扶贫旅游规划与开发
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扶贫开发
催生乡村旅游景区 催生乡村旅游景区
案例分析
四川省南充市扶贫开发催生乡村旅游景区
曾经守着大湖喊穷
• 升钟风景名胜区位于四川南部县西北部，其地理位置在东 升钟风景名胜区位于四川南部县西北部， 105度44分 北纬31 31分 该区包括南部县的升钟、 31度 经105度44分，北纬31度31分。该区包括南部县的升钟、 升水、皂角、保城、双峰、铁鞭、神坝、大坪、桐坪、 升水、皂角、保城、双峰、铁鞭、神坝、大坪、桐坪、店 太霞、西河、丘垭、光中等十四个镇乡， 垭、太霞、西河、丘垭、光中等十四个镇乡，辖区内总幅 员面积为51Leabharlann Baidu平方公里。 517平方公里 员面积为517平方公里。 • 大旱之年，“我们每天就是吃饭，找水，吃饭。 ”保城 大旱之年， 我们每天就是吃饭，找水，吃饭。 乡农民回忆道。 乡农民回忆道。 • 官方的统计数据是，到2004年，库区老百姓人均纯收入仅 官方的统计数据是， 2004年 1053元，库区人均纯收入在668元以下的绝对贫困人口达 1053元 库区人均纯收入在668元以下的绝对贫困人口达 668 2.54万人 万人。 2.54万人。 • 2007年4月，还是西华师范大学青年志愿者的何勤华第一 2007年 次来到库区， 次来到库区，给他印象最深的是太霞小学的邓兰兰和她的 个室友共用一盆洗脚水。 9个室友共用一盆洗脚水。太霞乡场镇居民用水需要经过 三级抽水。他说： 这里感觉比我老家凉山州还要穷。 三级抽水。他说：“这里感觉比我老家凉山州还要穷。”
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神坝砖塔
升钟字库
案例给我们的启示
• 扶贫旅游开发中应当注意的问题
• • • • • 1、详细分析地区的硬件、软件条件。 2、政府需要大力积极引导和扶持。 3、开展“生态旅游”项目。 4、体现公平和效率 5、处理好开发与保护的关系
扶贫旅游规划与开发
• （一）扶贫旅游概念 • 由英国国际发展局提出的，扶贫旅游（即PPT）就是有利于贫困人口 由英国国际发展局提出的，扶贫旅游（ PPT） 发展的旅游。它不是一种特殊的旅游产品， 发展的旅游。它不是一种特殊的旅游产品，也不是旅游业的一个组成 部分，而是发展旅游的一种方式和途径， 部分，而是发展旅游的一种方式和途径，其核心是使贫困人口获得更 多的发展机会和净利益。旅游业产业链长，具有较强的产业关联度， 多的发展机会和净利益。旅游业产业链长，具有较强的产业关联度， 是消除贫困的重要手段。 是消除贫困的重要手段。 即有利于贫苦人口的旅游。 即有利于贫苦人口的旅游。 • （二）一般旅游与扶贫旅游的区别 • 一般旅游是把投资者、经营者的经济利益放在第一位。 一般旅游是把投资者、经营者的经济利益放在第一位。 • 扶贫旅游的目的是使贫困人口的经济利益达到最大化，改变贫困地区 扶贫旅游的目的是使贫困人口的经济利益达到最大化， 落后的面貌。 落后的面貌。
• 矛盾表现
• 1、开发与保护的问题 • 2、开发与环境、生态的脆弱性问题 • 3、开发与就业机会问题
2008年，县政府拿出4000多万元对养殖户进行 补贴，网箱内的鱼苗全部倒入升钟水库进行放养， 以此净化水质。 • 村民们养家糊口的网箱被取缔了，南部县开始 在此打造国家4A级旅游风景区，于2009年提出了 钓鱼城建设的规划。 • 2009年9月，移动钓台建起来了，临江坪村53 家星级渔家乐正式开门迎客。首届中国升钟湖钓 鱼节在海螺广场隆重开幕。奇迹就这么在南部产 生。 •
