2021新版量化风险评价在城镇燃气安全管理的应用
2021年燃气安全生产管理人员安全生产模拟考试题库试卷一
2021年燃气安全生产管理人员安全生产模拟考试题库试卷一1、(判断题)民用燃气用具的燃烧器主要由引射器和头部组成。
参考答案：正确2、(判断题)放散阀是一种燃气输配系统中的超压保护安全装置。
参考答案：错误3、(判断题)层流时流体摩擦系数与管壁粗糙度有关。
参考答案：错误4、(判断题)生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租，是一种民事行为，生产经营单位可以自主决定。
参考答案：错误5、(判断题)两种燃气互换时华白指数的变化不能大于±5%。
参考答案：错误6、(判断题)劳动防护用品不同于一般的商品，直接涉及劳动者的生命安全和身体健康，故要求其必须符合国家标准或者行业标准。
参考答案：正确7、(判断题)对易燃易爆环境应选用防爆型电动机。
参考答案：正确8、(判断题)城市燃气日用气量是规划城市燃气管网和计算设备通过能力的重要依据。
参考答案：错误9、(判断题)升降式止回阀的阀芯不易被卡住。
参考答案：错误10、(判断题)从气井开采出来的气田气称为纯天然气。
参考答案：正确11、(判断题)根据能量守恒定律，介质从外界吸收热量，全部用来对外界做功。
参考答案：错误12、(判断题)标准煤的发热量为29.308MJ/kg。
参考答案：正确13、(判断题)未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
参考答案：正确14、(判断题)当燃气组分变化不大时，华白数可以作为燃气互换性判别的指数，一般规定华白数波动值应为±15%。
参考答案：错误15、(判断题)阀门井是一种专门用来排放厂站设施和管道中的空气和燃气的装置。
参考答案：错误16、(判断题)生产经营单位的从业人员是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的工人，但不包括临时聘用的人员。
参考答案：错误17、(判断题)我国规定一般情况下安全电压为36V。
2021年城镇燃气管理工作意见
2021年城镇燃气管理工作意见为进一步加强燃气安全管理,规范市场秩序,消除安全隐患,防止和减少安全事故,切实保障人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。
根据省政府办公厅《关于进一步加强城镇燃气安全管理工作的通知》的文件精神和《市燃气管理办法（暂行）》、《市燃气设施安全保护办法》等规定,结合本市实际,就进一步加强我市燃气管理提出如下工作意见：一、落实燃气安全管理责任（一）建立联席会议制度。
各镇（办事处）、开发区和各有关部门要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”有关规定,加强燃气安全管理工作的组织领导,统筹做好燃气安全监管工作。
在市委、市政府领导下,建立联席会议制度,统筹协调全市城镇燃气安全监管工作,研究确定城镇燃气安全监管推进工作中的重大问题和重要事项,组织推动联合执法、专项整治和监督检查,协调指导各地各部门各单位做好城镇燃气安全工作。
市政府分管领导担任联席会议召集人,市政府办分管主任、住建局主要负责人担任副召集人。
各镇、开发区和各有关部门为联席会议成员单位,其负责人为联席会议成员。
联席会议下设办公室在住建局,住建局主要负责人兼任办公室主任。
（二）按照行政管理职能,落实相关部门燃气管理职责。
安监局负责全市燃气安全生产综合监管,组织开展市政府挂牌督办的燃气隐患整治。
负责我市城市门站以外的高压燃气管道（境内长输管线除外）的监督管理,负责燃气项目安全预评价和项目验收评价的备案工作,依法调查处理燃气安全事故。
发改委负责境内燃气长输管线的监督管理,负责燃气建设项目的核准、监督和投资管理阶段的安全审核。
住建局是本市城镇燃气行政主管部门,建立健全城镇燃气安全监管制度,做好城镇燃气安全监管联席会议办公室日常工作。
负责燃气经营活动的日常监管,维护市场秩序,宣传用户安全用气知识,保障燃气生产经营安全,依法查处有关违法违规行为；对燃气燃烧器具安装、维修进行监管；协调地下燃气老旧管道改造更新计划和路面开挖审批工作。
市场监督管理局负责燃气生产环节的产品质量、计量监管和压力容器、压力管道安装及其元件制造质量,以及燃气流通环节的商品质量和经营市场的监管。
2021年城镇燃气安全排查整治工作实施方案
2021年城镇燃气安全排查整治工作实施方案一、背景与意义城镇燃气是城市居民生活的重要能源，然而其安全风险也不可忽视。
近年来，因为城镇燃气安全隐患，燃气爆炸事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
因此，加强城镇燃气安全排查整治工作，提高城市居民生活质量，保障人民群众生命财产安全，具有重要的现实意义。
二、总体目标本次城镇燃气安全排查整治工作旨在全面排查城镇燃气安全隐患，切实解决城镇燃气安全问题，确保城镇居民的生命财产安全。
具体目标如下：1.全面排查城镇燃气设施存在的安全隐患，建立健全城镇燃气安全档案。
2.对于发现的安全隐患，要及时整改，确保城镇燃气系统运行安全。
