《旅游规划与开发》课件1旅游规划与开发的概念体系
《旅游规划与开发》课件
旅游规划涉及多个领域，包括经济、社会、环境、文化等，需要综合考虑各种因素 。
旅游规划的目的和意义
促进旅游业发展
通过科学合理的规划，可以明确旅游业的发展方向和重点，优化资源 配置，提高旅游业的发展水平和效益。
保护旅游资源
旅游资源是旅游业发展的基础，通过规划可以合理利用和保护旅游资 源，避免过度开发和破坏，实现可持续发展。
PART 05
旅游空间布局与规划
REPORTING
旅游空间布局的概念与原则
概念
旅游空间布局是指对旅游目的地 的空间结构和布局进行合理规划 ，以实现旅游资源的有效配置和 旅游活动的有序开展。
原则
科学性、系统性、可持续性、经 济性、文化保护性。
旅游空间布局的概念与原则
系统性原则要求将旅游空间布局作为 一个整体系统来考虑，注重各要素之 间的相互联系和作用，实现整体最优 。
旅游资源调查与评价
REPORTING
旅游资源的概念与分类
总结词
旅游资源的概念和分类是旅游资源调查与评价的基础，有助于了解和掌握旅游资源的特征和价值。
详细描述
旅游资源是指自然界和人类社会中能对游客产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益 、社会效益和环境效益的各种事物和因素。根据不同的分类标准，旅游资源可以分为多种类型，如自 然景观、人文景观、历史文化、民俗风情等。
制定和完善旅游开发相关政策法规，为旅游开发 提供政策支持。
人才保障
加强旅游人才培养和引进，提高旅游从业人员的 素质和服务水平。
ABCD
资金保障
通过政府投入、企业投资和社会融资等多种渠道 筹措资金，为旅游开发提供资金支持。
《旅游规划与开发》马勇教授 47页PPT文档
版权：旅游发展研究院•马勇 Academy of tourism development
第一节 旅游系统
第一节
旅游业的系统化特征
系统概念
所谓系统是指各要素以一定的目标为导向， 通过相互关联作用和反馈制约机制形成的有机 整体。
中国 · 湖北大学 Hubei University, China
版权：旅游发展研究院•马勇 Academy of tourism development
版权：旅游发展研究院•马勇 Academy of tourism development
组织结构 示意图
旅游景点、旅游交通、旅游饭店 旅游餐饮、旅游娱乐、旅游商业
旅游企业子系统
第一节
旅游吸引物 旅游设施 旅游服务
旅游目的地 吸引力子系统
旅游客源市场 子系统
本地市场 国内市场 国际市场
中国 · 湖北大学 Hubei University, China
旅游系统的概念
第一节
由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引
力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑与保 障子系统4个部分，具有特定的结构、功能和 目标的综合体。
中国 · 湖北大学 Hubei University, China
版权：旅游发展研究院•马勇 Academy of tourism development
第一节
概念二
由旅游客源市场子系统、旅游 目的地吸引力子系统、旅游企业子 系统以及旅游支撑和保障子系统四 大构成要素组成，具有特定的结构 和功能的有机体。
中国 · 湖北大学 Hubei University, China
版权：旅游发展研究院•马勇 Academy of tourism development
旅游规划与开发概述
组织结构
旅游客源市场子系统 旅游目的地吸引力子系统 旅游企业子系统 旅游支撑和保障子系统
组织结构 示意图
旅游景点、旅游交通、旅游饭店 旅游餐饮、旅游娱乐、旅游商业 旅游企业子系统
旅游吸引物 旅游设施 旅游服务
旅游目的地 吸引力子系统
旅游客源市场 子系统
本地市场 国内市场 国际市场
1、旅行时间
3宿标准
客栈型、经济型、三星、四星、五星
3、景区规模
1A景区、2A景区、3A景区、4A景区、5A景
区
4、餐饮特色
家庭型、经济型、品味型、奢华型
5、娱乐程度
观看表演型、参与活动型、生活体验型、刺
