节能降耗工作简报(

节能降耗工作简报（总第1期）

节能降耗工作简报

（云南省经济委员会节能办公室编印 2006年8月16日

强化措施全面推动云南工业节能降耗上新水平

为深入贯彻科学发展观，全面落实节约资源的基本国策，确保实现我省“十一五”节能降耗目标，根据国务院和省委省政府节能降耗的总体要求，省经委坚持把工业节能工作作为加快云南省工业转型，实施工业强省战略，转变经济增长方式、调整产业结构、调节经济运行的重要内容；坚持以推进企业技术进步，加强企业基础管理为重点；强化节能监督指导，扎实推进节能工作，近期先后启动实施一系列节能降耗的目标和举措，全面推动了我省工业节能降耗工作。

一、加强组织领导，建立工作机制

6月27日，省经委召开了节能工作专题会议。会议认真学习国务院、省委、省政府关于做好节能工作的重要文件，分析了当前我省工业节能工作的潜力和存在的问题，研究提出了“十一五”期间我省工业节能工作的思路和目标，安排部署了当前和下一阶段节能工作任务。会议研究决定，成立云南省经委节能工作领导小组，由省经委主任刘绍忠同志担任组长，省经委岳跃生副主任、白建坤副主任担任副组长。同时成立省经委节能办公室，抽调节能中心、能源协调处、资源综合利用处的部分领导和业务骨干负责日常具体工作。为推动我省各州市、各重点用能企业节能工作的全面开展，7月24日，召开了2006年全省工业节能工作会议，会上进行了深入动员和部署，省经委要求各州市经委及有关企业要加强对节能工作的组织领导，并于8月15日前成立由主要负责人挂帅的节能工作领导小组。通过建立和完善节能工作机构，切实加强对我省工业节能工作的组织领导。

二、分解节能目标任务，落实节能责任

根据国家“千家企业节能行动实施方案”，在认真调研摸清全省16个州市和重点用能企业集团耗能情况的基础上，由省经委牵头组织，7月14日，省政府与列入全国千家企业节能行动的25家独立核算企业签订了《节能目标考核责任书》，明确了“十一五”期间这25家企业将实现节能199.18万吨标准煤的目标任务。在全省工业节能工作会议上，省经委提出，力争实现2006年全省规模以上工业增加值能耗比上一年下降2.5%以上的目标，重点抓好3个州市和有色、化工、冶金、建材、电力等5个高耗能行业中的11户重

点用能企业（集团）节能降耗的工作。同时，省经委与全省16个州市和11户重点用能企业（集团）签订了《2006年节能降耗目标责任书》，进一步落实了责任，有力地推动了我省工业节能降耗工作的开展。三、开展专题研究，加强基础工作

从我省资源型工业特点的实际出发，节能办重点开展了从调整和优化产业结构、产品结构和能源消费结构，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统工艺，以及加强节能管理三个方面的研究工作。目前，已编制完成《云南省节能工作“十五”回顾及“十一五”展望》；起草了《云南省人民政府关于加强节能工作的决定》（送审稿）、《云南省工业节能目标责任制考核办法》、《云南省主要工业产品能耗限额管理办法》和《云南省节能监察办法》；已着手研究编制《云南省重点耗能行业节能技术指南》、《云南省节能技术和产品推荐目录》和《节能工作者手册》等相关工具书。

四、实施能源审计，制定节能规划

为了抓好重点用能企业节能管理，督促重点用能企业开展能源审计和编制节能规划，7月20日节能办研究决定以省节能技术服务中心为主，成立“云南省企业能源审计工作小组”，聘请化工、冶金、有色、电力、轻纺行业及省内外高校专家共同组成专家队伍。及时对昆明钢铁集团有限责任公司、云南云维集团有限公司、云南驰宏锌锗股份有限公司、中国国电集团小龙潭发电厂、昆明钢铁股份有限公司、云南云维股份有限公司、云南云峰化学工业有限公司等7家重点用能企业开展了能源审计。预计在9月10日前，完成我省列入全国节能行动的25家重点用能企业能源审计工作，根据审计结果，制定切实可行的节能措施，有计划地逐年完成节能降耗任务。

为了把实现能耗降低的约束性指标作为专项规划的重要内容，省经委已于7月下旬安排部署了编制全省工业节能规划的有关工作，现已初步编制完成《云南省工业节能“十一五”规划》、《云南省“十一五”工业循环经济规划》（征求意见稿）。于此同时，要求各州市及有关企业于9月10前制定出本地区和本企业的节能规划及实施方案。

五、开展节能监察，加大执法力度

从今年起，省经委已经全面启动对全省16个州、市不同行业的重点用能企业开展节能监察工作，并授权省节能技术服务中心负责日常监察工作。为提高工作的实效性，按照今年节能监察工作的安排，省节能技术服务中心已对今年我省150家重点用能企业的节能监察工作进行了安排部署，对依法实施严格的节能管理

制度，确保高质量完成2006年节能监察工作提出了具体要求。目前第一阶段的节能监察采用企业自查和现场抽查相结合方式进行，现已按要求完成了自查工作。根据企业的自查报告，第二阶段将组织有关人员和专家，有针对性地开展现场监察工作。

六、实行差别电价，完善节能保障机制

根据国家产业政策和省政府要求，结合国家“十一五”规划的实施，为了加强和改进电价管理，目前已对我省7个高耗能行业实行差别电价政策，对淘汰类和限制类企业在原电价的基础上分别加价，通过调整和优化结构，积极推动了企业技术进步节能。今后，还将继续按照省政府定生产总值、定技术标准、定生产企业、定生产地点、定产业政策的“五定方案”，继续对高耗能行业实行差别电价政策。同时，要通过深化改革，完善政策，逐步建立有利于节约能源的保障机制。

七、加大节能宣传，搞好节能教育培训

为了广泛宣传我国、我省能源形势和节能的重要意义，营造“人人讲节约，事事讲节约，时时讲节约”的良好氛围。按照节能领导小组的要求，已开展了以下工作：一是由省经委创办的《云南节能》内部刊物即将付印发行。该刊物的宗旨是重点宣传国家和我省的节能政策、措施，关注我省“十一五”期间的节能工作动态，宣传我省创建资源节约型和环境友好型企业取得的成绩，弘扬节能先进典型，曝光浪费行为，为实现我省节能降耗目标服务。二是创建“云南节能网”（）。同时一并建设互联网上的节能宣传平台，以及节能信息交换平台。目前，域名注册已完成，网站建设工作正在积极进行之中。三是加强节能教育培训。目前已全面启动了我省647户重点用能企业耗能岗位培训，今年首批150家企业的培训已经完成。重点用能企业能源管理培训工作计划已经下发，年内将组织举办5期节能专题培训班，促进重点用能企业加强节能管理，提高能源利用效率。今后将加大经常性的节能宣传和培训工作。

下一步，省经委还将在选择100家年综合能耗在5万吨标准煤以上的工业企业签订节能目标责任书，实现100万吨节能目标任务。同时，在以上各项工作措施的基础上，进一步抓紧做好建立节能评价考核体系、推进结构调整、抓好重点领域和重点用能企业节能降耗、加强能源审计、完善节能保障机制、加强节能法制建设、强化节能机构和队伍建设、推进“十一五”十大重点节能工程等工作。

编者按：“十一五”规划提出单位GDP能耗降低20%的约束性指标。目前，各级、各部门正在进行节能指标分解。由于层层分解工作比较复杂，特别是在分解过程中涉及GDP结构、GDP增长率、单位GDP能耗