企业规范化环境管理课程.pptx
企业环保管理培训ppt
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2023
PART 03
企业环保管理实务
REPORTING
环保管理计划制定
1 2 3
制定环保管理计划
根据企业实际情况,制定符合企业战略目标的环 保管理计划,明确环保管理目标、任务和措施。
确定环保管理重点
针对企业生产过程中产生的环境污染问题,确定 环保管理的重点领域和关键环节,确保管理计划 的有效实施。
挑战二:企业环保投入不足
总结词
企业环保投入不足是制约企业环保管理的重要因素,缺乏资金和资源支持,导致企业难以实施有效的 环保措施。
详细描述
企业在环保方面的投入与经济效益的产出相比,往往短期内看不到明显的收益,因此企业在环保投入 方面缺乏积极性。同时,环保技术和设备的研发、引进和应用也需要大量的资金和人力资源。
定义与重要性
定义
企业环保管理是指企业在生产经营活动中,采取一系列措施 来保护环境、节约资源、减少污染,实现可持续发展。
重要性
随着环境问题日益严重,企业环保管理已成为企业可持续发 展的必然选择。通过环保管理,企业可以降低生产成本、提 高市场竞争力、树立良好形象,从而实现经济、社会和环境 的协调发展。
解决方案一:加强企业环保意识教育
总结词
加强企业环保意识教育是解决企业环保 意识不足的根本途径,通过宣传教育提 高企业的环保意识和价值观。
VS
详细描述
政府和社会应该加强对企业环保意识的宣 传和教育,通过举办培训班、讲座、展览 等形式,普及环保知识,提高企业的环保 意识和责任感。同时,企业自身也应该积 极开展内部培训和教育,树立绿色发展理 念,增强员工的环保意识。
加强与利益相关方的沟通和合作,积极回应社会关切和诉求,共同 推动企业环保管理的进步和发展。
企业环境管理与监督培训课程(PPT67张)
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3、大气污染源的环境监督管理
36
(1)以煤为主要燃料的企业环境管理
• 企业的管理涉及的内容多。如生产管理、质量管理、物流管理、
人事管理、财务管理等,环境管理是其中的一部分。 • 企业本身就有相应的组织机构、职责和资源,有活动、产品和过 程的管理办法。这些为环境管理的实施提供有力的支撑和帮助。
环境管理体系(PDCA)管理模式
标准的宗旨
• 通过制定和实施一套环境管理国际标准 来减少人类各项活动所造成的环境污染, 节约资源,改善环境质量,促进可持续 发展。
三企业环境管理与监督的内容和要求
27
• • • • • • • • •
企业应承担的八大社会责任 (1) 承担诚信的责任 (2) 承担依法纳税的责任 (3) 承担节约资源的责任 (4) 承担保护环境的责任 (5) 承担公共产品与文化建设的责任 (6) 承担扶贫济困的责任 (7) 承担确保职工健康和福利的责任 (8) 承担发展科技和创新知识产权的 责任
标准特点-广泛适用性
ISO14001标准适用于任何类型、规模、以及各 种地理、文化和社会条件下的组织。各类组织 都可以按标准所要求的内容建立并实施环境管 理体系,可向认证机构提出申请认证。 • 标准除了要求方针承诺守法、污染预防和持续 改进外,未提出对环境绩效的绝对要求。因而 两个从事类似活动但具有不同环境绩效的企业, 可能均能满足标准的要求。
三、环境管理主要内容和要求
29
1.建设项目的环境监督管理 2.水污染源的环境监督管理 3.大气污染源的环境监督管理 4.其它污染源的环境监督管理 5. 环保设施、设备的环境监督管理 6、企业环境应急管理
1、企业建设项目的环境监督管理
42
• (1)建设项目的环境监督管理
现代企业规范化管理(PPT)
