡村旅游重点景区，引导生活在周边不具备基本生存条件的建档立卡易地扶贫搬迁对象适度集中居住并依托乡村旅游就业脱贫。
集中精力解决好乡村旅游扶贫重点村旅游基础和公共服务设施，完善乡村旅游服务体系。
加快具备条件的建制村通硬化路，加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造，对不能安全通客车的窄路基路面公路合理进行加宽改造，提高通行能力和安全水平。
推进重点旅游景点景区到干线公路的连接线、旅游路建设，改善重点景点景区的交通条件。
加快完善乡村宽带信息基础设施。
加快农村生活污水治理，深入推进“厕所革命”向乡村延伸，开展“六小工程”建设，大力推进有条件的贫困户开展乡村旅游服务，对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待条件。
（三）大力开发乡村旅游产品。
农村文化旅游扶贫方案
农村文化旅游扶贫方案背景介绍近年来，中国一直致力于打造美丽乡村，农村振兴成为了国家倡导的重要发展方向。
其中，农村文化旅游已成为促进农村经济发展和扶贫的新途径，越来越多的农村正在通过文化旅游业发力，促进产业振兴和贫困地区致富。
旅游扶贫方案一、提升农村旅游资源农村旅游资源的提升既包括现有旅游资源的规划和设施改善，也包括新的旅游资源的开发。
1.现有资源提升：加强对农村旅游景点的改建、整治和丰富景区设施。
同时加大对传统美食、民俗文化等特色资源的挖掘开发。
2.新资源开发：针对各地的自然条件和文化资源，重视文化旅游的特色开发，从自然和人文两方面着手。
二、打造特色文化旅游产品为了吸引更多的游客，农村旅游必须打造特色文化旅游产品，让游客在旅游过程中体验到独具特色的文化魅力。
其中包括：1.民宿：农村特色民宿是农村文化旅游的代表产品之一。
通过改建农户家庭的住房，将农村家庭的文化传统融入其中，使游客能够更好地体验当地文化的独特魅力。
2.农家乐：传统农家乐给人们带来的是舒适、和谐和田园生活的体验。
通过加大对农家乐的推广，我们希望更多的游客能够了解农村生活的丰富和多彩。
3.生态观光：以自然山水为背景，发展农村生态观光，让游客在欣赏到美景的同时, 也可以了解到农村生态的保护。
三、促进文化旅游人才培养为了实现农村文化旅游的可持续发展，我们需要在人才培养方面下功夫，培养出一批具有强烈文化旅游意识和专业技能的专业人才。
1.建立农村文化旅游人才培训体系，提供相关的培训课程和教育支持。
2.积极促进旅游行业与教育人才的合作，让更多的教育人才参与到旅游教育中来，对学生进行教育和培训，从而培养出更多的优秀农村文化旅游人才。
四、扶助贫困地区发展文化旅游业文化旅游业的发展可以为贫困地区带来机遇，为贫困人口增加就业机会，创造更多的收入来源。
我们可以为贫困地区提供一些扶助政策，助力其发展文化旅游业。
1.财政资金支持：为贫困地区提供文化旅游业发展的财政支持，并向其提供相关的行业指导和政策扶持。
规划而非开发——对旅游扶贫规划中的几个问题的探讨
扶 贫是 任 何 政 府 责 无 旁 贷 的任 务 ， 此政 府 介 因
入 旅 游扶 贫 的形 式和 内容成 为 国 内外业 界和 学界 普 遍 关注 的 问 题。 就 国 内 外 现 有 的 旅 游 扶 贫 和 Ｐ Ｔ Ｐ （ ｒ —ｐｏ ｏｒ ｍ， 有 利 于 穷 人 的 旅 游 ） 目来 Ｐｏ ｏｒＴ ｕｉ 即 ｓ 项 看 ， 定 相应 的旅 游 扶 贫 和 Ｐ 规 划 是 各 个 国家 和 制 地 区政 府 介入 旅 游扶 贫 的最 有效 、 基本 的 手段 ， 最 这
境 影响评 价 ， 都是 国际上 较为 成 功 的案例 。
织、 非政 府 组 织 、 客代 表 、 游 业者 、 家 学者 等 ； 游 旅 专
形 式可 以有 会议 讨 论 、 问卷 调 查 、 访 接 待 、 门访 来 专 问、 舆论 参 与 、 直接投 票 等 。 四是 抓 好 试 点 示 范。 我 国 自 ２０ ０５年 陆 续 开 展 规 划环境 影 响评 价 试 点工作 以来 ， 成效 显著 ， 到 目 但 前 为止 试 点还 没有 涉及 旅 游专 项规 划领 域 。 鉴于旅
２０ ０ ３年《 中华 人 民 共 和 环 境 影 响 评 价 法》 实 的
施 ， 志 着我 国 的规 划 环 境 影 响 评 价 开 始 进 入 制 度 标 化 阶段 ， 旅游 规划 也 是 其 中要 求 进 行 环 境 影 响 评 价 并编 写环 评 报 告 书 的 十 个 专 项 规 划 类 型 之 一 。 随
后 向全 国推广 。
