节能降耗工作简报(

节能降耗工作简报（总第1期）节能降耗工作简报（云南省经济委员会节能办公室编印 2006年8月16日强化措施全面推动云南工业节能降耗上新水平为深入贯彻科学发展观，全面落实节约资源的基本国策，确保实现我省“十一五”节能降耗目标，根据国务院和省委省政府节能降耗的总体要求，省经委坚持把工业节能工作作为加快云南省工业转型，实施工业强省战略，转变经济增长方式、调整产业结构、调节经济运行的重要内容；坚持以推进企业技术进步，加强企业基础管理为重点；强化节能监督指导，扎实推进节能工作，近期先后启动实施一系列节能降耗的目标和举措，全面推动了我省工业节能降耗工作。

一、加强组织领导，建立工作机制6月27日，省经委召开了节能工作专题会议。

会议认真学习国务院、省委、省政府关于做好节能工作的重要文件，分析了当前我省工业节能工作的潜力和存在的问题，研究提出了“十一五”期间我省工业节能工作的思路和目标，安排部署了当前和下一阶段节能工作任务。

会议研究决定，成立云南省经委节能工作领导小组，由省经委主任刘绍忠同志担任组长，省经委岳跃生副主任、白建坤副主任担任副组长。

同时成立省经委节能办公室，抽调节能中心、能源协调处、资源综合利用处的部分领导和业务骨干负责日常具体工作。

为推动我省各州市、各重点用能企业节能工作的全面开展，7月24日，召开了2006年全省工业节能工作会议，会上进行了深入动员和部署，省经委要求各州市经委及有关企业要加强对节能工作的组织领导，并于8月15日前成立由主要负责人挂帅的节能工作领导小组。

通过建立和完善节能工作机构，切实加强对我省工业节能工作的组织领导。

二、分解节能目标任务，落实节能责任根据国家“千家企业节能行动实施方案”，在认真调研摸清全省16个州市和重点用能企业集团耗能情况的基础上，由省经委牵头组织，7月14日，省政府与列入全国千家企业节能行动的25家独立核算企业签订了《节能目标考核责任书》，明确了“十一五”期间这25家企业将实现节能199.18万吨标准煤的目标任务。

在全省工业节能工作会议上，省经委提出，力争实现2006年全省规模以上工业增加值能耗比上一年下降2.5%以上的目标，重点抓好3个州市和有色、化工、冶金、建材、电力等5个高耗能行业中的11户重点用能企业（集团）节能降耗的工作。

同时，省经委与全省16个州市和11户重点用能企业（集团）签订了《2006年节能降耗目标责任书》，进一步落实了责任，有力地推动了我省工业节能降耗工作的开展。

三、开展专题研究，加强基础工作从我省资源型工业特点的实际出发，节能办重点开展了从调整和优化产业结构、产品结构和能源消费结构，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统工艺，以及加强节能管理三个方面的研究工作。

目前，已编制完成《云南省节能工作“十五”回顾及“十一五”展望》；起草了《云南省人民政府关于加强节能工作的决定》（送审稿）、《云南省工业节能目标责任制考核办法》、《云南省主要工业产品能耗限额管理办法》和《云南省节能监察办法》；已着手研究编制《云南省重点耗能行业节能技术指南》、《云南省节能技术和产品推荐目录》和《节能工作者手册》等相关工具书。

四、实施能源审计，制定节能规划为了抓好重点用能企业节能管理，督促重点用能企业开展能源审计和编制节能规划，7月20日节能办研究决定以省节能技术服务中心为主，成立“云南省企业能源审计工作小组”，聘请化工、冶金、有色、电力、轻纺行业及省内外高校专家共同组成专家队伍。

及时对昆明钢铁集团有限责任公司、云南云维集团有限公司、云南驰宏锌锗股份有限公司、中国国电集团小龙潭发电厂、昆明钢铁股份有限公司、云南云维股份有限公司、云南云峰化学工业有限公司等7家重点用能企业开展了能源审计。

预计在9月10日前，完成我省列入全国节能行动的25家重点用能企业能源审计工作，根据审计结果，制定切实可行的节能措施，有计划地逐年完成节能降耗任务。

为了把实现能耗降低的约束性指标作为专项规划的重要内容，省经委已于7月下旬安排部署了编制全省工业节能规划的有关工作，现已初步编制完成《云南省工业节能“十一五”规划》、《云南省“十一五”工业循环经济规划》（征求意见稿）。

于此同时，要求各州市及有关企业于9月10前制定出本地区和本企业的节能规划及实施方案。

五、开展节能监察，加大执法力度从今年起，省经委已经全面启动对全省16个州、市不同行业的重点用能企业开展节能监察工作，并授权省节能技术服务中心负责日常监察工作。

为提高工作的实效性，按照今年节能监察工作的安排，省节能技术服务中心已对今年我省150家重点用能企业的节能监察工作进行了安排部署，对依法实施严格的节能管理制度，确保高质量完成2006年节能监察工作提出了具体要求。

目前第一阶段的节能监察采用企业自查和现场抽查相结合方式进行，现已按要求完成了自查工作。

根据企业的自查报告，第二阶段将组织有关人员和专家，有针对性地开展现场监察工作。

六、实行差别电价，完善节能保障机制根据国家产业政策和省政府要求，结合国家“十一五”规划的实施，为了加强和改进电价管理，目前已对我省7个高耗能行业实行差别电价政策，对淘汰类和限制类企业在原电价的基础上分别加价，通过调整和优化结构，积极推动了企业技术进步节能。