本文对游憩的界定为：在闲暇时间内，在距离日常居住地较近 距离的空间内进行的以放松身心，恢复体力和精力为目的的户外休 闲活动，主要包括非竞技性的运动、娱乐、户外散步、游览、游戏 等等。为便于研究，本文所指的游憩活动包括在城市郊区停留24小 时以上的活动。
2）旅游与游憩的分类
生态游憩 文化游憩 康体游憩 娱乐游憩 观光旅游 休闲旅游 度假旅游 专项旅游
游憩与旅游、休闲三者之间的关系： 目前在该研究领域，与“游憩”相似的概念还有“旅游 （Tourism）”和“休闲（leisure）”。对于三者之间的关 系，王兴斌（1996）、保继刚（1999）、俞晟（2003）都 对其进行了探讨。笔者认为：与“游憩”相比，“旅游”的 一个显著的特征是：离开熟悉的环境（居住地和工作地）而 进行的活动，活动的最终目的可以是益智，可以是消遣，也 可以是愉悦身心。可以认为旅游是游憩的一种方式，旅游是 在异地进行的游憩活动。而“休闲”与“游憩”在基本内涵 相似，两者有时很难区分。而游憩活动更倾向于户外的活动， 更着重于它的游玩、健身和放松心情的功能。
第一章-旅游规划与开发的概念体系PPT课件
1
旅游规划的利益相关者解析
旅游投资方 区域旅游管理方
旅游开发区域所 在的社区
旅游者
旅游资源 旅游规划的审批 部门
第一章
2 旅游规划的利益相关者
2
各主体间利益平衡与协调的途径
召开座谈会 聘请专业顾问小组 聘请规划领导小组 实行区域公投制度 进行市场统计调查
第一章
2 旅游规划的内容和成果形式
1
旅游规划的内容（15项）
旅游资源的 优势、劣势
和潜力
第一章
3
旅游开发的内容与原则
旅游资源开发的步骤
旅游资源的调查
自然条件
旅游资源的评估
制定旅游规划
具体实施计划
投资条件
第一章
3 旅游开发的内容与原则
旅游资源开发的步骤
旅游资源的调查 旅游资源的评估 制定旅游规划 具体实施计划
经济（Economics） 富裕（Enrichment）
3
旅游开发
4
旅游规划与开发的体系
第一章
3 旅游开发的内容与原则
旅游开发的目标和内容
概念：
是指为发挥、提高和改善旅游资源 对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势 化成为现实的经济优势，并使旅游活动得以 实现的技术经济活动。
第一章
3 旅游开发的内容与原则
旅游开发的目标和内容
观赏 娱乐
国际 国内
目 专题
1
按旅游规划的时空二维尺度分类
空间尺度分类
时间尺度分类
2
按旅游规划的内容分类
3
按规划的深度要求分类
4
按规划的权威等级分类
第一章
第一章
汕头市北山湾旅游度假区控制性详细规划
第一章旅游规划与开发的概念体系PPT课件
旅游规划与开发的概念体系
Concept system of Tourism planning and exploiting
No Image
2021
No
1
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第1章
学习目标： 掌握旅游系统的概念及其结构 掌握旅游规划的功能 了解旅游规划中的利益相关者 掌握旅游规划的内容和步骤 掌握旅游开发的概念和步骤
1．空间尺度分类
国际协调规划 国家全面规划 区域综合规划 旅游地或旅游景点综合规划
2．时间尺度分类
短期规划(1—2年) 中期规划(3—6年)
长期规划(10—15年)。
(二)按旅游规划的内容分类 旅游综合规划
旅游专题规划
(三)按规划的深度要求分类
1．旅游发展总体规划 2．控制性详细规划
3．修建性详细规划
具体实施计划
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第1章
1.开发目标 2.项目模式 3.建筑规划 4.财务管理 5.项目设计 6.投标及施工 7.反馈及评估
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2021
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第1章
12
规划编制完成后，还要上报当地政府、旅 游主管部门及国家旅游局批准实施。实施阶段 是规划真正产生效益及相关利益方对规划内容 开展持续性评价的阶段。它不是规划的结束， 而是另一个新的起点。
第1章
1、旅游规划的实施管理机制
(1)管理协同机制
(2)技术推动机制
No(四)按规划的权威等级分类