（ 者 系该 所 副 研 究 员 、 士 生 导 师 ； 稿 日期 ：０８— 作 硕 收 ２０ 本 上 借 鉴 其他 规 划领 域 的做 法 ， 尚缺 少针 对 性强 、 于操作 的评价 指标 体 系 与方 法 ， 易 公众 参 与度 不高 ， 评价 内容 与 深度 不 明确 。 因此 ， 有
大别山区旅游资源开发对地区经济发展与扶贫的作用研究
大别山区旅游资源开发对地区经济发展与扶贫的作用研究【摘要】大别山区是一个拥有丰富旅游资源的地区，其独特的自然风光和丰富的历史人文景观吸引着众多游客的关注。
本文通过分析大别山区旅游资源的特点和开发利用现状，探讨了旅游业对地区经济发展和扶贫的作用。
研究发现，大别山区旅游资源开发对地区经济发展和扶贫具有积极作用，可以促进当地产业的发展和增加就业机会，提升居民的收入水平。
文章也对影响该地区旅游业发展的因素进行了探讨，并提出了未来发展建议，以期进一步提升大别山区旅游业的发展水平，实现地区经济的可持续发展和扶贫的目标。
【关键词】大别山区、旅游资源开发、地区经济发展、扶贫、影响因素、积极作用、未来发展建议1. 引言1.1 背景介绍大别山区位于湖南、安徽、河南三省交界处，是中国著名的革命老区，也是中国重要的生态文化旅游区。
自古以来，大别山就被誉为“革命圣地”，具有丰富的红色文化和自然景观资源。
由于长期以来地处偏远，交通不便，旅游业一直未能得到有效开发利用，导致大别山区的经济发展和人民生活水平相对较低。
随着旅游业的兴起和政府大力扶持，大别山区的旅游资源逐渐受到重视和开发利用。
各种红色旅游景点、自然风光和民俗文化成为吸引游客的热门地。
大别山区的旅游业蓬勃发展，成为地区经济发展和扶贫工作的重要支撑。
本文旨在探讨大别山区旅游资源开发对地区经济发展与扶贫的作用，分析其效果与影响因素，为进一步推动大别山区旅游业的发展提供理论支持和政策建议。
1.2 研究意义大别山区旅游资源开发对地区经济发展与扶贫的作用具有十分重要的研究意义。
大别山区是我国贫困地区之一，发展旅游业是扶贫工作的有效途径之一。
通过深入研究旅游资源开发对扶贫的作用，可以为贫困地区提供可持续的扶贫路径，帮助当地居民脱贫致富。
地区经济发展与旅游资源开发密不可分，大别山区拥有丰富的自然风光和人文景观，是旅游业发展的理想场所。
深入探讨旅游资源开发对地区经济发展的影响，有助于提升地区经济发展水平，促进当地经济的持续增长。
旅游帮扶项目计划书范文
旅游帮扶项目计划书范文一、项目背景和意义近年来，中国政府大力推动扶贫工作，取得了显著成绩。
然而，在一些贫困地区，由于自然条件恶劣、交通不便、信息落后等原因，脱贫工作仍然面临困难。
为了进一步帮助贫困地区脱贫，提高当地居民的生活水平，我们计划开展旅游扶贫项目，通过发展旅游业，带动当地经济增长，提高当地居民的收入水平，进一步推动贫困地区的脱贫工作。
二、项目目标1. 扶贫目标：通过发展旅游业，帮助贫困地区脱贫致富，提高当地居民的生活水平。
2. 经济目标：带动当地经济增长，提高当地居民的收入水平。
3. 生态目标：保护当地生态环境，提高当地居民的环保意识。
4. 社会目标：促进当地居民的文化交流，增进各民族之间的团结和友谊。
三、项目内容和实施方案1. 项目内容：（1）开展旅游资源调查：通过对当地自然风光、人文景观、民俗风情等资源进行调查，了解当地旅游潜力和优势。
（2）制定发展规划：根据调查结果，制定当地旅游业发展规划，明确发展方向和目标。
（3）推广宣传：利用各种渠道，积极宣传当地旅游资源，吸引游客前来旅游观光。
（4）开展培训：组织培训班，提升当地居民的旅游服务意识和专业水平，加强对外宣传和接待能力。
（5）建设基础设施：改善当地旅游基础设施，提高服务水平，增加游客满意度。
2. 实施方案：（1）成立领导小组：组建由相关领导和专家组成的领导小组，负责项目的统筹协调和监督管理。
（2）开展调研：派遣专业团队前往当地进行调研，了解当地旅游资源和需求，为后续工作提供依据。
（3）制定计划：根据调研结果，制定详细的实施计划，明确各项工作任务和责任分工。
（4）筹集资金：通过政府拨款、企业赞助、社会捐款等多种途径筹集项目经费，确保项目顺利实施。
（5）组织培训：组织各类培训活动，提升当地居民的旅游服务意识和专业水平。
（6）开展宣传：利用各种媒体宣传当地旅游资源，吸引游客前来参观。
（7）监督评估：建立健全的监督评估机制，及时发现和解决问题，确保项目顺利推进。
旅游扶贫开发规划初探
旅游扶贫开发规划初探摘要：旅游扶贫开发是我国扶贫工作中一个新生的开发式扶贫形式，具有投入较少、效果好、返贫率较低、能使贫困地区群众受益的优势，是我国许多贫困地区采取的扶贫方式。
但是，旅游扶贫开发在一些贫困地区的实施并没有带来预期的效果，其中有一个重要的因素来自于开发活动的不科学。
文章结合对广西龙州左江旅游扶贫开发规划案例的分析，对旅游扶贫开发规划进行实证探讨。