今后，还将继续按照省政府定生产总值、定技术标准、定生产企业、定生产地点、定产业政策的“五定方案”，继续对高耗能行业实行差别电价政策。

同时，要通过深化改革，完善政策，逐步建立有利于节约能源的保障机制。

七、加大节能宣传，搞好节能教育培训为了广泛宣传我国、我省能源形势和节能的重要意义，营造“人人讲节约，事事讲节约，时时讲节约”的良好氛围。

按照节能领导小组的要求，已开展了以下工作：一是由省经委创办的《云南节能》内部刊物即将付印发行。

该刊物的宗旨是重点宣传国家和我省的节能政策、措施，关注我省“十一五”期间的节能工作动态，宣传我省创建资源节约型和环境友好型企业取得的成绩，弘扬节能先进典型，曝光浪费行为，为实现我省节能降耗目标服务。

二是创建“云南节能网”（）。

同时一并建设互联网上的节能宣传平台，以及节能信息交换平台。

目前，域名注册已完成，网站建设工作正在积极进行之中。

三是加强节能教育培训。

目前已全面启动了我省647户重点用能企业耗能岗位培训，今年首批150家企业的培训已经完成。

重点用能企业能源管理培训工作计划已经下发，年内将组织举办5期节能专题培训班，促进重点用能企业加强节能管理，提高能源利用效率。

今后将加大经常性的节能宣传和培训工作。

下一步，省经委还将在选择100家年综合能耗在5万吨标准煤以上的工业企业签订节能目标责任书，实现100万吨节能目标任务。

同时，在以上各项工作措施的基础上，进一步抓紧做好建立节能评价考核体系、推进结构调整、抓好重点领域和重点用能企业节能降耗、加强能源审计、完善节能保障机制、加强节能法制建设、强化节能机构和队伍建设、推进“十一五”十大重点节能工程等工作。

编者按：“十一五”规划提出单位GDP能耗降低20%的约束性指标。

目前，各级、各部门正在进行节能指标分解。

由于层层分解工作比较复杂，特别是在分解过程中涉及GDP结构、GDP增长率、单位GDP能耗降低率、节能量、节能潜力等问题，为此，省经委节能办将我省“十一五”节能指标如何计算分解及分解过程中的数学模型通报各州市及相关企业，供参考。

一、“十一五”期间单位GDP能耗年平均降低率如何计算？为方便计算，假设：X ——“十一五”期间5年内(2010年与2005年相比)单位GDP能耗总的降低率，%；K0 ——2005年(基期)单位GDP能耗，tce/万元；Kn ——“十一五”期间(2006至2010年)每年的单位GDP能耗，tce/万元；n=1，2，3，4，5。

Xj ——“十一五”期间(2006至2010年)单位GDP能耗年平均降低率，%。

则：K n =K n－1×(1－Xj )= K0×(1－Xj)n ①K5 = K0 (1—X) ②K5 =K0 (1—Xj)5③由②、③式可得：(1—X)= (1—Xj)5则，单位GDP能耗年平均降低率计算公式为：Xj =1—(1—X)1/5 ④“十一五”期间单位GDP能耗降低目标确定后，可根据④式计算出单位GDP能耗年平均降低率，也可查表一得到。

表一单位GDP能耗年平均降低率换算表二、“十一五”期间每年节能量、累计节能量如何计算？节能量计算公式：节能量=(基期单位GDP能耗－报告期单位GDP能耗)×报告期GDP假设：△N ——“十一五”期间(2006至2010年)总的节能量，tce ；△Nn ——“十一五”期间(2006至2010年)每年的节能量，tce /年；n=1，2，3，4，5；G0 ——2005年(基期)的GDP，万元；Gn ——“十一五”期间(2006至2010年)每年的GDP，万元；n=1，2，3，4，5；Xg ——“十一五”期间(2006至2010年)GDP年平均增长率，%。

则，“十一五”期间每年的GDP为：G n =G n－1×(1＋Xg)= G0×(1＋Xg )n ⑤“十一五”期间每年的节能量为：△N n =(K n－1－K n)×Gn由①、⑤式可得每年的节能量计算公式：△N n= (K0×(1－Xj)n-1－K0×(1－Xj )n)×(G0×(1＋Xg )n )=K0×G0×Xj (1－Xj)n-1 (1＋Xg )n ⑥当△N n＞0时，表示单位GDP能耗比上年降低；当△N n＝0时，表示单位GDP能耗与上年持平；当△N n＜0时，表示单位GDP能耗比上年增加。

“十一五”期间的累计节能量计算公式为：△N =∑△N n=K0×G0×Xj ∑(1－Xj)n-1×(1＋Xg )n ⑦三、单位GDP能耗降低率、GDP增长率与能源消费弹性系数的关系是什么？实际中，由于每年的单位GDP能耗降低率和GDP增长率不可能完全相等，存在变化，为了进一步研究能耗降低与经济增长的相互关系，设：Xj n——“十一五”期间(2006至2010年)单位GDP能耗每年降低率，%；n=1，2，3，4，5；Xg n ——“十一五”期间(2006至2010年)GDP每年增长率，%；n=1，2，3，4，5；E 0 ——2005年(基期)的能源消费总量，tce；En ——“十一五”期间(2006至2010年)每年能源消费量，tce；n=1，2，3，4，5。

则,单位GDP能耗每年降低率为：Xj n=1－Kn/K n－1=1－En×G n－1 /(E n－1×Gn)当n=1时，即2006年的单位GDP能耗降低率为：Xj 1 = 1－(E1/G1) /K0 ⑧由⑧式可知，当K0为常数时，E1与Xj 1成反比，G1与Xj 1成正比。