融资性担保公司项目建设增资项目申请报告

第一章概述 (4)

1.1、项目建设的依据 (4)

1.2、项目建设的背景与意义 (4)

第二章项目建设条件 (7)

2.1、***概况 (7)

2.2、市场分析 (8)

第三章公司组成方案 (11)

3.1、指导思想 (11)

3.2、发起人设立与资金来源 (11)

3.3、治理结构 (11)

3.4、业务运作 (11)

3.5、经营范围 (12)

3.6、人员分工及职责 (12)

3.7、员工来源及素质要求 (13)

3.8、薪金待遇 (13)

3.9、公司选址 (13)

3.10、赢利计划 (13)

第四章风险防范与控制 (15)

4.1、风险的成因 (15)

4.2、风险防范 (16)

4.3、风险控制 (17)

4.4、反担保措施制度 (19)

4.5防范风险的管理制度与措施 (20)

第五章业务运作方案 (22)

5.1、市场营销与业务流程 (22)

5.2、担保业务流程 (22)

5.3、担保业务具体流程： (23)

5.4、担保业务受理 (23)

5.5、担保项目调查 (24)

5.6、担保项目评审与决策 (24)

第六章效益分析 (25)

6.1、市场分析与预测 (25)

6.2、社会效益 (27)

6.3、经济效益 (27)

6.4、财务分析 (28)

第七章、财务评价分析 (29)

7.1、财务评价指标 (29)

7.2、财务评价分析结果 (29)

7.3、不确定性分析 (29)

第八章发展战略与发展目标 (30)

8.1、发展战略 (30)

8.2、发展目标 (31)

第九章结论 (32)

第一章概述

1.1、项目建设的依据

①《中小企业促进法》2002年6月29日全国人大第二十八次会议审议通过；

②《融资性担保公司管理暂行办法》

③《***省中小企业促进条例》；

④《***省中介机构管理办法》（2009年1月19日***省人民政府第110号令发布）

⑤《***省融资性担保机构管理暂行办法》

⑥《***省融资性担保机构经营许可证管理指引(试行)》

⑦《***省融资性担保公司审批工作指引(试行)》

⑧《***省融资性担保机构申报指引》（省经信委中小企业办公室）

1.2、项目建设的背景与意义

***地处***东北中部腹地，国土总面积2595平方公里，耕地面积41.53万亩。2011年全县总人口64.13万人，其中农业人口59.58万人，占总人口的92.91%。全年实现国民生产总值291142万元，其中第一产业增加值完成101779万元，人均地区生产总值7552元，农民人均纯收入3701元。

“十一五”以来，县委、政府对“推进农业产业化”进行了“四化一强”和“三化一新”战略定位，提出以工业化理念谋划农业产业发展，对***县农业产业化发展进行了有益尝试，取得了较为显著的成绩。全县蔬菜种植面积15.37万亩、方竹林面积21.4万亩、茶园种植面积15.2万亩、野木瓜种植面积3万亩、中药材种植面积13.5万亩、牛出栏量1.32万头、羊出栏量1万头、生猪出栏量21.25万

头、家禽出栏量82.58万羽。拥有100万元以上农产品加工企业23个，各级龙头企业16家，农民合作社近100家，实现总产值5.4733亿元，销售收入4.8亿元。

按照***县委、县政府“***要强，农业必须强；***要美，农村必须美；***要富，农民必须富”的工作目标，坚定不移把农业产业向“设施化、良种化、基地化、标准化、合作化、企业化”方向发展，加快农业产业结构调整，加快推进扶贫攻坚。***县委、县政府制订了农业产业发展规划。根据发展规划，到2015年底，完成40万亩茶园建设，竭力扩大“***白茶”品牌效应，积极申报“中国白茶之乡”；大力发展烤烟、核桃、方竹笋、野木瓜、畜牧水产、商品蔬菜、以白芨为主的中药材等产业基地，力争实现农业生产总产值21亿元，到2015年底，***县将发展茶园40万亩、商品蔬菜30万亩、方竹笋用林30万亩、核桃20万亩、酒用高粱20万亩、烤烟10万亩、野木瓜10万亩、大鲵养殖10万尾。大力发展农村庭园经济，实施“五小”精品工程，促进农户增产增收。

尽管***县农业产业的发展在前期取得了巨大的成就，但是当前仍然存在一些“瓶颈”，由于农业产业发展的主体是农业中小企业、农民合作社、农户等。而对于这样的主体，资金不足是通病，因此，资金紧缺成为影响***农业产业发展的重要因素之一。“融资难”是这些农业产业发展主体普遍存在的现象。

“融资难”已经成了制约***中小企业发展以及农业产业发展的严重“瓶颈”之一。

由于商业银行体系，尤其是作为主体的四大国有商业银行正处于转型之中，远未真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有

商业银行近年来实际上转向了面向大企业、大城市的发展战略，在贷款管理权限上收的同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布在县域的中小企业信贷服务的大量收缩。现有的股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社目前发展战略的重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市的大企业，客观上减少了对中小企业、农民合作组织、农户的融资。

商业银行运作的市场化程度有限，中小企业及农户在申请贷款时面临的程序、过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业及农户获得信贷融资隐性成本极高。

综上所述，农业中小企业、农民合作组织、农户的融资难，已引起了***县委、县政府的高度重视，***相继出台了许多扶持政策，采取了一系列的相关措施，来改善农业中小企业、农民合作组织、农户的融资难问题。

***为适应经济社会发展的需要，帮助农业中小企业、农民合作组织、农户解决融资难的问题，以促进农业产业的发展。县委、县政府独具慧眼，审时度势，积极筹建担保机构，为此，特编制“***县富民现代农业担保有限公司可行性研究报告”。