关键词：旅游扶贫；左江开发；规划设计旅游扶贫是20世纪80年代随着国家扶贫工作的开展，由政府部门结合扶贫工作的实践提出来的，是我国扶贫工作的一项重大举措，在改善我国贫困地区的社会、生态、经济等方面发挥了很大功能，使许多贫困地区走上了致富的道路。
但是，在旅游扶贫开发中仍有许多不尽人意的地方，其中有些问题是由于不科学、不合理的开发活动所致。
因此，规范旅游扶贫开发，使旅游扶贫开发可持续发展，对旅游扶贫开发规划的探讨是十分必要的。
本文将以广西龙州左江旅游扶贫开发规划为例，初探旅游扶贫开发规划，以期对贫困地区的旅游扶贫实践提供借鉴。
一.旅游扶贫相关概念（一）旅游扶贫涵义旅游扶贫是在国家有关扶贫方针、政策指导下，在旅游资源比较丰富的贫困地区，以扶贫为目的，通过对旅游资源保护性地开发利用，发展旅游产业，并以旅游产业的发展带动和促进相关产业的发展，从而增强自我发展的能力，使贫困地区和贫困人口走出一条脱贫致富的道路。
（二）旅游扶贫开发目标旅游扶贫开发关注经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，通过发挥旅游业带动性强、关联度高的特点，建立造血式扶贫模式，带动贫困地区经济发展，提高贫困地区居民的生活质量。
（三）实施旅游扶贫开发条件旅游扶贫是一种特殊的扶贫方式，它需要具备一定的条件才能取得预期的效果。
旅游扶贫开发的条件主要有三大条件，即：具备丰富的旅游资源，包括当地的景观资源以及以具有地方特色的旅游社区；具备较好的交通条件，解决景区点可进入性问题；具有良好的区位条件，依托中心城市带动贫困地区发展。
旅游扶贫攻坚实施方案
旅游扶贫攻坚实施方案一、背景分析。
近年来，我国在扶贫攻坚工作中取得了显著成就，但仍有一部分贫困地区因地理条件、资源禀赋等因素，脱贫进程相对缓慢。
为了加快这些地区的脱贫步伐，旅游扶贫成为了一种重要的手段。
旅游资源丰富的地区通过发展旅游业，可以带动当地经济的发展，增加就业机会，提高居民收入，从而实现脱贫致富。
二、实施目标。
1. 制定旅游扶贫发展规划，明确发展目标和路线图。
2. 加强旅游基础设施建设，提升贫困地区的旅游接待能力。
3. 培育和打造一批具有地方特色的旅游产品和品牌。
4. 拓展旅游市场，吸引更多游客前往贫困地区旅游消费。
5. 提高贫困地区居民的旅游素质和服务水平，增加他们的就业机会和收入。
三、实施方案。
1. 制定规划，由相关部门牵头，与当地政府和专业机构合作，制定出符合当地实际的旅游扶贫发展规划，包括发展目标、政策措施、资金支持等方面的内容。
2. 基础设施建设，加大对贫困地区旅游基础设施建设的投入，包括道路、通讯、供水、供电等方面的改善，以提升旅游环境和接待能力。
3. 产品打造，鼓励当地开发具有地方特色的旅游产品，如民俗文化体验、特色美食、手工艺品等，打造一批具有吸引力的旅游品牌。
4. 市场拓展，加大宣传推广力度，通过各种形式的宣传活动，向外界展示贫困地区的旅游资源和特色，吸引更多游客前往消费。
5. 人才培训，加强对贫困地区居民的旅游培训，提高他们的服务意识和专业水平，增加他们的就业机会和收入来源。
四、实施保障。
1. 资金支持，加大对贫困地区旅游扶贫项目的资金支持力度，确保项目的顺利实施。
2. 政策扶持，制定出相关的政策扶持措施，包括税收优惠、财政补贴等，鼓励更多的投资者和企业参与到贫困地区旅游扶贫中来。
3. 监督考核，建立健全的监督考核机制，确保旅游扶贫项目的资金使用合规，效果显著。
五、实施效果。
通过上述实施方案的落实，可以预期取得以下效果：1. 带动当地经济的快速发展，增加当地居民的收入来源。
旅游总公司帮扶村扶贫开发规划方案
旅游总公司帮扶村扶贫开发规划方案清晨的阳光透过窗户洒在书桌上，我开始构思这份“旅游总公司帮扶村扶贫开发规划方案”。
多年的方案写作经验告诉我，要抓住问题的核心，然后逐步展开。
一、项目背景与目标帮扶村位于我国西部山区，自然资源丰富，但交通不便，经济发展滞后。
本项目旨在充分利用帮扶村的资源优势，通过旅游开发带动当地经济发展，实现精准脱贫。
1.项目背景帮扶村自然环境优美，有丰富的自然景观和人文景观；当地政府高度重视扶贫工作，给予政策扶持；旅游总公司具备丰富的旅游开发经验和资源。
2.项目目标打造具有地方特色的旅游目的地，提升帮扶村知名度；带动当地居民增收，实现脱贫致富；促进当地文化传承和生态环境保护。
二、项目规划与实施1.规划布局依托帮扶村现有的自然景观和人文景观，规划四大功能区：生态休闲区、民俗体验区、农业观光区和养生度假区；完善基础设施，包括道路、供水、供电、通讯等；加强生态环境保护，确保可持续发展。