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目录
• 现代企业规范化管理的概述 • 规范化管理体系的构建 • 规范化管理的实施步骤 • 现代企业规范化管理的优势 • 现代企业规范化管理的挑战与对
策 • 案例分析
01
现代企业规范化管理的概述
定义与特点
定义
现代企业规范化管理是指在企业管理 过程中,通过制定和实施一系列标准 化Байду номын сангаас制度、流程和规范,使企业运营 更加有序、高效和可控。
题及时处理。
奖惩措施
03
根据检查结果,对表现优秀的员工给予奖励,对违规行为进行
惩罚,以强化监督效果。
持续改进
反馈机制
建立有效的反馈机制,鼓励员工对管理标准的执行情况进行反馈 和建议。
评估与改进
定期对管理标准进行评估和改进,以适应企业发展和市场变化。
创新与优化
鼓励员工提出创新和优化管理标准的建议,不断推动企业管理的 升级和进步。
企业文化
规范化的管理有助于形成健康的企业文化,提升企业形象。
增强竞争力
市场拓展
规范化的管理有助于企 业拓展市场,提高市场 份额。
创新能力
规范化的管理有助于激 发员工的创新精神,提 高企业的创新能力。
人才吸引
规范化的企业更能够吸 引和留住优秀人才,增 强企业的竞争力。
05
现代企业规范化管理的挑战 与对策
流程标准化
01
02
03
流程梳理
对现有流程进行全面梳理, 识别存在的问题和改进空 间。
流程优化
简化流程,去除冗余环节, 提高流程效率。
流程固化
通过制定标准操作规程, 确保流程执行的规范性和 一致性。
制度建设
制度完善
工业企业环境管理规范化导读(PPT 91页)
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环保部门负责验收。企 业 自主 验 收 流 程 图企 业 自 主 验 收 流 程 图
自主验收工作组由哪些人组成?
环保高压态势下应关注环保新政策
第二十三条 企业事业单
位和其他生产经 营者,为改善环 境,依照有关规 定转产、搬迁、 关闭的,人民政 府应当予以支持。
第三十六条
国家鼓励和引导 公民、法人和其他组 织使用有利于保护环 境的产品和再生产品, 减少废弃物的产 生。 国家机关和使用
财政资金的其他组织 应当优先采购和使用 节能、节水、节材等 有利于保护环境的产 品、设备和设施。
责 设的,由县级以上环境保护行政主管部门
任
责令停止建设,根据违法情节和危害后果, 处建设项目总投资额百分之一以上百分之
五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对
建设单位直接负责的主管人员和其他直接
责任人员,依法给予行政处分。
1、建设项目要审批 2、环保验收要及时 3、排污许可要领证 4、管理制度要建立 5、人员配备要到位 6、装置运行要正常
国家根据建设项目对环境的影响程度, 对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
《建设项目环境影响评价分类管理名录》 2017年6月29日环保部令第44号公布
建设项目的环境影响评价文 件经批准后,建设项目的性质、 规模、地点、采用的生产工艺或 者防治污染、防止生态破坏的措 施发生重大变动的,建设单位应 当重新报批建设项目的环境影响 评价文件。
因此,部分高能耗、重污染行 业面临选择。
环保高压态势下企业主将面临的环境风险
企业在生产经营中,违法排污,严重污 染环境的,将追究刑事责任。
企业环境管理体系(精编课件).ppt
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(二)“三同时”制度(续)
(2)企业新、改、扩建设项目在进行试 生产前是否:
①在建设项目试生产前是否向环保部门提 出试生产申请,并经同意后才开始试生产;
②试生产的建设项目是否主体工程与其配 套的环境保护设施一起投入试生产;
③在试生产的3个月内是否向环保部门提出 环保设施验收的申请;
④试生产需超过3个月时,是否提前提出延 期申请。
精品课件
(四)排污收费制度(续)
(2)法规及规章 《排污费征收使用管理条例》; 《水污染防治法实施细则》第38条; 《排污费征收标准管理办法》; 《排污费资金收缴使用管理办法》; 《关于排污费收缴有关问题的通知》; 《关于排污费征收核定有关工作的通知》; 《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》。
精品课件
精品课件
(二)实施环境管理体系的意义
1、有助于提高组织的环保意识和管理水平 2、使企业从根本上实现污染预防、推行清洁生产
– 控制污染排放点,实现达标排放,降低环境事故风险 – 降低产品使用过程中对环境的影响 – 改革工艺和材料,降低生产过程中的环境影响 – 改造或更新设备,减少对环境的影响 – 废弃物的分类回收和利用
精品课件
(四)环境管理体系的建立(续)
7、应急准备和响应:
(1)组织应确定可能对环境造成影响的 潜在的紧急情况和事故,并规定响应措施。
(2)组织应对实际发生的紧急情况和 事故做出响应,并预防或减少伴随的有害 环境影响。
(3)组织应定期评审其应急准备和响 应程序,必要时对其进行修订,特别是当 事故或紧急情况发生后。
(6)是否未经环保部门同意擅自拆除或 者闲置污染防治设施 ;
(7)企业是否有故意不正常使用污染治 理设施的行为 ;
工业企业环境管理(精编课件).ppt
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宣传教育 计划管理
管理
生产管理
劳动人事
管理
技术管理
纠纷和 事故管理
监测管理
工业企业 管理
基建管理 设备管理
污染治理 管理
经济核算 管理 科研管理
质量管理 环境管理
•工业企业环境管理的范围包括:工业企业所管辖的生产区域和生 活区域,企业排放的污染物危害精品到课企件 业附近的环境区域。
2.内容:
金属、溶剂、油类、氯代烃 类、污泥及其他
☆污染土壤与水体
贮存、处置与清理费用、法 律责任费用和运输危险
■废水
金属、溶剂、涂料、油类、 酸和水
☆水体、底泥和生物区 质量的精恶品课化件
图例
■废物类型☆ 影响
精品课件
精品课件
工业污染的经济损失图:
精品课件
提纲:
• 一、工业企业环境管理概述 • 二、作为管理主体的工业企业的环境管理 • 三、作为管理对象的工业企业环境管理 • 四、实例
大职工的环境意识和技术水平。
精品课件
3.原则
• 正确处理发展生产和保护环境的关系; • 企业环境管理必须渗透到企业管理的各个环节
中去,贯穿于生产的全过程; • 控制污染要以预防为主,把环境管理放在首位,
与技术改造相结合; • 环境管理必须是厂长负责,各级职责分明,健
全岗位责任制; • 企业环境管理要与区域环境管理相结合。
精品课件
一、工业企业环境管理概述
• 1.概念 • 2.内容 • 3.原则 • 4.体制
精品课件
1.概念
• 工业企业的环境管理是企业管理的一个重要组 成部分,也是国家环境管理的主要内容之一, 具体有两方面的含义:一方面,企业作为管理 的主体对企业内部自身进行管理;另一方面, 企业作为管理的对象而被其它管理主体如政府 职能部门所管理。
环境管理体系培训课件第七讲.pptx
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6
(二)所需资源的配备
在环境管理体系策划时,我们已经对体系每个过程所 需的资源进行了策划。这时,在体系运行之前还要检查和 落实资源方面的配备。
