达州市旅游发展现状

旅游业作为新兴的朝阳产业，以其产业关联度高、产业带动性强、投资小、见效快等特点，成为当今世界最大的产业之一。

当前，国际旅游业的迅猛发展和世界旅游热点东移，国内旅游市场的蓬勃兴起和国家实施加快西部大开发战略，为我们把旅游业作为国民经济的新兴产业加快发展创造了十分有利的外部条件。

省委、省政府决定把旅游业作为四川省加快培育壮大的支柱产业，提出了“培育支柱产业，建设旅游大省”的发展目标。

我们要充分利用巴渠文化、红军遗址、山水自然风光等独特的旅游资源，尽快建成川东旅游环线，积极衔接三峡旅游热线。

加快旅游业的发展。

(一)达州市旅游业发展的有利条件达州市发展旅游业的有利条件，突出表现在两个方面，一是具有较周边地区优越的区位优势和交通条件，二是有着较丰富的旅游资源。

1．具有较周边地区优越的区位优势和交通条件(1)地理区位条件第一，达州市位于四川省东北角，西部与巴中、南充市为邻；南部与广安接壤，由此向西，是四川盆地腹心地区；东部与重庆市的万州区、开县、梁平县、城口县接壤；北与陕西省安康地区相邻。

一旦旅游资源开发，对周边广大客源市场有较强的吸引力，并能带动四川东部及中部地区旅游业的发展。

第二，随着交通条件的进一步改善，四川省西部地区客源到达州市的距离和时间都大大缩短，达州市将成为我国北方及四川西部地区到长江三峡景区最佳捷径的必经之地，加上四川省西部旅游者终将走出西部老景区，到新景区探索和旅行。

从长远看，达州市终将成为四川西部旅客旅游的目的地和四川省旅游业发展的后备基地之一。

第三，目前四川省东部地区旅游业处于起步阶段，东部地区人民也需要有自己的中短程旅游区，比较而言，达州市在旅游资源的类型、丰富度、品位以及交通、基础设施、财力、资源配套等方面都较周边地区在旅游产业发展上更具有明显的优势和先期开发条件。

达州市旅游业的发展对整个川东地区旅游业发展具有全面带动的深远影响。

(2)交通条件达州市已成为位居四川省第二位的交通枢纽区。

陆路、水路、航空港俱全，以铁路、公路为主。

机场扩建后，将开通达州至省内主要城市和国内旅游城市直通航线；成达铁路的开通，大大缩短了成都市至达州市的距离与时间，旅游者可以从成都夕发朝至达州，实现快速达到目的地；210国道及襄渝铁路纵贯全市南北，南可到重庆，北连接陕西安康、汉中、湖北十堰市，318国道又东西横贯，东通万州，西贯巴中市；渠江、洲河南北交汇。

达州市已成为川东地区铁路、公路与航空港的交汇中心。

目前达渝高速公路、达万铁路正按计划加紧修建，将大大缩短达州到重庆、万州的距离。

规划中的广(元)——达(县)铁路，城(口)——阿(坝)公路、兰(州)——汶(县)铁路如能按期实施，则达州市与以世界级风景名胜区九寨沟为中心的整个四川西北部客源区以及我国西北兰州市客源区客源都可直达。

达万铁路建成后，达州市至万州仅需2小时，达州市将成为四川省向东至长江三峡及长江流域开发区的最捷径口岸，成为华北、西北等地国内外旅游者前往三峡风景区的必经之路，无疑将大大促进达州市旅游业的全面发展。

2．有着较丰富的旅游资源保障旅游业的持续发展旅游资源是发展旅游业最重要的物质基础。

一个地区旅游资源的丰富与否，资源品位和知名度的高低，资源的特色，资源的集散程度，景区资源类型的组合以及资源的开发易、难程度等，都直接影响着该地区旅游业的规模和发展速度，同时也关系到该地区旅游业在全国和全省旅游业中的地位。

四川素有巴山蜀水之美誉，它较精辟地概括了四川省自然资源的特色与分区特征，即四川东部地区的自然景观，以秀美、奇丽的各种平行岭谷风貌而有别于四川西部的成都平原区与宽阔雄浑的川西高原自然景观。

