中国电信城市应急平台建设方案
漳州市人民政府办公室关于印发漳州市新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）的通知
漳州市人民政府办公室关于印发漳州市新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】漳州市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.29•【字号】漳政办〔2023〕24号•【施行日期】2023.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文漳州市人民政府办公室关于印发漳州市新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）的通知漳政办〔2023〕24号各县（区）人民政府，漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直各单位：《漳州市新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
漳州市人民政府办公室2023年11月29日漳州市新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）为贯彻落实党中央、国务院关于构建现代化基础设施体系的决策部署，加快构建泛在互联、全域感知、数据融合、创新协同、安全可靠的新型基础设施体系，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）的通知》（闽政办〔2023〕20号）精神，结合漳州实际，特制定本行动计划。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，加快建设信息基础设施，稳步发展融合基础设施，前瞻布局创新基础设施，实施一批全局性、基础性、战略性的重大工程项目，不断优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，建设支撑数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施体系，为全方位推进高质量发展超越提供强大基础支撑。
（二）行动目标到2025年，全市新型基础设施建设取得突破性进展。
建成高速、移动、安全、智能、泛在的新一代数字基础设施，5G网络更加完善，双千兆宽带网络布局进一步提升。
中国电信数字城市解决方案
(技术经理交流使用)
政 企 客 户 事 业 部
G o ver nm en t & E nter pr i se C u stom er D epar tm en t
2009.3
基于集团公司城市信息化二十大工程, 基于集团公司城市信息化二十大工程,整合的 数字城市解决方案框架
用户终端层
统一认证体系 核心应用 综 合 安 全 体 系
无线数字城市政务应用 政务移动办公 统一通信 移动城管 …… 无线数字城市文化应用 移动娱乐 无线数字图书馆 无线数字校园 …… 无线数字城市经济应用 无线自由行(旅游) 移动购物 移动小额支付 …… 无线数字城市社会应用 移动交通服务 无线医疗服务 ……
WiFi接入层 接入层
U-city-Yangzhou
无线扬州公众 信息服务平台: 信息服务平台: 各运营商的SP 多接口门户 内容定制与管理
客户认证 计费账务 CP管理
本地服务: 本地服务: 无线扬州的CP
旅游信息 交通信息
……
环保信息 政务信息 大 客
户 事 业 部
VIP Customer Department
创新活力的经济信息化
围绕贯彻国家信息化战略之电子商务,网络媒体信息资源开发利用,关键信息技术自主创新 等战略行动计划,促进信息化在国民经济各个领域的有效应用.推进企业信息化.以不断优 化发展环境为手段,提高电子商务应用水平.提升现代服务业和高新技术产业的整体信息化 水平,促进服务水平提高,增强自主创新能力.
公众
政府
企业
应用接入层 招商服务 年审年检 表格下载填报 政策法规 户籍身份 出境入境 职业资格 …… 网上服务中心 数 据 交 换 接 口 土地工程管理 资产管理 人事管理 财务管理 决策支撑系统 办公自动化 远程办公 …… 办公内网 安全监控指挥 /数字城管 交通监控指挥 环境(水,空 气,噪音,气 象)监控 应急指挥调度 综合监控应急 指挥中心 生态区新闻 社区远程医疗 生态区iTV 交通信息 一卡通系统 …… 生活信息服务 平台
智慧城市项目建设计划书
目录前言 (4)1、智慧城市概念介绍 (7)1.1、什么是智慧城市 (7)1.2、建设智慧城市的意义和作用 (9)1.2.1、意义 (10)1.2.2、作用 (11)2、固始县基本情况与现状 (18)2.1、基本情况 (18)2.2、发展现状 (20)2.3、存在问题 (20)3、固始县智慧城市发展目标 (23)3.1、智慧城市建设的主导思想 (23)3.2、智慧城市建设目标 (23)3.2.1、高标准的智慧城市基础设施 (23)3.2.2、高水平的城市数字化管理 (24)3.2.3、高增长的城市信息化经济 (25)3.2.4、高水准的城市数字化生活 (26)3.2.5、高质量的城市数字化环境 (27)3.3、智慧城市的建设原则 (27)3.3.1、统筹规划、政府主导 (27)3.3.2、需求导向、注重实用 (28)3.3.3、以民为本、服务经济 (28)3.3.4、统一标准、联合建设 (29)3.3.5、互联互通、资源共享 (29)4.1、信息基础领域工程 (31)4.1.1、前言 (31)4.1.2、广电（固始宽带）城域网建设 (31)4.1.3、无线宽带网建设 (40)4.1.4、城市数据中心 (53)4.1.5、固始IP视频监控系统 (56)4.2、信息强政领域工程 (60)4.2.1、信息资源协同平台 (60)4.2.2、办公自动化系统 (62)4.2.3、综合行政审批系统 (62)4.2.4、政府门户网站集群 (63)4.2.5、数字城管指挥平台 (64)4.2.6、城市应急联动指挥平台 (65)4.2.7、地下管线综合管理系统 (66)4.2.8、数字档案系统 (67)4.3、信息惠民领域工程 (68)4.3.1、统一呼叫中心 (68)4.3.2、平安校园 (70)4.4、信息兴业领域工程 (72)4.4.1、商户服务门户 (72)4.4.2、数字化科技园 (73)5、实施计划 (75)5.1、实施步骤 (75)5.2、智慧城市建设具体进程规划 (76)5.2.1、基础设施建设 (76)5.2.2、政务信息化目标 (77)5.2.3、经济信息化目标 (77)5.2.4、社会信息化目标 (78)6、近期实施项目投资估算 (79)7、经济效益分析 (80)前言党的十八大报告明确提出了2020年全面建成小康社会的主要目标，并强调走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。
张掖市宽带中国示范城市创建方案
张掖市宽带中国示范城市创建方案文章属性•【制定机关】张掖市人民政府•【公布日期】2015.12.23•【字号】张政发〔2015〕170号•【施行日期】2015.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】通信业,城市建设正文张掖市人民政府关于印发张掖市宽带中国示范城市创建方案的通知张政发〔2015〕170号各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：《张掖市宽带中国示范城市创建方案》已经市政府研究同意，现予印发，请认真组织实施。
张掖市人民政府2015年12月23日张掖市宽带中国示范城市创建方案为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈2006-2020年国家信息化发展战略〉的通知》（中办发〔2006〕11号）、《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发〔2013〕31号）、《甘肃省人民政府办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见》（甘政办发〔2015〕111号）等文件的总体要求，落实国家“一带一路”战略部署，按照十八届五中全会我国实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施的要求，为拓展网络经济空间，实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展共享经济，促进互联网和经济社会融合发展，实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享，完善电信普遍服务补偿机制，开展网络提速降费行动，推动我市“宽带中国”示范城市建设，服务经济社会转型发展，特制定本方案。
一、发展思路及目标发展思路：实施“1236”计划，即围绕张掖“宽带中国”示范城市建设一个总目标，以国家“智慧城市”和“小微企业创业创新基地城市示范”建设为重要依托，落实加快宽带信息网络基础建设、加快宽带网络应用水平、全面推进两化深度融合等三项重点任务，提供组织领导、规划引领、财政扶持、人才支撑、安全应急、设施保护六大保障措施，全力推进我市“宽带中国”示范城市的创建工作。
中国电信智慧消防解决方案
中国电信智慧消防解决⽅案中国电信智慧消防解决⽅案⼀、⽅案概述1、⾏业背景在本世纪初期，远程监控⾛进消防⾏业并在2007年得到⼤⼒推⼴，消防⾏业发展得到提速，但消防⾏业的信息化⽔平严重滞后于其他⾏业。
传统消防有三个主体：监管部门、联⽹单位和维保公司。
联⽹单位虽设有中控室但彼此孤⽴；消防⼤队是通过⽇常的检查来了解⾃⼰所管辖区域单位的消防状态；维保公司安排依据维保⼈员每⽉⼀次检修。
三个主体单位所获取的信息不完整，且三者并没有实现信息传输的互联互通，导致所有的消防信息呈孤岛状。
信息化滞后造成整个消防信息传输不畅，势必产⽣⽕灾隐患。
2、⾏业痛点2.1责任不落实有效管理少很多经营业主由于受“重效益，轻安全”的思想影响，只考虑⾃⾝经济利益，消防安全责任意识淡薄，消防器材配备缺乏，没有制定相应的消防安全制度，缺乏有效的监。
2.2消防安全意识差上⾄业主，下⾄员⼯，消防安全意识差，缺少相应的消防培训和灭⽕、逃⽣常识，很⼤程度上制约了在发⽣⽕灾初期时的处置能⼒。
2.3消防设施不齐逃⽣条件差⼤部分场所普遍存在疏散逃⽣条件差、消防设施缺乏、防⽕间距不⾜等消防隐患；且场所内⼈员密集，⼀旦发⽣⽕灾，很难组织起有效的灭⽕和逃⽣，容易导致⼈员伤亡。
⼀旦发⽣⽕灾后果不堪设想，社会化、规范化、科学化的消防安全管理迫在眉睫。
3、政策导向2015年11⽉2⽇，公安部、民政部、住房和城乡建设部、中国保险监督管理委员会、全国⽼龄⼯作委员会办公室、中国残疾⼈联合会等六部委团体联合印发《关于积极推动发挥独⽴式感烟⽕灾探测报警器⽕灾防控作⽤的指导意见》(公消[2015]289号)，要求充分认识独⽴感烟报警器对⽕灾防控的重要作⽤，⿎励和引导扩⼤独⽴感烟报警器应⽤范围。
2017年7⽉21⽇，公安部、中央综治办、民政部、住房和城乡建设部、国家安全⽣产监督管理总局、国家能源局联合发布《⾼层建筑消防安全综合治理⼯作⽅案》（公消[2017]218号），要求结合⽼旧⾼层住宅改造⼯程推动安装电⽓⽕灾监控装置，利⽤智慧⽤电安全管理系统加强数据搜集、分析和应⽤，实⾏智能监测、动态管控，确保⽤电安全。
城市网络空间防护体系建设实施方案
城市网络空间防护体系建设实施方案各地数字经济发展步伐加快。
疫情下，各地政府纷纷将数字经济作为经济发展的稳定器。