如:体系文件及表格是否发放到位;人力资源是否满 足部门/岗位要求;设施、设备是否满足环境管理的要求 等。
8
环境管理体系运行过程中,还会受到内部、外部环 境的影响。外部环境的影响,如市场形势的变化、顾客 要求的变化、法律法规的变化,企业内部的变化,如产 品结构的变化、技术改造引起能力的变化、机构及职能 的调整等,这些都能引起体系的变更。
这些应特别注意,在对环境管理体系的变更进行策 划和实施时,应保持环境管理体系的完整性。
14
(三)审核准则
审核的准则包括以下三个方面: (1)管理体系的标准; (2)管理手册、程序文件和其他相关的管理体系文件;(这
是根据管理体系标准要求编制的文件,它对组织管理体系的 建立、实施和改进提供强制性指令和具体运作的指导,发布 后就是组织管理的法规,因此它们是内审依据的主要准则) (3)适用于组织的法律、法规和其他要求(包括行业规范、 标准,与有关机构的协定,非法规性指南)
3
(一)体系文件的培训
培训的目的
使全体员工增强环境管理体系意识,知道自己要 做什么、如何做以及要达到什么目标,什么时候需要 填写什么记录或其他客观证据;同时清楚违反规定会 造成什么后果,从而提高执行文件的自觉性。
4
培训的内容
1)组织的环境方针、目标、环境管理手册的培训; 2)部门/岗位的职责培训; 3)部门/岗位涉及的程序文件和作业文件培训; 4)适宜的法律法规培训; 5)为完成岗位职能职责所需的其他知识培训; 6)体系文件运行过程发现问题如何处理的培训。
(2024年)企业管理规范化精品课件(1)
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•企业管理规范化概述•组织架构规范化•流程管理规范化•制度管理规范化目录•人力资源管理规范化•财务管理规范化01企业管理规范化概述企业管理规范化的定义与意义定义意义企业管理规范化的目标与原则目标科学性原则原则可操作性原则系统性原则持续改进原则评估和改进定期对企业管理规范化的实施效果进行评估,发现问题及时改进和优化管理制度和规范,确保企业管理规范化的持续改进和有效实施。
制定管理制度和规范根据企业的实际情况和需求,制定科学、合理的管理制度和规范,明确各项管理工作的流程、标准和要求。
宣传和培训通过宣传和培训,使员工了解和理解管理制度和规范的内容和要求,提高员工的规范意识和执行能力。
执行和监督按照管理制度和规范的要求,严格执行各项管理工作,并建立监督机制,对执行情况进行监督和检查。
企业管理规范化的实施步骤02组织架构规范化组织架构设计的原则与方法组织架构设计应以企业战略为导向,确保组织能力与战略目标相匹配。
简化管理层级,提高决策效率,降低组织运行成本。
明确各部门、各岗位的职责与权力,实现责权对等,避免推诿扯皮现象。
组织架构设计应具有一定的灵活性,以适应企业内外部环境的变化。
战略导向原则精简高效原则责权对等原则灵活性原则部门职责清晰岗位设置合理岗位说明书030201部门职责与岗位设置的规范化组织架构调整与优化01020304定期评估调整策略优化流程人员安置03流程管理规范化流程梳理与诊断识别企业核心流程通过对企业战略目标和业务模式的深入理解,识别出支撑企业运作的核心流程。
流程调研与现状分析通过访谈、问卷调查、资料收集等方法,全面了解现有流程的运行状况,梳理出现有流程的问题和瓶颈。
流程诊断与评估运用专业的流程诊断工具和方法,对现有流程进行全面的诊断和评估,找出流程中的症结和改进空间。
流程优化与再造流程优化策略制定流程再造设计变革管理计划制定流程执行与监控流程监控与评估流程执行与推进建立有效的监控机制,对新流程的执行情况进行实时监控和评估,确保新流程的顺利运行。
企业环境管理(PPT)
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03