3.提高城镇燃气从业人员的安全意识，提高燃气设施的安全管理水平。
三、具体工作安排1.组织城镇燃气安全排查（1）建立城镇燃气安全排查小组，负责组织具体的排查工作。
（2）制定城镇燃气安全排查方案，明确排查范围和方法。
（3）全面排查城镇燃气系统，包括管道、设备、接口等，发现问题及时记录并制定整改方案。
2.整治城镇燃气安全隐患（1）整合城镇燃气安全隐患信息，制定整改目标和时间表。
（2）组织专业人员进行隐患整改工作，确保整改效果合格。
（3）建立城镇燃气安全隐患台账，实行动态管理，确保整改工作的持续性。
3.加强城镇燃气设施运行监管（1）建立城镇燃气设施的日常检查制度，加强对设施运行状态的监管。
（2）建立城镇燃气设施巡查检测制度，规范巡查检测的频次和方法。
（3）采取措施消除安全隐患，提高城镇燃气设施运行的安全性和稳定性。
4.加强城镇燃气从业人员的安全培训（1）组织城镇燃气从业人员进行安全知识和操作技能培训。
（2）制定城镇燃气从业人员安全教育宣传计划，提高其安全意识和应急处理能力。
（3）加强城镇燃气从业人员的职业道德教育，提高其服务意识和责任意识。
四、工作机制1.加强城镇燃气安全管理部门的领导，明确责任分工，建立健全城镇燃气安全工作机制。
2.完善城镇燃气安全排查整治的长效机制，建立城镇燃气安全问题动态监测和综合治理机制。
城镇燃气行业中的安全管理及风险
3 风险评价在城镇燃气安全管理的应用城市燃气用户不断增加，且需求量也在大大增加，城市中燃气设备也变得多了起来。
但是相对而言，各燃气管网、用气安全受到了影响。
特别是燃气具有有毒、容易爆炸等特点，这让我们需要特别重视供气的安全性。
所有的这些事件都需要付出惨痛的代价，而且问题也十分普遍，所以燃气运营在每一个环节中，均和安全有关。
燃气管理部门的最重要任务是确保燃气在使用中的安全性，让安全的燃气可以利国利民。
因此，燃气管理部门一定要加强安全的管理，消除隐患。
通过加强对公司日常管理的监督，做好用户的宣传教育，能更好确保燃气在供气时的安全。
QRA-量化风险评价(Quantitative Risk Assessment)，其内涵便是在特定的设施设备作业过程中，对可能潜在的安全风险实施量化分析，初步明确设施设备运行当中潜在的安全风险。
借助QRA-量化风险评价模式，可以提前对设施设备活动过程中潜在的风险进行把控，提升风险管理工作效率。
QRA-量化风险评价最早是在二十世纪四十年代所提出的，在1974年美国核电站安全管理工作当中，运用了QRA-量化风险评价模型，该评估方法得到了广泛的运用及发展。
当前，在一些工业发达的国家，如日本、美国等，几乎所有大型工程项目的规划、建设，均在项目开展前做好定量风险评价工作。
国外对方面的研究比较多，而且一直在运用。
但我们国家对这一风险控制方法研究、运用少，还在起步阶段。
3.1 量化风险评价内容3.1.1 系统明确为了确保量化风险评价工作标准性、严谨性，必须要提前对量化风险评价系统进行明确，确保改系统满足燃气安全管理要求。
结合燃气安全管理要求，明确安全风险量化内容，明确安全风险评价设备装置、评价范围、安全风险界定标准等各项内容。
3.1.2 识别危险源危险源识别是量化风险评价最为重要的内容，也是量化风险评价的基础，只有对风险源进行识别，才有可能明确潜在安1 城镇燃气行业介绍2015年以来，我国城镇燃气行业在管理网络上的年龄规模等，这是一个很大的进步，经营质量管理，技术创新，人才建设等，这是很大的进步。
2021年关于燃气行业安全风险分析研判及事故防范对策措施报告
为切实做好国庆期间全市城镇燃气行业安全生产监管工作，确保国庆期间良好的安全生产环境。
按照省、市关于安全生产工作要求，分析梳理了燃气行业安全风险，并制定了相关防范措施，具体情况报告如下一、基本情况佳木斯市区现有7家燃气企业，天然气门站两座，液化石油气储配站三座，液化石油气加气站5座，天然气加气站四座在用（另有两座歇业）。
现有天然气管线总长度815公里，居民用户250025户，工商服用户2957户，现有天然气管线总长度815公里，居民用户250025户，工商服用户2957户二、安全风险分析燃气行业安全风险主要有三个方面1、燃气场站设施安全运行风险。
主要由于燃气设施失查、失修、失测，违反安全操作规程，站内安全管理不到位等因素引发。
2、燃气管道泄漏风险。
主要由于管道腐蚀、老化，存在质量缺陷，外力破坏等因素引发。
3、燃气用户安全使用风险。
主要由于燃气用户燃气具不符合国家标准，胶管质量不合格，胶管连接不紧密，未按安全规定程序操作，私自改动燃气设施，报警器和切断阀缺失或失效等因素引发。
三、事故防范对策措施及应急处置为切实做好国庆期间燃气行业安全生产工作，督促落实各燃气企业落实安全主体责任，针对国庆期间安全生产工作的特点，加强安全生产工作监管，各燃气企业要建立隐患排查治理工作台账，对可能存在安全生产隐患进行逐项排查、逐项整治，不放过一个隐患；增强全员的安全意识，消除各类不安全因素和风险，并制定有效的应急处理措施，防范杜绝各类事故发生。
现从以下几方面作出安排部署。
1、进一步强化燃气场站安全管理工作，节前开展一次全面安全生产大检查（已完成），节日期间再进行一轮安全检查，确保燃气场站国庆节期间不发生任何问题。
