警示三月行

“警示三月行”活动安全宣讲提纲（2011年3月4日）同志们：2月25日，中煤集团公司召开了“警示三月行”动员大会，决定在全公司范围内开展“警示三月行”活动，动员全体干部职工铭记历史，警钟长鸣，深刻吸取事故教训，进一步加强安全生产，杜绝生产安全事故。

3月1日，集团公司召开了2011年安委会第二次会议，对活动进行了全面安排部署。

3月1日，中煤集团公司第六督导组已抵达集团公司，对活动进行督导。

应该说，本次活动是中煤集团公司汲取事故教训、加强安全生产的一项重大举措，对于我们做好一季度乃至全年的安全生产工作意义重大。

我们要高度重视，精心组织，确保活动扎实开展，取得实效。

下面，我代表第一督查组作安全宣讲，主要讲三个方面的内容。

一、认清形势，汲取教训，充分认识活动的重要意义去年3月份，中煤集团公司矿建施工企业接连发生了三起重特大事故，特别是王家岭煤矿“3.28”透水事故，给企业和职工生命财产造成了巨大损失，教训十分深刻。

开展“警示三月行”活动，就是要铭记事故教训，强化安全意识，确保安全生产。

应该说，神州煤业的干部职工经历了“10〃19”事故，对于事故带来的巨大影响和惨痛损失感受应该更加深切，刻骨铭心。

前事不忘，后事之师。

我们既要汲取中煤集团三起事故的教训，更要时刻牢记2008年三起事故，特别是我们自身“10.19”事故的惨痛教训，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，时刻紧绷安全生产这根弦，以如履薄冰、如临深渊的敬业心态，全力以赴做好安全生产工作。

从大的安全形势来看，近年来，党中央、国务院和地方各级政府高度重视安全生产工作，全国、全省安全生产形势持续稳定好转。

2010年，全国共发生煤矿事故1403起，同比下降13.2%；事故死亡2433人，同比下降7.5%；煤矿百万吨死亡率0.749，同比下降14.7%。

全省共发生煤矿死亡事故64起，比2005年下降了61%；事故死亡144人，比2005年下降71%；煤炭生产百万吨死亡率0.19，比2005年下降了78.9%，好于全国平均水平。

虽然全国、全省安全形势明显好转，但至上而下安全生产依然保持高压态势。

我国安全生产“十二五”规划提出了单位国内生产总值生产安全事故死亡率比2010年下降37%以上的目标，各级政府将对安全生产工作实行更加严格的考核和责任追究。

去年国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，对企业安全生产工作的9个方面、32项内容提出了具体要求，首次将安全生产与企业新项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款相联系，一旦发生事故，将给企业改革发展和生产经营造成不可估量的负面影响和损失。

2010年12月2日，造成76人死亡的“平顶山新华四矿矿难”进行了一审公开宣判，判处原矿长和技术副矿长死刑。

这是我国历史上第一次因煤矿事故判处死刑，事故处罚已上升到危害公共安全罪来量刑，充分体现了中央抓好安全生产的决心。

可以说，无论是从企业，还是个人来讲，我们都不能出也出不起安全事故，否则就会给企业和个人的发展带来重大影响，甚至是毁灭性打击，对此我们要有一个清醒的认识。

就神州煤业来讲，2008年以来，我们大家认真汲取事故教训，在夯实基层基础管理、提升技术装备水平、加强全员培训方面、大力开展“一日一题”等做了大量工作，率先在全公司实现了综采综掘，实现了全年无重伤和死亡事故，安全生产水平有了显著提升，作业环境得到了显著善。

特别是在提升运输、标准化建设和基础管理方面有了长足进步，这些都是我们在座各位扎实工作，辛勤付出的结果。

但我们决不能因此而骄傲自满，盲目乐观。

在肯定成绩的同时，要清醒地认识到我们的安全基础还不牢固，安全生产工作仍然存在很多问题和不足，做好安全产工作容不得有丝毫懈怠和麻痹大意。

从自然条件来看，神州煤业地质情况复杂，矿井瓦斯涌出量较高，做好安全生产工作的难度较大。

去年，神州煤业共发生轻伤事故8起，占到全公司轻伤事故的22.22%；截止目前，还有部分隐患没有销号，尚未实现“一井一面”，还未达到国家级质量标准化，这也从一个侧面说明我们的安全基础还不牢靠，安全生产工作还存在薄弱环节，安全管理水平还有待进一步提高，距“无人则安”的理念及实现安全生产形势根本好转要走的路还很长，需要我们付出长期艰苦的努力。

一季度节假日集中，停复产工作多，生产组织难度大，精力容易分散，是事故的易发期。

据统计，2003年以来，中煤集团公司一季度共发生26起伤亡事故，占事故总起数的34%；发生6起较大及以上事故，占同类事故总数的67%。

加之，当前正值两会召开期间，做好安全生产工作尤为重要。

我们要高度重视当前安全生产工作，扎实开展好“警示三月行活动”，认真查找安全生产工作中存在的问题和不足，不断加以完善和改进，从根本上夯实安全生产基础，确保安全生产无事故，为做好全年工作创造有利条件。