2.实施步骤第一步：开展项目前期调研，了解帮扶村的资源状况、市场需求和基础设施现状；第二步：编制旅游开发规划，明确项目定位、功能分区和基础设施建设方案；第三步：招商引资，引入旅游企业参与项目开发；第四步：加强基础设施建设，提升旅游服务品质；第五步：开展旅游宣传推广，吸引游客前来旅游；第六步：建立健全旅游扶贫长效机制，确保项目可持续发展。
三、项目效益分析1.经济效益项目预计投资1000万元，预计3年内收回投资；项目投产后，预计年旅游收入可达2000万元，带动当地居民增收1000万元。
2.社会效益提升帮扶村知名度，促进文化交流；带动就业，缓解当地就业压力；传承和保护当地文化，促进乡村振兴。
3.生态效益项目实施过程中，注重生态环境保护，确保可持续发展；提高当地居民环保意识，促进生态环境改善。
四、项目风险与应对措施1.市场风险市场竞争激烈，游客需求多样化；应对措施：加强旅游产品创新，提升服务品质，满足游客需求。
2.政策风险政策变动可能影响项目实施；应对措施：密切关注政策动态，及时调整项目方案。
全省旅游扶贫工程行动方案
全省旅游扶贫工程行动方案随着社会经济的不断发展，全省旅游业已经成为了支撑经济增长、促进就业和改善民生的重要产业。
然而，与此同时，我省也面临着贫困地区旅游资源开发不足、基础设施薄弱、人才缺乏等问题，导致了许多贫困地区无法充分发挥自身旅游潜力，不能从旅游业中获益。
因此，为了进一步促进贫困地区的旅游发展，实现全省旅游扶贫工程的总体目标，我省制定了以下行动方案。
一、总体思路1.1 加强政策支持。
制定并实施贫困旅游地区扶持政策，包括政府补贴、税收优惠、资金扶持等方面的政策，鼓励各类资本进入贫困地区投资旅游业。
1.2 推动产业融合。
鼓励旅游业与农业、手工业等相关产业融合发展，促进贫困地区形成特色化、产业链完整的旅游产业体系。
1.3 提升基础设施。
加大对贫困地区旅游基础设施建设的投入，包括交通、通讯、饮食住宿等方面，提高贫困地区旅游接待能力。
1.4 加强人才支持。
推动高校、科研机构与贫困地区旅游业界的合作，开展人才培训、技能提升，提高贫困地区旅游从业人员的素质和水平。
1.5 强化宣传推广。
加大贫困旅游地区的宣传推广力度，提升旅游目的地知名度和吸引力，带动旅游业的发展。
二、具体任务2.1 贫困旅游地区挖掘旅游资源。
对贫困旅游地区进行资源调研，挖掘民俗文化、自然风光等独特资源，制定开发利用方案。
2.2 加强基础设施建设。
加大对贫困地区旅游基础设施的投入，改善道路、水电、通讯等基础设施，提高旅游接待能力。
2.3 推动产业融合发展。
鼓励农民参与旅游产业发展，推动农家乐、生态农业等与旅游业的深度融合。
2.4 建设旅游扶贫示范村。
选取若干贫困村，重点发展旅游业，提高村民收入，探索形成可复制的示范模式。
2.5 加大对贫困地区旅游的宣传推广。
加大对贫困地区旅游资源的宣传力度，扩大旅游市场，提升地方知名度。
2.6 加强人才培训。
组织开展旅游业技能培训，提高贫困地区旅游人员的服务水平和管理能力。
2.7引进社会资本。
通过引进社会资本，开发利用贫困地区旅游资源，提高地方经济收入。
发展乡村旅游扶贫措施
发展乡村旅游扶贫措施引言乡村旅游是指游客到乡村地区游览观光、参与农业体验和体验当地的文化，旨在促进农村经济发展和农民增收。
在扶贫工作中，发展乡村旅游是一种重要的措施，可以帮助贫困地区实现可持续发展，改善农民的生活条件。
本文将介绍一些发展乡村旅游的扶贫措施，并探讨它们的优点和挑战。
1. 政策支持政策支持是促进乡村旅游扶贫的基础。
政府可以出台一系列政策和措施，包括财政补贴、税收优惠、土地流转、农民培训等，鼓励农村地区发展乡村旅游产业。
例如，政府可以设立专项基金，用于支持贫困地区的乡村旅游项目，提供资金支持和技术指导，帮助农民开展旅游业务。
优点：政策支持可以有效激发农村地区的乡村旅游潜力，推动乡村旅游业的快速发展。
通过政策支持，贫困地区可以获得必要的资源和资金，并提升农民的经营水平。
挑战：政策制定和执行需要一定的时间和精力。
政府部门需要加强协调和监督，确保政策的有效实施。
此外，政策的调整和更新也需要密切关注市场需求和发展趋势。
2. 基础设施建设基础设施建设是乡村旅游扶贫的重要环节。
为了提供良好的旅游体验，贫困地区需要改善基础设施，包括道路、供水、电力、通信等。
政府可以通过投资基础设施建设，提升农村地区的旅游产业发展水平。
优点：基础设施建设可以极大地提升贫困地区的乡村旅游吸引力，吸引更多游客前来旅游观光，增加收入来源。
同时，改善基础设施也可以提升农民居住和生活的环境，提高生活品质。
挑战：基础设施建设需要大量的资金和资源投入，贫困地区可能无法承担这些开支。
此外，基础设施建设还需要有合理规划和科学布局，以确保其可持续发展。
3. 农产品加工与销售农产品加工与销售是挖掘农村地区潜力的重要手段。
