中国西部现代物流港概念性规划汇报稿

五个主要发展的趋势：
1. 从注重优惠政策向发 2.由加工型高新区向研 3.从引进大型公司向科
展产业集群转变：
发型高新区转型：
技型中小企业集群转变：
高新技术产业只有集群化 发展，才会激发出更大的 能量。优惠政策将可能逐 步从区域倾斜转向技术倾 斜和产业倾斜。
我国高新技术园区也将逐 步走向以研发中心、研发 型产业、科技服务业为主 体的研发型高新技术园区。
成都
二 传 手
融 入
具有承东启西，联东进西的 战略地位，西南地区科技中 心、商贸中心、金融中心和 交通通信枢纽。成渝经济走 廊和成都平原经济圈上节点 城市和长江上游的生态屏障
遂宁
承 接 地
吸 引
重庆
错位、竞合
川北城市群
不处于成渝快速交通线上，南充目 前经济实力较遂宁稍强，广安地位 较特殊，城市知名度更强
2.成渝经济区调研执行情况
此次调研以遂宁为中心，半径150公里，覆盖77个市、区、县，人 口共计5911.43万，生产总值23401.36亿元，145个物流园，286 个交易市场，231个工业园区。
省别 四川省 重庆市
包括城市
遂宁市 船山区、安居区、射洪县、蓬溪县、大英县
南充市
顺庆区、高坪区、嘉陵区、阆中市、南部县、仪陇 县、西充县、蓬安县、营山县
遂宁市规划局会 议纪要
遂宁市规划局会 议纪要 遂宁市纪委会议 纪要
•概念性规划成果； •市场调研报告成果； •产业分析报告成果； •生产型物流园区专题成果； •无水港专题成果；
•重新编制概念性规划成果；
•根据市场调研报告对产业进行梳理，确定重点发展产业
•确立了重点研究成渝与遂宁的互动分析； •确立了重点研究遂宁周边产业的互动分析； •明确物流园区重点发展方向和重点项目；
德阳市
旌阳区、什邡市、广汉市、绵竹市、罗江县、中江 县、国家级德阳经济技术开发区（德阳高新技术产 业园区）
绵阳市 涪城区、游仙区、三台县、盐亭县、梓潼县、安县
渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚 区、渝北区、巴南区、双桥区、大足区、江津区、合川区、永川区 、潼南县、铜梁县、荣昌县、璧山县
工作提纲
1.总概说明：国家级物流示 范区的建立对遂宁的推动
2.产业提升：产业的创新推 动物流示范区的经济发展
3.园区建设：园区具体招商 业态落地指引及空间布局
■ 背景分析 ■ 成渝分析 ■ 市域分析 ■ 求索创新 ■ 定位提升 ■ 组团联动 ■ 空间规划 ■ 业态落地 ■ 蓝图展望
Part
1
总概说明
国家级现代物流示范区
产业策划及概念规划
走进观音故里——遂宁，体验中国最具特色的“真、善、美” 的化身,
解读流传千古的美丽传说，感叹这千年古刹所体现出淋漓尽致、非一般的意 境。依山望涪江，苍松古柏，绿树成荫，山间有泉，色碧味甘，终年不溢不 涸，誉为灵泉圣境。
为“许愿观音”来故里， 到灵泉圣境感受“灵气”，体验“神圣洗礼”， 自然是向往“伟大创富和创业兴业”与体验“心灵感动和精神升华”。人的 精神复苏了，唤发出一派新生源泉力量，携手遂南新区、携手中国西部现代 物流港，向世界展示用中国智慧书写中国人创造的辉煌……
广元市 苍溪县、渠县
广安市 广安区、岳池县、武胜县、邻水县、华蓥市
眉山市 泸县、仁寿县
内江市 市中区、东兴区、资中县、威远县、隆昌县
自贡市 自流井区、贡井区、大安区、沿滩区
资阳市 雁江区、简阳市、乐至县、安岳县
成都市
武侯区、锦江区、青羊区、金牛区、成华区、新都 区、龙泉驿区、青白江区、高新区、金堂县
8%，承载着运输、仓储等最基本的
核心业务→综合服务型的大型现代
物流园区逐渐增加；
园区技术平台分析：除了成都和
重庆外，极少有园区具备物流信息 平台的功能。
运营 64%
规划 19%
筹建 17%
研区域范围内物流园区建设状况示意图
类型
个数 发展趋
势
货运服 生产服 务型 务型
34 减少
11 减少
商贸 服务 型
6.成渝经济区工业园区调研分析
主要存在的六个问题：
4.土地资源日趋紧缺， 发展空间受限：