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上2级021规划和N下o 级规划 Image
8
四、旅游规划的利益相关者
(一)旅游规划的利益相关者解析
第1章
旅游 规划 涉及 的利 益相 关者 主要 包括 以下 六个 方面
旅游规划与开发.ppt
三、旅游规划的内容和成果形式
1. 确定规划范围、依据和原则 2. 分析规划区的自然社会状况 3.分析行业竞争状况 4. 旅游资源调查评价 5. 客源市场分析预测及营销策划 6. 确定区域旅游发展战略
26
7. 确定旅游主题形象 8. 旅游项目创意和空间布局 9.旅游服务设施与基础设施规划 10. 支撑与保障体系规划 11. 旅游开发投资效益分析
38
三、旅游开发的原则
（五）系统开发原则
旅游产业或旅游区的发展具有系统性特征，旅
游开发必须能够保证旅游系统各个组成部分之间
能够协同发展。同时，对于已经出现的不平衡问
题，还应采取去产能、补短板等途径以优化旅游
系统结构。
东部地区豪华酒店、豪华娱乐设施过剩， 中西部地区旅游娱乐、旅游购物发展滞后。
39
谢谢各位！
求家。、游社客会容学量家评、估人类学家、旅游设施建筑专家、
旅 游
旅编制游立签订法和规组建 章制制 定度专室 内家。室 外
编 制
编编 制制
专 家
规 划
规 旅 规 规 工资实 规 规规 评 实
划 游 划 划 作料地 划 划划 审 施
的 规 合 编 计准考 初 中终 和 与
可 划 同 制 划备察 稿 稿稿 鉴 修
14
一、旅游规划的概念
（二）旅游规划的概念
旅游规划是指以调查评价为基础、以预测和管理 为手段、以优化和持续发展为目的，在旅游系统发展 现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发 展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、 完善功能结构以及推进旅游系统与社会持续发展为目 标的战略设计和实施的过程。
（三）按规划的内容和深度要求分类
《 旅游规划通则》中，将旅游规划划分为：旅游 发展规划和旅游区规划。
旅游开发与规划
旅游开发与规划第一节：旅游规划的发展概述一旅游与旅游业的发展古代旅行特权阶层、文人墨客宗教、巡游、游学近代旅游工业革命、生产力、交通工具、旅游饭店、旅行社现代旅游（二战后）收入增加、工作时间短、受教育程度高、交通、商务旅行二旅游规划的发展：发展状况；发展阶段：1资源导向型；市场导向型；形象导向型：以形象为核心进行的定位规划，围绕目的地的形象定位进行规划；注重地脉、文脉和市场感应的分析，促进旅游地的自身建设和对外宣传促销。
生态导向型：以可持续发展为核心，兼顾综合效益，注重旅游供需发展与环境之间的关系。
2 ⑴起步期特点：内容不一致、表述不一致、缺乏对市场研究⑵发展阶段特点:1在技术上形成了“三三工程”三个标准：旅游资源、旅游市场、替代性产品三个布局：空间布局和产品设计建立支持系统确定旅游形象2内容更加规范3旅游规划理论进一步完善。
⑶工作成熟阶段特点：内容体系完善有效区分了各类旅游规划规范了经常涉及的术语。
旅游规划发展的背景：宏观上：旅游业的环境依赖性、脆弱性、开放性等导致生态环境恶化、经济波动、社会风气恶化等问题。
中观上：开发不当会引起景区水源枯竭，森林地区病虫害肆虐，区域经济畸形发展和服务质量下降等问题。
微观上：旅游资源的不可移动性，出游的季节性等可能导致旅游旺季的安全隐患，交通瓶颈，供水不足等问题，以及游客的破坏会使原有的旅游景观处于消失的边缘。
旅游规划的原因：1 经济方面：就业，增加外汇收入，促进其他产业的发展2 社会方面：跨文化交流，刺激新态度的产生3发展方面：发展基础设施，游憩设施的需要4 环境方面：有利于环境保护，生态保护、文化保护。
三中国旅游规划发展概述：两种观点第二节：旅游规划与开发的基本概念体系一基本概念旅游：非定居者的旅行和逗留活动所引起的现象和关系的总和。
这些人不会长期定居，也不会从任何赚钱活动。
旅游——愉悦身心——生产力的回复——社会的发展游憩：人们闲暇时间所进行的各种户外活动。
旅游规划与开发的基础理论
农业生产方式的空间配置原 则：杜能把“孤立国”划分为六个
同心圈带，即杜能环，从内向外依 次是：
第一圈为自由农作圈，以蔬菜、 牛奶、鲜花等农产品为主；
第二圈为林业圈，以生产木材为 主；