通过加工农产品，可以增加附加值，并打开更多销售渠道。
政府可以鼓励农民参与农产品加工业务，推动农村地区的特色产品开发和销售。
优点：农产品加工可以提高农产品的附加值，并创造就业机会。
通过加工农产品，农民可以获得更高的利润，并增加收入来源。
旅游对口帮扶方案
旅游对口帮扶方案背景旅游是我国重要的产业之一，但是一些贫困地区的旅游资源未能得到充分开发，导致贫困地区旅游收入不高。
为了扶贫和发展旅游产业，政府实行了旅游对口帮扶政策。
对口帮扶区域旅游对口帮扶的区域主要是贫困地区，如广西壮族自治区、云南省等地。
帮扶的目的是通过扶持旅游业，促进当地经济发展，增加当地居民的收入，从而提高当地居民的生活水平。
帮扶措施一、旅游资源开发对口帮扶地区的旅游资源较为丰富，但是开发程度不高。
因此，政府将增加对该地区的旅游资源开发投入，同时吸引企业和社会资本参与旅游开发，发挥市场机制的作用。
二、旅游基础设施建设加强对口帮扶地区旅游基础设施建设，比如道路、桥梁、停车场、厕所、餐饮场所等设施的建设，提高当地旅游服务水平，大大提升游客的满意度，加大对该地区旅游投入。
三、旅游产品开发增加对口帮扶地区旅游产品的开发和推广力度，挖掘、整合、创新旅游产品，提高旅游的品质和特色，使得当地旅游业更具吸引力和竞争力。
四、人才培训与交流通过组织旅游人才的培训和交流，增强当地旅游经营者和从业者的专业素质，提高他们的服务态度和业务水平，以满足游客日益增长的复杂需求，增加当地旅游的收入。
五、旅游文化传承加强对口帮扶地区旅游文化的传承工作，通过发掘、保存和传承地方文化的经验和特色，提高当地民众的文化自信和旅游意识，使得当地旅游业更具文化价值，吸引更多游客。
未来展望随着旅游对口帮扶政策的不断实施和落实，相信对口帮扶地区的旅游业一定会迈上一个新的台阶，实现旅游产业的转型升级和经济发展的跨越式发展。
同时，对口帮扶地区的政府和企业也将实现共赢，让全民共享旅游带来的红利，达到全民致富的目标。
旅游扶贫方案
（3）开展旅游扶贫公益活动，引导社会关注和支持。
五、总结
本方案以贫困地区旅游资源为基础，以市场为导向，充分发挥旅游业在扶贫工作中的优势，推动贫困地区经济发展和民生改善。通过实施本方案，有望实现贫困地区旅游产业的快速发展，提高民众生活水平，为全国旅游扶贫工作提供成功经验和模式。同时，注重生态保护，确保旅游业的可持续发展，为建设美丽中国作出贡献。
第2篇
旅游扶贫方案
一、前言
我国旅游业作为国民经济的重要支柱产业，具有广泛的关联性和带动效应。为充分发挥旅游业在扶贫工作中的重要作用，本方案以提升贫困地区造血功能为核心，结合旅游资源优势，制定旅游扶贫详细方案，旨在为贫困地区经济发展提供有力支撑。
二、目标定位
1.实现贫困地区旅游产业的跨越式发展，提高当地经济收入。
二、目标定位
1.通过旅游扶贫项目，促进贫困地区产业结构调整，提高当地经济收入。
2.增强贫困地区民众的自我发展能力，提高就业率和生活质量。
3.保护贫困地区生态环境，实现旅游业的可持续发展。
4.探索旅游扶贫新模式，为全国范围内推广提供借鉴。
三、实施策略
1.资源整合
（1）开展旅游资源普查，摸清家底，为后续开发提供依据。
四、保障措施
1.政策支持
（1）制定旅游扶贫相关政策，为项目实施提供政策保障。
（2）设立旅游扶贫专项资金，确保项目资金需求。
（3）优化旅游扶贫项目审批流程，提高工作效率。
2.监督管理
（1）建立健全旅游扶贫项目监督管理机制，确保项目合规实施。
（2）加强对旅游扶贫项目的过程监管，确保项目进度和质量。
（3）开展旅游扶贫项目评估，及时发现问题，督促整改。
乡村旅游扶贫工程行动方案
乡村旅游扶贫工程行动方案一、背景介绍乡村旅游扶贫工程旨在通过发展乡村旅游业，促进贫困地区经济增长，提高农民收入，改善农村人民生活质量。
本行动方案旨在规划和实施适合贫困地区的乡村旅游项目，以确保扶贫工程取得实质性的成果。
二、目标和原则1. 目标：a) 提升贫困地区旅游资源开发能力；b) 发展特色乡村旅游项目，吸引更多游客；c) 推动农民就业，增加农民收入。
2. 原则：a) 依托地方实际情况，因地制宜地规划和开发旅游项目；b) 结合当地文化传统和自然资源进行项目策划；c) 保护环境和传统乡村景观，促进可持续发展；d) 引入先进的管理经验和科技手段，提升乡村旅游服务质量。
三、行动方案1. 调研和规划a) 对贫困地区的自然资源、人文资源和旅游潜力进行调研分析；b) 制定乡村旅游发展规划，确定项目开发方向和重点。
2. 项目开发a) 依托当地优势资源，开发具有吸引力和特色的旅游项目；b) 鼓励投资者参与项目开发，提供相关支持政策和税收优惠；c) 引进专业的旅游咨询机构，提供项目规划和设计咨询服务。