从规模看，2020年，广东、江苏、山东等13 个省市数字经济规模超过1万亿元；从占比看，北京、上海数字经济GDP占比超过50%；从增速看，贵州、重庆、福建数字经济增长领跑全国。
一、城市网络空间防护体系建设强化落实网络安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用的要求，确保重要系统和设施安全有序运行。
加强网络安全基础设施建设, 强化跨领域网络安全信息共享和工作协同，健全完善网络安全应急事件预警通报机制，提升网络安全态势感知、威胁发现、应急指挥、协同处置和攻击溯源能力。
提升网络安全应急处置能力，加强电信、金融、能源、交通运输、水利等重要行业领域关键信息基础设施网络安全防护能力，支持开展常态化安全风险评估，加强网络安全等级保护和密码应用安全性评估。
建立资产“户籍化”档案，测绘网络空间地图，推进网络空间防护指挥平台建设，开展实战技术演练教育。
加快实现苏州市网络空间安全防护工作协同作战、协同运营，打造形成全国领先的专业网络安全人才队伍。
二、创新驱动，打造全国数字城市标杆（一）打造国内先进的数字基础设施高地不断夯实新型基础设施建设，加快建设以5G网络、一体化数据中心体系、产业互联网等为抓手的高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。
加快推动传统基础设施数字化改造，推进新型城市基础设施建设，构建城市信息模型（CIM）基础平台，打造数字城市基础平台，夯实数字经济发展基础。
（二）争创国内领先的数字创新体系围绕国家战略部署，坚持科技自立自强，以实现关键核心技术自主可控为目标，引进建设一批重大科技基础设施、科研机构和重大创新平台，大力提升知识产权创造质量，进一步完善技术标准，推动价值链向高端化延伸，打好数字产业基础高级化、产业链现代化攻坚战, 打造“硬科技”集聚地，深化数字产业创新策源能力，加快提升苏州在国内国际“双循环”新格局中的产业竞争力与影响力。
应急指挥系统建设实施方案
应急指挥系统建设方案1.1 建设背景随着全球化时代的来临,人类面临的发展机遇增多,但面临的挑战也在增加。
各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存,重大自然灾害和重大生产事故频繁发生,重大疫情传播范围扩大,能源资源紧缺和生态环境恶化,恐怖主义抬头。
近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题,特别是在应急指挥调度技术相对滞后。
如调度手段太多,各种调度手段之间存在通信屏障,无法实现统一的指挥调度,无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。
如何解决上述问题,合理应对新社会条件下的突发事件,对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。
天津市北辰区高度重视公共安全工作,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,常抓不懈,防患于未然。
为了进一步规范应对突发事件行为,建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制,提高保障公共安全和应对突发事件的能力,最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害,保障人民群众的生命财产安全,维护公共安全和社会稳定,促进经济社会又好又快发展,北辰区急需充分利用现代信息技术,建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。
1.2 建设内容项目地域范围覆盖全区478平方公里。
项目管理对象覆盖四大类突发事件,即突然发生,造成或可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
1.2.1指导思想以中央提出的"科学发展观"为指导,按照以人为本和构建和谐社会的要求,不断创新城市管理体制、机制。
借助现代信息技术,整合城市管理资源,紧密结合北辰区的实际,本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求,遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则,全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力,实现应急管理科学化、精细化和数字化。
应急通信系统的建设思路与运维管理
借鉴经典的 OODA ( Observe Orient Decide Action)决 策模型，把通信资源的动态调度过程分为4个核心模块，每
212
2021年第8期
信E!与电脑
China Computer & Communication
网络与通信技术
个模块对应的步骤最终会形成一个自我驱动的循环，从而逐 步提高资源调配的能力和精度。通信资源状态收集模块负责 获取公共移动通信网、卫星网和短波网等网络资源的使用情 况和空闲情况，当用户开展不同特征的应用业务时，就会对 通信资源有不同程度的要求，那么就需要由资源需求匹配分 析模块把当前空闲资源与资源需求自动进行比对，并将分析
2021年第8期
信E!与电脑
China Computer & Communication
网络与通信技术
应急通信系统的建设思路与运维管理
王金涛刘茅矛潘丽娟彭望龙
(中国电子科技集团公司第三十研究所，四川成都610041 )
摘 要：本文首先简要介绍了国内外应急通信系统的发展历程，以及国家层面在应急通信领域的战略规划，进而阐 述了融合通信在应急通信系统建设中的借鉴意义，并从多个方面说明了如何提升应急通信系统的效能，最后提出了应急 通信系统在新技术推动下需要具备的关键特性,并对未来的发展趋势进行了展望.