2、监督督促管道燃气企业认真做好燃气管线巡检、巡查工作，每日一次全覆盖巡检到位，发现问题及时处理。
3、利用微信等多种方式向用户宣传燃气安全使用常识，督促燃气企业做好入户安检工作，对用户存在各类问题要下达整改通知，对拒不整改的可停止供气。
燃气安全隐患分级标准管理(2021新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改燃气安全隐患分级标准管理(2021新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process燃气安全隐患分级标准管理(2021新版)1目的为规范民用户、工商业用户户内燃气安全隐患的管理，加强户内燃气设施安全检查，消除安全隐患，保证用户安全用气，特制定本标准。
2范围本标准规定了民用户、工商业用户户内燃气安全隐患的级别、分类、整改及跟进等内容。
3规范性引用文件3.1《城镇燃气设计规范》3.2《家用燃气燃烧器具安全管理规则》3.3《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》3.4《城镇燃气管理条例》3.5《郑州市燃气管理条例》3.6《郑州市燃气管理条例实施细则》4职责4.1安全技术部负责公司户内燃气安全隐患管理的指导和监督工作；负责对隐患用户向上级部门进行备案工作；监督本标准的落实；组织对该标准进行修订和完善。
5管理内容及要求5.1.隐患级别定义5.1.1一级隐患非常严重的安全隐患，具有可能导致户内燃气设施发生危及用户及周围邻居生命财产安全的泄漏，以及引起中毒、火灾、爆炸等事故或违反国家规范明令禁止条例款的，需马上做出整改的隐患。
5.1.2二级隐患严重的安全隐患，具有可预见的危险，需现场给客户整改建议，如未能即时改善，需再次联系客户跟进，督促用户整改。
5.1.3三级隐患一般的安全隐患，具有潜在的危险，一定时间内不易造成危险，需现场给客户整改建议，督促用户整改。
5.2用户盗用气非法手段使用天然气（用户有破坏计量装置或者从计量装置之前的燃气管道上直接取气等行为），发现之后，按照公司相关规定进行处理。
燃气 安全数字化管理水平
燃气安全数字化管理水平
燃气是一种重要的能源，广泛应用于家庭和工业领域。
然而，燃气的使用也存在一定的安全隐患，如泄漏、爆炸等。
为了确保燃气的安全使用，数字化管理成为一种有效的手段。
数字化管理可以帮助监测燃气的使用情况，并及时发现异常。
通过安装传感器和监测设备，能够实时监测燃气的流量、压力和温度等参数，从而及时发现燃气泄漏或其他安全隐患。
同时，数字化管理还能够记录燃气的使用情况，帮助管理人员了解燃气的消耗情况，做出合理的调整和安排。
数字化管理还可以提供预警功能，及时通知相关人员。
当燃气泄漏或其他安全问题发生时，系统会自动触发报警，同时发送信息给相关人员，以便他们及时采取措施。
这种预警功能可以大大减少事故的发生，保障人员的安全。
数字化管理还可以进行数据分析，帮助管理人员了解燃气使用的趋势和规律。
通过对历史数据的分析，可以找出潜在的安全隐患，并采取相应的措施进行预防。
同时，数字化管理还可以提供数据报表和统计图表，帮助管理人员更好地了解燃气使用情况，做出科学决策。
数字化管理还可以进行远程监控，方便管理人员随时掌握燃气使用情况。
通过云平台或手机应用，管理人员可以随时查看燃气的使用
情况，发现问题并及时处理。
这种远程监控功能极大地方便了管理人员的工作，提高了工作效率。
数字化管理可以提高燃气的安全性，减少事故的发生。
通过实时监测、预警功能、数据分析和远程监控等手段，可以及时发现和处理燃气的安全隐患，保障人员的安全。
数字化管理的推广应用，有助于提升燃气安全管理水平，为人们提供更安全、更可靠的燃气服务。
城市燃气网格化安全管理
(2) 完善管网信息采集。由于部分燃气管网建设年代久远、 城市规划变迁等原因，导致无法准确掌握管道走向、埋深等信 息，可采用探管设备探明管道信息，统计核实调压器设置、阀 门 (井) 分布情况，开展详细测绘，建立完整的管网信息，并完善 GIS 系统、SCADA 系统，做好智慧管网建设。
各物业小区、用户自建房及重点非居用户 (地下室用户、流量计 用户、学校、宾馆等 ) 位置，附表统计各小区居民户数、所属调 压器编号、阀门 (井) 编号以及非居民户数和用气规模。根据一 级网格地理位置分布情况及其二级网格信息统计结果绘制一 级网格图，明确区分二级网格边界，标注行政单位、医院、学校、 酒店、流量计用户、地下室用户等重点用户位置和阀门 (井) 位 置，并附表统计各二级网格居民、非居用户数量及调压器数量。 网格图可作为日常管理和应急处突的重要依据，也是分析了解 经营状况的重要辅助资料。
之重，文章就燃气网格化安全管理开展探索研究，明确网格化管理目标、任务及应用举措、成效，并提出相关建议，以提升安全精细
化管理成效。
关键词：网格化管理；燃气安全；入户安检；应急抢修
中图分类号：TU996.9
文献标志码：A
文章编号：1008-4800(2021)17-0099-02
DOI:10.19900/ki.ISSN1008-4800.2021.17.048
参考文献：
[1] 冯玉龙. 城市燃气安全管理问题及解决措施分析[J]. 科技 创新与应用，2020 (27): 193-194.