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旅游开发使渔家乐火了。宋泽勇的渔家乐月 收入1万多元。旅游产品火了，做树皮画的农村艺 术家聘请一帮人为他制作树皮画。在外务工的青 年回来了，加工鱼产品。纺织厂的女青年回来了， 库区的蚕茧被制作成了蚕丝被，跟着钓鱼爱好者 到了台湾、香港、澳门。 • 2010年10月，全国钓鱼锦标赛(四川南部站) 暨总决赛，第二届中国升钟湖钓鱼大奖赛相继在 升钟湖举行。世界钓鱼联盟主席尹台根在升钟湖 畔表示：“这么美丽的地方，2011年我们要在升 钟湖举办钓鱼世界杯。”
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升钟水库水利工程的重要组成部分。 升钟水库水利工程的重要组成部分。 坝高79米 坝高 米，长420米，顶宽 米， 米 顶宽12米 外坡镶嵌有时任中共中央总书记胡耀邦同志 题写的“升钟水库”四个大字。 题写的“升钟水库”四个大字。 大坝间隙和拦腰截断， 大坝间隙和拦腰截断， 形成了8.4万亩水面 万亩水面、 形成了 万亩水面、 13.39亿立方米库容的高峡平湖， 亿立方米库容的高峡平湖， 亿立方米库容的高峡平湖 控管下游十多个县、 控管下游十多个县、
大坝揽胜
平方公里的208万亩耕地。 万亩耕地。 市（区）纵横5500平方公里的 纵横 平方公里的 万亩耕地
凤凰岛
• • • • • •
升钟水库导流隧道。 洞宽5.5米，高16米，长500多米。 水库建成后，迎水面被封堵， 洞内冬暖夏凉， 现已打造成避暑、休闲、荡舟、 垂钓的旅游景点。
福音洞
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• 福音洞
景区发展模式延伸到乡村
• 第一届升钟湖钓鱼节的举办，使升钟湖景 区旅游人数较前一年增加了25万人次，达 到35万人次。四川省作家协会决定在南部 设立文学创作基地。南部县成为省作协在 全省设立的第三个文学创作基地。 • 升钟湖里有了新船，游艇在水库里激 起了美丽的浪花。升钟湖畔走出去的服装 设计师回到家乡，投资50万元搞起了淡水 鱼加工。
发展历程
• 2003年，政府为了帮助村民脱贫，开始发 展网箱养鱼。到2007年底，水库网箱达 6882口，每年投放1.7万吨饲料的“肥水养 鱼”方式，让一湖清水变成了Ⅲ类水质。 • 于是，依托升钟湖发展乡村旅游的思路被 提了出来，正在进行三年扶贫攻坚的升钟 库区开始谋划取缔网箱养鱼。
旅游扶贫催生新景区
石门山
升钟寺起义纪念馆
“三陈”故里—大桥 三陈”故里 大桥 三陈
保城古镇
李封观
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位于店垭乡南桥村， 县级文物保护单位。 南桥建造于清朝末年， 具有典型的古代廊桥风格， 在川北木结构桥梁中具有一定的代表性， 是南部县境内保存最完整、 规模最大的古代廊桥。
• 南桥
• • • • • 1864年兴建，高14米, 为七层六角形仿木结构浮雕砖塔。 具有奇特的艺术风格， 有207幅民族气息浓郁的人物及琴剑、书棋等浮雕。 雕刻技艺高超，造型精美。
扶贫旅游开发硕果累累
• 2010年，该县旅游综合收入突破8亿元，接 待游客人数达140万人次，被授予“四川省 乡村旅游示范县”、“旅游标准化示范试 点县”等称号。
展望
• 今后，南部县实施的扶贫项目，都会按照 景区的标准进行打造。 • 度假和水上运动旅游、红色观光旅游、生 态观光旅游、宗教文化观光与休闲娱乐旅 游几大旅游线路，将搭建起南部旅游业发 展的新框架。