意义
企业环境管理是企业履行社会责任、树立良好形象、提高竞 争力的必要手段,也是实现经济、社会和环境协调发展的必 然要求。
企业环境管理的重要性
1 2
3
环境保护
企业通过环境管理可以减少对环境的污染和破坏,保护生态 环境,为人类创造一个良好的生存环境。
资源节约
企业通过合理利用资源,提高资源利用效率,降低生产成本 ,实现可持续发展。
03
企业环境管理的实施策略
制定环保政策与目标
制定环保政策
企业应制定明确的环保政策,明 确环保工作的目标、原则和要求 ,为环保工作提供指导。
设定环保目标
根据企业实际情况和环保政策, 设定具体的环保目标,包括污染 物排放、能源消耗、资源利用等 方面的目标。
建立环保组织架构与职责分工
建立环保组织
企业应建立专门的环保组织,负责环保工作的规划、组织、协调和监督。
加强技术研发和创新,推动环保技术的本土化和适应性改造,以满足企业环境管理 的实际需求。
建立完善的技术支持体系,加强技术人员的培训和学习,提高技术应用能力和管理 水平。
应对市场竞争压力推动绿色发展
01
面对市场竞争压力,企业需要积极推动绿色发 展,提高环境管理水平和竞争力。
02
加强绿色生产技术的研发和应用,降低生产过 程中的能耗和排放,提高资源利用效率。
企业应合理规划和建设环保设施,确 保其正常运行,有效处理和减排污染 物。
详细描述
企业应进行环保设施的选址、设计、 施工和验收,确保其符合相关标准和 要求。同时,企业应建立环保设施运 行管理制度,明确运行和维护流程, 确保设施的稳定运行。
环保风险评估与应对管理
总结词
企业应定期进行环保风险评估,识别存 在的环境问题和隐患,并采取有效措施 进行应对。
《企业管理规范化》课件
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感谢您的观看
THANKS
流程优化
不断优化业务流程,提高 工作效率,降低成本。
流程监管
对业务流程进行监管,确 保流程得到严格执行。
岗位职责规范化
岗位说明书
制定详细的岗位说明书,明确各 个岗位的职责、权限和工作要求
。
岗位培训
根据岗位说明书对员工进行培训, 确保员工具备完成岗位职责所需的 知识和技能。
岗位评估
定期对员工的工作表现进行评估, 与岗位说明书进行对比,确保员工 符合岗位要求。
制度更新
制定明确、具体的管理制度,确保各 项工作有章可循,有据可查。
根据企业发展和外部环境变化,及时 更新管理制度,保持制度的时效性和 适用性。
制度内容全面
涵盖企业运营管理的各个方面,包括 财务管理、人力资源管理、生产管理 等。
优化组织结构,明确岗位职责
扁平化管理
减少管理层次,提高管理效率,加强部门间的沟 通与协作。
企业规范化管理与企业持续发展的关系
企业规范化管理是企业持续发展 的基础和保障,通过建立科学、 规范的管理体系,可以提高企业
的稳定性和抗风险能力。
企业规范化管理有助于企业实现 战略目标和发展规划,确保企业
在市场竞争中保持领先地位。
企业规范化管理也有助于企业不 断创新和完善,适应市场变化和 外部环境,实现持续发展和长期
促进企业可持续发展
规范化的管理为企业提供了稳定的发展环境 ,有利于企业的长期可持续发展。
02
企业规范化管理的内容
组织结构规范化
组织结构图
清晰地展示企业内部的组织结构和职责划分 ,包括各个部门、岗位和层级之间的关系。
岗位设置
根据企业战略和业务需求,合理设置岗位, 明确岗位职责和权限。
现代企业规范化管理教材(PPT 147页)
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关键词:品牌内涵!
资本运营管理
财务预算、成本费用、企业信用、投资决策、 债务重组、收购兼并
关键词:企业效益!