第三圈为轮作农业圈，是一个集约化程度较高的农作物轮作圈；采 用六年轮作制，即黑麦—大麦—燕麦—牧草—牧草—牧草——休耕。
第四圈为谷草轮作圈，是面积最大的一个圈层；采用七年轮作制， 即黑麦—黑麦—马铃薯—大麦—苜蓿—豌豆。
第五圈为三圃式农作圈，三圃式的特点是：谷物——牧草——休耕。 主要向城市供应经过加工的畜产品和少量谷物；
第六圈为畜牧圈，生产牧草，经营畜牧业。
杜能农业区位论的应用研究
杜能农业区位论尽管是在众多的理论前提下演绎出的一般性理论， 但由于抓住了问题的本质，可以用此理论来解释许多现实的土地利用， 主要研究实例涉及宏观尺度（国家和大洲范围）、中观尺度（城市范围） 以及微观尺度（农村聚落范围）。
1、宏观尺度的研究案例有乔森纳的研究：欧洲城市周围的农业地带。
第二节 旅游规划与开发的基础理论
区位理论的发展与应用 增长极理论的发展与启示 可持续发展理论的发展与启示 旅游人类学理论方法与启示
区位理论的发展与应用
区位（location） “区位”一词源于德文的standort，是1882年由W.高次首次
提出。在1886年被译为英文“location”。 现代区位理论中把区位定义为：区位就是指人类活动所占
区位理论的发展过程
从18世纪下半叶早期区位理论思想的产生到现在，区位理 论已经有了近300年的发展历程。根据其产生与发展的先后，可 以有古典与现代之分。一般而言，古典与现代区位理论主要区 别在于立论依据以及考虑问题的范围和内容的差异。
旅游规划与开发
旅游规划与开辟概念1、旅游系统：由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引力子系统、旅游企业子系统以及旅游支撑与保障子系统 4 个部份组成，具有特定的结构、功能、目标的综合体。
2、旅游规划：在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势有以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。
3、旅游规划的功能：在市场中合理配置旅游资源；制定区域旅游发展的战略目标；落实区域相关部门的协作；保障区域旅游可持续发展。
4、旅游规划的利益相关者：旅游投资方；区域旅游的管理方；旅游开辟区域所在的社区；旅游者；旅游资源；旅游规划的审批部门。
5、各主体间利益平衡与协调的途径：召开座谈会；礼聘专业顾问小组；礼聘规划领导小组；实行区域公投制度；进行市场统计调查。
6、旅游规划的内容：规划范围；规划依据和原则；当地的自然社会状况；区域旅游竞争合作的状况；区域旅游发展战略；旅游资源状况分析和评价；客源市场分析；旅游项目创意；旅游环境保护；交通规划；绿化规划；服务项目规划；基础设施与保障体系规划；效益分析；规划图件。
7、旅游规划的编制步骤：旅游规划的可行性研究；编制旅游规划项目任务书；签订规划合同书；组建规划编制专家组；制定工作计划；进行室内资料准备与分析；室外实地考察调研；编制旅游规划初稿、中稿、和终稿；组织专家评审和鉴定规划。
8、旅游开辟的原则：个性化原则、市场导向原则、综合效益原则、注重保护原则、系统开辟原则。
9、旅游规划与开辟理论的四大板块：人文理论板块、环境理论板块、经济理论板块、规划理论板块。
10、旅游规划与开辟理论的四大层面：关于旅游规划研究方法的理论；关于旅游系统及其发展的理论；关于旅游规划的理论；关于旅游规划实施的理论。
11、旅游规划与开辟的基础理论的内涵和意义(1) 区位和空间结构理论内涵和意义①区位理论：区位理论是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。
旅游规划与开发讲义(精华版)
《旅游规划与开发》讲义目录导论 (4)第一节旅游与旅游业 (5)第二节旅游规划与其他规划 (5)第三节旅游规划与开发的体系 (6)第一章旅游规划与开发的概念体系 (8)第一节旅游资源的概念与特征 (10)第二节旅游开发的内容与原则 (10)第三节旅游规划的概念与内容 (13)第二章旅游规划与开发的发展及趋势 (15)第一节区位理论的发展与应用 (17)第二节增长极理论的发展与启示 (17)第三节可持续发展理论的发展与启示 (18)第四节旅游人类学理论方法与启示 (21)第三章旅游规划与开发的发展及趋势 (23)第一节国内外旅游规划与开发的历史回顾 (25)第二节旅游规划与开发的发展趋势 (26)第三节国内外旅游规划与开发研究的热点 (28)第四章旅游资源的分类体系与评价 (32)第一节旅游资源的分类 (33)第二节旅游资源综合评价 (34)第三节旅游资源综合评价方法 (35)第四节旅游资源调查方法 (36)第四章旅游资源的分类体系与评价 (41)第一节市场分析的内容 (42)第二节市场调研与市场分析的程序和方法 (43)第三节旅游规划与开发的营销对策 (44)第六章旅游规划与开发的主题定位和功能分区 (47)第一节旅游规划与开发的主题定位 (48)第二节旅游规划与开发的主题形象定位 (50)第三节区域旅游空间功能定位 (52)第七章旅游规划与开发的项目创意设计 (55)第一节旅游项目创意设计的概念 (56)第二节旅游规划与开发项目创意设计的原则 (58)第八章旅游规划与开发的导向模式 (61)第一节资源导向模式 (63)第二节市场导向模式 (65)第三节形象导向模式 (67)第四节产品导向模式 (69)第九章旅游规划与开发的可行性分析 (72)第一节旅游规划与开发的可行性分析概述 (74)第二节旅游规划与开发的可行性分析的理论基础 (75)第三节旅游规划与开发的可行性分析的方法 (77)第十章旅游规划与开发的效益评估 (79)第一节旅游规划与开发的评估原则 (81)第二节旅游规划与开发效益评估的内容体系 (82)第十一章旅游规划与开发的保障体系 (87)第一节政策保障体系 (90)第二节市场保障体系 (90)第三节财经保障体系 (91)第四节人力资源保障体系 (92)第五节环境生态保障体系 (93)导论学习目标通过本章的学习，使学生对旅游和旅游规划的相关基本概念有一定的了解和掌握。
旅游规划与开发理论基础知识(ppt 43页)
第二节 旅游规划与开发经济理论板块
三、经济学新理论
1、增长极理论 2、旅游地生命周期理论 3、竞争力理论
第二节 旅游规划与开发经济理论板块
1、增长极理论 增长极理论是区域经济和社会发展过程中出现的一种主张不
平衡发展模式的理论。20世纪50年代初法国的经济学家弗朗索 瓦 · 佩鲁在抽象的经济空间基础上首次提出“增长极”概念。
最主要的有地域分异规律和区域理论。
第一节 旅游规划与开发环境理论板块
（一）地域分异规律
地域分异规律是指地理环境各组成成分及整个景观在地 表按一定的层次发生分化，并按确定的方向发生有规律分布的 现象。从旅游环境角度来看，各地存在着空间差异和旅游资源 分布的不均匀性，这种空间差异的客观存在，主要是受地域分 异规律的制约。其主要表现如下：
第二节 旅游规划与开发经济理论板块
旅游规划与开发经济理论板块主要指旅游经济学、旅游 市场营销学、旅游管理学、会计学等。
该板块理论的主要研究对象是在旅游资源分配、旅游投 资、旅游市场、旅游产品生产、旅游服务、旅游的经济运行 过程中，人与人相互作用的效益和效用关系。
本章主要介绍以下三个有关经济理论的学科
（二）区位理论
区位理论是关于人类活动的空间分布及其空间组织优化 的理论，是关于人类活动空间组织及空间布局的学说。区位 理论研究的实质是生产的最佳布局问题，即如何通过科学合 理的布局使得生产能以较少的投入获得较大的收益。
第一节 旅游规划与开发环境理论板块
（二）区位理论
旅游规划与开发中的区位研究侧重于下列五个方面： ①旅游规划开发地的区位界定； ②旅游规划开发地的市场范围； ③旅游交通与路线布局； ④旅游开发的区域等级分析与区域模型研究； ⑤旅游规划开发地产业和周围区域的产业布局。
《旅游规划与开发》PPT课件
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2
第一章 旅游规划与开发的概念体系 第二节旅游规划与开发的概念
由旅游客源市场子系统、旅游目的地吸引力子系统、旅游企业子系统以及旅 游支撑和保障子系统四大构成要素组成，具有特定结构和功能的有机体
旅游交通、旅游餐饮、旅游饭店 旅游娱乐、旅游景点、旅游商业
旅游企业子系统
旅游吸引物 旅游设施 旅游服务
旅游目的地 吸引力子系统
3、旅游规划与开发观念转变阶 • 3、提升发展阶段（ 20世纪 段（ 20世纪70年代~80年代） 90年代后期至今）
4、旅游规划与开发快速发展阶 段（20世纪80年代~90年代）
5、旅游规划与开发深入发展阶 段（20世纪90年代至今）
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1