3.1.1信道自动优选
在每个通信站点使用多种通信手段时，除了基于各种信 道默认优先级自动选择之外，还可以综合考虑带宽、时延、 费用等因素，再结合不同的业务特征，提前预置信道优选的 策略，在不同的应用场景下实现多种信道的自动优选控制， 屏蔽复杂的网络参数配置“。
3.1.2链路动态聚合
目前的应急通信业务对网络带宽、可靠性的要求越来越 高，如何充分发挥多个链路的通信效能成为亟待解决的核心 问题，而链路捆绑与负载均衡技术很好地解决了这个难题。 在具体的工程实践中，可以将移动、电信和联通3家运营 商的4G/5G链路进行捆绑，也可以进一步将4G/5G链路和 VSAT宽带卫星链路进行聚合，从而合成一个更大带宽的逻 辑链路，满足大数据量、高清视频等业务需求，且聚合中的 多个链路互为备份，当有一条链路断开时，业务流量会自动 在剩下链路间重新分配，从而能够提高通信链路的利用效率 和可靠性［8Io
智慧城市整体框架
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数字景区
景区已经从开始的内部信息化走向互联网，从单纯的信息管理走向以服务为本的协同一体化服务，做四上（到手上，桌上，车上，路上）全程服务。游客或用户在任何时间，地点通过咨询平台、手机等便可查看信息或咨询、旅游、商务会议，将景区旅游、历史文化教育、学习、工作、咨询等等融合一体，最终形成以公众服务为核心的一体化景区数字中心。
数字政务
数字产业
数字民生
数字政务应用概述
在世界各国经历的数字政务潮流中，“灵活、应变的政府”是电子政府发展的一个新阶段。
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数字化城市管理系统
数字化城市管理系统是对城市运行情况进行全方位监督和管理的综合管理系统。采用了万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，整合应用了多项数字城市技术。再造了城市管理流程，创建城市管理监督和执行分离协作的管理体制。实现了精确精细、敏捷高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
数字政务
数字产业
数字民生
货源信息发布
获取车辆信息
获取货源信息
发布车辆信息
车辆定位与轨迹
车辆调度
物流系统
无论发货还是接货都通过登录网站就可以轻松搞定待运送的货物和空闲车辆的信息，以货架的形式展现给最终用户，使企业的各类需求得到最及时的帮助。对于有定期发货需求的企业，允许物流公司设定固定的排班送货，减少重复操作；企业不再需要为找物流、找货源、找车辆等琐事烦恼，数字物流系统可提供“Stop-here”的一站式服务。
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数字医疗
数字医疗解决方案致力于为运营商打造个人健康管理的服务平台，为终端用户和医疗机构之间搭建起沟通的桥梁。平台的一侧整合现有的医疗资源，提供专业医疗健康服务；另一侧是终端用户，他们可灵活地通过无线或有线的方式接入，实时获得各种医疗服务。运营商充分利用其网络资源和社会影响力，支撑该平台的运营。通过信息化手段，该平台将支撑起丰富多样、跨地域、实时的医疗健康服务，如慢病管理、紧急救助、孕婴保健、区域医疗等等，从而优化医疗资源布局、缓解“看病难、贵”的问题。推动从治疗到预防的医疗模式转变。
数字城管技术方案
济宁市数字化城管项目建设方案数字化城市管理信息系统一期工程中国电信集团系统集成有限责任公司2010年1月目录1.概述 (4)2.能利用已有资源及拟新建情况 (6)3.数字城管项目视频监控建设方案 (6)3.1系统拓扑图 (7)3.2系统说明 (7)3.3市委、市政府联网及应急平台的兼容 (8)3.4新建监控点 (8)3.5整合公安系统等社会监控资源 (9)3.6移动执法视频 (9)3.7平台建设 (10)3.7.1服务平台 (11)3.7.2中心存储平台 (11)3.7.3分发服务器 (11)3.7.4系统特点 (12)3.8监控中心设置 (13)系统组成 (14)3.9机房设计 (16)4.监控系统功能 (16)4.1系统功能 (16)4.2图像功能 (17)4.3历史图像相关功能 (18)4.4报警功能 (18)4.5控制功能 (19)4.6管理功能 (19)5．办公OA系统设计--金和党政机关办公平台GOA (21)1.概述随着城市现代化管理的需要和发展，视频监控系统已经是当今普遍应用的现代化管理手段。
它能够在第一时间以图像、文字及声光报警形式告知管理人员现场所发生的任何情况，从而有效地做出快速反应，并将所发生事件的全过程进行备份，对重要数据进行记录，为处理事件提供切实依据。
视频监控利用智能现代化管理系统，采用当今世界先进产品，对于提高城市形象，促进城市的文明和发展有着非常重要的意义。
