《风景园林管理与法规》教学课件—02园林绿化行业管理

绿化工程项目的报建和施工许可证的申领，工程项 目的合同备案，园林绿化工程的招投标管理。 ➢ 负责对本市及外省市进沪园林绿化企业的日常管理， 包括业绩登记和核销，安全、质量、遵纪守法的诚 信记录，并办理诚信手册等。
1.园林绿化行业管理机构
二、事业管理机构 1. 工程管理机构
③ 园林绿化工程安全质量监督站 ➢ 负责对本市绿化工程办理安全和质量监督登记手续。 ➢ 对绿化工程项目的质量、安全行为及实物质量进行抽
二、事业管理机构 2. 执法管理机构
④ 园林绿化监察机构 加大绿化管理执法力度，理顺园林绿化管理行为。
➢处罚违反当地城市绿化管理条例的违法行为；对贯彻执 行城市园林绿化的法律、法规和规定的情况进行检查； 对侵占、损坏城市各类绿地、园林绿化设施等方面的违 法违章行为行使调查和取证权；对城市各类绿化工程单 位的不规范行为进行监督检查。
1 园林绿化行业管理机构 2 园林行业内部管理 3 国家园林城市申报与评审办法 4 风景名胜区申报与评审办法 5 国家森林城市申报与评审办法
1.园林绿化行业管理机构
一、行政管理部门
1. 国家管理部门 2.省市级管理部门 3.县市（区）级管理机构
1.园林绿化行业管理机构
一、行政管理部门 1. 国家管理部门 ➢ 住房与城乡建设部→城市建设司→园林绿化处
二、事业管理机构
➢ 1998年11月 国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》 事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者
其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫 生等活动的社会服务组织。 • 工程管理机构 • 执法管理机构 • 其他管理机构
1.园林绿化行业管理机构
二、事业管理机构 1. 工程管理机构
1.园林绿化行业管理机构
二、事业管理机构 2. 执法管理机构
② 法制科
➢ 指导、协调、监督、检查城市绿化管理各项监察执法工作； 负责组织开展城市绿化管理综合整治和专项整治；负责城 市绿化管理法律、法规、规章的宣传教育和法制建设，承 办受理执法监察过程中的群众来信、来访、投诉和行政诉 讼工作；负责执法队伍的培训。
1.园林绿化行业管理机构
三、中介机构
➢ 中介机构是指依法通过专业知识和技术服务，向委托人提供 公证性、代理性、信息技术服务性等中介服务的机构。
➢ 在市场经济运行中，中介机构作为政府、市场、企业之间联 系的纽带，具有政府行政管理不可替代的作用。我国园林绿 化的中介机构有风景园林学会、园林绿化行业协会、公园协 会和插花花艺协会等四类。
城市人民政府城市绿化行政主管部门主管本行政 区域内城市规划区的城市绿化工作。
1.园林绿化行业管理机构
一、行政管理部门 3.县市（区）级管理部门 ➢ 县市（区）建设或市政部门负责分管 ➢ 独立成立县市（区）绿化（园林）管理部门具体负责
① 县 住建局→园林处 ② 县级市 园林局
1.园林绿化行业管理机构
① 园林绿化工程交易管理部门 ➢ 负责对所辖行政区域内园林绿化工程项目的发承包
交易活动提供专业服务，包括发布招投标信息和其 他应该公开的信息。 ➢ 提供交易场所、设施设备；设立服务区、导办区、 抽取专家以及数据统计等。
1.园林绿化行业管理机构
二、事业理机构 1. 工程管理机构
② 园林绿化工程管理部门 ➢ 负责受理所辖行政区域内新建、改建、扩建的园林
查监督。 ➢ 对建设单位组织的绿化工程项目的竣工验收进行监督。
1.园林绿化行业管理机构
二、事业管理机构 2. 执法管理机构
① 政策法规处（科） ➢ 拟订园林绿化行业法制工作规划和计划，协调、组
织地方性法规和规范性文件的起草、修订、审查和 报批；对本部门制定的规范性文件进行合法性审核。
➢ 负责本部门行政执法监督和政务公开工作；综合管 理本行业行政执法、行政执法监督、行政诉讼、行 政复议、行政赔偿工作和法制宣传教育；负责政策 调研工作。
1.园林绿化行业管理机构
二、事业管理机构 3. 其他管理机构
① 城市园林绿化管理技术指导机构 主要职能包括： ➢ 园林绿化技术管理 ➢ 园林绿化技术指导 ➢ 园林绿化技术服务 ➢ 园林绿化技术培训
1.园林绿化行业管理机构
二、事业管理机构 3. 其他管理机构
② 城市园林绿化科学研究机构
以与城市园林绿化相匹配的公益性、应用性研究为主要 职能的科学研究机构。
➢从事园林生态、湿地园林、园林介质、园林质量检测、新 优植物引种培育、有害生物预测预报、介质肥料配制、花卉 生物技术研究、园林科技信息等应用性开发工作。
1.园林绿化行业管理机构
二、事业管理机构 3. 其他管理机构
③ 公园管理部门
为市民提供休闲场所，丰富人民群众文化生活的机构 。 ➢ 负责公园设施管理与维护、公园绿地管理、公园游 览与娱乐项目组织管理、动物繁育与饲养、植物栽 培与养护、公众绿化科普宣传。
1.园林绿化行业管理机构
二、事业管理机构 2. 执法管理机构
③ 城市管理行政执法局
➢ 行使园林绿化管理方面的行政处罚，即行使城市园林绿 化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
➢ 组织查处违反城市园林绿化建设和管理法律法规的案件。 ➢ 负责受理城市园林绿化管理行政执法中的投诉案件。
1.园林绿化行业管理机构
• 研究拟定全国城市风景园林建设的发展战略、中长期规划、 改革措施、规章。
② 指导全国城市园林和城市规划区的绿化 工作。
③ 负责对国家重点风景名胜区及其规划的 审查报批和保护监督工作。
④ 指导城市规划区内生物多样性保护工作。
1.园林绿化行业管理机构
一、行政管理部门 2. 省市级管理部门
➢ 省住房和城乡建设厅→城市建设处或园林处 ➢ 省（市）绿化（园林）管理局
园林绿化行业管理
城市园林绿化行业管理就是以精干的政府管理部门和行业组 织为主体,涵盖城市园林绿化行业的全局性管理。
园林绿化行业管理
城市园林绿化行业具有跨多部门行业的工作性质，主要包括 规划、设计、施工、养护、管理、服务、生产、科研和教育 等环节，在国民经济中形成了独立的产业体系。与城乡规划 和市政、公用设施建设以及园艺、育种、植保、林业、气象、 水利、环保、环卫、文化、文物、旅游、商业、服务等项事 业发展密切相关或相包容，又具有一定的综合性。