扶贫开发
催生乡村旅游景区 催生乡村旅游景区
案例分析
四川省南充市扶贫开发催生乡村旅游景区
曾经守着大湖喊穷
• 升钟风景名胜区位于四川南部县西北部，其地理位置在东 升钟风景名胜区位于四川南部县西北部， 105度44分 北纬31 31分 该区包括南部县的升钟、 31度 经105度44分，北纬31度31分。该区包括南部县的升钟、 升水、皂角、保城、双峰、铁鞭、神坝、大坪、桐坪、 升水、皂角、保城、双峰、铁鞭、神坝、大坪、桐坪、店 太霞、西河、丘垭、光中等十四个镇乡， 垭、太霞、西河、丘垭、光中等十四个镇乡，辖区内总幅 员面积为51Leabharlann Baidu平方公里。 517平方公里 员面积为517平方公里。 • 大旱之年，“我们每天就是吃饭，找水，吃饭。 ”保城 大旱之年， 我们每天就是吃饭，找水，吃饭。 乡农民回忆道。 乡农民回忆道。 • 官方的统计数据是，到2004年，库区老百姓人均纯收入仅 官方的统计数据是， 2004年 1053元，库区人均纯收入在668元以下的绝对贫困人口达 1053元 库区人均纯收入在668元以下的绝对贫困人口达 668 2.54万人 万人。 2.54万人。 • 2007年4月，还是西华师范大学青年志愿者的何勤华第一 2007年 次来到库区， 次来到库区，给他印象最深的是太霞小学的邓兰兰和她的 个室友共用一盆洗脚水。 9个室友共用一盆洗脚水。太霞乡场镇居民用水需要经过 三级抽水。他说： 这里感觉比我老家凉山州还要穷。 三级抽水。他说：“这里感觉比我老家凉山州还要穷。”
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神坝砖塔
升钟字库
案例给我们的启示
• 扶贫旅游开发中应当注意的问题
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扶贫旅游规划与开发
• （一）扶贫旅游概念 • 由英国国际发展局提出的，扶贫旅游（即PPT）就是有利于贫困人口 由英国国际发展局提出的，扶贫旅游（ PPT） 发展的旅游。它不是一种特殊的旅游产品， 发展的旅游。它不是一种特殊的旅游产品，也不是旅游业的一个组成 部分，而是发展旅游的一种方式和途径， 部分，而是发展旅游的一种方式和途径，其核心是使贫困人口获得更 多的发展机会和净利益。旅游业产业链长，具有较强的产业关联度， 多的发展机会和净利益。旅游业产业链长，具有较强的产业关联度， 是消除贫困的重要手段。 是消除贫困的重要手段。 即有利于贫苦人口的旅游。 即有利于贫苦人口的旅游。 • （二）一般旅游与扶贫旅游的区别 • 一般旅游是把投资者、经营者的经济利益放在第一位。 一般旅游是把投资者、经营者的经济利益放在第一位。 • 扶贫旅游的目的是使贫困人口的经济利益达到最大化，改变贫困地区 扶贫旅游的目的是使贫困人口的经济利益达到最大化， 落后的面貌。 落后的面貌。
• 矛盾表现
• 1、开发与保护的问题 • 2、开发与环境、生态的脆弱性问题 • 3、开发与就业机会问题
2008年，县政府拿出4000多万元对养殖户进行 补贴，网箱内的鱼苗全部倒入升钟水库进行放养， 以此净化水质。 • 村民们养家糊口的网箱被取缔了，南部县开始 在此打造国家4A级旅游风景区，于2009年提出了 钓鱼城建设的规划。 • 2009年9月，移动钓台建起来了，临江坪村53 家星级渔家乐正式开门迎客。首届中国升钟湖钓 鱼节在海螺广场隆重开幕。奇迹就这么在南部产 生。 •
