村庄环境综合整治实施计划方案

第一部分实施方案说明书

1总论

1.1项目名称、承办单位、主管部门及项目地点

1.1.1项目名称

**县***镇**村村庄环境综合整治实施方案。

1.1.2承办单位

**县***镇人民政府。

1.1.3主管部门

**县环保局。

1.1.4项目地点

**县***镇**村。

1.2设计目的、依据和原则

1.2.1设计目的

借助**县委政府高度重视，整合各方资金正着力打造**村作为“**县后花园，是集生态旅游、观光、休闲娱乐为一体的综合开发项目，是十二五规划起始之年的一项重点工程”为契机，花大力气搞好生态环境保护，为下一步的项目资金大投入做好基础设施准备，现已由专门的规划设计部门做出设计规划方案，正由规划局、交通局、农开办、国土资

源局等部门就自己所涉及的工作方向拟定实施方案，预计年前将启动项目。

通过示村工程达到以点带面的目的。通过整治，达到“布局优化、道路硬化、房屋亮化、卫生洁化、河道净化、四旁绿化”的优美村庄。

本项目主要以整治村庄“脏、乱、差”状况为切入点，结合村容村貌建设和推广清洁能源建设，以解决农户畜禽养殖污染和生活垃圾、生活污水处理为重点，通过绿化、洁化、亮化、美化，达到营造一个舒适和谐的人居生产生活环境。

1.2.2设计依据

本方案主要依据国家环保部《村庄环境综合整治规划（2009-2015）编制大纲》（讨论稿）和《省村庄环境综合整治实施方案编制大纲（试行）》。

1.2.3设计原则

（1）以奖促治，逐步推进

针对严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出污染问题，采取有力措施集中进行整治，对经过整治、污染问题得到解决的村庄，进行“奖励”，使“以奖促治”成为推进农村环保有效手段，逐步引导广大农村地区环境保护和综合治理工作全面展开。

（2）依托村庄，务效

各类问题的治理以村庄作为基本单元，通过综合措施运用和资金集中投入，力求较短时间有效解决部分突出问题，改善村庄环境状况。

（3）统筹安排，突出重点

农村环境问题成因复杂，许多历史遗留问题难以在短期解决，必须进行近远期、区域间的统筹规划，优先解决影响大、矛盾突出、短期可以见效的问题，分步实施，逐步推进。

规划优先考虑位于群众反映强烈、问题集中地区的农村环境问题，特别是危害群众健康最为直接的饮水污染、污水垃圾污染等问题。

（4）政府支持，多方筹资

农村环境综合整治涉及面广、问题复杂，需要大量治理资金的投入。除中央财政安排资金予以支持外，地方政府也要加大支持力度，有能力的地方还应自筹部分资金，以切实保障村庄环境治理成效。

1.3采用的主要标准、规及资料

本方案主要根据国家环保部《村庄环境综合整治规划（2009-2015）编制大纲》（讨论稿）和《省村庄环境综合整治实施方案编制大纲（试行）》编制。

1.4项目的重要性和必要性

项目区地处**县***镇**村，缓坡开阔，土壤肥沃，集中连片，气候温和，光热条件好，有着独特的区位优势和较好

的自然条件，是进行村庄环境综合整治的理想之地。但长期以来，由于受投资等诸多方面的限制，村庄周围环境污染越来越严重。在日常生活中，村民对生活垃圾、柴草杂物、人畜粪便等方面的处理随意性比较大，河边、田边、路边垃圾到处可见，草堆、牛棚、猪圈无序搭建。环卫设施严重缺乏，村民的垃圾无处存放，随意性也就自然形成。这也就无形中阻碍了**村新农村建设的进程，因此，在该区域实施村庄环境综合整治，重点加强以改渠、改水、改厨、改圈、绿化为主的项目建设，充分发挥自然优势和区位优势，与**村新农村示带形成一个集中连片的田园风光，带动我镇旅游观光农业的发展，所以在该区域实施村庄环境综合整治十分必要。

1.5主要结论

**县***镇**村环境综合整治示村项目的实施，对于解决农村人畜禽粪便及生活污水面源污染问题，改善农村清洁能源的开发利用、改变农村传统的生活习惯、保护自然环境和森林资源，对推动生态县建设、促进经济、社会的发展、保护生态环境、实现全面小康建设等，都具有十分重要的深远意义。

为保证项目顺利实施，在全县农村起到推广作用，恳请县级有关部门根据我县的实际情况和政策要求，在申报项目上予以优先立项，在资金补助上予以足额发放。

2项目区域概况

2.1工程地理位置

**村隶属**市**县***镇，地处***镇南边，距***镇政府所在地15公里，到***镇道路为土公路，交通方便，距**县城15公里。东邻双风，南邻双屯，西邻富庆，北邻新拉。

2.2自然环境概况

全村国土面积7.07平方公里，海拔1210米，年平均气温14 ℃，年降水量750毫米，适合种植稻谷、玉米、土豆等农作物。有耕地面积2516.1亩，人均耕地1.03亩，林地4700亩。

2.3社会经济概况

该项目区辖**一、**二、**三等17个村民小组。现有农户731户，有乡村人口2449人，其中农业人口2425人，劳动力1441人，其中从事第一产业人数1530人。主要种植稻谷、玉米、土豆等农作物。有耕地面积2516.1亩，人均耕地1.03亩，林地4700亩。2010年农民人均纯收入2195元，农民收入以种植业、养殖业为主。

2.4村落主要环境问题分析

2.4.1村落概况

**村隶属**市**县***镇，地处***镇南边，距***镇政府所在地15公里，到***镇道路为土公路，交通方便，距**县城15公里。东邻双风，南邻双屯，西邻富庆，北邻新拉。辖**一、**二、**三等17个村民小组。现有农户731户，有乡

村人口2449人，其中农业人口2425人，劳动力1441人，其中从事第一产业人数1530人。全村国土面积7.07平方公里，海拔1210米，年平均气温14 ℃，年降水量750毫米，适合种植稻谷、玉米、土豆等农作物。有耕地面积2516.1亩，人均耕地1.03亩，林地4700亩。

**一自然村隶属于***镇**村委会。位于*** 镇南边，距离***镇15公里（是**村委会所在地），国土面积798.3亩，海拔1210米，年平均气温14 ℃，适合种植稻谷、玉米等农作物；全村耕地面积234.3亩，林地365亩，人均耕地0.95亩，共有经济林果地0.32亩。全村有农产77 户，231人，其中农业人口总数为228人，劳动力159人。2010年全村亩共经济总收入107.27万元，农民人均纯收入1300 元，农民收入以种植业为主。

2.4.2村落污染源分析

农村环境问题成因复杂，针对不同类型的环境问题，项目区环境问题主要来源于以下：

（1）村庄生活污染主要来源于村民生活垃圾和生活污水的随意乱扔和乱排，污染村庄环境。

（2）畜禽养殖污染主要因为畜禽养殖业分布面广，污染源点多、养殖户缺乏环保意识，大多数养殖户粪便、污水的贮运和处理能力不足。部分规模化养殖户没有污染防治设