[2] 张海. 论城镇室内燃气安全管理存在问题及解决策略[J]. 能源管理，2017 (05): 128-129.
《城镇燃气管理条例(2021)》释义
《城镇燃气管理条例(2021)》释义城镇燃气管理条例》释义第一章总则本章共七条，主要规定了《条例》的立法目的、适用范围，城镇燃气工作的基本原则，城镇燃气监督管理体制，促进燃气科技进步，建立燃气安全监督管理制度与燃气知识宣传普及。
总则在整个《条例》中起着统领性作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，是整个《条例》制度安排的集中体现。
因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。
第一条为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。
[释义]本条是关于《条例》立法目的的规定。
近年来，我国城镇燃气事业取得了长足的发展。
据统计，到2021年年底，全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米，天然气供应总量405.9亿正方米，液化石油气供气总量达1208.7万吨。
全国用气人口约5亿人；其中，城市用气入门约3.45亿人，用气普及率约91％；县镇乡用气人口约1.57亿人，用气普及率约49％。
燃气的普及应用对优化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。
但是，随着我国经济社会的发展，燃气行业也面临着一些亟待解决的问题：第一，部分地方对燃气发展统筹规划不够，重复建设燃气设施、不配套建设燃气设施等现象比较突出。
燃气设施无序建设、重复建设、任意改建以及燃气配套设施建设不健全等现象比较突出，造成资源浪费、管理混乱和安全隐患等问题。
第二，燃气应急储备和应急调度制度不健全，燃气安全供应能力不足，应急保障能力不强。
燃气的安全稳定供应直接关系人民群众生活和社会生产。
而目前城镇燃气气源保障能力不容乐观，供需处于微弱平衡，管网之间互相支撑能力弱，储气能力有限，保障冬季用气峰值需求压力大。
各种突发事件，都可能引起燃气供应中断。
第三，燃气经营管理制度不完善，燃气经营者违法经营，无序竞争，造成燃气经营市场秩序的混乱。
智能化技术在城市燃气管网中的应用
智能化技术在城市燃气管网中的应用摘要：本文首先简要介绍了城市燃气管网智能化的现状，在此基础上，对智能化技术在城市燃气管网中的应用进行分析和探讨。
关键词：智能化技术；城市燃气管网；应用一、城市燃气管网智能化的现状现今社会的快速发展下，泄漏、爆炸等安全事故频频发生，部分城区由于道路到达使用年限需要不断翻新，且人口愈加密集城市压力持续增大，管网的不安全因素增多造成风险随之提高，管网状况已经处于事故高发期。
因此，智能化技术在监控管理等多方面的全面应用对于城镇燃气管网而言刻不容缓，使得安全管理方式更趋于理想化，实现迅速预警并能够及时发现燃气的各类风险与安全隐患，以保证整体管网的运营安全。
1）巡检效率差。
燃气管线覆盖面广、长度长，巡线员步巡速度慢，导致巡检效率差。
2）技术手段少。
巡线员可使用仪器不足，种类少，灵敏度低，使用不熟练，技术数据依赖性不强，对于燃气管线微漏情况难以发现，存在一定安全隐患。
3）数据不准确。
由于历史原因，对于一些管网信息欠准确的管网及设施，巡线人员无法准确定位，导致管线及设施错检、漏检的情况发生，相邻管沟检测不准确，导致巡检效率低、效果不好。
为了保证管网安全，提升管网智能化管理，依托先进的检测仪器，以手机智能巡线系统为辅助，自动上传数据，检巡抢结合，形成闭环管理，以技术为依托，以数据为依据，提升管网智能化管理水平。
二、城市燃气管网智能化体系的分析针对智能化燃气管网体系的运行，需采取先进化的科学技术，主要体现在以下几个方面内容：一，数据分析系统。
二，数据监控系统。
三，网络智能化系统。
但在正常的情况下，为促进燃气管网实现智能化的发展目标，需采取设备EAM系统和SCADA系统的支持，进一步完善生产系统，发挥其自身作用和价值。
我国当前国家相关部门逐渐提高对燃气资源利用效果的重视程度，与人们日常生活水平和质量之间具有密切联系，但现阶段燃气资源占据重要位置，能够促进各个行业快速发展。
现阶段各个城市燃气管网建设工作去向复杂化的方向发展，提高管理工作的难度，但通过燃气管网建设工作的开展，能够满足人们日常生活中的需求与标准，但同时造成管理工作出现不合理的问题，由于现阶段城市燃气管网建设行业发展速度较快，管道分布具备复杂性特点，如果出现问题，会阻碍排查工作的顺利开展，严重情况下，会出现安全方面的问题，对人们自身生命和财产安全造成威胁。
2021年燃气管网运行工试卷和答案(10)
2021年燃气管网运行工试卷和答案（10）共2种题型，共50题一、单选题(共40题)1.可燃气体的爆炸下(限)越低,爆炸范围就越大,则( )。
A：火灾危险性最小B：火灾危险性最大C：不存在危险性D：难以说明【答案】：B2.供气企业应( )年对管道燃气用户用气情况进行一次安全检查。
A：半B：1C：2D：3【答案】：B3.螺丝连接应采用锥管螺丝,丝扣应整齐光洁,中心线角度偏差不得大于( )。
A：1°B：1.5°C：2°D：3°【答案】：A4.施工单位应在动火作业前制订可行的动火方案和安全措施，提前一天办理好有关动火、动焊作业审批手续。
( ) A：正确B：错误【答案】：A5.《安全生产法》规定,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
上述以外的其他生产经营单位,从业人员超过( )人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
A：100B：400C：300D：200【答案】：A6.如牺牲阳极的保护电位为-0.5V，则管道处在保护范围内( ) A：正确B：错误【答案】：B7.建设项目后评价是工程项目竣工投产一段时间后,再对项目的立项决策、设计施、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动,是固定资产投资管理的一项重要的内容,也是固定资产投资管理的最后一个环节。