由于项目用地需求量与园 区能提供的用地量呈现极 大矛盾，常常出现企业等 土地的现象，极不利于企 业如期开工建设及扩张， 致使一些招引的意向性项 目迟迟难以入驻。
5.建设资金短缺制约工 6.管理工作滞后, 园区
业园区的快速发展：
其他类 12%
封闭式 88%
调研区域范围内批发市场的经营环境情况
批发经营方式 13%
批零兼营经营 方式 83%
调研区域范围内批发市场的经营方式情况
5.成渝经济区批发市场调研分析
数量
交易商品种类分析：在满足居民 批发市场种类
主要交易的商品
占比
日常生活需要的农贸类批发市场占
有相当数量，辐射力一般较弱，
（2）成渝经济区是是我国三大重型装备制造 基地之一。
（3）高新技术产业在成渝有相当基础。成渝经
济区是重要国防工业的基地。
（4）遂宁地处成渝经济区的地理中心，有着极 其明显的地理环境优势。
2.产业结构
（1）成渝经济区对保持长江流域生 态保障起着非常重要的作用；是我国 西气东输的重要基地。 （2）成渝经济区资源丰富。 （3）成渝经济区工业生产结构中原 材料拥有就地采购的成本优势。 （4）成渝经济区将重点发展8大产业： 重大装备制造业基地；汽车摩托车整 车及零部件生产研发基地；国家电子 信息产业基地；国家民用航空、航天 研发制造基地；冶金和材料产业基地； 国家重要的石油天然气化工和盐化工 基地；轻纺食品产业基地；医药产业 基地。
钢材、木材
15
10%
调研区域范围内批发市场类别情况
农资城
种子、化肥、农药、 苗木等
3
2%
小计
145 86.3%
6.成渝经济区工业园区调研分析
主要存在的六个问题：
1.园区工业项目建设用 地集约利用程度低：
粗放用地现象仍比较严重, 资源共享和集聚功能弱。 相当一部分项目投资强度 低, 土地出让金低于土地 成本价, 贷款或财政资金 被用来贴补土地开发成本, 不仅给开发区带来沉重的 包袱, 也造成土地资源的 大量流失。
7.成渝经济区相互关系分析
经济技术基础较好，经济总量较高 。形成了无机化工、机械电子、名 酒食品和能源、建材等为支柱的产 业体系，煤炭开发和水、火电力建 设的能源基地
川南城市群
竞争、先行
是长江上游的经济中心，西 部大开发战略支撑点，水陆 交通枢纽城市，西部地区最 大的工业基地和制造业中心 ，我国的四个直辖市之一
采用小规模研究，充分利 用其灵活性，可有效分散 风险和加快科技研发速度
4. 由单纯的土地运营向 综合的“产业开发”和 “氛围培育”转变：
加强区域文化氛围、创新 机制、管理服务等软环境 的建设。
5.由功能单一产业区向 现代化综合功能区转型：
智力资源密集、规模较小、 信息网络化，决定了新的 产业区功能的综合性。
2.园区发展模式与市场 3.园区的产业定位处于
运行机制不相适应：
产业链的低端市场：
工业园区的发展均采取政 府主导模式,规模、位置等 由政府指定, 虽然有政府 引导带来的聚集效应, 但 也有引导不当带来的弊端。
许多园区的企业规模较小， 入园工业企业资源加工型 企业多, 具有支撑效应的 骨干企业少, 主导产业尚 未形成, 产业结构层次较 低。工业区功能定位和产 业发展方向雷同, 大多为 制造业, 其他项目甚少。
4.成渝经济区物流园区调研分析
此次调研有效样本110个。其中重庆 市最多，为28个；其次是成都，为2 6个；德阳14个；南充、绵阳12个； 广安、内江、自贡为10个；遂宁、 资阳为8个，广元、眉山为2个。
运营状态分析：目前物流园区发展 趋于稳定与理性 ，规模相对偏小， 功能单一，亟需统筹；
园区类型分析：货运服务型占了4
•冉涛提出重点打造成渝钻石之心的概念；
•确立了研究新的范围，即遂宁国家级现代物流示范 区——核心区（金家组团）；
•冉涛提出重点对落地产业和业态进行研究； •并重点对业态经营主体以及业态落地进行研究；
•冉涛提出要确定五组团下的业态分布； •确定业态的空间布局；
•冉涛贯彻产城一体理念，建设绿色城市落实实处； •将大商贸、大市场、汽车产业园落实到园区中去
3.成渝及周边地区城市经济结构比较分析 与评价
•三次产业结构不够协调 •地方财政一般预算收入占GDP比重排位处于中 下水平 •固定资产投资占GDP比重排位靠前