规范化管理系统内容
• 企业战略规划系统的规范; • 企业程序流程系统的规范; • 企业组织结构系统的规范; • 企业部门岗位设置的规范; • 企业规章制度系统的规范; • 企业管理控制系统的规范。
原煤采 购流程
链
供应商评估流程
质量投诉 流程
洗煤
洗煤流程
炼焦
炼焦流程
营销
营销计划 制定流程
客户管理 流程
客户开发
产品销售
流程
流程
投诉处理
流程
质量管理流程
质
量
质量体系策划流程
原煤检验流程
过程检验流程
过程控制流程
焦炭检验流程
焦炭售后管理流程
仓储管理流程
仓
储
原煤入库流程
原煤库存流程
原煤出库流程
成品入库流程
记帐 装订 归档
出纳
发放工资 记帐
客户投诉处理流程
投诉客户
书面或口 头投诉
客户服务部
业务员受理 倾听 致歉
解决
回复客人 报告 呈报
回复客户
将跟进解决
归档
被投诉部门
落实情况 协商解决
主管领导
收报
文件和资料控制流程
相关部门/责任人 相关职能部门
工作流程图
文件编制
表单、工作文件 1、文件汇总表
总经理
文件审批
工作流程目录(3)
• 坏帐及诉讼案件的申报控制流程……………………20 • 信息处理控制流程……………………………………21 • 市场调查流程…………………………………………22 • 市场细分流程…………………………………………23 • 产品价格控制流程……………………………………24 • 销售路径的选定流程…………………………………25 • 市场推广促销流程……………………………………26 • 产品调运流程…………………………………………28 • 员工升职调薪流程……………………………………29
企业规范化环境管理课程
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企业规范化环境管理课程企业规范化环境管理课程旨在帮助企业了解和实施环境管理的最佳实践,以确保企业在经营过程中对环境产生的影响最小化,并提高企业的可持续性发展能力。
本文将针对该课程内容进行详细介绍。
一、环境管理的意义和目标首先,我们将介绍环境管理的意义和目标。
环境管理是指企业对其操作过程中环境影响的管理和控制,以降低污染和资源浪费的程度,并确保企业的可持续发展。
环境管理的目标包括减少废物和污染物的产生,提高资源使用效率,保护生态环境,提高企业形象和竞争力。
二、环境法规与法律遵从其次,我们将介绍企业在环境管理方面需要遵守的法律法规。
企业需要了解并遵守相关的环境保护法律法规,如废气、废水和废物排放标准,土地使用规定等。
同时,企业还需要制定相应的环境管理制度和流程,确保企业的运营符合法律法规的要求。
三、环境风险评估与管理环境风险评估是环境管理的重要环节。
我们将介绍环境风险评估的概念、方法和实施过程。
环境风险评估包括对企业经营活动可能对环境造成的潜在影响进行评估,并采取相应的措施进行管理和控制。
通过环境风险评估,企业可以识别和评估环境风险,并制定相应的应对策略,以减少环境风险对企业的影响。
四、环境管理体系环境管理体系是企业实施环境管理的基础。
我们将介绍环境管理体系的概念、要素和实施步骤。
环境管理体系包括环境政策与目标的制定、环境管理计划的制定与实施、环境绩效评估与监控等。
企业可以通过建立和实施环境管理体系,确保企业在经营过程中的环境责任得到有效履行。
五、资源使用与能源管理资源使用与能源管理是环境管理的重要内容之一。
我们将介绍企业在生产和运营过程中如何合理利用资源和能源,降低资源消耗和能源浪费的方法和策略。
企业可以通过优化资源使用和能源管理,减少资源的浪费和能源的消耗,提高企业的经济效益和环境效益。
六、废物管理与减量化废物管理与减量化是企业环境管理的核心要求之一。
我们将介绍废物管理的基本原则和方法,包括废物分类、储存和处置等。
企业规范化环境管理课程
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环境管理如何形成? (3)
• 第三阶段:20C80Y-20C末,重经济手段管理阶段。认识到环 境问题的根本原因是环境成本外部化。因此企图用外部成本内 部化的经济手段强化管理;对自然资源和环境赋予价值,进行 环境资源价值核算;税收、经济补贴、罚款,排污收费,“谁 污染,谁治理”;法律手段、行政手段的运用。—环境经济学、 环境法学等环境社会学科得到发展,但在人类对于发展的观念 没有根本转变前提下,在企业原有的经济运行机制中很难嵌入 环保机制,难以从根本上解决环境问题。
中国现行的环境管理制度(7)
• 污染集中控制制度(新五项之四):城市污水综合处理设施、 集中供热、供气等。 • 企业治污责任没有减轻:资金上按“谁污染、谁治理”原则 由排污单位、受益单位共同承担;一些特殊污染物还需要单 独、分散处理;大型的或远离城镇企业,仍需单独治理。 • 形式上: • 废水:企业联合、城市污水处理厂、特殊废水压缩合并厂点。 • 废气:民用燃料气体化、集中供热、建设烟尘控制区 • 固废:综合利用、集中填埋场、集中处理场
现代环境管理要做些什么?