( )A：正确B：错误【答案】：A8.企业的运行、维护和抢修人员是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员,包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工等工种。
( )A：正确B：错误【答案】：A9.在办公楼、重要场站应张贴消防设施( ),明确消防设施的设置点、配置类型及数量。
A：结构图B：疏散图C：路线图D：分布图【答案】：D10.生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。
2021年城镇燃气安全管理制度_城镇燃气安全管理制度条例
No matter what you do, do not rush to return, because sowing and harvesting are not in the same season, and there is a period of time between them. We call it persistence.勤学乐观天天向上（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）城镇燃气安全管理制度_城镇燃气安全管理制度条例城镇燃气安全管理制度篇1第一章总则第一条为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。
第二条城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。
天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。
本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。
第三条燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。
第五条国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
第六条国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。
第七条县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。
第二章燃气发展规划与应急保障第八条国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。
山西省城乡燃气使用安全管理规定
山西省城乡燃气使用安全管理规定文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.09•【字号】山西省政府令第284号•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文山西省人民政府令第284号《山西省城乡燃气使用安全管理规定》业经2021年1月15日省人民政府第97次常务会议通过，现予公布，自2021年4月1日起施行。
省长：林武2021年2月9日山西省城乡燃气使用安全管理规定第一条为了加强城乡燃气使用安全管理，提升燃气使用安全能力和水平，保障公民生命、财产安全和公共安全，根据《城镇燃气管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条本省行政区域内城乡燃气使用安全的相关管理活动，适用本规定。
本规定所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。
第三条县级以上人民政府应当加强对燃气使用安全工作的领导，建立健全燃气使用安全监督管理制度，支持新技术、新设备的研究和推广使用，开展智慧燃气建设，提高全民的燃气使用安全意识。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本区域内的燃气管理工作。
第四条县级以上人民政府燃气管理部门负责本行政区域内城乡燃气管理工作，监督燃气经营企业开展入户安全检查、安全用气宣传、指导燃气用户安全用气。
市场监督管理部门应当加强和规范燃气燃烧器具的产品质量监督管理。
公安机关应当及时受理移送涉嫌燃气安全使用违法犯罪案件线索，依法处理盗用燃气行为，依法对辖区内社区、物业服务企业或者管理单位进行日常消防监督检查。
消防救援机构应当对非居民用户燃气使用消防安全进行检查，查处违反消防法律、法规的行为。
第五条县级以上人民政府其他有关部门按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的原则，在各自职责范围内负责燃气使用安全管理工作，对本行业、本领域燃气使用安全工作实施监督管理。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.18•【字号】苏政办发〔2021〕104号•【施行日期】2021.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知苏政办发〔2021〕104号各市、县（市、区）人民政府，省安委会有关成员单位：《江苏省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
江苏省人民政府办公厅2021年12月18日江苏省城镇燃气安全排查整治工作实施方案为贯彻落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，巩固拓展“一年小灶”成果，推动“三年大灶”接续开展，深入实施全省燃气安全排查整治，制定本实施方案。
一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取国内外燃气事故教训，按照“三管三必须”和城乡一体推进要求，全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，整改治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，加快推进燃气管网等设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控预警能力建设，提升燃气本质安全水平，坚决防范遏制燃气重特大事故和有影响事故，切实维护人民生命财产安全和社会稳定。