以下重点从产业、物流园区、批发市
场及工业园区进行详细比较分析；
3.成渝经济区产业调研分析
1.优势产业
（1）成渝经济区的是我国重要的水电基地。
建材装饰批 发市场
家具家居、建材装饰 、陶瓷、工艺品
52
37%
主要为满足当地居民日常需要； 市场类型分析：有综合市场23个，
农贸、副食 品批发市场
农副产品、花卉鱼鸟 、鱼蛋果蔬、糖酒、 48 粮油、水产、茶叶等
33%
占13.7%；专业市场145个，占86.3
%。批发市场的专业化已经成为了
家电、数码 电器批发市 场
建设缺驻，导致园区的发 展资金严重不足，基础设 施的开发建设受到了制约。
园区机构建设欠健全, 管 理相对滞后。目前, 有的 园区仍没有真正独立的管 理机构, 工作协调和优惠 政策落实难, 减缓园区建 设进度, 增加园区建设成 本。
6.成渝经济区工业园区调研分析
鉴品这特别的之地……
时间 2012/2/222012/4/2 2012/4/8
2012/6/5 2012/6/15
2012/6/21
2012/6/25 2012/7/3
项目进程及历次修改意见
项目阶段 项目调研
反馈意见
主要修改
初步交流 中期汇报
提交第一轮完整 成果
提交第二轮完整 成果 遂宁市纪委会议 纪要
1.成渝及周边地区城市经济发展规模比较 分析与评价
•地区生产总值处于中下水平 •地方财政一般预算收入处于中下水平 •规模以上工业增加值处于中下水平 •固定资产投资额位居中游 •社会消费品零售总额位居中游
2.成渝及周边地区城市经济发展速度比较 分析与评价
•地区生产总值增速排位居中 •地方财政一般预算收入增速排位靠前 •规模以上工业增加值增速排位靠前 •社会消费品零售总额增速处于中下水平
各类家电与电器、数 码产品
5
3%
一种发展趋势。
五金机电批 发市场
装潢、五金、机电
2
1%
综合批发市场 14%
专业批发 市场
服装批发市 场
皮革、布艺、纺织、 服装、服饰、鞋帽、 8 床上用品等
6%
汽配城、汽 车城
汽车交易、汽车零配 件、二手车、摩托车 12 、摩托车零配件等
8%
专业批发市场 86%
钢材交易市 场
城市的感觉 城市是概念堆积出的空间载体， 城市产生想像犹如思境一样， 视、听、感觉、声音、影像…… 可以想象的东西都可能见到。 思也，缘也，感心之迹也， 意象语言隐藏着万千离奇， 即使像是一幅图画也耐人寻味。 感觉受触而成， 对城市一览存活于脑海中， 客观反映了这座城市的特点特色，
更多的汇聚了历史传承和现代文明的和谐。
规划需要研究的几个重要问题：
1、金家组团国家级物流示范区的建立和提升对中国西部 物流港及遂宁的发展意义。
2、成渝经济区战略下，遂宁的竞争性定位。通过物流带 动使之从洼地成为高地。
3、构建生产型物流园区、准出口加工基地，为遂宁及示 范区的发展起到推动作用。
4、示范区与遂宁其它产业园区互动。
5、园区的产业确定。在各功能区引进业态。
9
增多
国际贸易 服务型
6 增多
调研区域范围内物流园区类型分布
综合服 务型
10 增多
5.成渝经济区批发市场调研分析
在此次调研所获取的168个有效样本。
经营环境分析：封闭式的批发市场
往往较高档，有148个，其他类往往 较为低档，有20个；
经营方式分析：随着商品交易市场
业态的不断发展，批零兼营已经成 为发展的趋势和共识；
物流示范区的建立是对中国西部现代物流港重大的提升
1.1 成渝分析
成渝经济区调研 发展对策分析 成渝钻石之心
示范区的建设推 动遂宁对接成渝
1. 全国物流发展背景
在全球化和国家政策推动的背景下，物流产业呈快速发展趋势：
现代物流支撑
具有较强的转换资源的能力 外向性逐渐强化 开放新起点寻求新突破
城市主导产业
规划的主要内容：
结合遂宁未来的发展战略以及中国西部物流港的发展基础，运用国 家其他物流园区的成功经验，参照四川省的相关政策内容，对示范 区进行全程规划定位：
阶段一：从成渝经济区→遂宁市域→遂南新区的调研及 产业分析；
阶段二：针对成渝经济区及遂宁市域不同视角下，示范 区的发展策略及产业定位；
阶段三：产业定位指导下园区空间规划，及与此对应的 业态发展对策；