484咨询行业分析报告2003下

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目录

上篇：行业分析提要 (1)

I行业基本评价（SWOT） (1)

下篇：行业分析说明 (2)

II行业分析 (2)

一、我国咨询业现状、问题及对策 (2)

二、国外咨询业发展分析 (7)

III地域分析 (19)

一、北京市咨询服务业分析 (19)

二、上海市咨询服务业分析 (31)

三、天津市咨询服务业简况 (35)

四、江苏省咨询服务业简况 (36)

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I 行业基本评价（SWOT）

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行业预测与分析咨询

II 行业分析

一、我国咨询业现状、问题及对策

（一）现状

国内咨询服务业刚刚启动，处在发展初期。存在着咨询力量欠缺、经营能力弱和咨询环境差等主要问题；同时也面临市场、资本和政策方

面有利的外部环境。

我国的咨询服务业刚刚启动，处在发展初期。各种力量如资本、企业、技术、人力等还在相互探索和组合，市场格局尚未最终形成。

尽管国内咨询服务业还处在发展初期，但市场复杂，竞争激烈。首先客户因素非常复杂，国内企业在没有完成市场化的情况下面临全球

化，在基础管理水平很低的情况下实现流程重组、战略联盟等管理手段，而且企业间管理水平、经营状况以及信息化基础设施很不平衡。另外，外资咨询公司纷纷进入国内市场，某种程度上国内咨询市场上的竞争已

是国际竞争国内化，竞争变得异常激烈。

（二）问题

1、缺乏对咨询业正确认识

尚未确立咨询业应有的社会地位，社会咨询意识与市场经济发展尚有差距，缺乏咨询价值意识、先行意识、有偿意识等。

产业某些决策部门或企业领导找外脑解决问题意识淡薄，对咨询业的需求不迫切，尚未从依靠政府和主管部门中彻底摆脱出来。决策科学

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化、民主化及制度化尚缺乏完整的立法程序保证，“拍脑袋”、“拍胸脯”、“拍屁股”三拍现象仍不时存在。

咨询企业还缺乏“导入意识”，缺少自我宣传、自我形象推销和塑造自我优势的意识。

2、咨询业发展不规范

在计划经济体制下，我国咨询业存在着盲目发展的趋向，主要表现为业务方向不明、市场定位不明确，找不到咨询主体业务，机构数量膨胀、良莠不齐、单个规模小、专业化水平低、人员业务素质不高、手段落后、咨询项目付诸实施能力差，处理大型项目的能力不足，服务质量不高，短期行为较为普遍，咨询人员与客户的信任关系尚未建立起应有的信誉。转制后的一些咨询机构，尚带有浓厚的“官办”色彩，在从计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，走向规范要经过从咨询机构从决策部门的附属，转向咨询机构与决策部门的分离。要形成独立咨询产业（产业规模远远低于发达国家水平），尚需确定国家法规。

3、咨询公司普遍素质不高

咨询公司（机构）较多，依据现有资料，统计数据与现实调查不符，有水平、实力及服务能力强、信誉好的为数不多。为寻求生存与发展，咨询公司（机构）业务内容及范围不够稳定，还摆脱不了以副（从事其它经营业）养主（咨询）的局面。

有相当一部份咨询企业还不能独立解决咨询项目中的问题，企业还不习惯通过咨询来解决问题，走上咨询岗位的专业人员相当一部分不熟

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行业预测与分析咨询

悉咨询业务。咨询研究成果的“生产”与咨询成果的“消费”协调与结合都尚不成熟，需要在咨询市场环境中磨炼与逐步建立相互信任。

具有高素质、高水平的咨询企业或机构为数尚不多，人才结构也不合理，咨询服务业不规范，缺乏质量体系保证，开拓咨询市场困难在于高级咨询人才特别是高级分析人才及高水平咨询管理人才缺乏。

4、对市场缺乏调查研究

对咨询业服务内容理解太局限。“咨询市场”这一块的大小和具体业务内容离不开整个经济建设和社会发展的大环境、大气候，而当前市场的开拓与发展与咨询行业的水准与能力存在着互相制约，而有互不适应的矛盾，有少数人认为咨询业是无本万利，不需要投入。不甚了解单凭浅层的经验与知识已无力适应市场经济的纷繁的发展。咨询市场的潜力还未完全开发，咨询机构的专业化程度、知识结构及技术手段比较幼稚，不适应市场发展对咨询业的要求。

5、信息资源丰富与“枯竭”并存

信息资源70％左右集中的政府各部门及其所属实体，真正能流通起来被利用的不足10％。大量有价值信息被闲置，信息资源共享尚属起步。咨询投入信息获取成本高，也不能被咨询企业（机构）充分利用，咨询所需专业信息来源渠道也不畅通。

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6、海外咨询业务与我国经济开放要求与开拓国际市场不相适应，承揽国际咨询项目的能力（外语水平与适应国际惯例与法规）与经验不足。

7、缺乏扶植咨询业发展的倾斜政策及税收优惠

8、缺乏完善的法规

我国目前对咨询业的规范管理，主要是由一些相关的法律和一些散在的、局部的部门规章和地方性法规进行的，没有一部完整的关于整个咨询业的法规；相当一部分是制定一些的优惠政策及临时性的一些规定，没有一部通过咨询立法强化咨询业的地位与服务质量的咨询法。我国咨询业发展应加强宏观指导与管理，行业协会建设应尽快适应咨询业发展需要推进。

（三）对策

1、大力培育市场

咨询业产业化是一个复杂和较为艰难的过程，我们必须作出巨大努力。为此，政府、咨询业、社会等方面都应积极采用相应措施，推进咨询业的产业化发展。咨询业发展是应市场的需求而存在的，咨询市场是咨询服务产业化、市场化的关键。首先，要努力刺激扩大咨询市场需求。政府是咨询业的主要用户之一。政府要切切实实地把那些社会性、群众性、服务性的工作转给相关的咨询机构去做，政府的决策咨询要逐步社会化、产业化，要充分利用“外脑”，政府机关要转变观念，要内外脑相结合。一些重大问题需有二份以上决策咨询报告。

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