达州市地处四川省著名的大巴山南麓，全市以石灰岩为主体的平行山系，不仅形成了像百里峡、龙潭河、花萼山、云雾山、真佛山等众多风光秀丽、景色如画的秀山、峡谷风光，同时也发育了大量岩溶洞穴景观资源，目前，全市有省级风景名胜区和自然保护区4处(宣汉县百里峡、达县真佛山和万源市八台山——龙潭河及花萼山)，省级森林公园4个(达县铁山森林公园、达县雷音铺森林公园、大竹县五峰竹海公园和渠县大坡岭森林公园)。

百里峡风景名胜区山岭叠障，峡谷长达70公里，境内峡景、山景、峰景、崖景、泉景、洞景、生景等兼备，以峡景贯穿其间，景物变化万千，是四川省独具特色的风景名胜区，在全国、全省都有较高的知名度。

万源八台山的佛光、日出、云海可与峨嵋比美，其高大雄伟，陡崖绝壁高差高达千余米，居全省第一；山上尽是木竹纯林，在省内景区中独一无二，山下棋盘山36个山峰布局有序，活似一盘棋，省内别无他有。

龙潭河沿河两岸崇山峻岭，山景、峰景、谷景、河景、瀑景、洞景、气景、生景并存，风光秀丽，奇山秀水，翠竹农舍，环境清幽：可称为二十里桃园，在四川省内为数不多。

大竹县五峰山竹海公园白夹竹海景观壮美，是全国天然白夹竹最集中、面积最大的景区。

开江县飞云温泉水量大，日产水量≥1000立方厘米，出水口水温常年恒定在47度~52度之间，质优，含多种微量元素、具医疗保健功效，在川东独一无二。

达州市是巴山文化发祥地。

至今保存有大量以汉阙为代表的历史文物与石刻、摩岩造像、宕渠文化遗址和历史文物。

属全国重点文物保护单位的有渠县沈府君阙和冯焕阙；属省重点文物保护单位有渠县赵家村东无铭阙和西无铭阙，蒲家湾无铭阙，王家坪无铭阙，达县石桥镇“列宁街坊’：宣汉县清溪王维舟旧居，达县真佛山庙群及双塔、一佛寺，通川区龙爪塔、渠县安北乡王万邦墓，万源市柳黄乡张建成石刻墓坊，万源保卫战战史陈列馆、万源市紫云坪植茗灵园记，开江县任市镇陶坊等15处。

其中，渠县汉阙有6处7尊，占全国汉阙总数的四分之一，占四川汉阙总数的五分之三，是名符其实的汉阙之乡。

达县真佛山、庙群规模大，建筑艺术和雕刻在省内独一无二，儒、佛、道“三教合一”，在全国绝无仅有；万源市张建成石刻墓坊，其规模和雕刻艺术在省内罕见；万源市石窝乡紫云坪植茗灵园记岩刻，是国内惟一最早记述种茶的岩刻；开江县任市镇陶坊，建筑材料和特色是国内、省内惟一的，别无他处；渠县望江乡“魁字石刻”宽、高各4米，是四川省内最大的岩刻字；渠县渠东乡文峰村的“石马”，高大逼真，在四川省属罕见，渠县文庙是川东地，区规模最大的文庙，院内的“棂星门牌坊”是省内最高大、最雄伟的牌坊；开江县金山寺的如来佛高6米，是四川省内寺庙中最高大的佛像；开江县仁德拱桥，长40米，拱内长26米，拱高14米，桥面宽7米，是四川省内最大的单孔石拱挢；渠县三汇彩亭民间艺术，全省独一无二，它融铁工、木工、刺绣、缝纫、建筑于一体，汇文学、绘画、雕刻、力学于一炉，构巧妙，造型奇特，彩色绚丽，工艺精湛，颇富特色，是川东地区民间艺术瑰宝。

达州市又是我国的革命老区和第二大红色根据地，在长期革命斗争中，既涌现了近百名将军，同时也保留了大量值得学习和参观的革命历史文物和遗址。

其中以万源保卫战战史陈列馆最具代表性，他以大量实物和史料、沙盘模型，生动地再现了当年徐向前、张爱萍、许世友、李先念、王维舟、陈昌浩、王树声等革命家领导的中国工农红军第四方面军和红三十三军的可歌可泣的战斗史。