• 三大任务:转变观念、建设文化、调整行为 • 转变观念:伦理道德观、价值观、科技观、发展观 • 建设文化:观念的转变要通过建设环境文化来实现, 克服完全以人类和人类需求为中心的、以自然环境 为征服对象的对立文化(当然包括企业内部环境文 化的建设)。 • 调整行为:管理目标的实现是靠具体的行为调整实 现的。政府行为(规划决策)、市场行为(企业行 为)、公众行为(个人行为)。
中国现行的环境管理制度(6)
• 城考制度(新五项之三):城市环境综合整治定量考核——对象是城 市政府。 • 国家级考核(47个城市)和省级考核(600多个)。 • 考核指标: • 环境质量指标(36分,7项指标:年均PM10、年均SO2、年均NO2、 集中水源地达标率、水环境功能区达标率、区域环境噪声均值、交通 干线噪声均值)。 • 污染控制指标(23分,5项指标:烟尘控制区覆盖率和清洁能源使用 率、汽车尾气达标率、工业固废处置利用率、危废集中处置率、企业 排放达标率)。 • 环境建设指标(29分,5项指标:生活污水集中处理及会用率、生活 垃圾无害化处理率、建成区绿化覆盖率、生态建设、自然保护区覆盖 率)。 • 环境管理指标(12分,3项指标:环保投资指数、污染防治设施及微 软无排放自动控制率、环保机构建设)
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环境管理如何形成? (3)
• 第三阶段:20C80Y-20C末,重经济手段管理阶段。认识到环 境问题的根本原因是环境成本外部化。因此企图用外部成本内 部化的经济手段强化管理;对自然资源和环境赋予价值,进行 环境资源价值核算;税收、经济补贴、罚款,排污收费,“谁 污染,谁治理”;法律手段、行政手段的运用。—环境经济学、 环境法学等环境社会学科得到发展,但在人类对于发展的观念 没有根本转变前提下,在企业原有的经济运行机制中很难嵌入 环保机制,难以从根本上解决环境问题。
环境管理如何做?(3)
• 经济手段:杠杆作用 • 资源环境的价值已经被肯定,但尚无法完全以价格表示出
来的(包
括生态补偿)、排污交易。 • 排污收费制度:污染物种类、数量、浓度。 • 减免税制度:综合利用产品5年内免征产品税,污染迁建
项目免征建筑税。 • 补贴政策:征收的排污费,部分(80%)由EPA返回缴费
• SD同样是中国的必然选择,环境保护是中 国的一项基本国策,而环境管理是保证这 项国策落地的关键,是环境保护的核心。
什么是环境管理?
• 社会发展现代化的三大要素——科学、技 术、管理——作为软科学的管理是保证科 学和技术实施的组织保证。
• 环境管理:运用技术、经济、法律、行政、 教育等手段,对人类损害环境质量的活动 施加影响,协调发展与环境的关系,达到 既要发展经济满足人类的基本需求,又要 不超过环境的容许限度
可、毒害化学品的生产进口使用等。 • 对重点城市、地区、水域污染防治的技术、资金支持。 • 审批珍稀动植物产品的生产、出口、贸易。
环境管理如何做?(2)
• 法律手段:强制性 • 调整环境污染和生态破坏中的社会关系。 • 立法:国家对环境保护的要求、做法,以法律形
式固定下来(宪法-环境保护法-单行法-行政 法规-管理条例-环境标准) • 执法:EPA单独执法:批评、警告、罚款、责令 赔偿损失;协助仲裁:配合司法部门取证;提起 公诉:协助追究法律责任(民事和刑事)
环境管理如何做?(1)
• 行政手段:权威性 • 环境保护行政主管部门要向同级政府机关汇报本地区环保
概况,有关环保政策的建议或意见。 • 制定实施国家和地方的环保政策、工作计划和环境规划,