第二节旅游规划与开发的发展趋势
• 1、全球化趋势 • 2、市场化趋势 • 3、产业化趋势 • 4、生态化趋势 • 5、战略化趋势 • 6、创新化趋势 • 7、多元化趋势 • 8、系统化趋势
二、旅游开发的目标和内容 1、重点旅游景点的建设 2、旅游地的交通安排 3、旅游地旅游辅助设施的建设 4、旅游市场的开拓
三、旅游资源开发的原则 1、个性原则 2、市场原则 3、效益原则 4、保护原则 5、综合原则
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第一章 旅游规划与开发概念体系
第三节 旅游规划与开发的原则和步骤
一、旅游规划的特征：
• 二、特征
• 组团规模大；消费档次 高；停留时间长；季节 性弱；利润丰厚
• 三、功能
• 整合功能；效益功能； 纽带功能；展示功能； 连带功能
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• 四会展旅游发展的规划体系
资金
技术
人才
基础 设施
专业 会馆
经贸活动
人员 流动
旅游规划与开发课件旅游资源的概念与特征
第一章
旅 游 规 划 与 开 发 的 概 念 体 系
第二节
第三节
旅游规划的概念与内容
一、旅游规划的概念 二、旅游规划的层次和类型 三、旅游规划的步骤 四、旅游规划的内容 五、旅游规划的要求
第一章
第一节
旅 游 资 源 的 概 念 与 特 征
一、相关概念阐述
1、保继刚、楚义芳和彭华: 2、郭来喜: 3、孙文昌: 4、杨振之: 5、谢严君: 6、总之:
一、旅游资源开发的定义
二、旅游资源开发的内容 三、旅游资源开发的原则
四、旅游资源开发的步骤
第一章
旅 游 规 划 与 开 发 的 概 念 体 系
第二节
第三节
旅游资源开发的内容与原则
一、旅游资源开发的定义
二、旅游资源开发的内容 三、旅游资源开发的原则
四、旅游资源开发的步骤
第一章
旅 游 规 划 与 开 发 的 概 念 体 概 念 与 特 征
一、相关概念阐述
1、保继刚、楚义芳和彭华
旅游资源是指对旅游者具 有吸引力的自然存在和历史文 化遗迹，以及直接用于旅游目 的地的人工创造物。
概念模糊\不准确
第一章
第一节
旅 游 资 源 的 概 念 与 特 征
一、相关概念阐述
2、郭来喜 凡是能为人们提供旅游观赏、知 识乐趣、度假疗养、娱乐、休息、探 险猎奇、考察研究以及人们友好往来 和消磨闲暇时间的客体和劳务，都可 称为旅游资源。
第一章
第一节
旅 游 资 源 的 概 念 与 特 征
1. 美学特征 2. 文化特征 3. 空间特征 4. 时间特征 5. 经济特征
四、旅游资源的特征
地域性 综合性 相似性
第一章
第一节
第一章旅游规划与开发的概念体系
第一章 旅游规划与开发的概念体系
• • • • • • 学习目标 掌握旅游系统的概念及其结构 掌握旅游规划的功能 了解旅游规划中的利益相关者 掌握旅游规划的内容和步骤 掌握旅游开发的概念和步骤
第一章
4
第一节 旅游系统
一、旅游业的系统化特征 所谓系统是指各要素以一定的目标为导向，通过相互 关联作用和反馈制约机制形成的有机整体。旅游业是 关联牲和带动性十分强的产业，其具有明显的系统性 特征。 • 首先，旅游产业在要素构成上内容广泛。 • 其次，旅游产业在运作过程中涉及诸多关系。 • 此外，旅游产业的发展也具有较为明确的相关目标 导向，既满足旅游者需求，同时又促进区域的发展。
• 不难看出，上述学者的阐述分别强调了旅游规划是以调查评价为基础（盖茨， 1987），以预测和调整为手段（墨菲，1985），以实现协调发展和综合效益为目标。 根据规划的概念及旅游系统的特点，本书将旅游规划定义为：在旅游系统发展现状调 查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律’以优 化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实 施的动态过程。旅游规划的概念可以如图1-5表示。
第一章
14
第二节 旅游规划概述
一、旅游规划的概念
旅游规划顾名思义是对旅游的规划。郎文< Longman)词典中对规划的解 释为：制定或实施计划的过程，尤其是作为一个社会或经济单元（企业、社 区等）确立目标、政策与程序的过程。可见，所谓规划是为达到某一目标而 进行的“构想、提案、实践”这一全过程，具有连续性、增值性、可变性与 战略性特征。可以将规划的过程用图1-4表示。