二、工作任务（一）全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。
各地燃气主管部门要督促燃气企业对照《江苏省城镇燃气安全检查标准》（以下简称《标准》）开展全面摸底排查，重点排查整治企业运行维护和抢修人员配备不符合要求（城镇燃气企业人员配备标准详见附件1）、安全检测和管网监测设备不足或失效、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患。
城镇燃气安全双重预防管控
城镇燃气安全双重预防管控发布时间：2021-10-08T09:17:24.595Z 来源：《科学与技术》2021年第29卷15期作者：赵诗勐[导读] 目前我国社会经济与城乡发展紧密结合，燃气工程越来越重要，燃气使用直接关乎着国民生活与财产安全，甚至影响到国家社会建设。
赵诗勐津燃华润燃气有限公司天津市第二分公司天津市 300000【摘要】：目前我国社会经济与城乡发展紧密结合，燃气工程越来越重要，燃气使用直接关乎着国民生活与财产安全，甚至影响到国家社会建设。
对于城镇燃气管道的安全隐患问题，结合我国目前城镇燃气管道所面临安全现状,首先要考虑对城镇燃气安全进行评估，以及制定出合理的解决方案，适合城镇燃气管道安全风险治理，为确保城镇燃气安全为基础，不仅要依托现有法律规定还要大幅度进行安全知识宣传，防止城镇燃气管道发生安全事故，起到防范于未然，让相关单位积极采取相应措施确保管理到位，进行全面治理对策。
【关键词】：城镇燃气；安全管控；预防对策；管理制度；存在问题；【引言】：深入贯彻落实党中央关于燃气安全工作指示与领导，认真落实党中央工作力度，全面开展燃气安全生产工作存在的隐患，相应地提出治理方案，详细分析研究安全燃气事故的特点。
认真分析燃气安全的风险特点和关键问题加快推行安全隐患排查治理、风险分级和管控双重机制，建立健全燃气安全生产的风险划分级别体系与隐患排查治理方面。
从根本上治理防范燃气安全事故的发生，构建出燃气安全生产的常态化机制。
一、整体工作划分地区住建局负责安排全区的燃气系统，安全生产风险管控和隐患排查治理的总体工作，燃气企业应该承担相应的安全实施方案生产划分。
自觉履行相应的主体责任，部分企业要积极开展企业风险划分的评估隐患排查等工作分之后的安排。
对于有困难的企业随时帮助，可以通过购买各种服务的方式，委托相关企业部门的专家和安全系统的机构的帮助。
住建局专门成立专项小组实施安全燃气防控隐患，工作单位领导也积极参与，其中担任小组的成员领导小组办公室设立在住建局，住建局单位领导担任主任负责燃气安全生产风险管控和隐患排查治理体系的协调和分工，完善体系建设，使企业做好防范化解措施，需要不断完善双重预防体系，推动企业发展。
南通市人民政府办公室关于进一步加强城镇燃气安全监管工作的实施意见
南通市人民政府办公室关于进一步加强城镇燃气安全监管工作的实施意见文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.17•【字号】通政办发〔2021〕67号•【施行日期】2021.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文市政府办公室关于进一步加强城镇燃气安全监管工作的实施意见各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各有关部门和单位：《关于进一步加强城镇燃气安全监管工作的实施意见》已经十五届市政府第81次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
南通市人民政府办公室2021年12月17日关于进一步加强城镇燃气安全监管工作的实施意见为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对湖北十堰“6·13”燃气爆炸事故重要指示精神，根据《省政府办公厅关于进一步加强城镇燃气安全监管工作的意见》（苏政办发〔2021〕49号）、《关于深化城镇燃气安全生产专项整治工作的意见》（苏建城〔2021〕84号）等要求，结合我市实际，现制定如下实施意见。
一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把城镇燃气安全作为公共安全的重要内容，巩固拓展城镇燃气安全生产专项整治“一年小灶”成果，推动“三年大灶”接续开展，建立健全城镇燃气安全管理体制机制，树立安全生产红线意识，强化落实“三管三必须”，构建覆盖政府、部门、属地、企业、单位和个人的城镇燃气安全全链条责任体系。
到2021年底，在“一年小灶”基础上，通过再排查再整治，建立城镇燃气重大安全风险隐患动态清零机制。
力争用2至3年时间，实现城镇燃气地方法规制度基本完善、安全责任体系健全落实、市场经营规范有序、安全意识深入人心、社会共治形成合力，本质安全水平显著提升。
二、进一步加强管道燃气安全监管（一）加强燃气管道隐患排查整治。
量化风险评价在城镇燃气安全管理中的应用
量化风险评价在城镇燃气安全管理中的应用
高杰
【期刊名称】《化工管理》
【年(卷),期】2022()9
【摘要】伴随着人们生活水平的不断提升,城镇燃气得到了迅猛的发展,而城镇燃气的安全性直接影响着人们的生命安全以及财产安全,所以一定要提高城镇燃气安全管理工作水平。
但是,现阶段城镇燃气在实际使用中仍旧存在着一定的风险,影响着人们的安全,工作人员在对城镇燃气进行安全管理工作时,一定要有效地使用量化风险评价,保障燃气使用的安全性。
文章在此基础上对城镇燃气安全管理中存在的问题进行了分析,并提出应对方式,希望能够促进城镇燃气的安全使用。
【总页数】3页(P92-94)
【作者】高杰
【作者单位】中交城乡能源有限责任公司
【正文语种】中文
【中图分类】TU996
【相关文献】
1.量化风险评价在城镇燃气安全管理的应用
2.城镇燃气安全管理中量化风险评价的应用研究
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做好燃气安全监管工作的分析