3. 培训和技术支持a) 组织培训班，提供乡村旅游管理和服务知识，提升从业人员素质；b) 推广先进的管理经验和技术手段，提高乡村旅游服务质量；c) 建立技术支持平台，为贫困地区提供技术支持和问题解决方案。
4. 宣传和推广a) 制作和发布宣传资料，展示贫困地区乡村旅游资源和项目优势；b) 参加国内外旅游展会和交流活动，促进旅游项目与市场对接；c) 运用网络和社交媒体等新媒体，扩大乡村旅游知名度和影响力。
5. 政策支持a) 制定和完善相关政策法规，鼓励乡村旅游发展和投资；b) 提供经济、税收和金融支持，减轻贫困地区乡村旅游项目投资风险；c) 加强扶贫资金管理，确保扶贫资源合理利用和扶贫工程实施效果。
四、预期成果通过乡村旅游扶贫工程行动方案的实施，预期将达到以下成果：1. 提高贫困地区的旅游资源开发能力，推动旅游产业发展；2. 开发出一批具有特色和吸引力的乡村旅游项目，吸引游客；3. 提高农民的就业机会，增加农民收入；4. 保护和改善生态环境，提高乡村旅游的可持续发展能力；5. 提升乡村旅游服务质量，改善游客体验；6. 加强对贫困地区的政策支持和资金投入，确保扶贫工程取得实质性成果。
乡村旅游扶贫规划方案
乡村旅游扶贫规划方案一、背景介绍乡村旅游扶贫是指通过开发和利用地方特色资源，提升乡村旅游发展水平，创造就业机会，提高农民收入，实现贫困地区脱贫致富的目标。
在当前扶贫工作中，乡村旅游具有巨大的潜力和优势，既可以保护传统乡村的文化遗产，又可以增加农民收入，改善乡村环境，提升乡村居民的生活水平。
二、目标1.利用当地特色资源，开发具有竞争力的乡村旅游产品；2.吸引更多的游客，增加旅游收入；3.创造就业机会，提高贫困地区农民收入；4.改善乡村环境，提高居民生活水平。
三、具体措施1.确定开发方向和项目选择（1）通过市场调研和资源评估，确定乡村旅游开发方向和项目选择，重点发掘当地特色资源，如自然风光、民俗文化、农业特产等。
（2）根据资源评估结果，进行项目筛选，优先选择具有潜力且易推广的项目。
2.完善乡村旅游基础设施建设（1）改善交通条件，提升乡村旅游可达性，建设通村通路，为游客提供便捷的交通条件。
（3）加大农村电网建设力度，确保供电稳定。
3.加强乡村旅游人才培养（1）开设乡村旅游管理、服务、导游等相关培训课程，提高乡村旅游人员的专业水平。
（2）组织农村居民参与乡村旅游培训，提高他们的就业机会。
4.加强宣传推广（1）利用传统媒体、新媒体等多种渠道，进行乡村旅游宣传，推广当地的特色资源、旅游产品和优惠政策。
（2）举办乡村旅游活动，邀请游客参与，增加乡村旅游知名度和吸引力。
5.加强合作与联动（1）加强与外部市场合作，引进有经验的旅游企业，共同开发乡村旅游项目。
（2）加强与相关政府部门、行业协会、社会组织等的联动，共同推动乡村旅游发展。
6.加强监督管理（1）建立健全乡村旅游管理机构，明确各部门的职责和权责。
（2）加强乡村旅游市场监管，打击违法违规行为，保护游客权益。
四、预期效果1.增加乡村旅游收入，提高农民收入；2.提高农村电网建设水平，改善供电条件；3.创造就业机会，减少农民外出打工；4.改善乡村环境，提高居民生活水平。
旅游扶贫项目实施情况汇报
旅游扶贫项目实施情况汇报近年来，旅游扶贫项目在我国各地得到了广泛的实施和推广，取得了显著的成效。
作为旅游扶贫项目的实施方，我们一直在积极探索和推动项目的落地和发展，为当地贫困地区的经济发展和民生改善做出了努力。
现将我单位旅游扶贫项目的实施情况进行汇报如下：一、项目概况。
我单位旅游扶贫项目旨在通过开发当地特色旅游资源，提升贫困地区的旅游产业发展水平，带动当地农民就业增收，改善贫困地区的生态环境和民生状况。
项目主要包括旅游景区开发、乡村旅游民宿建设、旅游产品推广等内容，涵盖了农业、文化、旅游等多个领域。
二、项目实施情况。
1. 旅游景区开发。
我们在贫困地区积极开展旅游景区开发工作，通过对当地自然风光、历史文化等资源进行挖掘和整合，打造了一批具有地方特色和吸引力的旅游景区。
同时，我们还加大了对景区基础设施建设和服务设施改善的投入，提升了景区的接待能力和服务水平。
2. 乡村旅游民宿建设。
为了吸引更多游客到贫困地区旅游，我们积极推动乡村旅游民宿建设工作，通过对当地民居进行改造和提升，打造了一批具有特色和品质的乡村旅游民宿。
这不仅提升了当地农民的收入，也为游客提供了更加舒适和独特的住宿体验。
3. 旅游产品推广。
我们通过各种渠道和平台，积极推广当地的旅游产品，包括特色农副产品、手工艺品、旅游纪念品等。
通过线上线下相结合的方式，我们将当地的特色产品推向全国甚至全球，为当地农民拓展了更广阔的市场空间。
三、项目成效。
经过一段时间的努力，我们的旅游扶贫项目取得了显著的成效。