第一章
5
二、旅游系统的概念
•
•
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基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的投入 与产出方面的分析。
5、旅游规划的内容和成果形式
▪ 旅游发展规划成果包括规划文本、规划图表及附件。 规划图表包括区位分析图、旅游资源分析图、旅游 客源市场分析图、旅游业发展目标图表、旅游产业 发展规划图等。附件包括规划说明和基础资料等。
人力资源 财政金融
环境保护 政策法规
旅游动机
旅游市场
收益
旅 游 需 求
满足
旅
游
供
交换
给
旅游产品 和服务
旅游系统经济结构示意图
旅游通道
旅
信息通道
旅
游
游
目
客
的
源
地
交通通道
地
旅游系统空间结构示意图
宏观层次 中观层次 微观层次
旅游系统层次结构示意图
二、旅游规划概述
▪ 1、旅游规划的概念 ▪ 2、旅游规划的功能 ▪ 3、旅游规划的分类 ▪ 4、旅游规划的利益相关者 ▪ 5、旅游规划的内容和成果形式 ▪ 6、旅游规划的编制步骤
3、旅游规划的分类
按旅游规划的时 空二维尺度分类
按空间尺度分类
按时间尺度分类
国国 际家 协全 调面 规规 划划
区 景旅
域 点游
综 合 规 划
综 合 规
地 或 旅
划游
近 中远 期 期期 规 规规 划 划划
3、旅游规划的分类
2按旅游规划 的内容分类
3按旅游规划的 深度要求分类
旅旅 游游 综专 合题 规规 划划
社会、经济与 文化发展趋势
旅游 系统
制定战 略策划
实施战 略策划
调查旅游系统 要素发展现状
旅游 系统
总体布局优化
功能结构完善 与外部系统 和谐发展
旅游规划过程示意图
1、旅游规划的概念
▪ 旅游发展规划 tourism development plan
▪ 旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场 要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标 体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做 的安排。
第一章 旅游规划与开发的概ห้องสมุดไป่ตู้体系
第一章 旅游规划与开发的概念体系
▪ 一、旅游系统 ▪ 二、旅游规划概述 ▪ 三、旅游开发概述
一、旅游系统
▪ 1、旅游业的系统化特征 ▪ 2、旅游系统的概念 ▪ 3、旅游系统的结构
1、旅游业的系统化特征
▪ 旅游产业在要素构成上内容广泛
▪ 食、住、行、游、购、娱 ▪ 食、住、行、游、购、娱、体、疗、学、交
1、旅游规划的概念
分析
分析问题发生的原因并提出课题
思考
设想解决问题的思路和方法
构思
制定具体的措施和实施计划
实施
为达到规划的目标实施具体的措施 规划的过程示意图
1、旅游规划的概念
▪ 在旅游系统发展现状调查评价的基础上， 结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅 游系统的发展规划，以优化总体布局、完 善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐 发展为目的的战略设计和实施的动态过程。
▪ 旅游产业在运作过程中涉及诸多关系 ▪ 旅游产业的发展也具有较为明确的相关目标导
向
2、旅游系统的概念
需 求 板 块 旅游者
旅游企事业
供
交通
应 信息促销
板
吸引物
块
服务
旅游目的地
旅游市场 旅游者出行 旅游目的地 旅游发展支撑
旅游客源市场
旅游目的地 吸引力
旅游企业
旅游支撑 与保障
3、旅游系统的结构
5、旅游规划的内容和成果形式
▪ 旅游区总体规划内容
▪ 对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分 析与预测。
▪ 界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价。 ▪ 确定旅游区的性质和主题形象。 ▪ 确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。 ▪ 规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规