数字城管业务中重要的一项就是和视频监控业务融合，利用视频监控功能，极大地加强了对城市重要部件、事件、处理等进行全过程监控管理；利用视频监控，实现对重点地段的全时段监控。
通过网络视频监控应用，查看现场情况和指挥调度，作为城市管理的辅助手段。
提供网络视频监控应用延伸到城管通终端的功能，供领导使用。
视频监控系统整合全市视频监控存储资源，实现跨地域、全范围内的统一监控、统一存储、统一管理、资源共享，是监督大厅了解全市城市市政、环卫、治安状况的重要窗口，能及时准确地掌握所监视路口、路段周围的情况等，为城市管理决策者提供一种全新、直观的管理工具，提高工作效率，目前拟整合全市视频监控点133个。
应急方略,国之大计——“2008第三届全国城市应急联动高层研讨会”在京举办
家 的应急体 制和能 力在这 次地震 中 受到了严峻考验 。在电力和通信 中 断． 道路瘫痪的情况下 ． 最有效 的通
信 方式 就 是 依 靠 移 动 卫 星 终 端 设 备
事实上 ．在老邮 电部时代 ，中国电信内部就 有专 门的
把 宝贵 的信息传递 出去。通过这次 特 大自然 灾害 ，再次 证明 ．卫星通信是现在通信网络 中必 不可少的重要组 成部分 ，需要再次 引起各方 的充分 重视 ． 并进一步建设和完善我 国的卫星通信 系统。 我 国现行应急系统存在四个 方面的问题 ：一是应急系 统往往 会 接到大量 的非 紧急性 事件 的报 告 ，造 成 资源浪
一
太 卫星 、亚洲卫星 、鑫诺卫星 、中广卫等 ，只有 中广卫承 担 着灾情期 间通 信保障 的功 能 ，但 由于 中广卫 资金 短缺 、
业务 不 明、上市无望 、高层变动频繁等 因素 ．特别是基于 电信级 的与其他 运营商的多网互通基本不存在 ．因此 ．中 广卫所 承担 的特殊情况下 的通信备份 功能基本丧失。 这次地 震的救灾工作 ．使大家再一次看到卫星通信 的 重要性。近期 ．诸多部 门召开 了多次灾害预警研讨会 ．但 是 ．在各次会议 上 ．各部 委的专属机构除了展示 自身已有 的预警 网络 外 ，均未从一个开放的 、互通的统一应用平台
上提 出 未 来 灾 害 预 警 系 统 建 设 的解 决 方 案 。而 且 对 于 统 一
般来说 ．非技术因素影响应急系统的运 行主要表现
在 四个方面的障碍上。一 是体制的障碍 ．一个典型的例子 就 是针对一个 紧急事件 ，是对事件 负责还是对 上级 负责 ，
这是体 制问题。二是在 管理结 构的障碍。这 种结构分 为水
或 者是建立系统时已经得到批准 了。但 目前的情况并 非如 此 ，大多数 的情 况是 由行政职位最高的领导 当总指挥 ，来
智慧交通解决方案
智慧交通一体化指挥平台解决方案1、系统概述智慧交通一体化指挥平台是交通指挥中心的核心平台，是一个基于网络环境的、实时的、可视化的交通管理信息效劳平台。
系统以GIS系统为根底，以地理信息综合数据库和电子地图为工作平台的主要界面支撑，建立交通指挥系统作为交通指挥中心的指挥调度平台，通过标准的系统接口，集成交通信号灯控制、视频监控、交通信息采集、交通诱导、电子警察、智能卡口、交通事件及交通违法检测等系统，实现音频、视频、数据及各种交通管理信息集成整合，深化处理和增值效劳，使各种动、静态公安信息浑然一体、互相补充，便于指挥人员迅速决策、快速反响与处警，使广阔交通出行者全面掌握监控区域的交通状况，及时修正交通方案，保证交通的平安与畅通。
利用音频、视频、数据的信息集成整合，实现以交通状态信息、交通违法信息、交通事故信息为核心的专业应用，提供从数据采集、数据管理于维护、数据分析应用到信息发布于信息化效劳的一体化解决方案，实现指挥中心真正意义上的"监、控、管三合一"。
2、业务功能1)、集成指挥调度方案将电视监控、交通信号控制、交通状态分析、交通流检测、交通信息诱导发布、闯红灯监测、治安卡口监测、GPS车辆定位、110/122接处警、交通紧急救援、车辆驾驶员管理、违章管理、事故管理等各应用系统中的信息进展整合，为交通、公安部门对事件的联动控制和应急处置提供支撑。
2)、交通挪动执法方案通过虚拟专线接入等技术，为交通运政执法部门提供了可以实时快速查询车辆驾驶员等重要信息的数据效劳，整合了公务通、执法通和视监通多个功能应用，为广阔干警实现了真正意义上的挪动办公，方便了干警工作，进步了工作效率。
进步了破案率、保障了社会和谐并为大型勤务活动提供更加完善的平安保证。
3)、政企车队管理方案严密结合政企行业客户车辆管理需求和智能交通开展趋势，整合无线视频监控、语言对讲、人员定位业务、呼叫中心等多项产品和效劳，帮助政企客户进步运营效率，降低管理本钱及平安风险，提升业务响应速度和最终用户效劳感知，帮助客户建立打造现代数字企业。
应急联动进行时——中国卫通积极布局“城市应急联动”
求 ． 且 可 以进 一 步提 高 我 国 应对 公 共 安全 ． 共 管理 而 公 的 需 要 ， 对 潍 坊 市 政 府 实 际 需 求 建 立 了该 项 工 程 ， 在 针 旨
为 提 高 城 市 的信 息 化 水 平 、 合 管 理 能 力 ． 别 是 应 急 处 综 特