二、结合实际，精心组织，确保活动取得实效“警示三月行”活动的具体方案和通知已经下发，矿上要高度重视，精心组织，不折不扣落实集团公司的活动部署和要求，切实做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，真正通过开展活动，增强全员安全意识，筑牢安全生产基础，营造良好的安全生产氛围。

一要成立机构，精心组织。

矿长、书记要担任领导组组长，亲自组织安排活动，明确分管负责人和牵头部门，制定具体的实施方案，落实工作责任，分解目标任务，坚持高目标、高要求、高标准，自上而下逐级推进、深入开展。

二是要加强宣传，广泛动员。

利用安全反思会、班前会、安全承诺宣誓、事故案例剖析和现身说法等形式，借助广播、电视、网站、报纸、宣传栏等多种载体，围绕“铭记教训、防范事故”活动主题，宣传活动的目的和意义，发动全体职工群众积极参与，用身边的人讲身边的事，提高全员安全意识，营造人人抓安全、人人保安全的良好氛围。

三是要结合实际，务求实效。

要结合本单位的安全生产实际，有重点、有针对性地开展活动，不走形式、不走过场、讲求实效。

就神州煤业来讲，要以集团公司开展系统诊断优化工作为契机，拓展思路，从系统的角度查找问题，重点加强地测防治水、上隅角瓦斯、顶板支护、机电管理、提升运输等方面的工作，杜绝重大事故发生，提升矿井安全保障能力。

四是要突出重点，防范事故，抓好“三查”。

要按照集团公司要求，重点抓好“三查”活动。

要通过查制度，进一步健全完善各项管理制度，做到安全生产工作“事事有人管，件件有落实”。

要通过查隐患，切实解决影响安全生产的重大隐患和问题，构筑安全生产防线，防范安全事故；要通过查干部作风，提升领导干部下井带班的质量和效果，增强领导干部做好安全工作的责任心和执行力。

一是要认真贯彻“以风定产、监测监控、先抽后采”的瓦斯治理方针，把瓦斯治理作为安全生产重中之重的工作来抓，树立“瓦斯超限就是事故”的理念，严肃瓦斯超限责任追究，严处有关责任人，坚决防范瓦斯事故。

二是进一步完善防治水工作体系，认真贯彻国家《煤矿安全规程》第二编第六章防治水部分条款的决定（安监总煤调…2011‟26号），重新审视、梳理和修订防治水计划和措施，提高防治水标准，坚持有掘必探、先探后掘。

3月底，集团公司将对各单位活动开展的情况进行检查考评和通报，对活动效果显著、实现安全生产的单位领导班子，给予表彰奖励；对在活动期间因工作不认真，措施不到位等原因导致发生各类事故的单位或个人，一律按照有关规定和事故处理“四不放过”的原则严肃处理。

三、着眼长远，夯实基础，着力提升安全生产保障能力安全生产只有起点，没有终点。

虽然“警示三月行”是一项阶段性的活动，但目的是推动我们的安全生产持续稳定好转。

我们要在开展好活动的同时，按照年初安全工作会和职代会的安排部署，坚持不懈地抓基层、抓基础，苦练基本功，从根本上推动企业安全生产管理上水平。

一是要持续推进安全质量标准化上档升级。

实践证明，安全质量标准化是提升煤矿企业管理水平和安全水平的得力措施，安全质量标准化搞得好的，管理水平提起来了，安全事故就降下去了。

集团公司之所以能够连续两年实现安全生产无事故，很大程度上得益于质量标准化水平的提高。

今年，我们要在去年的基础上，进一步提升标准，强化考核，突出动态验收，在生产过程中检查工程质量、工作质量、和现场文明生产，着力推进由静态达标向动态达标转变。

要通过抓安全质量标准化建设，切实提升工作质量、工程质量和管理质量，从根本上夯实安全基础。

二是要进一步深化区队班组建设。

安全工作的重点在一线，关键在基层。

2009年以来，我们开展区队班组建设，加强职工的安全培训，夯实了基层基础管理，增强了一线职工的安全意识和安全技能，为我们抓好安全生产工作发挥了极其重要的作用。

今年，我们要在过去两年的基础上进一步深化区队班组建设，重点抓好“两个提升”。

就是要通过强化基层管理，开展全员培训，推进区队班组基础管理水平的持续提升，推进职工安全意识和安全技能的持续提升。

你们要利用职工业余时间充裕的特点，继续举办职工夜校和井下“一日一题”活动，加强业务培训，不断提升职工的安全意识和安全技能，筑牢安全生产的第一道防线。

三是要继续加大安全投入。

先进的技术与装备是安全生产的必要保障。

我们要向潞安、晋城煤业学习，坚决树立“无人则安”的理念，在提升装备水平的同时，切实提高生产效率，减少作业人员，形成安全高效的生产方式。

同时要抓好“紧急避险系统”的建设，确保按要求、按进度完成建设任务，提升安全生产的硬件水平。

同志们，安全生产责任重大，任务艰巨。

让我们以“警示三月行”活动为起点，求真务实，真抓实干，扎实推进安全生产的各项工作，努力构建安全生产长效机制，为集团公司落实“十二五”发展规划、加快转型发展、跨越发展提供有力的安全保障！。