海事安全文化建设的必要性及措施(新版)

( 安全文化 )

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海事安全文化建设的必要性及

措施(新版)

Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.

海事安全文化建设的必要性及措施(新版)

摘要：“安全第一、预防为主”是我们海事人的第一要务，最关键是把安全责任意识植根于海事职工之中，让安全责任成为海事职工的一种追求。建设海事文化是海事管理的一项基础工作，而海事安全文化就是建设海事文化的核心工作，针对此，本文阐述了建设海事安全文化的必要性，并就如何建设海事安全文化作了探索。

关键词：海事安全文化建设

所谓安全文化，从大安全、大文化的观点来看，是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和。海事文化，就是以水上交通安全监督管理为基本形式，以行政执法为特殊手段，以水上安全为主要目的，体现海事行业特色的价值理念。而海事安全文化，我认为是海事部门在日常的安全监督管理工作的实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的“安全第一，预防

为主”的哲学观，为民服务的情感观，让“航行更安全、让水域更清结”的目标观，“务实、廉结、高效”的服务观，“安全生产、服务社会”的综合效益的价值观，安全管理的科学观，可以控制事故发生，保证船舶航行安全、水域清洁并为海事人所认同的海事安全价值观和行为准则。

长期以来，安全监督工作在海事行业中始终放在突出、重要的基础地位，为确保船舶航行安全、水域清洁，完善的规章制度，健全的监督管理网络，精制的装备和安全投入的在逐年加大。但是，在安全监督工作中的硬件和软件的安全保障水平都有了较大提高的情况下，随着市场经济的发展和政府职能转变，致使水上交通事故隐患依然不能杜绝，要实现“水上安全形势稳定”的目标，建立海事安全文化体系，提高安全监督管理水平是海事部门的重要任务。

通过对水上安全现状的思考，使我们充分认识到：技术的措施只能实现低层次的基本安全，管理和法制的措施能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，最终的出路还在于安全文化。目前我们海事管理现状多为经验管理和事故后型管理，为此，实践已证明，

我们只有超越传统安全监督管理的局限，用海事独特的无形文化产品即海事价值理念、海事精神、海事形象去塑造每一位海事人，从更深的文化层面来激发员工安全责任意识，才能确立安全监督管理的长效机制，实现水上安全形势的长期稳定。

随着改革开放的深入和经济的迅猛发展，对安全监督管理的要求越来越高，而且安全思想和安全理念需要不断的更新，对于我们海事人，其中海事安全文化作为一种价值观得到进一步的树立和强化，并将成为安全监督管理中弘扬和倡导的主流，海事安全文化的研究和应用是海事文化的核心部分，研究需要日趋深入，因为安全是我们海事人的主旋律，所以在海事文化中必须体现并建设海事安全文化。

一、海事安全文化的建设刻不容缓

海事安全文化指海事机关为了控制水上交通安全形势稳定所创造的文化，是具有海事特点的安全价值观和安全行为准则的总和。海事安全文化体现为每一个海事人及部门对控制安全、预防事故的态度、思维及采取的行为方式。海事安全文化有多种表现形式，如

机关容貌、风纪、文明环境，健全的海事管理体系及控制安全的法律、法规、规章与制度的建设，沉淀于海事人心灵中的安全意识形态，安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等，我们需要让这些在日常的工作见之于形、闻之于声。

海事安全文化是实现安全管理的灵魂，海事管理制度的约束对安全监督工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义上的，而海事安全文化的作用则是内在的、潜移默化的、主动意义上的，具有其他约束无法比拟的优越性，海事安全文化对外是一面旗帜，对内是一种动力，他所具有的凝聚、规范、辐射等功能对每个海事人和外界社会会直接产生巨大的推动作用。

在构筑海事安全文化过程中，文化的渗透性会以不同方式表现出来，成为凝聚海事人的内在要素，直接或间接地引导海事部门把海事形象、安全目标、安全责任同每个海事人前途及切身利益紧密地结合起来，使之对安全责任和目标在理解、追求和把握上同要达到的最终目标尽可能地趋向一致。海事安全文化通过点滴小事的积累和文化要素的渗透，使每个海事人在不知不觉中产生了一种自主