件 能 力 的 缺 乏 。人 口密 集 城 市 如 何 及 时 有 效 应 对 突 发 事 月 ８ 日 国 务 院 正 式 发 布 《国 家 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预
， 国 件 ，将 损 失 减 到 最 低 ？ 城 市 应 急 联 动 系 统 建 设 成 为 全 球 案 》 初 步 形 成 了 我 国 应 急 预 案 框 架 体 系 ， 家 也 明确 将 城
系 统 的 开 发 和 建 设 ， 在 信 息 产 业 部 的 城 市 应 急 通 信 招 标 并
标 志 。 信 息 产 业 部 苟 仲 文 副 部 长 在 接 受 记 者 采 访 时 这 样 项 Ｒ 中 中标 。 为 潍 坊 市 城 市 应 急 联 动 和 社 会 综 合 服 务 系 ” 作 说 道 。 而 中 国 卫 通 作 为 国 内 基 础 电 信 运 营 商 ． 过 积 极 统 的 总 集 成 单 位 ． 国 卫 通 与 爱 立 信 、 坊 市 政 府 精 诚 合 ” 通 中 潍 布 局 城 市 应 急 联 动 系 统 ．不 仅 提 升 了 自 身 应 有 的 网 作 ，为 满 足 城 市 政 府 公 共 安 全 、公 共 管 理 、 共 服 务 职 能 公 络 资 源 和 业 务 资 源 ．符 合 城 市 应 急 联 动 系 统 建 设 需
应急指挥中心建设可行性实施报告
第一章项目概况1.1 项目概况1.1.1 项目名称：xxx市城市应急指挥中心综合业务楼1.1.2 项目建设单位：xxx市人民政府办公厅1.1.3 建设性质：新建1.1.4 建设地点、规模及建设容1.1.4.1 建设地点：xxx市政府大院6号楼东侧1.1.4.2 建设规模：4645平方米1.1.4.3 建设容：xxx城市应急指挥中心办公、会议用房及市领导办公用房1.1.5 投资规模：总投资为2886.69万元（不包括应急指挥系统集成专用设备及家具等费用）1.2 项目建设背景伴随着城市化的快速发展，城市中人口集中、经济活动频繁、各类建筑密集带来的环境、能源、卫生灾害和治安突发性事件影响的危害性和复杂性也愈加显著。
特别是2001年美国遭受的“9·11”恐怖袭击事件和2003年席卷全世界的“非典”流行传染病事件后，城市应急管理和紧急救援系统的重要性被人们所认识。
xxx作为中国的首都，在国际上和全国人民的心目中具有特殊的地位。
2003年的“非典”突发事件表明，xxx市现有的应急指挥系统还有待完善，尚不能满足应对重大突发事件的要求。
如何高效利用和建设完善应急系统中各个组成部分，提高政府对紧急事件快速反应和抗风险能力，为市民提供更加快捷有效的紧急救助服务，成为摆在我市城市管理者面前一个亟待解决的问题。
中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第一次明确提出“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求。
xxx市政府办公用房大部分建于70年代和80年代。
目前，市政府常务会议室、电视会议室为原有用房改建成的，不仅会场小，通风差，而且会议室原有设备旧老化，电路系统容量有限，很难保证正常工作需要，更难以满足以现代智能化手段指挥、监控、调度、收集信息的功能需要。
副市长办公用房既小又窄，拥挤不堪，智能化办公系统标准低，急需改善。
为了保证市政府领导及时、全面、直观地掌握重大突发事件等的第一手资料提供快速信息通道，并提供决策信息支持手段，便于统一进行决策，最大限度地避免或减少国家和人民生命财产的损失，保持社会稳定，xxx市政府办公厅于2004年11月向市领导报送《关于在市政府机关6#楼东侧建综合会议楼的请示》，并得到了王岐山、翟鸿祥、晓晨等领导同志的批示表示同意，并于2005年3月取得了xxx发展和改革委员会立项批复和项目建议书批复（批文详见附件）。
智慧城市建设实施方案
智慧城市建设实施方案此文档word版本下载后可任意编辑修改智慧城市，是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。
在开发区开展智慧城市建设，促进信息技术在公共服务、社会管理、资源配臵、自主创新、产业发展等领域的广泛应用，有利于提升市民生活品质，有利于创新社会管理方式，有利于提高资源配臵效率，有利于加快经济转型升级，是开发区抢占未来制高点、争创发展新优势、建设具有国际竞争力的一流开发区的战略举措。
根据《关于全面提升城市管理的实施意见》的相关要求，现就建设“智慧经开”提出以下实施方案。
一、发展目标按照“以信息化推进城市化、以信息化推进现代化”的智慧城市发展模式，通过三到六年努力，形成“基础设施畅达易用，城市管理协同高效、公众服务整合创新”智慧城市运行体系,将园区建成中西部领先的信息化开发区和国际一流水平的智慧型城市新区，为开发区打造具有国际竞争力的一流开发区提供信息化的技术支撑。
发展目标划分为两个阶段：第一阶段：至2017年。
