山东财经大学财政学期末复习题

财政学复习重点整理

1．市场失灵的含义及其表现是什么？

含义：我们把现实市场中不符合完全竞争假设条件，以及市场运行结果被认为不令人满意的方面称为市场失灵。

表现：1.市场机制无力于组织与实现公共产品的供给；

2.市场机制无法补偿和纠正经济外在效应；

3.自由市场竞争最终必然会走向自己的反面——垄断；

4.市场无法解决信息不对称问题；

5.市场分配机制会造成收入分配不公和贫富两极分化；

6.市场不能保持国民经济的综合平衡和稳定协调发展；

7.市场中存在着优值品和劣值品。

2．什么是外部性，试用图说明外部性导致的效率损失。

定义：外部性就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。换言之，外部性就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。

3．什么是公共产品，其社会的需求曲线是如何得到的？

公共产品的两个特性。即消费的非竞争性和受益的非排他性。

消费的非竞争性是指增加一个人对公共产品的消费不减少其他人对公共产品消费的数量和质量，即MC=0 受益的非排他性是指无法将那些不付费的人排除在公共产品消费之外，可能是因为技术上的原因，可能是因为排他成本太高。

公共产品的社会需求曲线是由私人需求曲线纵向加总而得。

4．什么是逆向选择与道德风险？

逆向选择：是指由于交易双方信息不对称和市场价格下降产生的劣质品驱逐优质品，进而出现市场交易产品平均质量下降的现象。在产品市场上，特别是在旧货市场上，由于卖方比买方拥有更多的关于商品质量的信息，买方由于无法识别商品质量的优劣，只愿根据商品的平均质量付价，这就使优质品价格被低估而退出市场交易，结果

只有劣质品成交，进而导致交易的停止。

道德风险：在购买了全额保险之后，人们的行为会变得不合情理。如购买了家庭财产盗窃险的人不愿花钱加固门锁；购买了汽车偷盗保险的车主不再愿意安装先进的防盗装置。这些行为都是保险市场上的道德风险。由于属于道德范畴，故无法用法律对投保人实施强制性约束。

5．试解释洛伦茨曲线和基尼系数。

洛伦茨曲线是表示国民收入分配平均程度的图像；它表示在一个现实的经济社会里，占人口一定百分比的人究竟得到了多少百分比的收入。可见，洛伦茨曲线的弯曲程度反映了收入分配的不平等程度，弯曲程度越大，收入分配越不平等；反之，弯曲程度越小，收入分配越平等。

基尼系数（Gini Coefficient):衡量一个社会贫富差距的指标。

g<0.2 绝对平均 g= 0.2~0.3 比较平均 g=0.3~0.4 基本合理

g> 0.4 差距较大 g> 0.5 差距悬殊

6．公共财政具有哪些职能？

资源配置职能：市场失效的存在客观上要求政府介入社会资源配置过程，弥补市场功能缺陷，承担起那些市场不能或不宜承担的资源配置任务，以克服资源配置的浪费现象，实现资源配置的优化。

收入分配职能：它是国家为了实现自己的职能，维持自己的存在，把财政作为一种收入分配手段，从社会再生产中筹集一定数量的物质资料，然后供应安排出去的客观功能。

经济稳定职能：经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡。如果社会总供求保持了平衡，物价水平就是基本稳定的，经济增长率也是适度的，而充分就业和国际收支平衡也是不难实现的。所以，运用财政手段来促进经济的稳定，首要的是调节社会总需求与总供给的平衡。

