论安倍晋三个人因素对其外交政策所产生的影响

论安倍晋三个人因素对其外交政策的影响

内容提要：2012年安倍晋三成功当选日本首相使其成为日本自战后重立日本国宪法以来首位下台后时隔数年再次当选首相的政治家。自小泉纯一郎连任两届并宣布不再寻求连任以来，日本政局一直持续动荡。于2006年9月接任小泉的安倍晋三则在初次上台后秉持温和地睦邻政策，极力营造良好的周边环境，加强了与包括中国在内的各邻国的政治互信与经济文化交流。但其在内政特别是内阁成员任用上的丑态百出，导致自民党在众议院选举中落败，自己则黯然请辞。在2012年大选中获胜后，安倍晋三的外交政策的决策风格发生了豹变，不仅对中韩俄在领土争议问题上步步紧逼，频繁示威，在修改《和平宪法》第9条关于取消其对日自卫队军备限制的相关条款的同时还跃跃欲试要废除“军售三原则”，亟不可待地寻求日本在亚太地区政治与军事影响力的扩张。本文试图从对安倍晋三重新上台前的相关背景以及其上台后相关外交政策制定结合其个人经历与成长环境、教育环境等个人因素分析对其外交决策所产生的影响，并以此为依据对中日外交上下一步走势进行分析。

关键词：【安倍晋三】【外交政策】【个人因素】

一、安倍外交政策的提出背景

（一）国际环境

2012年安倍再度执政前，日本外交所面临的是前所未有的困境。

2010年于钓鱼岛附近发生的中国渔船与日本海岸自卫队军舰发生的

冲撞事件，日本政府强行扣押中国船员导致中日两国关系交恶。在处理对美关系上，时任日本首相鸠山由纪夫在上台伊始便将“使美军普天间基地迁出日本本土，至少也要将其迁出冲绳县境内”作为其政治目标之一。1此举招致美方的不快并使日美关系陷入紧张。而在与韩国关系上也因独岛（日本称竹岛）主权问题上的争端以及安倍在当选自民党总裁后表示，针对“慰安妇”问题将修改“河野谈话”与“村山谈话”，这等于间接否定了此前日本关于慰安妇问题的认错态度。此举招致韩国朝野一片骂声，根据《产经新闻》报道，韩国政府甚至将为应对朝鲜核武危机的核武器瞄准东京与大阪。2中韩作为日本邻国同时也是地区政治经济大国，中日韩三国间的经济贸易往来对日本经济的振兴起着至关重要的作用。而美国则作为日本最重要的盟友与战略伙伴，主导着日本外交政策的大方向。同时与中美韩三国发生龃龉，剑拔弩张可以说是安倍上台前日本所面临国际环境的真实写照。

（二）国内环境

与外交一样，日本政府所面临的国内政治环境也可以说是风声鹤唳。2011年震灾以来，重建步伐迟缓，野田在民主党党首选举中脱颖而出，当选党首并出任内阁首相。为缓和党内矛盾、挽回民众信任、恢复积重难返的经济，野田上任伊始打出“举党融合”的旗号，奉行“安全驾驶”模式，内阁人选更多考虑党内各派势力的平衡，而不是量才

1“普天間移設で日米攻防米側「怒り心頭」機密漏洩に厳重抗議日本「メモを取るな」首脳会談の記録残さず”.MSN産経ニュース(産経デジタル). (2010年4月26日).

2『産経新聞』2010年1月8日[要ページ番号]

适用。3积重难返的内政问题和国内政治日程的时间窗口，迫使野田将“安全驾驶”改为“加力爬坡”，试图大力推进以提高消费税为中心的国内政治经济一体化改革，通过开源节流，实现“财政重建”，走出经济低谷，完成行政改革。野田自称：改组内阁的目的，就是要建立一个能够强力推行“社会保障和税制的一体改革、国会议员定数削减、公务员工资削减、邮政改革”的内阁。4但2012年日本经济却依然高开低走，其借灾后实现复苏的希望化作泡影，经济、社会发展的低迷态势并未扭转。其对外贸易赤字创战后新高，摆脱通货紧缩、调整能源政策等诸多难题尚待解决。在此背景下，野田黯然下台，留给安倍晋三的则是动荡不安的国内政局和仍旧不见起色的日本经济状况。二、安倍再次上台后的主要外交动作

安倍晋三甫上台，外交动作从三方面同时开展：一是电话外交，与越南、印度、澳大利亚、英国、法国、俄罗斯、印尼等国领导人举行电话会谈；二是特使外交，派特使访韩、俄；三是外相外交，外相岸田文雄出访菲律宾、新加坡、文莱、澳大利亚；四是首相外交，安倍本人亲访越南、泰国、印尼。从战后日本外交史看，短期内如此密集的外交动作实属罕见，自然引人关注。首先，把对美外交摆在第一位。安倍原计划把美国作为首个出访国，派外务省事务次官专门赴美协调日程，因美方安排不开，才不得不推迟访美，而把东南亚三国作为首访地。其访美最主要目的之一就是让奥巴马亲口宣布钓鱼岛适用于《日美安保条约》，

3現代ビジネス磯山友幸「経済ニュースの裏側」2011年09月21日（水）

4“消費増税の経済への影響ないよう策講じる必要＝野田首相”. ロイター(2012年3月16日)

赞成修订日美防卫合作指针，企图利用美国威慑力来迫使中国放弃追求其在钓鱼岛利益，把美国当“外交牌”来打。

其次，重视与同为美国盟国澳大利亚的关系。就日澳关系而言，2007年安倍任首相时，日澳签署“安保联合宣言”，此次安倍重新上台，岸田外相与澳外长卡尔会谈时表示，希望与澳大利亚继续各级别磋商，扎实推进两国安保、防卫合作。

第三，重视东盟的作用。今年是日本与东盟建立交流关系40周年，12月日本将举办“日本东盟特别峰会”。日本希望以此为契机，加强与东盟的关系。文莱是东盟今年的轮值主席国，新加坡被日本认为是东盟的“意见领袖”。岸田外相访问两国，并表示东盟的整体性很重要，显示日本重视东盟作为一个整体所发挥的作用。

第四，重视越南和印尼。安倍不仅与这两国领导人举行电话会谈，而且亲自出访两国。越南被认为是在南海问题上与中国对抗的主要国家，而印尼则被认为是东盟的领导国。

第五，重视与英、法的关系。英国是今年八国集团峰会的轮值主席国，与日本已开始磋商共同研发武器。法国是欧盟核心国家，现任总统奥朗德明确表示重视日本，日本准备与法国签署进一步发展合作关系的新文件。

第六，着力拓展与印度、俄罗斯的合作。日本与印度的关系被安倍称为“潜在可能性最大的双边关系”，日本与俄罗斯的关系则被安倍称为“最富有可能性的双边关系之一”。可见，安倍认为日本与这两国的关系还有很大拓展空间，希望在任期内着力拓展。但另一方面，安倍在处理