做好燃气安全监管工作的分析摘要：本文简要分析了燃气安全监管现状，以及实践中暴露出的安全监管机制滞后、职责不明确、工作人员队伍整体素养偏低、协调监管与联合执法不到位等问题。
并提出明确燃气主管部门的主导作用、加强燃气安全监管执法队伍建设、理顺各部门工作关系并完善联合监管执法机制、规范燃气安全监管工作内容与制度、运用先进技术提升燃气事故风险防控水平等具体措施，希望为做好燃气安全监管工作起到参考。
关键词：燃气安全监管；监管执法队伍；联合监管执法燃气行业是典型的公用事业，其运行发展直接关系到我国经济发展以及社会稳定。
迈入新的经济常态，我国燃气市场逐步开放，燃气企业的运行管理更加注重市场以及契合市场经济发展规律，相应的燃气管理工作也需要适应燃气市场化发展需要。
其中燃气安全监管是市场经济背景下燃气管理工作的基础与关键部分，需要着重采取各种措施落实与做好相关工作。
一、燃气安全监管现状及问题燃气安全是燃气行业发展进程中的核心议题。
燃气事故的发生，会造成巨大的经济损失，更会严重威胁人们的人身安全。
如图1，2022年我国共发生燃气事故802，其中居民用户事故与工商用户事故分别为457起与123起，分别造成35人死亡、307人受伤和28人死亡、153人受伤；管网事故212起，共造成3人死亡和26人受伤；场站事故10起，共造成1人受伤。
相较于2021年全国共发生1140起燃气事故，2022年这一数据明显下降，事故降幅为29.65%，可见燃气安全监管工作得到了有效落实。
图1 2022年我国燃气事故类型占比虽然燃气安全监管取得了一定成效，但在实践中依旧暴露出了一些问题。
首先，安全监管机制滞后。
燃气安全监管涉及到多个领域，包括建设、能源、交通、安全监察、公共消防等，同时受地方经济与形势影响较大。
当前燃气安全监管机制较为滞后，由地方建设部门作为行政主管部门的模式难以实现专项化监管，同时难以有效适应地方实际情况，进而影响相关工作开展。
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2021新版量化风险评价在城镇燃气安全管理的应用Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-06772021新版量化风险评价在城镇燃气安全管理的应用关键词：风险评价；量化风险评价；城镇燃气；安全管理；标准Abstract：Thecontentandmodelofquantitativeriskassessmentareintroduce d．Thecurrentstatusandprospectofthetechnologyapplicationin citygasindustryareanalyzed，andtheexistingproblemsandsuggestionsareproposed．Keywords：riskassessment；quantitativeriskassessment；citygas；safetymanagement；standard量化风险评价(QuantitativeRiskAssessment，QRA)是对某一设施或作业活动中发生事故风险以量的形式体现出来的风险评价，是一种对风险进行量化管理的技术手段[1-4]。
该方法出现在20世纪40年代中期，在1974年拉姆逊教授用于评价美国民用核电站的安全性，自此之后得到了快速的发展和广泛的应用。
目前在美、日、欧盟国家等工业发达国家，几乎对所有重大工程项目和建设规划都需要事先做定量风险评价和安全建议。
在国外量化风险评价在风险管理、应急救援、土地使用安全规划以及保险业中都有重要的实用价值，但我国对这一风险控制方法研究和应用还比较少。
1量化风险评价内容量化风险评价内容包括明确系统、危险源辨识、频率分析、事故模拟和风险结果[5-7]。
1．1明确系统明确系统是进行量化风险评价的前提。
明确量化风险评价工作的范围，哪些行为被包括在内，哪些被排除在外，即要明确将要分析哪些具有潜在危险的装置或行为，以界定工作范围。
例如项目对周边居民的影响，包括火灾热辐射影响、有毒物质的泄漏扩散影响等。
1．2危险源辨识危险源辨识是进行量化风险评价的基础。
危险源辨识是对可以导致事故的情况进行确定的系统过程，是为了对可能的失效件进行选择。
这一过程是基于以往的事故经验或必要判断，对可能发生的事故进行定性评价。
目前比较常用的危险源识别方法有安全检查表分析、工作危害分析、预危险性分析、故障假设分析、危险与可操作性分析、失效模式与效应分析、故障树分析和事件树分析等[8] 。
1．3频率分析频率是量化风险评价的重要参数。
频率分析是估算事故发生的可能性，通常来源于对以往事故经验的分析或某些理论模拟。
在国外经过多年的积累和研究，很多机构已建立起相关领域的数据库，这些数据库的建立和应用大大提高了预测结果的准确性，并提高了工作效率。
1．4事故模拟事故模拟是量化风险评价的关键。
事故模拟是估算事故发生的后果及其影响，包括对人员、设备、建筑、环境等的冲击。
这一过程可以通过计算机模拟，也可以基于事故经验或适当的资料判断。
在这一技术发展比较成熟的国家或机构已经开发出了模拟软件。
1．5风险结果风险结果是量化风险评价的结论。
风险结果是以事故模拟的结果为前提，通过与量化风险评价指标的对比，确定项目所带来的风险水平是否在可接受的范围之内，是否需要额外的安全系统来将风险降低到一个尽可能低的水平或可以承受的水平，并对相关安全措施提出合理的建议。
2量化风险评价模型在量化风险评价范围内位置坐标为(x，y)处所承受的个人风险，是所有危险源发生事故后的累加结果，可由下式计算：先对第m个危险源在位置(x，y)处的事故后果进行模拟分析，采用气体泄漏模型、扩散模型、火灾模型、爆炸模型等；再将模拟后果进行分析得到的热辐射通量、爆炸超压值或毒性物质含量等通过伤害模型转化为人员伤亡数。
在地图上对所有危险源在点(x，y)处叠加产生个人风险值，将个人风险值相等的点连接起来，就得到了个人风险曲线。
3量化风险评价标准量化风险评价标准是对量化风险评价结果进行衡量的重要依据。
量化风险评价的成果一般可以用个人风险及社会风险来衡量。
个人风险常用单位时间(通常为每年)死亡率来表示，社会风险常用单位时间(通常为每年)死亡人数概率来表示。