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旅游开发使渔家乐火了。宋泽勇的渔家乐月 收入1万多元。旅游产品火了，做树皮画的农村艺 术家聘请一帮人为他制作树皮画。在外务工的青 年回来了，加工鱼产品。纺织厂的女青年回来了， 库区的蚕茧被制作成了蚕丝被，跟着钓鱼爱好者 到了台湾、香港、澳门。 • 2010年10月，全国钓鱼锦标赛(四川南部站) 暨总决赛，第二届中国升钟湖钓鱼大奖赛相继在 升钟湖举行。世界钓鱼联盟主席尹台根在升钟湖 畔表示：“这么美丽的地方，2011年我们要在升 钟湖举办钓鱼世界杯。”
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升钟水库水利工程的重要组成部分。 升钟水库水利工程的重要组成部分。 坝高79米 坝高 米，长420米，顶宽 米， 米 顶宽12米 外坡镶嵌有时任中共中央总书记胡耀邦同志 题写的“升钟水库”四个大字。 题写的“升钟水库”四个大字。 大坝间隙和拦腰截断， 大坝间隙和拦腰截断， 形成了8.4万亩水面 万亩水面、 形成了 万亩水面、 13.39亿立方米库容的高峡平湖， 亿立方米库容的高峡平湖， 亿立方米库容的高峡平湖 控管下游十多个县、 控管下游十多个县、
大坝揽胜
平方公里的208万亩耕地。 万亩耕地。 市（区）纵横5500平方公里的 纵横 平方公里的 万亩耕地
凤凰岛
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升钟水库导流隧道。 洞宽5.5米，高16米，长500多米。 水库建成后，迎水面被封堵， 洞内冬暖夏凉， 现已打造成避暑、休闲、荡舟、 垂钓的旅游景点。
福音洞
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• 福音洞
景区发展模式延伸到乡村
• 第一届升钟湖钓鱼节的举办，使升钟湖景 区旅游人数较前一年增加了25万人次，达 到35万人次。四川省作家协会决定在南部 设立文学创作基地。南部县成为省作协在 全省设立的第三个文学创作基地。 • 升钟湖里有了新船，游艇在水库里激 起了美丽的浪花。升钟湖畔走出去的服装 设计师回到家乡，投资50万元搞起了淡水 鱼加工。
发展历程
• 2003年，政府为了帮助村民脱贫，开始发 展网箱养鱼。到2007年底，水库网箱达 6882口，每年投放1.7万吨饲料的“肥水养 鱼”方式，让一湖清水变成了Ⅲ类水质。 • 于是，依托升钟湖发展乡村旅游的思路被 提了出来，正在进行三年扶贫攻坚的升钟 库区开始谋划取缔网箱养鱼。
旅游扶贫催生新景区
石门山
升钟寺起义纪念馆
“三陈”故里—大桥 三陈”故里 大桥 三陈
保城古镇
李封观
• • • • • • •
位于店垭乡南桥村， 县级文物保护单位。 南桥建造于清朝末年， 具有典型的古代廊桥风格， 在川北木结构桥梁中具有一定的代表性， 是南部县境内保存最完整、 规模最大的古代廊桥。
• 南桥
• • • • • 1864年兴建，高14米, 为七层六角形仿木结构浮雕砖塔。 具有奇特的艺术风格， 有207幅民族气息浓郁的人物及琴剑、书棋等浮雕。 雕刻技艺高超，造型精美。
扶贫旅游开发硕果累累
• 2010年，该县旅游综合收入突破8亿元，接 待游客人数达140万人次，被授予“四川省 乡村旅游示范县”、“旅游标准化示范试 点县”等称号。
展望
• 今后，南部县实施的扶贫项目，都会按照 景区的标准进行打造。 • 度假和水上运动旅游、红色观光旅游、生 态观光旅游、宗教文化观光与休闲娱乐旅 游几大旅游线路，将搭建起南部旅游业发 展的新框架。