煤矿安全生产标准化—事故隐患排查治理专家解读版 .pptx

与安全风险的逻辑关系
上面的分析表明：如果能够在事故发生前彻底消 除隐患，就能够切断“危险源→风险→隐患→事 故”的链条，杜绝事故发生。可见消除事故隐患 在控制煤矿事故中的作用十分关键。因而在新版 《煤矿安全生产标准化》中将“事故隐患排查治 理”设置为单独一个章节，进行了统一规范和要 求。这也是今天将与各位领导共同探讨的主要内 容。
岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患
考核内容
重点考核岗位人员在生产作业之前及生产过程中落实隐患 排查治理情况。
（2）、排 查 周 期 范 围
检查方式 随机抽查1~2名岗位作业人员进行口头提问，了解
岗前半小时工作内容，以确认是否进行了隐患排 查和治理。了解作业过程中是否“随时”观察掌 握作业异常、环境变化等状况，保证随时发现隐 患，随时治理隐患。岗位作业人员因排查事故隐 患不到位造成事故的，应当视后果严重程度扣分。
三、 事故隐患排查治理依据及特 点
四 、 事故隐患排查治理
事
工作机制
故 隐
事故隐患排查
患
事故隐患治理
排
查
监督管理
治
理
保障措施
事故隐患排查治理流程图
月年 度度 事事 故故 隐隐 患患 排排 查查 方计 案划
通报
矿长 分管负责人 生产技术管理人员 岗位作业人员 上级及国家监 管部门人员
统计当月事故隐患分布及治 理进展情况，矿长组织月度 分析总结，编制报告
与安全风险的逻辑关系图示
安全风险：运转的皮带机 事故隐患：防止滚筒伤人
滚筒具有伤人的风险
源自文库
风险的护栏不合规
与安全风险的逻辑关系图示
安全风险：拉紧的钢丝绳 事故隐患：钢丝绳维护和
具有断裂伤人的风险
更换不合规出现疲劳损伤
与安全风险的逻辑关系图示
安全风险：顶板具有垮落 的风险
事故隐患：支护材料和工 艺不合规
2.检查方法不同
事故隐患排查：技术管理人员的定期排查及岗位人 员的随时排查。
安全检查：基本上都是用眼看、动手查，工具测的 方法。
一、隐患排查与安全检查的区别
3.检查时间、区间不同
事故隐患排查：二十四小时不间断进行。排查的范围广泛， 覆盖各生产系统、各作业地点、各操作岗位；
安全检查：时间间隔不一，没有统一规定，随机性很强。 检查的范围狭小，是一条线或某一方面。
事故隐患排查治理
XXXXXX 2017.6
1.概念不同：
事故隐患：指生产建设过程中存在的可能导致事故 的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺 陷。
事故隐患排查：采用检查、分析等方式方法查找、 发现事故隐患的活动和过程。
安全检查：通过到达现场，通过目视的方法，结合 日常检查发现的问题，或特殊季节、特殊时期有 针对性的查看、查验。
4.检查深度不同
事故隐患排查：注重历史资料对比，需要有系统知识和专 业知识，有实践经验的技术人员在地面通过对有关资 料的分析和“排查”就可以查找出重大隐患。它可以 把因—-果关系互为审查，根据原因推论结果，根据 结果推论原因；
安全检查：看到的是现场表面现象，不一定能查出隐性 问题。它只注重结果的存在，一般不查找原因。
可延伸查看是否根据生产作业及有关变化及时调 整隐患排查计划。
（2）、排 查 周 期 范 围
（2）、排 查 周 期 范 围
验收核查内容
检查矿长安排月度隐患排查工作召开的有关会议记录、提 出的要求、签发的通知等资料；
检查“排查工作方案” 是否满足时间、方式、范围、内容、 参加人员“五明确”的要求；
生产期间，每天安排管理、技术和安检人员进行巡查，对作业区域开展事故 隐患排查
人员要求
该项所称的管理、技术人员，主要是指区队长、班组长、技术员以及 科室管理人员、技术人员等。
查验方式
查看区队当日、班组当班对隐患排查的安排情况，可查阅 有关会议记录，也可口头质询；
查阅现场隐患排查记录或提问有关管理、技术和安检人员， 验证每天巡查是否做到生产作业“时段、区域、岗位”全 覆盖。上述人员对显而易见的隐患，应排查到而未排查到 的，该项可酌情扣分。
事故隐患排查与安全检查的区别
因此隐患排查包括“安全检查”，“安全检查” 包含不了“隐患排查”。用医学比喻的话，隐患排查 是内科、外科的综合检查，是全面体检，是全方位的， 而安全检查是外科检查、只可以疗伤。
二、与安全风险的逻辑关系
“双重预防性工作机制”包含两个工作机制： “安 全风险分级管控 ”和“事故隐患排查治理” ，其关键是 推动安全生产的关口前移，将目前的安全管理关口由“事 故隐患排查治理”前移到“安全风险分级管控 ”。 有效 的风险分级管控体系应该力保各类风险受控，在失效而不 可控时则激发和启动隐患排查治理机制。从风险的特性来 讲，工作中不可能做到把风险全部有效管控，风险这个环 节是开口的，我们需要做的是及时发现、及时管控风险， 能够消除更好，消除不了管控在能接受的范围内。风险一 旦失控，就变成了隐患，几个隐患的耦合叠加就可能酿成 事故，所以发现隐患就必须进入隐患分级、治理、验受、 销号闭环体系予以彻底消除，消除不了就不能生产。事故 隐患的排查治理和整改是治标，而发现、管控导致事故隐 患可能产生的安全风险才是治本。从上面就可以看出他们 之间的逻辑关系：危险源-----风险-----隐患----- 事故，下面 用几个图例进一步说明两者之间的关系
每月检查
每旬检查 每天检查 随时检查
负责事故隐 患排查治理 隐患 管理的业务 部门,登记建 账分级上报
验收单位 督办单位 治理单位
随机检查
提级督办
按规定完成 治理
自动报警
安全措施治 理方案
按规定完成 治理
未按规定完 成治理
验收销号
提级验收销号
（1）、基础工作
检查有无该计划，调阅拟定或审查计划时召开的 有关会议、提出的有关意见等原始记录；亦可与 年度辨识评估报告及年度生产作业计划相互印证、 对照。
通过调阅隐患排查原始记录表的人员签字检查参加隐患排 查人员是否满足要求，必要时可查阅人员位置监测系统验 证下井人员；
查验隐患排查结果，看是否满足“全覆盖”的要求。
（2）、排 查 周 期 范 围
矿各分管负责人每旬组织相关人员对分管领域进行1次全面的事故隐患排查
排查方式及检查内容
参照矿长组织的月度隐患排查要求检查，重点检查是否做到“全覆 盖”。总工程师重点突出技术资料、规程措施等的隐性重大隐患的排 查