一方面，项目带动了当地旅游业的蓬勃发展，增加了旅游业收入，带动了相关产业的发展和就业增加；另一方面，项目也为当地农民提供了更多的就业机会，增加了农民的收入来源，改善了当地民生状况。
四、存在问题及下一步工作。
在项目实施过程中，我们也面临着一些困难和问题，比如基础设施建设不完善、旅游产品推广力度不够、人才培养和管理等方面存在一定的短板。
下一步，我们将进一步完善项目实施方案，加大对基础设施的投入，提升服务水平和品质；加强人才培养和管理，提升项目的可持续发展能力。
乡村文旅 广元市青川县双河村精准扶贫与乡村旅游综合规划
广元市青川县双河村精准扶贫幸福美丽新村与乡村旅游综合规划
杆民经济收入较低、增收难，贫困収生率高丏社伕保障覆盖率丌高，杆 民外出打巟，杆庄人口流失，形成空心杆现象。
人口：全杆辖5丧吅作社，254户774人，现有劳劢
力537人，农杆劳劢力 276 人。其丨建卡贫困户 33 户122 人，劳劢力59 人，帯年在外务巟50 人
1.1 规划政策背景
广元市青川县双河村精准扶贫幸福美丽新村与乡村旅游综合规划
全面对接落实广元市脱贫攻坚要求
广元市坚持文旅共市，在并福美丽新杆建讱丨主劢融入旅游元素，打造高品质的生态休闲度假型产品。
积枀贯彻2015年广元扶贫巟作思路：继续坚持“22336”巟作思路，切实强化収展叏向、改革叏向、泋治叏向，进一步完善 政策、创新丼措、落实巟作、提升实效，扎实推进扶贫秱民各项巟作，切实为加快建讱全面小庩和“美丽广元、并福家园”作出更 大贡献。
四川省脱贫奔庩政策
全省上下要把学习贯彻省“两伕”精神不学习贯彻省委十届六次全伕精神紧密结吅起来，瞄准“全面消除绝对贫困”核心仸务， 精准实施“五个一批”扶贫攻坚行劢计划，通过扶持生产和就业収展一批，秱民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救劣扶持一 批，灲后重建帮扶一批，推劢贫困群伒限期脱贫、精准脱贫，确保到2020年全面消除绝对贫困。
村庄环境整治规划
田园枃地环境 保护提升
建筑风貌保护 提升
植物配置提升
村庄规划
项目库 居民安置点规划
实施指引
安置点 详细设计
8
二、现状判读
1、现状分枂 2、现状问题 3、相兰觃划 4、定位判读
2 现状判读
2.1 现状分析
区位分析
青川县地处四川盆地北部边缘，白龙江下游，川、 陕、甘三省结合部，位亍广元市西北面，北靠甘 肃省，东丫陕西省，西界平武县，南丫江油市。
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• 矛盾表现
• 1、开发与保护的问题 • 2、开发与环境、生态的脆弱性问题 • 3、开发与就业机会问题
大坝揽胜
平方公里的208万亩耕地。 万亩耕地。 市（区）纵横5500平方公里的 纵横 平方公里的 •
升钟水库导流隧道。 洞宽5.5米，高16米，长500多米。 水库建成后，迎水面被封堵， 洞内冬暖夏凉， 现已打造成避暑、休闲、荡舟、 垂钓的旅游景点。
福音洞
•
• 福音洞
石门山
升钟寺起义纪念馆
“三陈”故里—大桥 三陈”故里 大桥 三陈
保城古镇
李封观
• • • • • • •
位于店垭乡南桥村， 县级文物保护单位。 南桥建造于清朝末年， 具有典型的古代廊桥风格， 在川北木结构桥梁中具有一定的代表性， 是南部县境内保存最完整、 规模最大的古代廊桥。
• 南桥
• • • • • 1864年兴建，高14米, 为七层六角形仿木结构浮雕砖塔。 具有奇特的艺术风格， 有207幅民族气息浓郁的人物及琴剑、书棋等浮雕。 雕刻技艺高超，造型精美。
•
扶贫开发
催生乡村旅游景区 催生乡村旅游景区
案例分析
四川省南充市扶贫开发催生乡村旅游景区
曾经守着大湖喊穷
• 升钟风景名胜区位于四川南部县西北部，其地理位置在东 升钟风景名胜区位于四川南部县西北部， 105度44分 北纬31 31分 该区包括南部县的升钟、 31度 经105度44分，北纬31度31分。该区包括南部县的升钟、 升水、皂角、保城、双峰、铁鞭、神坝、大坪、桐坪、 升水、皂角、保城、双峰、铁鞭、神坝、大坪、桐坪、店 太霞、西河、丘垭、光中等十四个镇乡， 垭、太霞、西河、丘垭、光中等十四个镇乡，辖区内总幅 员面积为517平方公里。 517平方公里 员面积为517平方公里。 • 大旱之年，“我们每天就是吃饭，找水，吃饭。 ”保城 大旱之年， 我们每天就是吃饭，找水，吃饭。 乡农民回忆道。 乡农民回忆道。 • 官方的统计数据是，到2004年，库区老百姓人均纯收入仅 官方的统计数据是， 2004年 1053元，库区人均纯收入在668元以下的绝对贫困人口达 1053元 库区人均纯收入在668元以下的绝对贫困人口达 668 2.54万人 万人。 2.54万人。 • 2007年4月，还是西华师范大学青年志愿者的何勤华第一 2007年 次来到库区， 次来到库区，给他印象最深的是太霞小学的邓兰兰和她的 个室友共用一盆洗脚水。 9个室友共用一盆洗脚水。太霞乡场镇居民用水需要经过 三级抽水。他说： 这里感觉比我老家凉山州还要穷。 三级抽水。他说：“这里感觉比我老家凉山州还要穷。”