7．试述瓦格纳法则的内容及瓦格纳对其的解释。

德国财政学家阿道夫·瓦格纳对19世纪的许多欧洲国家、日本、美国的财政支出的增长情况作了

考察后认为，决定财政支出增长的力量，是可以用政治和经济的因素来解释。瓦格纳断言，工业化经济的发展必然伴随政府活动规模的不断扩张，原因如下：

政治原因：劳动分工和生产的专业化→经济交往复杂化→经济主体间的摩擦增加→要求更多的商业、法律和契约，并要求建立完善的司法组织执行这些法律。

经济原因：工业的发展推动了城市化进程→人口居住将密集化并导致拥挤等外部性问题→要求政府进行管理和调节。教育、娱乐、文化、保健与福利服务的增长源于需求的收入弹性。

8．试述阶梯增长理论。

在对1890-1955年间英国财政支出情况进行研究的基础上,英国经济学家皮考克和魏茨曼在1961年，提出了财政支出增长的内外因素说。

内因：公民的可容忍的税收水平决定可容忍的财政支出水平。

外因：只有在经济和社会制度受到冲击时，如战争、大灾害、大危机

等，需要政府发挥更大的作用，此时增税对选民们来说是可以接受的，当危机过后，财政支出水平会下降，但不会低于原来的水平。

9．农业支出的理论依据。（简答）

（一）农业是国民经济的基础。

1．为整个国民经济提供最基础的食品。2.上游产品，提供原材料，其价格稳定影响到整个社会物价的稳定。3.其生产率提高，解放农业中的劳动力转移到其他行业，促进其他行业的发展。

（二）农业是自然风险与市场风险相互交织的弱质、低效产业。

1.自然灾害对农业影响大。

2.市场风险：一是因为农业的生产周期长，且在生产周期内规模无法改变；二是因为本期产量决定本期价格，而本期价格决定下期的产量，导致农产品市场的发散性，自身难以达到均衡的效率最优点。

（三）农产品偏好的同一性和需求弹性小的特征导致“消费性陷阱”和“谷贱伤农”。价格降低，消费提高不大，降低到一定程度，消费已不可能提高。

（四）农业的外部性特征明显。粮食安全、环境保护、保障经济社会稳定和持续发展。

10．农产品市场上为什么存在“谷贱伤农”？

通常人对一般产品的偏好可以是多元化的，其需求弹性也一般较大，在价格较低时可以增加消费，在价格较高时可以减少消费甚至拒绝消费。但对于农产品而言，在需求方面的弹性较小，经常保持相对稳定；但是在供给方面，受到自然条件的影响很大，具有很大的波动性。农产品需求弹性小，加之人们的偏好也具有同一性，因而价格的变动对消费的影响是有限的。即使价格下降，农产品的消费也不可能很高，价格降低到一定程度，还会形成“消费性陷阱”，即使价格再降，农产品的消费已不可能提高。同时，农产品价格的下降还会挫伤生产者积极性，导致“谷贱伤农”，影响社会经济稳定。

11．什么是税负转嫁？其条件是什么？

税负转嫁指的是税法规定的纳税人将自己应当承担的税款全部或部分转嫁给他人的过程。税收转嫁行为的发生，可能使纳税人与负税人出现不一致的情形。

条件：在税负转嫁过程中，需求方和供给方谁承担的税收多取决于需求方和供给方曲线的弹性大小。谁的曲线越平缓，谁的弹性就越大。谁的弹性大，谁在纳税中就处于有利地位。需求弹性较大，供给弹性较小的商品税负不易转嫁，税收主要有纳税人自己承担；需求弹性较小，供给弹性较大的商品税负容易转嫁，税收主要由其他人负担。

12．什么是林达尔均衡？

林达尔均衡：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共产品或劳务的边际收益的大小，来捐献自己应分担的公共产品或劳务的资金费用，则公共产品或劳务的供给量就可以达到具有效率的最佳水平。

两个假设前提：

第一，每个社会成员都愿意准确地披露自己可从公共产品或劳务的消费中所获得的边际收益，而不存在隐瞒或低估其边际收益从而逃避自己应分担的成本费用的动机。

第二，每一社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好以及收入掌控，甚至清楚地掌握任何一种公共产品或劳务可给彼此带来的真实边际收益，从而不存在隐瞒个人边际收益的可能。