信息化应用基础框架形成，完善新一代信息通信网络，建立城市运行感知网络和智能化管理服务系统，智慧城市运行架构初步形成，成为中西部智慧城市（开发区）建设的先行区。
第二阶段：至2020年。
在进一步完善智慧城市运行的基础上，发展培育一批智慧型产业，突破一批新一代信息技术，到2020年，实现信息网络广泛覆盖、智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民，成为中国智慧城市建设示范区。
第一阶段的细化目标：——坚持“适度超前”战略，建成高速、融合的智慧城市网络基础设施。
依托国家信息通信枢纽优势，基本建成新一代宽带网络、若干个云计算中心，建设私有云模式的城市大数据信息资源库。
互联网普及率达到80%以上，企业平均接入带宽达到100兆位每秒，家庭平均接入带宽达到20兆位每秒，确保各通讯运营商新一代通讯网路对全区的无缝覆盖，无线局域网在重点街区及商务楼宇高密度、高流量覆盖，无线城市和网络融合建设水平走在中西前列。
中国电信在某地政务信息化项目清单
市公安局
省市安岳县人力资源和社会保障局 市数字化城市管理中心 国网省电力公司供电公司 中国铁塔股份有限公司市分公司 市公安局 市卫生健康委员会 安岳县应急管理局 市生态环境局 市财政局 市雁江区交通运输局 市公安局交通警察支队 市市政管理处 人保财险市分公司 中国农业发展银行市分行
2020年
2020年 2020年 2020年 2020年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年
项目时间 2021年 2019年 2021年 2021年 2021年 2021年 207年
2020年 2017年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 2019年 2019年 2020年 2018年 2021年 2019年 2019年 2020年 2019年 2019年 2019年 2019年 2019年 2019年 2019年 2019年 2018年 2018年 2018年 2018年 2018年 2018年 2018年 2018年 2020年 2020年 2020年
项目
市机要保密局专线项目 省市人民政府办公室发展和改革委员会市政务信息资源共享平台（一期）政府采购项目 市政务信息资源共享平台（二期）政府采购项目 智慧水务燃气项目 安岳县人民政府办公室智慧楼宇项目 公安局交通警察支队社会代办点项目 交通运输局监控项目
交通运输局监控项目2期 乐至县公安局天网二期高清项目设备部分项目 乐至县机关事务管理局智慧楼宇 雁江区安监局科技兴安项目 雁江区雪亮工程三期忠义片区项目 合作分成协议 雁江区雪亮一期（2018年1月18日验收） 中医院智慧食堂信息化项目 市电子政务内网 市电子政务内网 市电子政务内网 市电子政务内网 市公安局“天网”二期 市基层治理小程序建设项目 市消防救援支队智慧食堂项目 市雁江区雪亮工程区级平台升级服务项目 市雁江区雪亮工程四期忠义片区项目 主城区 “天网”改造提升(天网三期)项目 综治中心 2021年度热成像技术保障服务项目 杭州天阙科技有限公司云计算租赁服务项目 数字城管门前五包（2019年11月验收） 天府科技云 政府办协同办公平台 政协协同办公平台 地市协同办公平台项目 市工程建设项目审批管理项目 市公安局行业短信平台服务 市经济合作和外事局管理平台软件项目 市市场监督管理局高新区分局一体化办公平台建设项目 市雁江区财政局协同办公项目 市雁江区雪亮工程二期平台建设项目 中韩创新园投标 石油钢管生产监控视频系统维护保养项目 安岳县财政局电子政务外网网络服务采购项目 省市第一人民医院移动护士站网络服务 省市安岳县人力资源和社会保障局村（社区）金保 省市公安局主城区“天网”改造提升(天网三期) 市数字化城市管理中心所需门前五包和业务短信子系统 省市雁江区中医医院通信业务租赁采购项目 省市雁江区中共市雁江区委政法委员会雪亮工程区级平台升级服务 省市市政务服务和大数据管理局市工程建设项目审批管理系统项目
智慧城市应急指挥中心系统平台建设方案
实时推送
移动终端上具备指挥调度功能，支持远程指挥和调度。
指挥调度功能
01
02
03
移动应用功能
Байду номын сангаас
系统平台性能需求与评估
05
可靠性需求
平台应具备高可靠性，能够在不同场景下稳定运行，抗拒各种异常和故障。
可扩展性需求
平台应具备良好的可扩展性，能够根据业务需求进行功能扩展和升级。
THANK YOU.
谢谢您的观看
01
王晓明, 王铁成. 智慧城市应急指挥中心系统设计与实现[J]. 现代计算机, 2020(6): 59-62.
参考文献
02
李明, 王珊. 基于大数据技术的智慧城市应急指挥中心数据治理研究[J]. 现代电信科技, 2019(12): 59-63.
03
中国信息通信研究院. 智慧城市白皮书(2019版)[R]. 2019.