扶贫旅游开发硕果累累
• 2010年，该县旅游综合收入突破8亿元，接 待游客人数达140万人次，被授予“四川省 乡村旅游示范县”、“旅游标准化示范试 点县”等称号。
展望
• 今后，南部县实施的扶贫项目，都会按照 景区的标准进行打造。 • 度假和水上运动旅游、红色观光旅游、生 态观光旅游、宗教文化观光与休闲娱乐旅 游几大旅游线路，将搭建起南部旅游业发 展的新框架。
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旅游开发使渔家乐火了。宋泽勇的渔家乐月 收入1万多元。旅游产品火了，做树皮画的农村艺 术家聘请一帮人为他制作树皮画。在外务工的青 年回来了，加工鱼产品。纺织厂的女青年回来了， 库区的蚕茧被制作成了蚕丝被，跟着钓鱼爱好者 到了台湾、香港、澳门。 • 2010年10月，全国钓鱼锦标赛(四川南部站) 暨总决赛，第二届中国升钟湖钓鱼大奖赛相继在 升钟湖举行。世界钓鱼联盟主席尹台根在升钟湖 畔表示：“这么美丽的地方，2011年我们要在升 钟湖举办钓鱼世界杯。”
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升钟水库水利工程的重要组成部分。 升钟水库水利工程的重要组成部分。 坝高79米 坝高 米，长420米，顶宽 米， 米 顶宽12米 外坡镶嵌有时任中共中央总书记胡耀邦同志 题写的“升钟水库”四个大字。 题写的“升钟水库”四个大字。 大坝间隙和拦腰截断， 大坝间隙和拦腰截断， 形成了8.4万亩水面 万亩水面、 形成了 万亩水面、 13.39亿立方米库容的高峡平湖， 亿立方米库容的高峡平湖， 亿立方米库容的高峡平湖 控管下游十多个县、 控管下游十多个县、
2008年，县政府拿出4000多万元对养殖户进行 补贴，网箱内的鱼苗全部倒入升钟水库进行放养， 以此净化水质。 • 村民们养家糊口的网箱被取缔了，南部县开始 在此打造国家4A级旅游风景区，于2009年提出了 钓鱼城建设的规划。 • 2009年9月，移动钓台建起来了，临江坪村53 家星级渔家乐正式开门迎客。首届中国升钟湖钓 鱼节在海螺广场隆重开幕。奇迹就这么在南部产 生。 •
发展历程
• 2003年，政府为了帮助村民脱贫，开始发 展网箱养鱼。到2007年底，水库网箱达 6882口，每年投放1.7万吨饲料的“肥水养 鱼”方式，让一湖清水变成了Ⅲ类水质。 • 于是，依托升钟湖发展乡村旅游的思路被 提了出来，正在进行三年扶贫攻坚的升钟 库区开始谋划取缔网箱养鱼。
旅游扶贫催生新景区
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神坝砖塔
升钟字库
案例给我们的启示
• 扶贫旅游开发中应当注意的问题
• • • • • 1、详细分析地区的硬件、软件条件。 2、政府需要大力积极引导和扶持。 3、开展“生态旅游”项目。 4、体现公平和效率 5、处理好开发与保护的关系
扶贫旅游规划与开发
• （一）扶贫旅游概念 • 由英国国际发展局提出的，扶贫旅游（即PPT）就是有利于贫困人口 由英国国际发展局提出的，扶贫旅游（ PPT） 发展的旅游。它不是一种特殊的旅游产品， 发展的旅游。它不是一种特殊的旅游产品，也不是旅游业的一个组成 部分，而是发展旅游的一种方式和途径， 部分，而是发展旅游的一种方式和途径，其核心是使贫困人口获得更 多的发展机会和净利益。旅游业产业链长，具有较强的产业关联度， 多的发展机会和净利益。旅游业产业链长，具有较强的产业关联度， 是消除贫困的重要手段。 是消除贫困的重要手段。 即有利于贫苦人口的旅游。 即有利于贫苦人口的旅游。 • （二）一般旅游与扶贫旅游的区别 • 一般旅游是把投资者、经营者的经济利益放在第一位。 一般旅游是把投资者、经营者的经济利益放在第一位。 • 扶贫旅游的目的是使贫困人口的经济利益达到最大化，改变贫困地区 扶贫旅游的目的是使贫困人口的经济利益达到最大化， 落后的面貌。 落后的面貌。
景区发展模式延伸到乡村
• 第一届升钟湖钓鱼节的举办，使升钟湖景 区旅游人数较前一年增加了25万人次，达 到35万人次。四川省作家协会决定在南部 设立文学创作基地。南部县成为省作协在 全省设立的第三个文学创作基地。 • 升钟湖里有了新船，游艇在水库里激 起了美丽的浪花。升钟湖畔走出去的服装 设计师回到家乡，投资50万元搞起了淡水 鱼加工。