风险的评判标准将风险分为3个区域，即不可接受的高风险、最低合理可行(ALARP区域)和可忽略的低风险。
当评价结果在可忽略的低风险区域时，可以忽略；当评价结果在不可接受的高风险区域时，不可接受；当评价结果在ALARP区域时需要在经济可行的前提下采取有效措施降低风险[9]。
目前，国外一些研究机构如挪威船级社(DNV)、英国健康和安全局(HSE)、美国化工过程安全中心(CCPS)等都已经建立了完善的数据库，可直接获得各类设备的泄漏概率和事故模型。
美国、英国、荷兰等国家已制定出具体的适合自己国情的定量风险评价导则，许多国家和地区都已经制定了合适的死亡风险标准。
我国还处在起步阶段，虽然在一些工程上得到了应用，但尚未出台切实可行的量化风险评价的标准或指导性文件。
4在城镇燃气领域的应用4．1背景在国外发达国家已经形成了“基于后果”和“基于风险”的两种评价方法相结合的方法进行规划和决策，并取得了很好的效果。
“基于后果”法是基于对假定事故后果的评估，以事故后果物理量的阈值作为规划依据，不考虑事故的可能性。
“基于风险”法综合评估事故后果严重程度和可能性，以个人和社会风险作为规划依据，在风险分析方面更全面[l0]。
在城镇燃气系统中包括厂站、管网和户内应用等部分，按照分布特性可以将这3部分分别定义为点危险源、线危险源和面危险源。
点危险源和线危险源组成燃气供气系统，在项目规划设计阶段按国家建设项目的审批程序规定要得到规划、消防等部门的审批，而审批的依据是应符合相应技术规范的有关规定。
由于我国燃气事业的飞速发展，标准的缺失和滞后是在所难免的。
通常的做法不是通过量化风险评价来弥补现有国家标准规范的不足或空白，而是执行相应的行政规定，以专家论证会的形式来填补。
例如：住房和城乡建设部2009年第87号《关于印发的通知》中第九条规定了“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会”，附件二“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”包括“采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程”，通知中对需要编制专项方案和需要专家论证的分部分项工程进行了界定，对专项方案的编制内容和专家论证的程序也作出了具体要求。
公安部第l06号令《建设工程消防监督管理规定》中第十九条规定，“(一)国家工程建设消防技术标准没有规定的；(二)消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；(三)拟采用国际标准或者境外消防技术标准的，公安机关消防机构应当在受理消防设计审核申请之日起五日内将申请材料报送省级人民政府公安机关消防机构组织专家评审，省级人民政府公安机关消防机构应当在收到申请材料之日起三十日内会同同级住房和城乡建设行政主管部门召开专家评审会，对建设单位提交的消防技术方案进行评审。
参加评审的专家应当具有相关专业高级技术职称，总数不应少于七人，并应当出具专家评审意见。
评审专家有不同意见的，应当注明。
”也就是说，如果项目的设计、施工等没有相应技术规范作支撑，只能召开专家论证会来解决相应的技术问题。
燃气厂站和管道出现的事故带有很大的随机性和不确定性；不同的城市或相同的城市，没有周边条件、地质、建设质量、设备的配备等完全一样的厂站；也没有压力、材质、焊接质量等相同的管线。
况且专家论证会存在着较大的主观性，因为论证结论的质量不仅取决于专家的水平、能力、经验等，还跟领导对该项目的意见、建设方的意见等有关。
如果遇到偏于保守的专家可能会加大方案的安全储备，提高安全性和可靠性，从而牺牲了方案的科学性、经济性和合理性，加大投资，既增加了企业的经济负担，从而推高产品的价格，也不符合国家节能减排的政策。
从目前我国的燃气事故统计数据来看，造成损失最严重的是面危险源，其次是线危险源。
这主要是由于使用燃气的用户过于分散，管理起来难度很大；而管网地处公共区域，运行的环境非常复杂，容易发生突发事件。
这两类事故对公众的危害巨大，是城镇燃气管理的重点和难点，随着天然气覆盖面越来越广泛，这一问题也越来越突出。
另外，新型燃气设备和气源的不断涌现也增加了燃气应用风险，加大了燃气管理的难度。
随着我国燃气事业的蓬勃发展，对燃气管理也提出了更高的要求，逐步呈现出专业化、多元化的特点，同时也显现出其系统的复杂性和局部领域的滞后性。
4．2应用现状我国通过采用国际标准的形式，相继发布了一系列风险管理的标准，如GB／T20000.4—2003《标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容》、GB／T27921—2011《风险管理风险评估技术》等。
只是这些标准都是基于后果的评价标准，属于定性分析，并不能进行定量的风险分析。
各类组织越来越认同广义的风险管理方法，涵盖风险的消极和积极两个方面。
例如：某项目的风险包括其产品的价格，而价格的波动可能带来亏损也可能带来收益。
但本文中量化风险评价是基于对安全的评价，因此只考虑风险的消极方面。
另外，这些标准属于基础性标准，目前城镇燃气行业还没有适用于本行业的专用标准。
量化风险评价标准的制定在其他行业已经取得了一些进展，如：HJ／Tl69—2004《建设项目环境风险评价技术导则》和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局40号)对危险源的量化计算做了简要概述，SY／T6714—2008《基于风险检验的基础方法》对失效后果、泄漏频率、泄漏频率修正及风险计算等做了详细的规定。
2009年2月，国家安全监管总局印发《关于下达2009年安全生产行业标准项目计划的通知》(安监总政法[2009]34号)，《化工企业定量风险评价导则》准予立项，并于2009年10月完成了征求意见稿。
如果该标准顺利出台，将成为我国第一个定量风险评价导则。
我国城镇燃气领域也已经引入了这一理念并已经进行了一些有益的尝试。
在国家标准《液化石油气厂站设计规范》液化石油气储罐与站外建构筑物防火间距确定的编制过程中也尝试用量化风险评估，量化液化石油气厂站项目的建设对界外的风险等级；从风险角度考虑储罐与周边居民区的间距问题，找到液化石油气储存基地项目在安全、经济的前提下，将对站外的风险降低到可接受的程度。