5、旅游规划的内容和成果形式
▪ 旅游发展规划的主要内容
▪ 全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素， 及与相关规划的衔接。
▪ 分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其 他结构，预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费 结构及其他结构。
▪ 提出规划区的旅游主题形象和发展战略。 ▪ 提出旅游业发展目标及其依据。 ▪ 明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。 ▪ 提出旅游发展重点项目，对其空间及时序作出安排。 ▪ 提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法。 ▪ 按照可持续发展原则，注重保护开发利用的关系，提出合理
划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。 ▪ 规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。 ▪ 规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。 ▪ 规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。 ▪ 研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。 ▪ 规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。 ▪ 提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划。 ▪ 提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的
▪ 旅游系统的组织结构 ▪ 旅游系统的经济结构 ▪ 旅游系统的空间结构 ▪ 旅游系统的层次结构
旅游交通、旅游餐饮、旅游饭店 旅游娱乐、旅游景点、旅游商业
旅游企业子系统
旅游吸引物 旅游设施
旅游目的地
旅游服务 吸引力子系统
旅游客源市场 子系统
本地市场 国内市场 国际市场
旅游系统 组织结构
示意图
旅游支撑与保障子系统
▪ 旅游区规划 tourism area plan
▪ 旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管 理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各 项旅游要素的统筹部署和具体安排。
旅游规划通则(GB/T18971－2003)
2、旅游规划的功能
▪ 在市场中合理配置旅游资源 ▪ 制定区域旅游发展的战略目标 ▪ 落实区域相关部门的协作 ▪ 保障区域旅游可持续发展
管理意见。 ▪ 对旅游区开发建设进行总体投资分析。
5、旅游规划的内容和成果形式
▪ 旅游区总体规划的成果要求 ▪ 规划文本 ▪ 图件，包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市 场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路 交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近 期建设规划图等 ▪ 附件，包括规划说明和其他基础资料等 ▪ 图纸比例，可根据功能需要与可能确定
旅 游 发 展 总 体 规 划
控 制 性 详 细 规 划
修 建 性 详 细 规 划
4按旅游规划的 权威等级分类
4、旅游规划的利益相关者
资源
投资者
当地社 区居民
旅游者
规划者
管理者
旅游规划中的利益群体协调与平衡
4、旅游规划的利益相关者
▪ 各主体间利益平衡与协调的途径
▪ 召开座谈会 ▪ 聘请专业顾问小组 ▪ 聘请规划领导小组 ▪ 实行区域公投制度 ▪ 进行市场统计调查