报请政府批准,使之具有法律效力。 • 运用行政权力对某些特定区域采取特定措施,如划分自然
保护区、重点污染防治区等。 • 对一些污染严重企业的限期治理、关停并转迁。 • 行政制约:审批环评报告、审批“三同时”方案、排污许
发展观念的根本性改变。 • 宣教是环境保护道德规范逐渐形成的关键。 • 宣教创造了企业主动进行环境保护的外部
环境。 • 宣教有利于公众参与环境管理。
单位,补贴其污染治理项目。 • 贷款优惠:自然资源综合利用、节能项目,可申请优惠贷
款。
环境管理如何做?(4)
• 技术手段:辅助作用 • 污染源调查,确定重点防治目标。 • 开展项目和规划环境影响评价。 • 环境科研工作:环境技术交流、环境科技
情报交流、环保技术政策的制定
环境管理如何做?(5)
• 宣教手段:长期的但是关键的 • 环境问题的最终解决要靠每个社会人对于
环境管理如何形成? (4)
• 第四阶段:21C以来,环境问题也是发展问题 (观念上发达国家超前中国10-15年)。不少人认 识到,环境问题是人类在传统自然观和发展观支 配下的发展行为的必然结果,观念不转变,环境 问题始终不能解决,一切管理手段都是苍白的、 无济于事的。而且对于企业自身而言,克服绿色 贸易壁垒的需要、企业环保形象塑造的需要,迫 使一些企业自身半主动的开始关注环境管理问题 (一切企业高层的观念转变),因此环境和经济 全面协调可持续发展的环境管理模式开始出现了 一些苗头。——出现了观念转变的苗头和势头, 但尚没有深入人心。
企业规范化环境管理
交流内容
宏观环境管理——中国环境管理 ✓ 环境管理概述 ✓ 环境管理手段 ✓ 环境管理制度 微观环境管理——企业环境管理 ✓ 企业为什么要进行环境管理 ✓ 我国企业环境管理不足 ✓ 企业环境管理体制 ✓ 企业环境管理内容 ✓ 企业环境管理工具 企业规范化环境管理内容参考 ✓ 组织机构框架建设 ✓ 文件控制 ✓ 必须执行的环境管理制度 ✓ 环境标识 ✓ 企业环境管理负责人必须掌握数据
宏观环境管理
• 环境管理的形成及发展 • 环境管理作些什么?如何实施? • 中国现行环境管理制度
环境管理的出现背景?
• 早期的公害事件(著名的八大公害)—— 现在的全球环境变化(酸雨、臭氧层破坏、 全球变暖、生物多样性减少)——可持续 发展(Sustainable Development)是人类 的必然选择。
现代环境管理要做些什么?
• 三大任务:转变观念、建设文化、调整行为 • 转变观念:伦理道德观、价值观、科技观、发展观 • 建设文化:观念的转变要通过建设环境文化来实现,
克服完全以人类和人类需求为中心的、以自然环境 为征服对象的对立文化(当然包括企业内部环境文 化的建设)。 • 调整行为:管理目标的实现是靠具体的行为调整实 现的。政府行为(规划决策)、市场行为(企业行 为)、公众行为(个人行为)。
环境管理如何形成?(1)
• 第一阶段:20C50Y以前,没有环境管理的 阶段。工厂、烟囱的鳞次栉比看作是近代 工业发达与社会进步的标志,连续的公害 事件不断出现,对环境污染的机理还不清 楚。——对污染危害的初步认识,但认识 很不足。
环境管理如何形成? (2)
• 第二阶段:20C50Y—20C80Y,“头痛医头,脚 痛医脚”的纯技术阶段。公害是局部的,是“技 术上的原因”,是一个“纯技术问题”,单靠技 术就能治理它—各种治理、处理、处置技术应用 而生—末端治理 ;“三废治理办公室”,“三废 系”等;从科学和技术,污染原理上研究污染治 理技术,一些学科,如环境化学,环境生物学, 环境工程学等环境自然科学兴起。——取得了很 多成果,奠定了技术基础,但对区域性、全球性 生态环境问题,缺乏认识,法律和行政的政府管 理职能缺失。