其他还有李家俊烈士纪念碑、王维舟故居、桂馥公园革命纪念馆与纪念碑等一大批革命历史文物、纪念碑、纪念馆以及遗址等。

这些丰富的旅游资源都是达州市发展旅游业的巨大优势和潜力(二)达州市旅游业发展的现状及存在的主要问题达州市旅游业起步较晚，在发展过程中也存在着一些亟待解决的困难和问题。

1．达州市旅游业发展现状达州市关于建设达州旅游新区和把旅游业培育成新兴产业、新的经济增长点的战略决策作出后，聘请中科院成都山地灾害与环境研究所、四川省旅游地学研究会旅游资源开发与保护工作委员会的专家、学者实地踏勘，科学论证，编制了《达川地区旅游发展总体规划》。

先后开拓了百里峡、八台山、七里溶洞、真佛山、竹海、铁山、雷音铺等一批风景旅游区(点)，加强了风景名胜区、自然保护区、森林公园、旅游区涉外星级饭店、旅游定点单位、旅游商品定点生产厂家的申报、管理工作。

政府积极投入达州市至莲花湖、达州市到真佛山等交通、通讯等社会公益性、基础性公共设施，并将宣汉县到百里峡等200公里旅游专线公路纳入了达州市未来20年公路建设规划。

政府投资的示范和导向作用，使一些社会闲散资金和民间资本，纷纷流向旅游涉外星级饭店的建设和温泉、森林、湖泊、溶洞、农家、水面、城市公园等旅游资源的开发。

加大了旅游人力资源开发力度。

旅游宣传教育工作得到加强。

先后编辑出版了《巴渠胜景》、《巴渠揽胜》等旅游指导手册和《古城春色》、《中国·四川·达川》、《中国·四川·达川新貌》等画册和《达州旅游商贸交通图》、《达州市旅游交通图》，提高了达州市旅游产品、旅游资源和招商引资项目的知名度。

目前，达州市的百里峡、八台山、真佛山、五峰山竹海公园、铁山森林公园、雷音铺森林公园、东湖公园、渠县汉阙、三汇彩亭民间艺术等，一批风景区及民风民俗文化与历史文化遗产正被越来越多的省内及达州市周边地区人民群众所知晓。

自1985年以来，每年接待旅游者人数，已从最初的年接待2万余人次，到2000年已增加到年接待旅游者100多万人次；客源的稳步增长，表明达州市旅游资源正不断被全省广大旅游者所了解和接受。

2．旅游业发展中存在的主要问题达州市虽是四川省东部和川、陕、甘、鄂、豫、渝接壤地区的地域较广、人口较多的市，旅游资源类型、高品位旅游资源相对较多和经济条件相对较好的市，地理区位上又正好处于东进西出、南下北上的中间交叉地带，又是四川省与该中心区水、陆、空立体交通最发达的市，客观上将成为该区最佳旅游中心区和四川省远期旅游向东发展的重要后备基地，发展潜力较大。

但与旅游经济发达地比，差距很大，还有很多亟待解决的困难和问题。

(1)管理机构不健全，体制未理顺，政令不能畅通旅游业是一项新兴的产业，能否高速持续发展，成为该地区支柱产业，并能保持持续稳定发展，不仅取决于该地区旅游资源的丰度和品位，而且取决于是否有一个健全的，强有力的管理机构。

旅游业是一项综合性的产业；直接涉及到各级政府和计委、建委及其农牧局、水利局、工业局、交通局、电力局、邮电局、国土局、公安局、财政局、税务局、司法局、文教局、民政局、文管所、物价局、园林处、外事办公室、宗教办、妇联等部门和群众团体的密切配合与协调，这些部门关系协调好了，就能加速地区旅游产业的发展。

旅游主管部门的责任，就是要在旅游产业的行业规范和行业标准与法规指导下，在政府的行为下协调好各部门的关系，做好宏观调控、管理与监督，并制定和审定各个时期各景区、景点的开发项目与建设规划，推动地区旅游产业的全面运转。

达州市的旅游业起步较晚，1997年底才成立旅游局，管理机构不健全，体制不顺，导致旅游资源的开发各自为政，旅游系统管理混乱，相关法规、制度不健全，政令不畅，阻碍了旅游业的健康快速发展。