数据存储
系统能够对历史数据进行存储和管理，方便查询和回溯。
数据分析
利用大数据技术对历史数据进行分析，挖掘潜在规律和趋势，为决策提供依据。
数据挖掘
通过数据挖掘算法，发现数据中的关联和模式，为预测和预警提供支持。
数据分析与挖掘
系统支持移动终端（如手机、平板）接入，方便指挥人员随时随地获取信息。
移动终端接入
系统平台建设效益分析
07
03
精准决策
基于大数据和人工智能技术，提高决策的精准度和及时性。
提高应急响应速度与处置效率
01
快速响应
通过智能化监测和预警，实现对应急事件的快速响应和处置。
02
高效协同
通过整合各部门资源，提高协同效率，缩短应急处置时间。
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中国电信城市应急平台建设方案
中国电信城市应急平台建设方案
国家应急体系架构
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中国电信城市应急平台建设方案
应急部门组织机构图
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中国电信城市应急平台建设方案
应急管理体系及职能
•1 •组织机构
本市突发公共事件应急管理工作由中共市委统一领导。市人民政府是 本市突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。
这种形势还在加剧。 中国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造
成的人员伤亡逾百万，经济损失高达6500亿元，占中国ＧＤＰ的６％。 我国2004年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件
造成的人员伤亡逾百万，直接经济损失超过4500亿元。
•专题：哈尔滨水污染紧急停水4天 •专题：中石油吉林石化公司爆炸造成至少60人受伤
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中国电信城市应急平台建设方案
运行模式
n 运行模式可分四大类,分别为 协同模式 集权模式 授权模式 代理模式 n 建设模式
¨ 主要模式：以政府为主导建设，协调其他专项 ¨ 补充模式：依托于专项应急指挥部，授权行使相关职能 n 集成商选择：一般会选择电信，各地情况不尽相通 ¨ 考虑到保密因素，首选国内公司 ¨ 投资金额较大，选择实力雄厚的公司 ¨ 地方政府许多基础设施建设都是依托于运营商，有前期经验 ¨ 通讯（有线、蜂窝、集群、卫星）、图像监控（全球眼、宽视界）部分比重较大
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中国电信城市应急平台建设方案
建设内容
初步搭建一个快速响应、平战结合、图像完整、信息畅通、 指挥有力、资源保障的政府应急指挥平台。
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中国电信城市应急平台建设方案
目录
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•项目概述 •应急管理业务体系 •应急现状及需求分析 •应急平台功能技术要求 •应急指挥场所建设 •应急基础支撑平台建设
中国电信-城市应急平台 建设方案
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2020/11/2
中国电信城市应急平台建设方案
目录
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•项目概述 •应急管理业务体系 •应急现状及需求分析 •应急平台功能技术要求 •应急指挥场所建设 •应急基础支撑平台建设
中国电信城市应急平台建设方案
项目背景
每年人员伤亡逾百万 损失千亿 我国目前正处于突发公共事件高发时期，而且随着城镇化进程加快，
•2 •领导机构 成立市突发公共事件应急管理委员会，负责组织实施本市突发公共事 件应急管理工作。
•3 办事机构
••市办事应机急构办：设在市政府办公厅，作为市应急委的日常办事机构。主要负 责全市应急管理面上的协调、汇总和指导工作。 •市应急联动中心：作为市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和 指挥平台, 直接接收市范围内，日常各类突发公共事件等突发事件的报警。
n 按照“二级政府、三级管理、四级网络” 行政体制以及分 类管理、分级负责、条块结合、属地管理原则的应急管理 模式进行管理。在各级现有应急机构信息系统的基础上， 充分利用各区（县）和委办相关应急服务部门原有的应急 信息系统和电子政务系统，在整合现有信息、组织、资源 的基础上，加强综合管理、联动服务，建设全市统一的应 急平台，完善应急管理信息整合机制，满足市政府统一应 急指挥的需要。
建设目的：预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社 会安全事件，减少突发公共事件造成的损失
n 整合利用现有全市各单位、各部门的信息系统和资源，以及各种网络 资源实现互联互通，完成市政府应急指挥室的建设，初步搭建一个快 速响应、平战结合、图像完整、信息畅通、指挥有力、资源保障，市 级统一的应急指挥平台 。
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中国电信城市应急平台建设方案
建设目的
专家预测： 21世纪，全球将进入突发公共事件高发期。专家的预言，一再 因世纪之初发生的印度洋海啸、“SARS” 、“911”恐怖袭击等突发公共事件， 而不幸言中。在我国，禽流感，矿难，火灾、松花江污染，太湖水污染等也一 再给人们敲响警钟。
突发公共事件越来越频繁肆虐，成为现代社会不得不日益关注的话题。困 绕着城市发展，加强突发公共事件应急管理，维护城市公共安全，最大限度降 低灾害造成的损失已成为保障城市飞跃式发展的重要课题。
•4 工作机构
事协商机构、相关职能部门，作为专业应
急工作机构（专项指挥部），承担市应急委部署的相关工作。
专家机构
•市应急委和各应急管理工作机构建立各级各类专家人才库，并根据实际需 要聘请有关专家组成专家组。平时为市委、市政府和市应急委提供应急管 理决策咨询和工作建议；发生突发公共事件和需要时，参于市应急处置指 挥部或现场指挥部工作。
应急联动单位
包括公安、卫生、安全生产、民防、海事、建设、交通、环保等部门以及各 区、县人民政府。
协同联动网络
根据突发公共事件应急处置实际需要，及时报请市人民政府按照有关规定请 求有关部门和单位协助处置突发公共事件。
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管理模式
• 两级(市、区)政府、三级(市、区、 办事处)管理、四级(市、区、办事 处、社区)网络
中国电信城市应急平台建设方案
应急体系运行机制
应急联动中心
负责应急联动处置一般突发公共事件；负责组织联动单位对重、特大突发公 共事件进行先期应急处置，并协助市政府（市应急处置指挥部）组织实施紧 急处置；负责对全市应急联动工作的指导和负责市委、市政府授予的其他职 责。
应急联动系统体系框架
城市应急联动系统（CERS，Emergency Response System）是指在一个城 市中，统一受理公众报告的紧急事件和紧急求助，并整合城市各种应急救援 力量及市政服务资源，实现多警种、多部门、多层次、跨地域的统一受理、 统一指挥、联合行动，及时、有序、高效地开展紧急救援或抢险救灾行动， 从而保障城市公共安全地综合救援体系及集成技术平台。